Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.1997 г. № 987 (Собрание законодательства Российской Федерации от 1997 г., № 34, ст. 3970; "Российская газета" от 26.08.1997 г.)
По cоcтоянию на 05.07.2026 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 1997 г. № 987
МОСКВА
Об утверждении Программы мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.1998 № 506; от 08.08.2003 № 476)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 426 "Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 18, ст. 2132) Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемую Программу мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНА пстановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1997 г. № 987
ПРОГРАММА мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.1998 № 506; от 08.08.2003 № 476)
Содержание мероприятия
Проект нормативного акта
Срок разработки
Ответственные исполнители
Электроэнергетика
1.Введение двухставочных тарифов на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее именуется - оптовый рынок) с регулируемой ставкой платы за электроэнергию и ставкой платы за мощность, а также обоснованных тарифов на транспортировку электрической энергиинормативный акт ФЭК Россиииюль 1997 г.ФЭК России, Минэкономики России
2.Организация конкуренции производителей электроэнергии по топливной составляющей затрат в европейской и сибирской зонах оптового рынка и сохранение регулируемой платы за мощностьнормативный акт ФЭК РоссииIV квартал 1997 г.ФЭК России
3.Подготовка положения о лицензировании коммерческой деятельности предприятий - участников федерального (общероссийского) оптового рынка электроэнергии (мощности)проект федерального законасрок представления в Правительство Российской Федерации август 1997 г.ФЭК России, Минэкономики России, Минтопэнерго России, Минатом России, Минфин России, ГАК России, Минюст России
4.Разработка и утверждение типовых коммерческих лицензий на осуществление деятельности для всех субъектов оптового рынка - генерирующих компаний, оператора оптового рынка, электросетевой компании, энергоснабжающих и распределительных компанийнормативный акт ФЭК Россииноябрь - декабрь 1997 г.ФЭК России, Минэкономики России, Минтопэнерго России, Минатом России
5.Подготовка договора участников оптового рынка, в котором будут конкретно указаны обязанности и полномочия его участниковдоклад ФЭК России в Правительство Российской Федерациисентябрь 1997 г.ФЭК России
6.Подготовка проекта федерального закона "О федеральных энергетических системах"проект федерального законасрок представления в Правительство Российской Федерации август 1997 г.Минтопэнерго России, Минатом России, ФЭК России, Минэкономики России, ГАК России, Минюст России
7.Принятие договора участников оптового рынка электроэнергии, в котором будут конкретно указаны обязанности и полномочия его участниковдоклад ФЭК России в Правительство Российской Федерациидекабрь 1997 г.ФЭК России
8.Разработка технико-экономических обоснований и принятие в установленном порядке решений о создании независимых от РАО "ЕЭС России" генерирующих компаний на базе тепловых электростанцийрешение коллегии представителей государства в РАО "ЕЭС России"ноябрь 1997 г.Коллегия представителей государства в РАО "ЕЭС России"
9.Переход от индивидуальных к зональным ставкам платы за мощность, покупаемую у субъектов оптового рынканормативный акт ФЭК Россиииюль 1998 г.ФЭК России
10.Увеличение числа субъектов оптового рынка (электростанций акционерных обществ энергетики и электрификации и крупных потребителей электроэнергии)внесение изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"срок представления в Правительство Российской Федерации июль 1998 г.Минтопэнерго России, ФЭК России, Минэкономики России
11.Создание независимых от РАО "ЕЭС России" генерирующих компаний на базе тепловых электростанций этого акционерного обществарешение соответствующих органов управленияиюль 1998 г.Коллегия представителей государства в РАО "ЕЭС России"
12.Совершенствование нормативно-правовой базы функционирования оптового рынка, в том числе утверждение правил работы оптового рынка на принципах конкуренциинормативный акт ФЭК Россиисентябрь 1998 г.ФЭК России, Минэкономики России, Минтопэнерго России, Минатом России
13.Переход к конкуренции производителей электроэнергии на оптовом рынке по полным затратам с выводом из эксплуатации неэкономичных мощностейпостановление Правительства Российской Федерациисрок представления в Правительство Российской Федерации II квартал 1999 г.ФЭК России, Минэкономики России, Минтопэнерго России, Минатом России
14.Расширение состава крупных потребителей, выведенных на оптовый рынок. Участие в оптовом рынке ТЭЦ в составе акционерных обществ энергетики и электрификациинормативный акт ФЭК РоссииIII квартал 1999 г.ФЭК России, Минэкономики России, Минтопэнерго России
15.Прекращение регулирования цен на электроэнергию, формируемых на оптовом рынке, развитие контрактных отношений на оптовом рынкенормативный акт ФЭК России2000 годФЭК России, Минэкономики России
Газовая промышленность
16.Разработка и утверждение положения об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе РАО "Газпром"постановление Правительства Российской Федерациисрок представления в Правительство Российской Федерации июль 1997 г.Минэкономики России, ФЭК России
17.Проведение анализа обоснованности инвестиционных программ РАО "Газпром" ежегодноФЭК России, Минэкономики России, Минтопэнерго России
18.Создание межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с доступом к газотранспортной системе РАО "Газпром" независимых организаций - поставщиков газапостановление Правительства Российской Федерациисрок представления в Правительство Российской Федерации июль 1997 г.ФЭК России, Минэкономики России, Минтопэнерго России, РАО "Газпром"
19. Определение состава и порядка представления исходных материалов, используемых для расчета регулируемых цен (тарифов), и отчетности, представляемых РАО "Газпром" в ФЭК России и газораспределительными организациями в региональные энергетические комиссии нормативные акты ФЭК России и Госкомстата России август 1997 г. ФЭК России, Минэкономики России, Госкомстат России, РАО "Газпром", акционерное общество "Росгазификация"
20.Разработка основных принципов, методологии и порядка регулирования и применения цен на природный газ и тарифов на его транспортировку, включая разработку положения о государственном регулировании дифференцированных оптовых цен на природный газ, реализуемый конечным потребителям и газораспределительным организациям, положения о государственном регулировании тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам и газопроводам-отводам высокого давления для независимых поставщиков газа, положения о государственном регулировании тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным сетям среднего и низкого давленияпостановление Правительства Российской Федерациисрок представления в Правительство Российской Федерации август 1997 г.ФЭК России, Минэкономики России, Минтопэнерго России, РАО "Газпром"
21.Разработка методики расчета цен на природный газ и тарифов на его транспортировкунормативный акт ФЭК Россиисентябрь 1997 г.ФЭК России, Минэкономики России, Минтопэнерго России, РАО "Газпром"
22.Проведение второго этапа дифференциации оптовых цен на природный газ, предусматривающего увеличение с 1 декабря 1997 г. диапазона между минимальным и максимальным значениями оптовых цен на газ, поставляемый в регионы, до 25 процентовпостановление Правительства Российской Федерациисрок представления в Правительство Российской Федерации сентябрь 1997 г.ФЭК России, Минэкономики России, Минтопэнерго России
23.Внесение РАО "Газпром" в соответствии с Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке свыше 35 процентовнормативный акт ГАК Россииноябрь 1997 г.ГАК России, ФЭК России, Минэкономики России
24.Создание государственной службы газового надзора Российской Федерациипроект Указа Президента Российской Федерациисрок представления в Правительство Российской Федерации декабрь 1997 г.Минтопэнерго России, Минэкономики России, Минфин России, ГАК России, РАО "Газпром"
25.Внесение изменений в Правила поставки газа потребителям Российской Федерации, устанавливающие порядок заключения прямых договоров между поставщиками и потребителями газапостановление Правительства Российской Федерациисрок представления в Правительство Российской Федерации август 1997 г.Минтопэнерго России, ФЭК России, Минэкономики России, РАО "Газпром"
26.Разработка Единой системы классификации и учета затрат коммерческих организаций, регулируемых ФЭК Россиинормативный акт ФЭК Россиидекабрь 1999 г. ФЭКРоссии, Минэкономики России, Минфин России, РАО "Газпром"
27.Подготовка предложений по созданию благоприятных экономических условий для привлечения отечественных и иностранных инвесторов к освоению новых газовых месторождений и строительству газопроводовдоклад в Правительство Российской Федерациисрок представления в Правительство Российской Федерации декабрь 1997 г.Минтопэнерго России, Минэкономики России
28.Подготовка проекта федерального закона о Единой системе газоснабжения и основах ее использованияпроект федерального законасрок представления в Правительство Российской Федерации сентябрь 1997 г.Минэкономики России, Минтопэнерго России, ФЭК России, РАО "Газпром"
29.Разработка программы о передаче предприятиями РАО "Газпром" объектов социальной инфраструктуры в муниципальную собственность и в собственность субъектов Российской Федерациипостановление Правительства Российской Федерациисрок представления в Правительство Российской Федерации декабрь 1997 г.ФЭК России, Минэкономики России, Минфин России, РАО "Газпром" с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
30.Передача полномочий в области государственного регулирования тарифов на транспортировку газа по местным сетям региональным энергетическим комиссиям, осуществляющим свою деятельность под методическим руководством и контролем федеральных органов исполнительной властинормативный акт ФЭК Россииноябрь 1998 г.ФЭК России
31.Переход к регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа, предоставляемые предприятиями РАО "Газпром"Постановление Правительства Российской Федерациисрок представления в Правительство Российской Федерации 2000 годФЭК России, Минтопэнерго России, Минэкономики России
Железнодорожный транспорт
(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2003 № 476)
Связь
49.Обеспечение условий для эффективной конкуренции и недискриминационного доступа к сети электросвязи общего пользования физическим и юридическим лицам, имеющим лицензии на право предоставления услуг связипостановление Правительства Российской Федерациисрок представления в Правительство Российской Федерации август 1997 г.ФСЕМС России, Госкомсвязи России, Минэкономики России
50.Обеспечение сокращения перекрестного субсидирования между отдельными подотраслями и категориями потребителей; поэтапного сближения тарифов на одноименные услуги связи (кроме тарифов на услуги сельской телефонной сети и тарифов на универсальные услуги почтовой связи) для различных категорий потребителейнормативные акты ФСЕМС России и органов исполнительной власти субъектов Российской ФедерацииIV квартал 1997 г.ФСЕМС России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
51.Обеспечение завершения процесса перехода к предоставлению услуг связи по тарифам для двух категорий потребителей (население и организации)нормативные акты ФСЕМС России и органов исполнительной власти субъектов Российской ФедерацииIII квартал 1998 г.ФСЕМС России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
____________