Постановление Правительства · Административное право

Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с экспериментальными воздушными судами в Российской Федерации

действующая редакция оригинал

Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 2 из 2.

29. Касание наземных препятствий (мачт, труб, антенн, линий электропередачи, деревьев, местных повышений рельефа и т.д.) любым элементом конструкции воздушного судна. Касание земли крылом, лопастью винта, хвостовой пятой и т.д. при взлете или посадке.

30. Посадка с количеством топлива менее необходимого для выполнения повторного захода на посадку. Срабатывание сигнализации о минимальном остатке топлива в расходном баке.

31. Вынужденная посадка воздушного судна, посадка на незапланированный (не заявленный для полета) аэродром (посадочную площадку). Посадка на площадку, подобранную с воздуха, которая не отвечает установленным требованиям. Посадка вне границ ВПП (посадочной площадки), выкатывание за ее пределы при взлете или посадке. Прием и выпуск воздушных судов с неподготовленной ВПП.

32. Потеря работоспособности члена экипажа в полете. Выполнение полета с нарушением нормативов предполетного отдыха или рабочего времени. Употребление членами экипажа в полете или непосредственно перед полетом алкогольных напитков или наркотических средств.

33. Самопроизвольный сброс груза, обрыв внешней подвески.

34. Выход из строя наземного радиосветотехнического оборудования при обеспечении полета воздушного судна, приведший к потере радиосвязи, ориентировки, уходу на второй круг или запасной аэродром или обусловивший посадку в условиях ниже установленного метеоминимума.

35. Повреждение воздушного судна средствами поражения (осколками). Попадание воздушного судна в зону поражения (разлета осколков) применяемых авиационных средств поражения.

36. Несанкционированное или внеполигонное применение авиационных средств поражения.

37. Потеря ведомым воздушного судна ведущего в групповом полете.

38. Нарушение ограничений применения авиационных средств поражения.

39. Выполнение полета экипажем без специального снаряжения, соответствующего условиям полета.

40. Вылет экипажа с неправильно оформленной или оформленной не в полном объеме полетной документацией (несверенными сборниками аэронавигационной информации, просроченными или неполными метеодокументами).

41. Подача исполнительной команды экипажу воздушного судна, место которого определено ошибочно. Выдача экипажу неправильных данных о месте воздушного судна.

42. Выдача экипажу неправильных данных об условиях взлета, захода на посадку и посадки.

43. Попадание экипажа в условия, к полету в которых он не подготовлен.

44. Выполнение экипажем задания, не соответствующего уровню его подготовки.

45. Другие события, приведшие к нарушениям положений и ограничений, определенных нормативными документами, регламентирующими организацию, проведение, обеспечение и обслуживание полетов.

Приложение № 15

"УТВЕРЖДАЮ"

_____________________________________________________

(должность, инициалы и фамилия

должностного лица, утверждающего акт расследования авиационного инцидента)

"_____" _______________ 20 ___ г.

АКТ расследования авиационного инцидента

с самолетом (вертолетом)_____________________________________________________

(тип, государственный учетный и заводской номера)

__________________________________

(место составления акта)

_____________________

(дата)

Комиссия в составе:

председателя___________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

членов комиссии:_______________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

назначенная приказом________________________________________________________

(должность лица, назначившего комиссию)

от________________ №______ с _______________________ по ______________ провела

расследование авиационного инцидента с самолетом (вертолетом)

___________________________________________________________________________,

(вид авиационного инцидента)

___________________________________________________________________________

(тип, государственный учетный номер и принадлежность)

___________________________________________________________________________,

происшедшего_______________________________________________________________

(дата, место)

I. Обстоятельства

Излагаются в хронологической последовательности обстоятельства авиационного инцидента и его последствия для людей и воздушного судна (телесные повреждения, полученные членами экипажа и служебными пассажирами, степень их тяжести, травмы, полученные ими при эвакуации из воздушного судна, степень повреждения воздушного судна).

II. Фактическая информация

1. Сведения о командире воздушного судна и членах экипажа, если они имеют отношение к инциденту:

а) должность, фамилия, имя, отчество, возраст, квалификация, образование (наименование учебного заведения и год окончания), метеоминимум (для командира воздушного судна);

б) общий налет, налет на данном типе воздушного судна;

в) имел ли авиационные происшествия или авиационные инциденты в прошлом.

Дается краткая оценка профессиональной подготовки экипажа.

2. Сведения о персонале наземных служб (приводятся в случае, когда авиационный инцидент связан с неправильными действиями персонала этих служб): должность, фамилия, имя, отчество, возраст, образование (наименование учебного заведения и год окончания), стаж работы в данной должности, специальная подготовка, квалификация.

Для персонала службы управления воздушным движением, кроме этого, указывается наличие нарушений по управлению воздушным движением в прошлом, прохождение медицинского контроля и инструктажа перед заступлением на дежурство, последняя проверка теоретических знаний и практических навыков.

Дается оценка уровня профессиональной подготовки персонала наземных служб.

3. Сведения о воздушном судне (приводятся в случае отказа (неисправностей) авиационной техники):

а) тип, государственный учетный номер, заводской номер, завод-изготовитель, дата выпуска;

б) налет с начала эксплуатации, количество посадок;

в) количество ремонтов, ремонтный завод и дата последнего ремонта, налет и количество посадок после последнего ремонта;

г) дата и вид последнего технического обслуживания;

д) масса и центровка воздушного судна;

е) наличие (отсутствие) замечаний при подготовке воздушного судна к последнему полету.

Если авиационный инцидент связан с нарушением работы двигателей, то по этим двигателям указываются:

а) тип, заводской номер, завод-изготовитель и дата выпуска;

б) наработка с начала эксплуатации, количество ремонтов, ремонтный завод, дата последнего ремонта, наработка после последнего ремонта.

Дается оценка соответствия технической эксплуатации воздушного судна установленным требованиям.

4. Сведения о метеорологическом обеспечении (если авиационный инцидент связан с недостатками в метеорологическом обеспечении полета): прогнозируемая и фактическая погода на месте события, условия передачи метеоинформации на борт.

Дается оценка метеорологического обеспечения полета.

5. Сведения о средствах связи, навигации, посадки и УВД (если авиационный инцидент связан с их использованием): наличие, исправность и порядок их использования.

Дается оценка обеспечения полета.

6. Сведения об аэродроме (если авиационный инцидент произошел в его пределах): состояние, вид покрытия, уклоны, длина и ширина ВПП и ее элементов (если авиационный инцидент связан с выкатыванием за ее пределы или грубой посадкой), расположение препятствий в районе аэродрома, тип и состояние светосигнального оборудования и т.д. (если авиационный инцидент связан с преждевременным снижением или столкновением либо угрозой столкновения воздушного судна с препятствиями в районе аэродрома).

7. Сведения о действиях аварийно-спасательных и пожарных команд (если авиационный инцидент связан с вынужденной посадкой воздушного судна или пожаром на нем): время оповещения и прибытия аварийно-спасательной и пожарной команд. Указываются причина возникновения и характер пожара, время его ликвидации, количество задействованной пожарной техники, эффективность проведения аварийно-спасательных работ. Указывается количество лиц, получивших термические ожоги (членов экипажа, пассажиров, лиц, принимавших участие в аварийно-спасательных работах).

8. Сведения о травмированных служебных пассажирах и членах экипажа (если авиационный инцидент связан с травмированием служебных пассажиров или членов экипажа): диагнозы каждого пострадавшего при авиационном инциденте с указанием причиненного здоровью вреда.

9. Работы, проведенные комиссией по расследованию: результаты проверок, испытаний, осмотров авиатехники, анализов ГСМ, анализов полетной информации по записям бортовых средств объективного контроля.

10. Дополнительная информация.

Приводится любая информация, необходимая для обоснования заключения о причинах авиационного инцидента и не отраженная в предыдущих разделах акта.

III. Анализ причин авиационного инцидента

В настоящем разделе, являющемся основным в акте расследования, излагаются все обоснования заключения о причинах авиационного инцидента.

Раздел должен содержать:

а) хронологическое описание событий, имевших место в процессе возникновения и развития особой ситуации, с указанием причинно-следственных связей между ними;

б) анализ всех выявленных в процессе расследования отклонений в действиях должностных лиц, работе авиационной техники, обеспечении полета, отклонений от норм проектирования, изготовления и технической эксплуатации авиационной техники, недостатков в нормативных документах и т.п. с определением степени влияния этих отклонений на исход полета и обоснованием необходимости разработки мероприятий по их устранению;

в) анализ и обоснование причин возникновения отклонений, оказавших влияние на возникновение и развитие особой ситуации и исход полета.

В анализе должны также приводиться факторы, оказавшие благоприятное воздействие на исход полета или последствия авиационного инцидента.

Вся информация, необходимая для понимания причин авиационного инцидента и обоснования заключения по нему, включается в текст раздела.

IV. Заключение

Излагаются причины авиационного инцидента с указанием факторов, способствовавших его возникновению. Формулировка причин должна исключать двусмысленное их понимание.

V. Другие недостатки, выявленные при расследовании

Указываются все недостатки и нарушения в подготовке и действиях экипажа, персонала служб обеспечения и управления полетом, в проектировании, изготовлении и технической эксплуатации авиационной техники, недостатки в нормативных документах, выявленные в процессе расследования авиационного инцидента, которые не оказали непосредственного влияния на исход полета, но отрицательно влияют на безопасность полетов в целом.

VI. Рекомендации

В разделе приводятся рекомендации (без указания исполнителей и сроков выполнения), направленные на устранение выявленных при расследовании авиационного инцидента недостатков.

Председатель подкомиссии _________________________________

(подпись, ф.и.о.)

Члены подкомиссии: _________________________________

(подписи, ф.и.о.)

Приложение № 16

ЖУРНАЛ учета авиационных инцидентов

в _________________________________________________

(название организации экспериментальной авиации)

Начат:

Окончен:

№ п/п

Дата и вид авиационного инцидента

Аэродром базирования, тип воздушного судна

Время суток, метеоусловия, этап полета, характер задания

Ф.И.О.

и квалификация командира воздушного судна

Обстоятельства авиационного инцидента

Причина авиационного инцидента

Мероприятия, направленные на устранение недостатков, выявленных комиссией по расследованию

СПИСОК ПРИМЕНЯЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АСК-аварийно-спасательная команда

БПБ-боковая полоса безопасности

ВПП-взлетно-посадочная полоса

ВСУ-вспомогательная силовая установка

ГСМ-горюче-смазочные материалы

КПБ-концевая полоса безопасности

МС-место стоянки

ОВД-обслуживание воздушного движения

ОрВД-организация воздушного движения

ПОС-противообледенительная система

РД-рулежная дорожка

РЛЭ-руководство по летной эксплуатации

РТО-радиотехническое оборудование

СОК-средства объективного контроля

СТО-светотехническое оборудование

УВД-управление воздушным движением

______________