Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.1996 г. № 658 ("Российская газета" от 23.07.1996 г.; Собрание законодательства Российской Федерации от 1996 г., № 26, ст. 3131)
По cоcтоянию на 05.07.2026 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 1996 г. № 658
МОСКВА
О федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 № 1034)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах" (далее именуется - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.
Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации решить в установленном порядке вопрос о передаче части функций государственного заказчика администрации Оренбургской области.
3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации включить Программу в Перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
4. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству науки и технической политики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при формировании проектов федеральной инвестиционной программы и федерального бюджета на 1997 и последующие годы предусматривать выделение средств для осуществления намеченных Программой природоохранных мероприятий в размере не более 20 процентов суммы, требуемой на их реализацию.
5. Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации при формировании расходов Федерального дорожного фонда Российской Федерации предусматривать начиная с 1997 года средства на долевое участие в строительстве объездной дороги вокруг г. Оренбурга пропорционально удельному весу межобластного транзита в общем грузопотоке.
6. Поддержать предложение администрации Оренбургской области о создании с 1 января 1997 г. за счет объединения части страховых фондов (резервов), создаваемых на предприятиях, расположенных на территории Оренбургской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 661 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2686), регионального фонда для финансирования расходов, связанных с предупреждением экологических катастроф.
7. Рекомендовать администрации Оренбургской области при формировании бюджета области на 1997 и последующие годы предусматривать выделение средств на реализацию Программы.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. № 658
Срок реализации программы продлен на 2001 год - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 № 1034
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
Наименование Программы - федеральная целевая программа "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) - протокол совещания в Правительстве Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N АЗ-П33-П9-94, постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 155
Государственный заказчик Программы - Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации
Основные разработчики Программы - Оренбургский областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов комитет по работе жилищно-коммунального хозяйства и координации природоохранной деятельности и главное управление здравоохранения администрации Оренбургской области центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Оренбургской области Оренбургское управление лесами главное управление сельского хозяйства Оренбургской области Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды предприятие "Оренбурггазпром" Российского акционерного общества "Газпром" акционерное общество "Оренбургнефть" Центральный научно-исследовательский институт экономики и информации цветной металлургии Программа согласована с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Цели и задачи Программы - снижение уровня негативного воздействия промышленности и сельского хозяйства на окружающую среду и, прежде всего, на здоровье населения; достижение нормативных требований к качеству окружающей среды с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и демографическими сдвигами
Сроки и этапы реализации Программы - 1996 - 2000 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий - природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве; санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия; природоохранные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира; мероприятия по контролю за состоянием природной среды; научно-техническое обеспечение Программы
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий - промышленные предприятия, организации и учреждения области независимо от форм собственности
Объемы и источники финансирования - общий объем финансирования - 11188 млрд. рублей( в ценах 1996 г.), в том числе за счет: средств федерального бюджета - 973,2 млрд. рублей; средств бюджета области - 3217,1 млрд. рублей; собственных средств предприятий - 6992,2 млрд. рублей; средств внебюджетных источников финансирования - 5,5 млрд. рублей. По направлениям затрат: капитальные вложения - 9816,5 млрд. рублей; научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы - 92,5 млрд. рублей; прочие текущие расходы - 1279 млрд. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - улучшение показателей состояния здоровья населения, включая снижение уровня заболеваемости и числа часто болеющих детей; снижение выбросов вредных веществ в атмосферу с доведением их концентраций в воздушном бассейне ряда крупных городов области до нормативного уровня; максимально достижимое улучшение качества питьевой воды в крупных городах и районных центрах по большинству оценочных показателей за счет сокращения сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, внедрение очистных сооружений и систем водооборота; рекультивация и возврат в оборот ранее нарушенных земель; воссоздание средообразующих функций ландшафтов на основе восстановления лесов, создание заповедников и других особо охраняемых природных территорий; создание эффективной региональной системы экологического мониторинга
Система контроля за исполнением Программы - контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном для контроля за реализацией федеральных целевых программ
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Высокая степень индустриализации Оренбургской области привела к крайне негативному состоянию окружающей среды, характеризующемуся чрезмерно высоким уровнем концентраций вредных веществ в воздухе и водных объектах, деградацией почвы и лесных массивов и, как следствие этого, высоким уровнем заболеваемости и смертности населения. Особенно неблагополучное состояние окружающей среды наблюдается в гг. Орске, Новотроицке, Медногорске и Оренбурге, а также в районах деятельности предприятий газодобывающего комплекса. Наибольший объем загрязняющих веществ приходится на долю гг. Орска (44 процента), Новотроицка (21 процент), Медногорска (10 процентов) и Оренбурга (9 процентов). Максимальные концентрации вредных веществ в крупных городах области значительно превышают предельно допустимые коэффициенты.
Основными загрязнителями окружающей среды являются акционерные общества "Носта", "Комбинат "Южуралникель", "Орскнефтеоргсинтез", "Медногорский медносерный комбинат", "Газпром", "Оренбургнефть" и другие.
В области ежегодно сбрасывается 1,2 млн. куб. м неочищенных стоков, что привело к высокой степени загрязненности водных объектов. Качество питьевой воды продолжает ухудшаться почти по всем нормируемым показателям. Экологическую напряженность усиливает трансграничный перенос вредных веществ со стороны Челябинской области и Республики Башкортостан. Воды реки Урал, являющейся основным источником водоснабжения области, поступают на ее территорию с повышенной концентрацией загрязняющих веществ.
Интенсивное освоение газовых и нефтяных месторождений на западе области привело к значительному загрязнению почв, открытых водоемов и подземных вод углеводородами, нарушению ландшафта и природных экосистем.
Такая ситуация обуславливает повышение заболеваемости органов дыхания, нервной и мочеполовой систем, системы кровообращения человека. За последние пять лет уровень смертности населения области увеличился с 9,6 до 13 человек на 1000 человек населения. Комплексная медико-экологическая оценка окружающей среды свидетельствует о повышении уровня воздействия загрязнения окружающей среды на организм человека.
Важность принятия срочных и эффективных мер по стабилизации и улучшению экологической обстановки обосновывается необходимостью обеспечения нормальной среды обитания человека. Оздоровление окружающей среды и населения региона вызывает необходимость использования программного метода на федеральном уровне при решении экологических проблем Оренбургской области.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью федеральной целевой программы "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах" (далее именуется - Программа) является резкое снижение негативного воздействия промышленности и сельского хозяйства области на окружающую среду и здоровье людей с доведением состояния природной среды до нормативного уровня.
Реализация природоохранных мероприятий, включенных в Программу, позволит создать благоприятные условия для жизнедеятельности населения, существенно снизить заболеваемость и увеличить продолжительность жизни людей.
Программа ориентирована на решение двух задач:
предотвращение наносимого ущерба посредством снижения выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду;
ликвидация последствий ущерба, нанесенного здоровью людей и окружающей среде.
Достижение программных целей осуществляется на основе решения задач, включающих реконструкцию и техническое перевооружение действующих промышленных предприятий с внедрением экологически безопасных, малоотходных технологий, вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, перепрофилирование (в том числе в результате конверсии) отдельных предприятий, осуществление природоохранных мероприятий на сельскохозяйственных предприятиях, в коммунальном хозяйстве городов, лесном хозяйстве, широкое внедрение мер по оздоровлению населения.
Обоснование включения мероприятий в Программу осуществлялось на основе оценки экономических, экологических и социальных показателей реализации природоохранных мероприятий, отражающих уменьшение негативного воздействия промышленных предприятий на экосистемы, сокращение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни населения.
Программа учитывает мероприятия других федеральных и отраслевых программ, затрагивающих экологические проблемы, в том числе Федеральной программы технического перевооружения и развития металлургии России, федеральной целевой программы "Возрождение Волги" и других.
3. Система программных мероприятий
Природоохранные программные мероприятия сформированы на основе предложений хозяйствующих субъектов, областных природоохранных органов, муниципальных органов исполнительной власти, а также исследований и разработок научных и проектных организаций.
Программные мероприятия представлены по следующим направлениям:
природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве (приложение № 1);
санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия (приложение № 2);
природоохранные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира (приложение № 3);
мероприятия по контролю за состоянием природной среды (приложение № 4);
научно-техническое обеспечение Программы (приложение № 5).
Природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве включают предложения по реконструкции и модернизации производства на основе внедрения малоотходных и безотходных экологически безопасных технологий, включая переработку отходов, строительство систем оборотного водоснабжения и водоочистки. Намечено отселение населения из санитарно-защитных зон предприятий, вынос отдельных предприятий из селитебных зон.
Санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия включают меры по улучшению лечебно-оздоровительной работы, рационализации питания и профилактике заболеваний. Предусмотрена широкая профилактическая витаминизация детского населения и беременных женщин, создание детских оздоровительных центров.
В целях реабилитации и оздоровления больных с хроническими заболеваниями, особенно органов дыхания, пищеварения, нервной, мочеполовой систем и системы кровообращения, предусмотрено расширить санаторно-курортное лечение.
Для усиления таких специализированных видов помощи, как онкологическая, пульмонологическая, гематологическая, гастроэнтерологическая и ожоговая, намечено строительство соответствующих центров, включая центр гемодиализа.
Для контроля за состоянием здоровья людей предусмотрены мероприятия по эпидемиологическому обследованию и социально-гигиеническому мониторингу.
В области сельскохозяйственного производства намечены мероприятия по коренному улучшению земель, включая мелиоративные работы, обеспечивающие предотвращение деградации угодий, особенно пашни. Предусмотрена реконструкция очистных сооружений животноводческих комплексов и птицефабрик. Намечено расширение сети особо охраняемых природных территорий, оздоровление пойменной зоны реки Урал в районах добычи газа и конденсата, восстановление и защита лесного фонда области. Одним из направлений по улучшению экологической обстановки является создание искусственных лесных насаждений. Лесовосстановительные работы на территории области планируются в объеме 2250 гектаров ежегодно. Кроме того, Программой предусмотрена рекультивация и детоксикация земель, загрязненных нефтепродуктами и тяжелыми металлами, на площади более 21 тыс. гектаров с последующим возвратом этих земель в сельскохозяйственное производство. Запланировано также озеленение городов области и развитие садово-паркового хозяйства.
Мероприятия по контролю за состоянием природной среды включают организацию информационно-аналитического центра с пунктом приема и обработки космической информации, внедрение системы автоматизированного контроля и увеличение постов наблюдения (в том числе на предприятиях) за состоянием атмосферного воздуха и трансграничным переносом вредных веществ.
С целью экологического воспитания населения, прежде всего школьников, Программой предусмотрено создание регионального центра по экологическому образованию и воспитанию на базе Оренбургского государственного технического университета. Намечено создание на базе постоянно действующей областной станции юных натуралистов учебно-практического экологического центра. На радио и телевидении области предполагается создать просветительско-обучающие программы и информировать население о правилах поведения в сложных экологических ситуациях.
Научно-техническое обеспечение Программы содержит перечень необходимых разработок по обеспечению экологической безопасности области. Намечено осуществить исследования по сохранению биологического разнообразия на территории области и изучение экологического состояния сельскохозяйственных угодий в промышленных зонах. Запланировано проведение клинико-эпидемиологического обследования населения в экологически неблагоприятных районах области.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы обеспечивается за счет средств федерального бюджета, бюджета области, внебюджетных источников, включая Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, экологические фонды, а также за счет собственных средств предприятий. С целью привлечения дополнительных финансовых средств намечается создание в области регионального фонда за счет объединения страховых фондов (резервов) предприятий, образуемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 661.
В дальнейшем предполагается организация целевого регионального экологического банка и экологической страховой компании.
Общие затраты на осуществление мероприятий Программы составляют 11168 млрд. рублей (в ценах 1996 года), в том числе за счет средств федерального бюджета - 973,2 млрд. рублей, средств бюджета области - 3217,1 млрд. рублей, собственных средств предприятий - 6992,2 млрд. рублей и прочих внебюджетных источников - 5,5 млрд. рублей.
Финансовые средства распределяются по следующим направлениям: капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие затраты.
Капитальные вложения за период реализации Программы составят 9816,5 млрд. рублей, прочие текущие расходы - 1279 млрд. рублей. Стоимость научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ составит 92,5 млрд. рублей.
После утверждения Программы государственный заказчик и администрация Оренбургской области на основе доведенных лимитов из федерального и областного бюджетов заключают соглашения (контракты) с соответствующими организациями - подрядчиками преимущественно на конкурсной основе.
Средства для финансирования мероприятий за счет собственных средств предприятий аккумулируются на счетах этих предприятий и расходуются ими на реализацию экологических мероприятий, предусмотренных Программой под контролем государственного заказчика и администрации Оренбургской области.
Финансовые средства, получаемые в виде платы за загрязнение окружающей среды, расходуются на мероприятия Программы в соответствии с установленным порядком.
Средства прочих источников аккумулируются в региональном фонде Программы, откуда производится прямое финансирование соответствующих природоохранных мероприятий.
Объемы финансирования по Программе приведены в приложении № 6.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком Программы является Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, которое в установленном порядке передает часть функций государственного заказчика администрации Оренбургской области. Для организации управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения государственным заказчиком и администрацией Оренбургской области образуется исполнительная дирекция, которая с привлечением независимых экспертов определяет очередность выполнения мероприятий с учетом реального финансирования.
Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются в организациях, учреждениях и на предприятиях посредством заключения государственных контрактов на конкурсной основе. Важной задачей проведения открытых конкурсов является привлечение средств частных инвесторов для проведения работ по отдельным объектам и проектам Программы.
Порядок организации и проведения конкурсов включает условия проведения конкурсов, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям, процедуру рассмотрения этих предложений и оформление результатов конкурсов.
Условия конкурса публикуются исполнительной дирекцией в средствах массовой информации.
Конкурсный отбор исполнителей программных мероприятий проводят дирекция Программы и экспертная группа, созданная для оценки предложений.
Механизм реализации Программы предусматривает использование всех экономических рычагов, включая ассигнования из федерального бюджета, бюджета области и средств предприятий, дотаций и субсидий, кредитов на льготных условиях, государственной контрактной системы, привлечение иностранного и частного капитала.
Государственный заказчик и администрация Оренбургской области периодически рассматривают материалы о ходе реализации Программы, заслушивают отчеты исполнительной дирекции, проводят проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств.
Государственный заказчик и администрация Оренбургской области по формам Государственного комитета Российской Федерации по статистике формируют отчетные данные, организуют ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации мероприятий Программы и направляют в Государственный комитет Российской Федерации по статистике и Министерство экономики Российской Федерации необходимую информацию о выполнении Программы.
6. Оценка ожидаемой эффективности, экологических и социально-экономических последствий от реализации Программы
В результате реализации Программы существенно улучшатся экологическая ситуация на территории области и некоторые показатели здоровья людей, в том числе снизится уровень заболеваемости детей. Будет улучшено качество питьевой воды по большинству оценочных показателей за счет сокращения сбросов загрязненных стоков, строительства и реконструкции очистных сооружений и систем водооборота. Выбросы в атмосферу вредных веществ сократятся на 578 тыс. тонн.
Осуществление реконструкции и технического перевооружения ряда предприятий, а также внедрение в полном объеме пылегазоочистного оборудования позволят довести содержание вредных примесей в воздухе до уровня предельно допустимых концентраций в гг. Орске, Новотроицке, Медногорске и Оренбурге.
Осуществление мер по утилизации и обезвреживанию отходов позволит использовать металлургические шлаки для получения цветных и черных металлов и производства строительных материалов. Решится проблема обезвреживания городского мусора, будет газифицировано 92 населенных пункта, организовано централизованное водоснабжение в 44 населенных пунктах и отселены жители из санитарно-защитных зон промышленных предприятий. Будет рекультивировано и детоксицировано 18 тыс.гектаров нарушенных и загрязненных земель, что позволит возвратить эти земли в сельскохозяйственное производство. В результате лесозащитных работ намечается восстановить 698 тыс.гектаров лесов. Осуществление в полном объеме мероприятий Программы позволит уменьшить уровень заболеваемости населения, а также создать нормальную среду обитания.
Реализация Программы позволит обеспечить экологически безопасные условия жизнедеятельности населения на территории области.
Приложение № 1 к федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве
(в ценах 1996 года)
Срок выполненияОбъемы финансирования (млрд. рублей)
всегов том числе за счет средств федерального бюджета
Металлургический комплекс
Акционерное общество "Южуралникель"
Вовлечение в переработку руд Сахаринского рудника с повышенным содержанием никеля (800 тыс. тонн руды в год) 1996 - 2000 годы50-
Переработка конвертерных шлаков в шахтной плавке 1996 год6,1-
Модернизация пылеулавливающих установок 1997 год3-
Реконструкция карт соленакопителей-испарителей мощностью 4785 куб. м 1996 - 1998 годы30-
Строительство участка по производству 612 тыс. куб. м шлакового песка в год из отвальных шлаков с выделением никелевого концентрата 1996 - 1998 годы125-
Акционерное общество "Орский завод обработки цветных металлов"
Строительство установок очистки промстоков и утилизации шлама 1997 - 1998 годы10-
Реконструкция системы оборотного водоснабжения 1996 - 1997 годы4-
Модернизация литейного производства с целью получения бесслиткового проката и бескислородной меди 1997 - 1998 годы84,4
Акционерное общество "Медногорский медносерный комбинат"
Реконструкция металлургического цеха 1996 - 1997 годы70-
Строительство нового сернокислотного цеха и реконструкция действующего 1996 - 1999 годы1070-
Реконструкция оборотных систем сернокислотного цеха 1996 - 1999 годы5-
Реконструкция отделения цементации и нейтрализации, отстойника, пруда-накопителя 1996 - 1997 годы12,5-
Строительство шламового цеха 1996 год245-
Акционерное общество "Носта"
Строительство установок по очистке отходящих газов агломерационного производства 1996 - 1998 годы995-
Мероприятия по подавлению выбросов из межконусного пространства доменных печей 1997 - 1998 годы88*
Строительство центральных вытяжных станций 1997 - 1999 годы47,947,9*
Строительство газоочистных установок вращающихся печей кричного отделения 1997 - 1998 годы33*
Строительство установок по беспылевой выдаче кокса и бездымной загрузке коксовых печей 1996 - 1997 годы2,7-
Строительство установки термического разложения аммиака 1996 год8-
Строительство установки по очистке коксового газа от серы 1997 - 1999 годы4,34,3*
Строительство коллекторной системы сбора и обезвреживания выбросов цеха улавливания 1997 - 1998 годы7,47,4*
Реконструкция газоочистных установок сталеплавильного агрегата 1996 год8,5-
Строительство котлов-утилизаторов и системы предварительной очистки газов мартеновских печей 1996 - 1998 годы27,4-
Установка рукавных фильтров 1996 - 1998 годы11,7-
Замена энергетических котлов и газоочистных установок тепловой электростанции 1996 - 1997 годы35,5-
Вывод дробильно-сортировочной фабрики за черту города 1997 - 1999 годы55*
Строительство установки по непечной обработке стали с комплексом газоочистки 1997 - 1999 годы4848*
Строительство системы оборотного водоснабжения доменных печей и насосной станции № 29 1997 - 1999 годы2424*
Строительство объектов водношламового хозяйства и оборотного водоснабжения аглофабрики 1997 - 1999 годы43,543,5*
Акционерное общество "Южно-Уральский криолитовый завод"
Противофильтрационные мероприятия на шламохранилище № 1 1997 - 1998 годы55*
Химический комплекс
Акционерное общество "Новотроицкий завод хромовых соединений"
Реконструкция шламонакопителя 1997 - 1999 годы289
Реконструкция системы газоочистки трех шахтных печей производства сернистого натрия 1996 год4-
Строительство дамбы с системой контроля 1996 - 1997 годы13,3-
Машиностроительный комплекс
Акционерное общество "Южуралмаш"
Замена вагранки на электропечь в электросталелитейном цехе 1996 год2,5-
Внедрение фильтровальных установок "Атмосфера-I" в сварочном производстве 1997 год2,6-
Строительство шлаконакопителя 1996 год0,7-
Акционерное общество "Орский машиностроительный завод"
Реконструкция пылегазоочистного оборудования и установка системы каталитического дожига в цехах 1996 - 1998 годы0,3-
Реконструкция литейного цеха 1996 - 1998 годы0,5-
Акционерное общество "Орский механический завод"
Реконструкция очистных сооружений 1996 - 1998 годы100,4-
Акционерное общество "Уралэлектро"
Внедрение установок каталитического дожига паров ксилола 1996 - 2000 годы5,8-
Реконструкция пылегазоулавливающего оборудования 1996 - 1997 годы2-
Реконструкция системы водоочистки 1996 - 1997 годы7,7-
Акционерное общество "Оренбургский завод "Радиатор"
Реконструкция окрасочных камер, установка доочистки их от растворителей методами конденсации и катализа 1996 - 1998 годы21,5-
Реконструкция котельных с переводом их на газовое топливо 1997 - 1998 годы1,21,2*
Реконструкция локальных очистных сооружений 1997 - 1998 годы0,30,3*
Товарищество с ограниченной ответственностью "Оренбургский станкостроительный завод"
Оснащение гальванического участка станцией нейтрализации гальванических остатков 1997 - 2000 годы88*
Установка устройства мокрого искрогашения на вагранках 1996 - 1997 годы5-
Реконструкция окрасочного участка и строительство сооружений для очистки ливневых вод 1996 - 1998 годы30,4-
Акционерное общество "Бузулукский завод тяжелого машиностроения"
Замена вагранок и конвертора на электропечи 1997 - 1998 годы0,1-
Акционерное общество "Долина"
Реконструкция гальванического производства с регенерацией промстоков
1997 - 1998 годы4,4-
Реконструкция окрасочного участка 1997 год22,4-
Топливно-энергетический комплекс
Акционерное общество "Нефтемаслозавод"
Реконструкция очистных сооружений 1997 - 1998 годы81,6
Акционерное общество "Орскнефтеоргсинтез"
Строительство эстакады налива светлых нефтепродуктов закрытого типа 1997 - 1998 годы99
Строительство установки каталитического риформинга с непрерывной регенерацией катализатора 1996 - 1997 годы1335-
Замена существующих резервуаров на резервуары с плавающими крышками 1997 - 1999 годы22
Орская ТЭЦ-1 акционерного общества "Оренбургэнерго"
Реконструкция с переводом на газовое топливо 1996 - 1998 годы942,5-
Внедрение схемы двухступенчатого сжигания топлива в котлах 1996 - 1998 годы65,4-
Внедрение схемы сбора замасленных стоков на очистных сооружениях 1996 - 1998 годы53,4-
Строительство ловчевого дренажа и насосной станции на золоотвале 1996 - 2000 годы65,7-
Медногорская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерг"
Реконструкция с заменой котлоагрегатов 1997 - 1999 годы255
Сакмарская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго"
Перевод на бессточную систему водоснабжения 1997 - 1999 годы9-
Внедрение методов подавления оксидов азота на котлоагрегатах и системы двухступенчатого сжигания на котлоагрегате № 3 1997 год0,3-
Каргалинская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго"
Внедрение контроля за выбросами окиси азота на котлоагрегатах № 1 - 7 1997 год0,3-
Газоперерабатывающий завод Российского акционерного общества "Газпром"
Перевод технологических печей с топливного газа на товарный 1996 - 1998 годы57,7-
Газопромысловое управление Российского акционерного общества "Газпром"
Внедрение электроприводов компрессоров ДСК-1 1996 - 1997 годы212,5-
Строительный комплекс
Акционерное общество "Новотроицкий цементный завод"
Реконструкция аспирационных систем для беспылевой погрузки цемента и модернизация электрофильтров вращающихся печей 1996 год3,9-
Транспортный комплекс
Оренбургский локомотиворемонтный завод
Реконструкция очистных сооружений 1996 - 1998 годы8,5-
Оснащение предприятия пылеулавливающим оборудованием 1996 - 1998 годы1,5-
Оснащение пунктов оперативной диагностики и ремонта машин 1996 - 1998 годы5-
Строительство объездной автодороги в г. Новотроицке 1996 - 1997 годы36,1-
Проектирование и строительство объездной дороги в г. Оренбурге 1997 - 1998 годы19038**
Коммунальное хозяйство
Строительство второй очереди городских очистных сооружений в г. Орске 1996 - 1998 годы17,9-
Строительство городской ливневой канализации с очистными сооружениями в гг. Оренбурге, Орске и Медногорске 1996 - 2000 годы212,1-
Проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов с мусороперерабатывающим заводом для гг. Орска и Новотроицка 1996 - 1998 годы118,5-
Строительство установки по демеркуризации люминесцентных ламп в г. Орске 1996 - 1997 годы0,3-
Развитие сети электротранспорта в гг. Орске и Оренбурге 1996 - 2000 годы200-
Строительство полигона твердых бытовых отходов в г. Медногорске 1996 - 1997 годы2,5-
Расширение городских очистных сооружений и строительство ливневой канализации в г. Новотроицке 1996 - 1997 годы15-
Организация централизованного водоснабжения в 44 сельских населенных пунктах 1996 - 1998 годы63,7-
Окончание строительства новой очереди очистных сооружений в г. Оренбурге 1996 год 29,3 -
Проектирование и строительство полигона по обезвреживанию и захоронению бытовых и промышленных отходов в районе г. Оренбурга 1997 - 2000 годы10010
Проектирование и строительство мусороперерабатывающего завода в районе г. Оренбурга 1996 - 1998 годы120-
Внедрение в системах теплоснабжения и горячего водоснабжения аппаратов "Трансоник" вместо пароводяных подогревателей и сетевых насосов 1997 - 2000 годы135,2-
Строительство теплоэлектроцентрали на газовом топливе в г. Оренбурге 1998 - 2000 годы 77,5 -
Строительство очистных сооружений в г. Абдулино 1996 - 1997 годы55
Развитие систем водоснабжения с расширением водозаборов, реконструкцией водопроводов и организацией водоподготовки на 23 объектах 11 городов, включая гг. Оренбург, Орск, Медногорск и Новотроицк 1996 - 2000 годы565,1-
Строительство очистных сооружений канализации городов, райцентров, сельских населенных пунктов (всего 81 объект) 1996 - 1998 годы52,9-
Строительство локальных очистных сооружений и шламохранилищ (50 объектов) 1996 - 1998 годы39-
______________________________
* Реализация мероприятий за счет федерального бюджета предусматривается по итогам конкурсного отбора проектов.
** За счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации
Приложение № 2 к федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
(в ценах 1996 года)
Срок выполненияОбъемы финансирования (млрд. рублей)
всегов том числе за счет средств федерального бюджета
Строительство лабораторного корпуса для органов госсанэпиднадзора в г. Оренбурге 1996 - 2000 годы1515
Строительство межрайонного лабораторного корпуса для органов госсанэпиднадзора в г. Бузулуке 1997 - 1998 годы0,80,8
Организация профилактической витаминизации детей до 14 лет 1996 - 1998 годы48,84,3*
Обеспечение особо нуждающихся беременных и кормящих женщин витаминами и препаратами для лечения анемии диетическим путем 1996 - 1998 годы9,61,8*
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием рабочих на производствах с вредными условиями труда 1996 - 1998 годы53,4-
Обеспечение учреждений санитарно-эпидемиологической службы лабораторным оборудованием для проведения санитарно-экологического мониторинга 1997 - 2000 годы19,719,7*
Проведение эпидемиологического анализа состояния здоровья и основных медико-демографических показателей населения области 1997 - 1998 годы44*
Строительство детского онкологического центра в г. Оренбурге (на 100 коек) 1997 - 2000 годы240240
Строительство центра гемодиализа в г. Орске (на 12 коек) 1996 - 1997 годы96,3-
Строительство ожогового центра в г. Оренбурге (на 295 коек) 1996 - 1997 годы61,4-
Приобретение санитарного автотранспорта, реанимобилей и медицинской техники 1996 - 1998 годы106,821,4
Обеспечение населения лекарственными средствами 1996 - 1998 годы55,521,3*
Обеспечение санитарно-курортного лечения, реабилитации, диетического и лечебного питания населения 1996 - 2000 годы585,3-
Мероприятия по оздоровлению детей, имеющих антропогенную патологию вследствие длительного отрицательного воздействия промышленных производств 1996 - 1998 годы145,719,1*
Мероприятия, направленные на диагностику, лечение и профилактику зобной болезни у детей и подростков 1996 - 2000 годы2,52,1*
Отселение населения из санитарно-защитных зон в гг. Орске 1996 - 2000 годы707,6-
Новотроицке, Оренбурге и Медногорске Вынос предприятий из жилых зон в гг. Оренбурге и Орске 1996 - 2000 годы150,8-
______________________________
* Финансирование в 1996 - 1997 годах осуществляется в рамках Государственной программы неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения на 1994 - 1996 годы и федеральной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1993 - 1997 годы
Приложение № 3 к федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира
(в ценах 1996 года)
Срок выполненияОбъемы финансирования (млрд. рублей)
всегов том числе за счет средств федерального бюджета
Агротехнические и лесомелиоративные мероприятия в лесном хозяйстве на площади 6 тыс. га в год 1997 - 2000 годы11
Коренное улучшение, освоение новых земель и мелиорация солонцов на площади 1,4 тыс. га 1997 - 2000 годы123,938,4
Рекультивация и детоксикация земель, загрязненных нефтепродуктами и солями тяжелых металлов 1996 - 1998 годы20-
Создание государственного природного заповедника "Шайтан-Тау" 1997 - 2000 годы33*
Создание эталонной территории в заповеднике "Оренбургский" 1997 - 1999 годы44*
Выполнение комплекса работ по усилению средозащитных, климатообразующих и оздоровительных свойств лесов на площади 693 тыс. га 1997 - 2000 годы1,51,5
Озеленение городов области и развитие садово-паркового хозяйства на площади 3,7 тыс. га 1996 - 2000 годы120-
Агропромышленный комплекс (АПК)
Строительство и реконструкция очистных сооружений на переребатывающих предприятиях АПК 1996 - 1998 годы204,8-
Вынос объектов-загрязнителей из водоохранных зон водных объектов 1996 - 1998 годы18,4-
Реконструкция и техническое перевооружение очистных сооружений и систем утилизации навоза и стоков на животноводческих комплексах и птицефабриках 1997 - 2000 годы250250
Строительство биоэнергетических установок на животноводческих фермах до 100 голов крупного рогатого скота для получения газа и удобрений 1997 - 2000 годы1010
______________________________
* Финансирование осуществляется в рамках Федеральной целевой программы государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года
Приложение № 4 к федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
МЕРОПРИЯТИЯ по контролю за состоянием природной среды
(в ценах 1996 года)
Срок выполненияОбъемы финансирования (млрд. рублей)
всегов том числе за счет средств федерального бюджета
Укрепление материально-технической базы предприятий, обеспечивающих мониторинг загрязнения окружающей среды в городах Оренбургской области 1997 - 2000 годы488
Создание регионального центра по экологическому образованию и воспитанию населения на базе Оренбургского государственного технического университета 1996 год5,3-
Создание на базе постоянно действующей областной станции юных натуралистов учебно-практического экологического детского центра в г. Оренбурге 1996 - 1998 годы8,8-
Создание и внедрение в практику регулярных просветительско-обучающих программ на радио, телевидении. Информирование населения о правилах поведения в сложных экологических ситуация 1996 - 1998 годы3,2-
Приложение № 5 к федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ценах 1996 года)
Срок выполненияОбъемы финансирования (млрд. рублей)
всегов том числе за счет средств федерального бюджета
Разработка принципов сохранения биологического и геосистемного разнообразия на территории области 1997 - 1999 годы0,160,032
Разработка и внедрение экологически чистой технологии переработки окисленных никелевых руд на комбинате "Южуралникель" 1997 - 1999 годы40,058,01
Разработка и внедрение технологии утилизации медьсодержащих отходов в стоках на Медногорском медносерном комбинате 1997 - 1999 годы26,75,34
Экологическое обоснование схем размещения производительных сил на территории области 1997 - 1998 годы1,820,364
Научное обоснование ведения животноводства в районах с неблагоприятной экологической обстановкой 1997 - 1998 годы0,850,17
Разработка системы кадастрового учета минеральных ресурсов на территории Оренбургской области 1997 - 1999 годы1,340,268
Изучение экологического состояния сельскохозяйственных угодий в промзонах области и его влияния на экологическую чистоту продукции животноводства 1997 - 1999 годы0,40,08
Экспериментальное изучение и обоснование использования факторов бактериальной персистенции в клинико-лабораторной и экологической практике 1997 - 1999 годы0,80,16
Клинико-эпидемиологическое и инструментальное обследование взрослого и детского населения в экологически неблагоприятных районах области 1997 - 1999 годы12,552,51
Исследование целесообразности строительства установки по производству коагулянта для очистки питьевых и сточных вод 1997 - 1999 годы0,80,16
Разработка технологии переработки хвостов обогащения Гайской обогатительной фабрики 1997 - 1999 годы0,50,1
Расчет потоков переноса загрязненных веществ через границы Оренбургской области из соседних субъектов Российской Федерации 1996 - 1999 годы1,7-
Оценка площадей поврежденных и деградировавших земель Оренбургской области по данным дистанционного зондирования 1996 - 1998 годы0,8-
Развитие материальной базы, инфраструктуры и природоохранных функций государственного природного заповедника "Оренбургский" 1996 - 1998 годы1,5-
Развитие материальной базы, инфраструктуры и природоохранных функций заповедника "Бузулукский Бор" 1996 - 1999 годы1,5-
Анализ эффективности выполнения Программы и ее корректировка 1997 - 1999 год1,07-
Приложение № 6 к федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
Объемы финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"
(млрд. рублей, в ценах 1996 года)
Объемы финансирования - всегоВ том числе по источникам финансирования
федеральный бюджетбюджет областисредства предприятийвнебюджетные источники
Природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве 7114,5290,61031,25792,7-
Санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия 3159,1 349,5 1897,8 911,8 -
Природоохранные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира 756,6307,9205,5243,2-
Мероприятия по контролю за состоянием природной среды 65,3857,3--
Научно-техническое обеспечение Программы 92,517,225,344,55,5
Итого 11188973,23217,16992,25,5