Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.1998 г. № 1149 (Собрание законодательства Российской Федерации от 1998 г., № 41, ст. 5024; "Российская газета" от 11.11.1998 г.)
По cоcтоянию на 05.07.2026 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 1998 г. № 1149
г. Москва
О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49, от 22.10.2015 № 1131, от 12.08.2017 № 962, от 04.12.2025 № 1988)
Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне.
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2025 № 1988)
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2025 № 1988)
Председатель Правительства Российской Федерации Е.Примаков
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. № 1149
ПОРЯДОК отнесения территорий к группам по гражданской обороне
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49, от 22.10.2015 № 1131, от 12.08.2017 № 962, от 04.12.2025 № 1988)
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет основные критерии и правила отнесения территорий к группам по гражданской обороне.
2. Отнесение территорий к группам по гражданской обороне осуществляется с целью заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне в объеме, необходимом и достаточном для предотвращения чрезвычайных ситуаций и защиты населения от поражающих факторов и последствий чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, с учетом мероприятий по защите населения и территорий в связи с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
3. Отнесение территорий городов или иных населенных пунктов к группам по гражданской обороне осуществляется в зависимости от их оборонного и экономического значения, численности населения, а также нахождения на территориях организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне особой важности, первой и второй или представляющих опасность для населения и территорий в связи с возможностью химического заражения, радиоактивного загрязнения или катастрофического затопления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1131)
4. Для территорий городов и иных населенных пунктов устанавливаются особая, первая и вторая группы по гражданской обороне. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1131)
5. К особой группе территорий по гражданской обороне относятся территории городов Москвы и Санкт-Петербурга. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1131, от 12.08.2017 № 962)
6. К первой группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если:
численность населения превышает 1000 тыс. человек;
численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек и на ней расположены не менее трех организаций особой важности по гражданской обороне или более 50 организаций первой (второй) категории по гражданской обороне;
более 50 процентов населения либо территории города попадают в зону возможного химического заражения, радиоактивного загрязнения или катастрофического затопления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1131)
7. Ко второй группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если:
численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек;
численность населения составляет от 150 тыс. человек до 500 тыс. человек и на ней расположены не менее двух организаций особой важности по гражданской обороне либо более 20 организаций первой (второй) категории по гражданской обороне; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1131)
более 30 процентов населения либо территории города попадают в зону возможного химического заражения, радиоактивного загрязнения или катастрофического затопления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1131)
Ко второй группе территорий по гражданской обороне относятся также территории закрытых административно-территориальных образований. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1131)
8. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1131)
9. Предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне подготавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2025 № 1988)
10. Органы местного самоуправления по запросу исполнительных органов субъектов Российской Федерации подготавливают согласованные с соответствующими главными управлениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне и вносят их в исполнительные органы субъектов Российской Федерации по форме согласно приложению. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1131, от 04.12.2025 № 1988)
11. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации разрабатывают на основе материалов, представляемых органами местного самоуправления, предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне и направляют их в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство экономического развития Российской Федерации по форме согласно приложению. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49, от 22.10.2015 № 1131, от 04.12.2025 № 1988)
12. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации обобщают предложения исполнительных органов субъектов Российской Федерации и представляют в Правительство Российской Федерации проект перечня территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49, от 22.10.2015 № 1131, от 04.12.2025 № 1988)
13. Перечень территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, уточняется Правительством Российской Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства экономического развития Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49, от 22.10.2015 № 1131)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку отнесения территорий к группам по гражданской обороне (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2025 г. № 1988)
(форма)
Гриф секретности
ПРЕДЛОЖЕНИЯ по отнесению территорий к группам по гражданской обороне
_________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации или муниципального образования)
№ п/пНаименование территории города или иного населенного пунктаЧисленность населения, тыс. человек Количество организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне Попадающие в зону возможногоГруппа по гражданской оборонеПримечание
особой важности1 и 2 категориихимического заражениярадиоактивного загрязнениякатастрофического затоплениясуществующаяпредлагаемая
1234567891011
___________________________________________________
(должность)
______________________________________";
(подпись, фамилия, инициалы)
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку отнесения территорий к группам по гражданской обороне (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. № 1131)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2025 № 1988)
______________