Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 2 из 2.
предоставление материальной, финансовой, организационной и иных видов помощи семьям беженцев и вынужденных переселенцев с детьми;
создание условий для нормального функционирования образовательных и медицинских учреждений, принимающих детей семей беженцев и вынужденных переселенцев;
организация санитарно-эпидемиологического надзора за условиями размещения и проживания;
организация летнего отдыха и оздоровления;
создание благоприятных условий для социально-культурной адаптации, эстетического воспитания и развития творческих способностей детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.
Основные направления реализации Программы
Намечается организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями размещения и проживания детей беженцев и вынужденных переселенцев, контроль за проведением бактериологических обследований, закупка современных противопаразитарных средств и тест-систем для диагностики паразитарных заболеваний.
Планируется организация отдыха и оздоровления детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.
Предусматривается развитие и укрепление материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, центров временного размещения, принимающих и проводящих реабилитационные мероприятия в отношении детей, прибывших без родителей, а также детей семей беженцев и вынужденных переселенцев в местах их массового поселения.
Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 65,7 млн. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.
Для реализации мероприятий Программы планируется привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 27,6 млн. рублей и средств внебюджетных источников - 172,27 млн. рублей.
Механизм реализации Программы
К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе международные.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы со всеми исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Для руководства и координации работ по реализации Программы создается экспертно-координационный совет из представителей федеральных и иных органов исполнительной власти, общественных, международных и прочих организаций.
Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, являясь государственным заказчиком Программы, осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.
Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить уровень социальной и правовой защиты детей семей беженцев и вынужденных переселенцев;
укрепить здоровье детей путем оказания санитарно-эпидемиологической и медицинской помощи, организации их отдыха и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях;
оказать различные виды помощи детям семей беженцев и вынужденных переселенцев и детям, прибывшим без родителей в поисках убежища;
создать условия для полноценной жизни детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий федеральной целевой программы "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" (2001 - 2002 годы)
Срок исполнения
Исполнители
Стоимость (млн. рублей)
Ожидаемые результаты
федеральный бюджет
бюджеты субъектов Российской Федерации
внебюджетные источники
2001 - 2002 годы - всего
в том числе
2001 - 2002 годы - всего
в том числе
2001 - 2002 годы - всего
в том числе
2001 год
2002 год
2001 год
2002 год
2001 год
2002 год
Социальная поддержка семей беженцев и вынужденных переселенцев, имеющих детей
Оказание адресной материальной помощи детям семей беженцев и вынужденных переселенцев2001 - 2002 годыМинфедерации России22,711,511,2---34,417,217,2поддержка более 170 тыс. особо нуждающихся семей беженцев и вынужденных переселенцев с детьми
Предоставление единовременной материальной помощи каждому ребенку школьного возраста семей беженцев и вынужденных переселенцев к началу учебного года2001 - 2002 годыМинфедерации России7,833,953,88---73,4734,8538,62предоставление единовременной материальной помощи 120 тыс. учащимся к началу учебного года
Обеспечение детей семей, находящихся в центрах временного размещения, обучающихся и воспитывающихся в различных учреждениях образования, учебниками, учебными принадлежностями, одеждой, обувью и спортивными костюмами2001 - 2002 годыМинфедерации России Минобразование России0,70,40,3------обеспечение учебниками, учебными принадлежностями, одеждой, обувью и спортивными костюмами 2660 детей семей беженцев и вынужденных переселенцев
Обеспечение детей лиц, подавших ходатайство о предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца и имеющих свидетельство о регистрации, медицинским обслуживанием в период рассмотрения ходатайства2001 - 2002 годыМинфедерации России1,80,90,9------обеспечение медицинским обслуживанием 3,1 тыс. детей лиц, имеющих свидетельство о регистрации, ходатайство о предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца
Социально-психологическая реабилитация
Осуществление в центрах временного размещения социально-психологической реабилитации детей семей беженцев и вынужденных переселенцев2001 - 2002 годыМинфедерации России Минобразование России0,440,190,25------улучшение психологического состояния детей семей беженцев и вынужденных переселенцев
Укрепление материально-технической базы учреждений
Укрепление материально-технической базы учреждений образования и здравоохранения, принимающих детей семей беженцев и вынужденных переселенцев2001 - 2002 годыМинфедерации России Минобразование России Минздрав России12668,64,34,3---поставка комплекта оборудования из 15 наименований в 40 учреждений образования и здравоохранения 4 субъектов Российской Федерации с наибольшей концентрацией беженцев и вынужденных переселенцев
Укрепление материально-технической базы центров временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел2001- 2002 годыМВД России0,210,110,1------приобретение медицинского оборудования, инвентаря и медикаментов для 6 центров временной изоляции для несовершеннолетних
Обеспечение учреждений психолого-педагогической и социальной помощи, проводящих комплексные реабилитационные мероприятия в отношении детей семей беженцев и вынужденных переселенцев, спортивно-оздоровительным, реабилитационным оборудованием, аудио-, видео- и компьютерной техникой2001 - 2002 годыМинфедерации России Минобразование России0,80,40,4---12,46,26,2поставка оборудования в 60 центров психолого-педагогической и социальной помощи
Создание условий для проведения социальной реабилитации детей в центрах временного размещения2001- 2002 годыМинфедерации России1,160,770,39------приобретение необходимого инвентаря и оборудования для 15 центров временного размещения
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
Организация контроля за проведением бактериологических обследований, обязательной иммунизацией детей семей беженцев и вынужденных переселенцев2001 - 2002 годыФедеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России---------бактериологическое обследование 300 детей
Разработка эпизоотологических прогнозов и календарей по организации эпидемиологического надзора за природно-очаговыми и зоонозными инфекциями и их профилактикой в местах компактного поселения беженцев и вынужденных переселенцев2001 - 2002 годыФедеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России0,60,30,3------усиление надзора за природно- очаговыми и зоонозными инфекциями
Проведение энтомологического обследования территорий с наибольшей концентрацией детей семей беженцев и вынужденных переселенцев2001 - 2002 годыФедеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России0,20,10,1------проведение энтомологических обследований в 6 субъектах Российской Федерации
Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями размещения и проживания детей семей беженцев и вынужденных переселенцев2001 - 2002 годыФедеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России0,10,050,05------санитарно- эпидемиологический надзор в 6 субъектах Российской Федерации
Закупка современных противопаразитарных средств и тест-систем для диагностики паразитарных заболеваний2001 - 2002 годыФедеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России Институт медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е.И.Марциноского (по согласованию)0,80,40,4------профилактика заболеваний детей
Организация отдыха и оздоровления
Организация отдыха детей семей беженцев и вынужденных переселенцев в оздоровительных лагерях2001 - 2002 годыМинфедерации России Минздрав России Минобразование России Минтруд России10551055402020обеспечение летнего и зимнего отдыха 120 тыс. детей семей беженцев и вынужденных переселенцев
Организация санаторно-курортного лечения для детей семей беженцев и вынужденных переселенцев в санаториях Российской Федерации2001 - 2002 годыМинфедерации России Минздрав России Минобразование России31,51,594,54,51266оздоровление 2 тыс. детей в 20 детских санаториях и 9 санаториях, принимающих детей с родителями
Мероприятия по социально-культурной адаптации
Организация передвижных центров с возможностью приема и трансляции телепрограмм для детей семей беженцев и вынужденных переселенцев в местах компактного поселения2001 - 2002 годыМинкультуры России0,80,40,4------функционирование 2 центров
Организация театрально-концертного обслуживания детей в местах компактного расселения беженцев и вынужденных переселенцев2001 - 2002 годыМинкультуры России0,560,280,28------кинофестиваль, фестиваль "Чудеса на арене", 4 театральных спектакля
Организация культурного досуга детей семей беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих в центрах временного размещения и в компактных поселениях беженцев и вынужденных переселенцев2001 - 2002 годыМинфедерации России Минкультуры России0,30,150,15------15 тыс. посещений спектаклей, концертов, выставок (по 7,5 тыс. посещений в год)
Организация новогодних елочных представлений для детей семей беженцев и вынужденных переселенцев2001 - 2002 годыМинфедерации России Минкультуры России1,20,60,6------посещение новогодних елочных представлений 30 тыс.
детей семей беженцев и вынужденных переселенцев
Организационное и кадровое обеспечение
Организация курсов повышения квалификации сотрудников центров временного размещения, занимающихся проблемами психолого-педагогической реабилитации детей семей беженцев и вынужденных переселенцев2001 - 2002 годыМинфедерации Россииисточники и средства, предусмотренные на текущее финансирование ------повышение квалификации сотрудников, занимающихся проблемами психолого-педагогической реабилитации детей семей беженцев и вынужденных переселенцев
Проведение ежегодной конференции по проблемам обучения и реабилитации детей семей беженцев и вынужденных переселенцев2001 - 2002 годыМинобразование России0,20,10,1------обмен опытом работы и повышение квалификации сотрудников центров временного размещения
Разработка методических основ предупреждения асоциального поведения у детей семей беженцев и вынужденных переселенцев2001 годМинобразование России0,30,3-------предупреждение асоциального поведения детей семей беженцев и вынужденных переселенцев
ВСЕГО по Программе65,733,432,327,613,813,8172,2784,25 88,02
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2000 г. № 625
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ" (2001 - 2002 годы)
ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Дети Чернобыля" (2001 - 2002 годы)
Наименование Программы - федеральная целевая программа "Дети Чернобыля" (2001 - 2002 годы)
Дата и номер решения о разработке Программы - поручение Правительства Российской Федерации от 24 июля 1999 г. № ВМ-П12-24807 о разработке проектов федеральных целевых программ по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001 - 2002 годы
Государственный заказчик Программы - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Основные разработчики Программы - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство здравоохранения Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации Министерство образования Российской Федерации Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Министерство природных ресурсов Российской Федерации
Цель Программы - комплексное решение проблемы сохранения и укрепления здоровья детей, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, на основе совершенствования методов медико-социальной и психолого-педагогической реабилитации и улучшения условий реализации лечебно-профилактических мероприятий
Срок реализации Программы - 2001 - 2002 годы
Исполнители мероприятий Программы - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство здравоохранения Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации Министерство образования Российской Федерации Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Министерство природных ресурсов Российской Федерации
Объемы и источники финансирования Программы - 327,36 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, в том числе на 2001 год - 163,68 млн. рублей 340,826 млн. рублей за счет бюджетов субъектов Российской Федерации (по согласованию) 3,36 млн. рублей за счет средств внебюджетных источников (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - сохранение и укрепление здоровья детей, минимизация последствий влияния ионизирующего излучения на их организм
Система контроля за исполнением Программы -
контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В результате аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году наиболее интенсивному радиоактивному загрязнению подверглись районы Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей, в которых проживает около 180 тыс. детей в возрасте до 18 лет.
В 66 субъектах Российской Федерации проживает около 4 тыс. детей, эвакуированных и переселенных из зон отчуждения и отселения, и 66,6 тыс. детей, родившихся от участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
При разработке федеральной целевой программы "Дети Чернобыля" (далее именуется - Программа) на 2001 - 2002 годы учитывались итоги реализации Программы в 1991 - 1999 годах.
Приоритетным направлением реализации Программы в 1991 - 1999 годах было повышение уровня технической оснащенности лечебно-профилактических и реабилитационных учреждений современным лечебным, диагностическим и реабилитационным оборудованием для обеспечения высокого качества и достаточного объема специализированной помощи детям, внедрения новых технологий в лечении и обследовании. Это позволило выявлять радиационно-индуцированные заболевания на ранних стадиях развития и своевременно оказывать необходимую квалифицированную медицинскую помощь.
Были организованы и оснащены специализированные отделения восстановительного лечения и реабилитации.
В настоящее время необходимо укрепить материально-техническую базу вновь созданных и действующих лечебных учреждений, так как приобретенное оборудование быстро морально и физически устаревает.
Для мониторинга состояния здоровья детей, подвергшихся воздействию радиации, Министерством здравоохранения Российской Федерации была разработана и внедрена эффективная трехуровневая (районный, областной и федеральный уровни) система организации диспансерного наблюдения. Ежегодной целевой диспансеризацией на контролируемых территориях охвачено 97-98 процентов детского населения. В настоящее время является очевидной необходимость дальнейшего наблюдения за состоянием здоровья детей, подвергшихся воздействию ионизирующей радиации, живущих на радиационно загрязненных территориях, а также родившихся от участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, эвакуированных и переселенных из зон отчуждения и отселения.
Проведены профилактические и терапевтические мероприятия, направленные на минимизацию действия ионизирующего излучения на организм ребенка, в том числе обеспечение коррекции гормональными препаратами радиационно-индуцированных заболеваний щитовидной железы (ежегодно приобретается около 28 тыс. упаковок L-тироксина, что позволяет удовлетворять потребности 80 процентов нуждающихся детей), повышение адаптационно-компенсаторных реакций организма ребенка (ежегодно обеспечивается около 45 лечебно-профилактических и реабилитационных учреждений наиболее радиоактивно загрязненных областей России витаминами, препаратами железа, иммуностимуляторами), оперативное лечение наиболее тяжелых заболеваний с применением высоких технологий (проведено около 50 операций по поводу рака щитовидной железы, врожденных пороков развития и др.).
Осуществлялось оснащение современным диагностическим и лечебным оборудованием, медикаментами и витаминизированными продуктами питания Федерального детского научно-практического центра противорадиационной защиты, созданного в рамках Программы в 1991 году. Ежегодно в стационаре центра проходят обследование и лечение до 400 детей и 200 матерей, в поликлинике - до 4000 детей из радиоактивно загрязненных районов России.
Одной из важнейших проблем является обеспечение круглогодичной реабилитации детей, подвергшихся радиационному воздействию. В настоящее время организовано дополнительное питание детей в 30 местных санаториях, в которых ежегодно получают лечение около 40 тыс. детей из радиоактивно загрязненных районов России.
Большое внимание уделялось улучшению профессиональной подготовки медицинских работников, работающих на радиоактивно загрязненных территориях. Ежегодно повышают свою квалификацию около 300 - 400 специалистов.
Среди мер, направленных на снижение отрицательного влияния последствий аварии на Чернобыльской АЭС на здоровье детей, исключительная роль принадлежит рациональному питанию и использованию защитных свойств пищи. В рамках Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации организовало выпуск витаминизированных продуктов питания с лечебно-профилактическими свойствами, тем самым заложив на последующие годы фундамент для работы по решению проблем витаминного дефицита и недостаточного иммунитета у детей, подвергшихся радиационному воздействию. Ежегодно около 62 тыс. детей получают витаминизированную продукцию. Планируется расширение ассортимента продуктов питания с лечебно-профилактическими свойствами.
Для отслеживания психологического статуса детей и динамики развития системы образования на радиоактивно загрязненных территориях осуществлялось постоянное наблюдение в Брянской, Орловской, Калужской и Тульской областях. Были разработаны и внедрены новые образовательные технологии, способствующие уменьшению нагрузок во время обучения, повышению мотивации обучения. Планируются разработка и внедрение новых видов воспитательных, коррекционных и реабилитационных технологий.
В целях физического и психологического оздоровления детей была создана сеть "школ здоровья" (55 учреждений) на базе обычных школ в областях радиоактивного загрязнения. Проводимый ежегодно мониторинг выявил существенное снижение числа заболеваний, улучшение психологического самочувствия, показателей средней успеваемости, активизацию жизненной позиции детей, посещающих эти учреждения. При дальнейшей реализации Программы планируется создание "школ здоровья" на базе интернатных и детских дошкольных учреждений.
Кроме того, была создана служба психолого-педагогический помощи детям, включающая 50 центров областного и регионального уровней. Работа службы заключается в оказании индивидуальной психологической помощи детям. В районах, где созданы центры помощи, осуществляются постоянное тестирование готовности детей к различным ступеням образования, уровня психического развития дошкольников и школьников, коррекционная работа с детьми, имеющими отклонения в развитии памяти, речи, двигательной сферы.
Проводимая Министерством образования Российской Федерации политика подготовки высококвалифицированных кадров психологов, дефектологов, социальных педагогов, учителей-методистов и других специалистов, работающих по современным специальным технологиям с учетом специфики развития детей, подвергшихся воздействию радиации, обеспечивает реализацию программных мероприятий и создает кадровый потенциал в регионах, загрязненных радионуклидами.
Однако до настоящего времени в образовательных учреждениях отсутствуют в необходимом количестве педагогические кадры, подготовленные к обучению школьников по новым образовательным технологиям.
В рамках Программы удалось значительно укрепить материально-техническую базу 6 детских домов-интернатов для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками в Брянской, Орловской и Тульской областях путем оснащения их необходимым медицинским, реабилитационным оборудованием, автотранспортом, а также ежегодно проводимого ремонта зданий. Следует продолжить осуществление мероприятий по оздоровлению детей и улучшению условий их проживания в интернатных учреждениях.
Основой укрепления лечебно-профилактический базы радиоактивно загрязненных регионов России является завершение строительства объектов здравоохранения. За период реализации Программы были введены в эксплуатацию больницы на 1130 коек, санатории на 245 мест, поликлиники на 1460 посещений, реабилитационные центры на 1220 посещений, дом ребенка на 300 мест.
Комплекс выполненных в 1991 - 1999 годах работ по научному обеспечению Программы позволил получить необходимую основу для разработки дальнейшей стратегии и тактики планирования программных мероприятий.
Известно, что последствия радиоактивного загрязнения окружающей среды после аварии на Чернобыльской АЭС имеют долговременный характер вследствие выброса долгоживущих радионуклидов. Большинство детей, пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, продолжают жить в условиях воздействия малых доз радиации. Сохраняется опасность роста внутреннего облучения организма детей за счет потребления загрязненных радионуклидами продуктов питания.
На основе анализа объективных научных данных установлено, что на большей части радиоактивно загрязненных территорий отпала необходимость в проведении защитных и восстановительных мероприятий. Продолжает оставаться сложной радиационная обстановка в юго-западных районах Брянской области, а также в ряде районов Калужской, Орловской и Тульской областей. На остальных территориях, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, не требуется каких-либо вмешательств, а проживание и хозяйственная деятельность населения по радиационному фактору не ограничиваются. В связи с этим основные мероприятия Программы на 2001 - 2002 годы будут реализовываться на территориях наиболее радиоактивно загрязненных областей России - Брянской, Калужской, Тульской и Орловской.
Цель и задачи Программы
Целью Программы является комплексное решение проблемы сохранения и укрепления здоровья детей, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, на основе совершенствования методов медико-социальной и психолого-педагогической реабилитации и улучшения условий реализации лечебно-профилактических мероприятий.
Программа предусматривает решение следующих задач:
оказание специализированной медицинской помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами;
медицинская и социальная реабилитация детей-инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в детских домах-интернатах;
психолого-социальная и педагогическая поддержка детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
научное обеспечение Программы;
ввод в действие учреждений здравоохранения.
Основные направления реализации Программы
Для сохранения и укрепления здоровья детей планируется проведение их специализированного медицинского обследования на основе данных скрининга, создание межрегиональных кабинетов по экспертизе состояния здоровья детей, родившихся от участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, эвакуированных и переселенных из зон отселения и отчуждения, оказание детям высокотехнологичных видов медицинской помощи в клиниках федерального уровня, приобретение для учреждений, оказывающих медицинскую и реабилитационную помощь детям, современного лечебного оборудования, реактивов, лекарственных препаратов, повышающих адаптационно-компенсаторные возможности организма ребенка, обеспечение функционирования Федерального детского научно-практического центра противорадиационной защиты, использование телемедицинских технологий для проведения семинаров, консультаций и консилиумов, организация выпуска продуктов питания с лечебно-профилактическими свойствами и обеспечение ими детей, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, проведение комплекса оздоровительных мероприятий и улучшение условий проживания детей в детских домах-интернатах, продолжение и завершение строительства детских лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения.
Для психолого-социальной и педагогической поддержки детей планируется создание новых и дооснащение действующих центров и кабинетов социально-психологической и педагогической помощи, разработка комплекса мероприятий по повышению экологической грамотности детей, новых образовательных технологий и внедрение их в образовательные учреждения различного типа, проведение мониторинга психологического статуса детей и условий их обучения, подготовка и повышение квалификации кадров, обеспечивающих реализацию программных мероприятий.
Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 327,36 млн. рублей, в том числе на:
оказание специализированной медицинской помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, - 31,96 млн. рублей;
обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами - 5,9 млн. рублей;
медицинскую и социальную реабилитацию детей-инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в детских домах-интернатах - 3,7 млн. рублей;
психолого-социальную и педагогическую поддержку детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС - 14,4 млн. рублей;
информационно-аналитическое обеспечение Программы - 0,4 млн. рублей;
научное обеспечение Программы - 1 млн. рублей;
капитальное строительство - 270 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы из средств федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.
Для выполнения Программы планируется привлечь средства бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 340,826 млн. рублей, внебюджетных источников - 3,36 млн. рублей.
Механизм реализации Программы
К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.
Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Для осуществления управления реализацией Программы создана межведомственная рабочая группа по обеспечению реализации Программы, в состав которой входят представители федеральных органов исполнительной власти - ответственных исполнителей Программы.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.
Оценка эффективности Программы
В результате реализации Программы ожидается сохранение и укрепление здоровья детей, пострадавших от последствий ионизирующего излучения на их организм, на основе комплексного решения проблем медицинской и психолого-педагогической реабилитации с использованием высокотехнологичных методов коррекции отклонений состояния здоровья.
Эффективность Программы оценивается посредством сопоставления ожидаемых программных результатов (целевых показателей) и затрат на их достижение. Эффективность Программы оценивается по следующим показателям: демографические характеристики, заболеваемость детей, охват специальной диспансеризацией детского населения, оказание детям высокотехнологичных видов медицинской помощи, обеспечение детей лекарственными препаратами, улучшение структуры питания, оказание социально-психологической и педагогической помощи детям, успеваемость, создание новых и сохранение существующих рабочих мест, ввод в действие объектов непроизводственной сферы.
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий федеральной целевой программы "Дети Чернобыля" (2001 - 2002 годы)
Срок исполнения
Исполнители
Стоимость (млн.рублей)
Ожидаемые результаты
федеральный бюджет
бюджеты субъектов Российской Федерации
внебюджетные источники
2001 - 2002 годы - всего
в том числе
2001 - 2002
годы - всего
в том числе
2001 - 2002
годы - всего
в том числе
2001 год
2002 год
2001 год
2002 год
2001 год
2002 год
Оказание специализированной медицинской помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС
Проведение специализированного медицинского обследования детей2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)8442,41,21,2---98 - 100 процентов охвата детского населения специальной диспансеризацией. Раннее выявление радиационно-индуцированных заболеваний у детей
Оказание детям высокотехнологичных видов медицинской помощи в клиниках федерального уровня2001 - 2002 годыМинздрав России52,52,5------сохранение и укрепление здоровья детей
Создание и обеспечение функционирования межрегиональных кабинетов по экспертизе состояния здоровья детей, родившихся от участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, эвакуированных и отселенных из зон отчуждения и отселения2001 - 2002 годыМинздрав России211------создание и внедрение автоматизированной системы учета детей, анализ состояния их здоровья с целью раннего выявления радиационно-индуцированной патологии
Обеспечение детей лекарственными препаратами, повышающими адаптационно-компенсаторные возможности организма ребенка2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)2110,60,30,3---сохранение и укрепление здоровья детей
Обеспечение функционирования Федерального детского научно- практического центра противорадиационной защиты Минздрава России2001 - 2002 годыМинздрав России4,162,082,08---31,51,5повышение уровня оснащенности центра современным медицинским оборудованием. Сохранение и укрепление здоровья детей
Приобретение современного медицинского оборудования, реактивов и расходных материалов для лечения детей в лечебно-профилактических и реабилитационных учреждениях Минздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)105531,51,5---повышение уровня оснащенности лечебно-профилактических и реабилитационных учреждений современным медицинским оборудованием
Проведение консультаций, консилиумов, конференций и семинаров с использованием современных телемедицинских технологий2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,80,40,40,240,120,120,360,180,18внедрение новых технологий с использованием телемедицинских каналов связи. Создание высоко- квалифицированного кадрового потенциала
Обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами
Организация выпуска продуктов питания с лечебно-профилактическими свойствами для детей2001 - 2002 годыМинсельхоз России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)31,51,50,90,450,45---расширение ассортимента продукции с лечебно-профилактическими свойствами
Обеспечение детей в лечебно-профилактических и реабилитационных учреждениях дополнительным питанием - продуктами с лечебно-профилактическими свойствами2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)2,61,31,30,80,40,4---улучшение состояния здоровья детей путем снижения витаминного дефицита (на 50 процентов) и повышения иммунитета
Обеспечение детей в детских домах-интернатах дополнительным питанием - продуктами с лечебно-профилактическими свойствами2001 2002 годыМинтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,30,150,150,080,040,04---улучшение состояния здоровья детей путем снижения витаминного дефицита (на 50 процентов) и повышения иммунитета
Медицинская и социальная реабилитация детей-инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в детских домах-интернатах
Проведение комплекса оздоровительных мероприятий и улучшение условий проживания детей в домах-интернатах2001 - 2002 годыМинтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)3,71,851,851,10,550,55---улучшение показателей общей заболеваемости у детей-инвалидов. Повышение уровня оснащенности домов-интернатов реабилитационным и медицинским оборудованием, ремонт жилых и учебных помещений
Психолого-педагогическая и социальная поддержка детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС
Создание новых и дооснащение действующих центров и кабинетов социально-психологической и педагогической помощи детям2001 - 2002 годыМинобразование России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)2,341,171,175,462,732,73---создание 8 новых и оснащение недостающим оборудованием и методиками 4 действующих учреждений
Совершенствование технологии "школа здоровья", применение ее в образовательных учреждениях различного типа, расположенных на радиоактивно загрязненных территориях, оснащение их необходимым оборудованием2001 - 2002 годыМинобразование России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)5,12,52,611,635,85,83---создание 10 новых "школ здоровья"
Разработка и внедрение мероприятий по повышению экологической грамотности, включая вопросы экологической безопасности, в дошкольных образовательных учреждениях2001 - 2002 годыМЧС России МПР России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,20,10,10,060,030,03---повышение экологической грамотности детей
Проведение мониторинга психологического статуса детей и условий их обучения2001 - 2002 годыМинобразование России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,660,330,330,20,10,1---проведение анализа психологического статуса детей и условий их обучения с последующей разработкой методических рекомендаций для использования на практике
Подготовка и повышение квалификации кадров, обеспечивающих реализацию программных мероприятий в системе образования2001 - 2002 годыМинобразование России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)2,721,361,360,820,410,41---создание высококвалифицированного кадрового потенциала
Разработка и внедрение новых воспитательных, коррекционных и реабилитационных технологий в образовательных учреждениях, расположенных на радиоактивно загрязненных территориях2001 - 2002 годыМинобразование России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)2,181,141,040,650,340,31---повышение уровня успеваемости детей, обучение которых осуществляется по новым образовательным технологиям
Поддержка и ведение банка данных по Программе, издание методических материалов2001 - 2002 годыМинобразование России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)1,20,60,60,360,180,18---обеспечение педагогических кадров информационной и методической литературой
Информационно-аналитическое обеспечение Программы
Организация и проведение конференций, совещаний и семинаров по вопросам реализации Программы и итогам ее выполнения2001 - 2002 годыМЧС России0,10,050,05------усиление контроля за реализацией Программы
Развитие и внедрение компьютерных систем поддержки региональных органов управления2001 - 2002 годыМЧС России0,10,050,05------усиление контроля за реализацией Программы
Проведение проверок реализации Программы2001 - 2002 годыМЧС России0,10,050,05------усиление контроля за реализацией Программы
Издание методической и информационной литературы2001 - 2002 годыМЧС России0,10,050,05------повышение уровня информационного обеспечения Программы
Научное обеспечение Программы
Исследование влияния медико- демографических и психологических последствий аварии на Чернобыльской АЭС на детей2001 - 2002 годыМЧС России10,50,5------проведение анализа состояния здоровья детей, подвергшихся воздействию радиации, и детей, родившихся от участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, уточнение структуры инвалидности детей, создание программы проведения психологической диспансеризации детей
Капитальное строительство
Строительство и реконструкция детских лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения2001 - 2002 годыМЧС России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)270135135312,526156,686 155,84 ---завершение строительства 13 объектов и 7 пусковых комплексов
Всего по Программе327,36 163,68 163,68340,826170,836169,99 3,361,681,68
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2000 г. № 625
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО" (2001 - 2002 годы)
ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Безопасное материнство" (2001 - 2002 годы)
Наименование Программы - федеральная целевая программа "Безопасное материнство" (2001 - 2002 годы)
Дата и номер решения о разработке Программы - поручение Правительства Российской Федерации от 24 июля 1999 г. № ВМ-П12-24807 о разработке проектов федеральных целевых программ по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001 - 2002 годы
Государственный заказчик Программы - Министерство здравоохранения Российской Федерации
Основные разработчики Программы - Министерство здравоохранения Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации Российская академия медицинских наук
Цель Программы - сохранение и укрепление здоровья женщин и детей охрана репродуктивного здоровья населения создание условий для рождения желанных и здоровых детей профилактика и снижение числа абортов, показателей материнской и младенческой смертности
Срок реализации Программы - 2001 - 2002 годы
Исполнители мероприятий Программы - Министерство здравоохранения Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации Российская академия медицинских наук
Объемы и источники финансирования Программы - 193,52 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, в том числе на 2001 год - 96,825 млн. рублей 805,7801 млн. рублей за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе на 2001 год - 401,1985 млн. рублей (по согласованию) внебюджетные средства (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - улучшение состояния репродуктивного здоровья населения улучшение организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб снижение числа абортов и смертности женщин после абортов снижение показателей материнской и младенческой смертности
Система контроля за исполнением Программы - контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Министерством здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации (в части НИОКР)
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.
Низкая рождаемость и высокий показатель общей смертности негативно сказываются на уровне воспроизводства населения. В России сократилось число женщин и семей, желающих иметь детей. За последние 10 лет общие потери численности новорожденных составили более 6 миллионов.
Снижение уровня воспроизводства населения происходит на фоне ухудшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста: увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов и послеродового периода; сформировался феномен "подросткового материнства"; 15 - 20 процентов семейных пар страдают бесплодием. Состояние здоровья беременных в настоящее время влияет на снижение числа неосложненных родов, которое в целом по России в 1999 году составило 31,1 процента, а в ряде субъектов Российской Федерации не достигло 25 процентов. Число абортов остается еще достаточно высоким (в 1999 году - 53 на 1000 женщин детородного возраста). Уровень материнской смертности более чем в 2,5 раза превышает аналогичный среднеевропейский показатель (в 1999 году - 44,2 на 100000 родившихся живыми). Неблагоприятными факторами являются ухудшение соматического и психического здоровья населения, а также рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально обусловленных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИДа, наркомании, алкоголизма.
Целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, профилактике и снижению числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности были предусмотрены в федеральных целевых программах "Планирование семьи" (1994 - 1998 годы) и "Безопасное материнство" (1995 - 2000 годы).
За время реализации указанных программ в стране получили развитие учреждения нового типа - центры планирования семьи и репродукции. В настоящее время их более 300. Кроме того, организовано более 60 перинатальных и 15 молодежных центров. Более 90 базовых родовспомогательных учреждений субъектов Российской Федерации оснащены современной лечебно-диагностической аппаратурой.
В результате за последние 5 лет число абортов в стране снизилось на 21,3 процента, в том числе в возрастных группах до 14 лет - на 34,3 процента, от 15 до 19 лет - на 27 процентов. Число криминальных абортов снизилось в 2 раза, а смертность женщин после абортов - на 30,3 процента. Число умерших женщин от осложнений беременности и родов уменьшилось на 23,3 процента. Показатели перинатальной и младенческой смертности также имеют тенденцию к снижению.
Вместе с тем в связи с недостаточным финансированием программ не полностью были выполнены мероприятия по капитальному строительству и поддержке учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб, в особенности перинатальных центров и родильных домов, а также их достаточному оснащению и лекарственному обеспечению.
В связи с этим разработана федеральная целевая программа "Безопасное материнство" на 2001 - 2002 годы, в которой соблюдена преемственность программных мероприятий, реализованных в предыдущие годы, а также предусмотрены дополнительные меры по охране репродуктивного здоровья населения и обеспечению безопасного материнства, направленные на снижение показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.
Цель и задачи Программы
Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, профилактика и снижение числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.
Программа предусматривает решение следующих задач:
создание необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья женщин, снижения числа абортов, показателей материнской и младенческой смертности;
снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных;
укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;
совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;
улучшение лекарственного обеспечения населения.
Основные направления реализации Программы
Основными программными мероприятиями являются:
совершенствование форм организации охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;
улучшение подготовки и повышения квалификации кадров акушерско-гинекологической и педиатрической служб;
завершение строительства перинатальных центров;
укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб, включая их оснащение современной лечебно-диагностической аппаратурой;
обеспечение населения эффективными средствами контрацепции, включая завершение разработки отечественных средств контрацепции и осуществление закупок гармональных контрацептивных средств для групп социального риска;
осуществление закупок лекарственных средств для обеспечения неосложненных родов;
проведение научно-исследовательских работ, направленных на разработку новых методов, стандартов и протоколов сохранения и восстановления репродуктивной функции женщины, а также профилактику, диагностику и лечение основных видов патологии беременных, родов, послеродового периода, плода и новорожденного, в том числе социально значимых и социально обусловленных заболеваний;
пропагандирование здорового образа жизни и мероприятий, связанных с охраной репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства.
Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составят 193,52 млн. рублей, из них капитальные вложения - 45,12 млн. рублей, НИОКР - 2,7 млн. рублей, прочие расходы - 145,7 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.
За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации объемы финансирования составят 805,7801 млн. рублей, из них капитальные вложения - 59 млн. рублей; НИОКР - 3,1026 млн. рублей; прочие расходы - 743,6775 млн. рублей.
Для реализации ряда мероприятий Программы планируется привлечение внебюджетных источников, объем средств которых будет определяться в оперативном порядке при реализации конкретных мероприятий.
Механизм реализации Программы
К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.
Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Российской Федерации с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой обеспечивается Управлением медицинских проблем материнства и детства Министерства здравоохранения Российской Федерации, на которое возлагается исполнение функций дирекции Программы.
При Министерстве здравоохранения Российской Федерации создается координационный совет, который осуществляет согласование и консультации по технико-экономическим обоснованиям мероприятий Программы, контроль за ходом ее реализации, оценивает результативность и эффективность программных мероприятий. В состав координационного совета входят представители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также ведущие ученые и представители общественных организаций.
Министерство здравоохранения Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.
Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
внедрить новые формы охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;
завершить строительство перинатальных центров в гг. Орске (Оренбургская область), Минусинске (Красноярский край), Владимире, Чите, Чебоксарах, Хабаровске, лабораторного корпуса с клиникой восстановительного лечения детей с перинатальной патологией Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения Российской Федерации, акушерского корпуса Уральского научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества Министерства здравоохранения Российской Федерации;
укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;
обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;
снизить число осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показатели материнской и младенческой заболеваемости и смертности;
завершить разработку отечественных гормональных контрацептивных лекарственных средств.
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий федеральной целевой программы "Безопасное материнство" (2001 - 2002 годы)
Срок исполнения
Исполнители
Стоимость (млн. рублей)
Ожидаемые результаты
федеральный бюджет
бюджеты субъектов Российской Федерации
2001 - 2002
годы - всего
в том числе
2001 - 2002
годы - всего
в том числе
2001 год
2002 год
2001 год
2002 год
Совершенствование форм организации охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства
Внедрение в практику охраны репродуктивного здоровья населения прогрессивных технологий организации медицинской помощи женщинам и детям2001 - 2002 годыМинздрав России Российская академия медицинских наук органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,60,30,30,10,1-снижение показателей материнской и младенческой смертности
Разработка и внедрение методики оценки эффективности региональных программ охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства2001 годМинздрав России Российская академия медицинских наук органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)---0,90,9-снижение числа абортов и смертности после абортов
Разработка и осуществление программы профилактики и ранней диагностики онкологических заболеваний репродуктивной системы женщин2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,40,20,21,7510,75достижение ранней выявляемости онкологических заболеваний репродуктивной системы женщин
Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров в области охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства
Подготовка и повышение квалификации акушеров-гинекологов, неонатологов, анестезиологов- реаниматологов, терапевтов, а также среднего медицинского персонала учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)---18,49,259,15повышение качества подготовки медицинских работников учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб
Сертификация врачей и среднего медицинского персонала учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)---7,73,93,8повышение качества медицинской помощи, предоставляемой в учреждениях акушерско-гинекологической и педиатрической служб
Совершенствование программы повышения квалификации акушеров-гинекологов и акушерок по вопросам оказания неотложной помощи, внедрения в практику новых перинатальных и семейно-ориентированных технологий2001 - 2002 годыМинздрав России Российская академия медицинских наук органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование ---повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала учреждений акушерско-гинеко-логической и педиатрической служб, а также общей сети учреждений здравоохранения
Разработка программы и проведение специальных циклов повышения квалификации анестезиологов- реаниматологов и терапевтов общей сети учреждений здравоохранения2001 - 2002 годыМинздрав России Российская академия медицинских наук органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование ---повышение квалификации анестезиологов-реаниматологов и терапевтов по вопросам оказания помощи при акушерско- гинекологической патологии в общей сети учреждений здравоохранения
Разработка программы и проведение специальных циклов повышения квалификации анестезиологов-реаниматологов и терапевтов учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб2001 - 2002 годыМинздрав России Российская академия медицинских наук органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование ---повышение квалификации анестезиологов- реаниматологов и учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб
Создание учебных видеофильмов для врачей и среднего медицинского персонала о применении современных семейно-ориентированных и перинатальных технологий в родовспоможении, о профилактике и раннем выявлении онкологических заболеваний репродуктивной системы женщин, об оказании реанимационной и интенсивной помощи новорожденным и уходе за ними, о сохранении и восстановлении репродуктивной функции женщин2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)2,2561,2690,9874,171,92,27повышение качества медицинской помощи, предоставляемой в учреждениях акушерско-гинекологической и педиатрической служб
Завершение строительства перинатальных центров
Разработка и внедрение стандартов проектирования учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб с учетом различных условий проживания населения и использования прогрессивных организационных и перинатальных технологий2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,50,250,25---достижение уровня развития материально- технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб, отвечающей современным нормам функционирования
Завершение строительства: достижение современного уровня организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи беременным с тяжелыми осложнениями и новорожденным
межрайонного перинатального центра в г. Орске (Оренбургская область)2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти Оренбургской области422844
межрайонного перинатального центра в г. Минусинске (Красноярский край)2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти Красноярского края5,223,210,546,5
областного перинатального центра в г. Владимире2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти Владимирской области422844
Республиканского перинатального центра в г. Чебоксары2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти Чувашской Республики6,43,23,2115,55,5
краевого перинатального центра в г. Хабаровске2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти Хабаровского края5,223,210,546,5
областного перинатального центра в г. Чите2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти Читинской области6,43,23,2115,55,5
лабораторного корпуса с клиникой восстановительного лечения детей с перинатальной патологией Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Минздрава России2001 - 2002 годыМинздрав России9,925,924---
акушерского корпуса Уральского научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества Минздрава России2001 - 2002 годыМинздрав России422---
Укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб
Оснащение учреждений акушерско- гинекологической и педиатрической служб:
комплектами наркозно-дыхательной аппаратуры (наркозно-дыхательные аппараты, сервовентиляторы)2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)804040230,76115,38115,38снижение показателей материнской смертности в результате анестезиологических осложнений
ультразвуковой аппаратурой2001 - 2002 годыорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)---164,0882,0482,04повышение эффективности диагностики осложнений беременности, патологии плода и новорожденного и различных нарушений репродуктивной функции женщин
эндоскопической аппаратурой (операционные лапароскопы, гистероскопы)2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)25,612,812,8131,2665,665,66повышение эффективности диагностики и лечения бесплодия, гинекологических заболеваний; снижение частоты осложнений при беременности и в послеродовом периоде
фетальными кардиомониторами2001 - 2002 годыорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)---130,22464,56465,66повышение качества медицинской помощи, предоставляемой в учреждениях акушерско-гинекологической и педиатрической служб; снижение показателей перинатальной смертности
Закупка лекарственных средств (простагландинов) для обеспечения неосложненных родов2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)32,59416,20616,38820,82510,410,425снижение числа осложнений родов и в послеродовом периоде
Завершение разработки отечественных средств контрацепции Нитрогеста и Спемикола2001 - 2002 годыМинздрав России Санкт-Петербургская химико-фармацевтическая академия1,40,70,7---снижение числа абортов и смертности женщин после абортов
Закупка гормональных контрацептивных средств для лиц, относящихся к группам социального риска2001 - 2002 годыорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)---29,19814,59914,599внедрение современных эффективных методов профилактики абортов среди лиц, относящихся к группам социального риска
Основные направления научно-исследовательских работ в области охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства
Разработка критериев формирования программ в области охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства2001 - 2002 годыМинздрав России Российская академия медицинских наук органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,80,40,40,620,310,31улучшение показателей состояния репродуктивного здоровья населения
Разработка новых технологий диагностики, лечения и реабилитации нарушений репродуктивной функции женщин2001 - 2002 годыМинздрав России Российская академия медицинских наук органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,70,30,40,620,310,31внедрение органосохраняющих операций при заболеваниях репродуктивной системы у женщин на основе использования современных эндоскопических технологий
Разработка методов профилактики и ранней диагностики социально значимых и социально обусловленных заболеваний у беременных и новорожденных2001 - 2002 годыМинздрав России Российская академия медицинских наук органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,60,30,30,930,4650,465снижение показателей материнской и младенческой смертности
Создание эффективных методов профилактики и диагностики аномалий развития новорожденных2001 - 2002 годыМинздрав России Российская академия медицинских наук органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,60,30,30,930,4650,465снижение показателей младенческой смертности
Информационное обеспечение по вопросам здорового образа жизни, охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства
Создание видеофильмов "Партнерство в родах - что это такое?", "Грудное вскармливание - современные перинатальные технологии"2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,50,250,250,86120,43060,4306внедрение в практику семейно-ориентированных и перинатальных технологий, снижение показателей смертности и заболеваемости новорожденных; повышение качества вскармливания новорожденных
Подготовка и издание буклета "Современный родильный дом" и др.2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,170,080,090,86120,43060,4306достижение условий для рождения желанных и здоровых детей
Создание видеофильмов "Охрана репродуктивного здоровья подростков", "Профилактика социально значимых и социально обусловленных заболеваний - инфекций, передаваемых половым путем, в том числе ВИЧ/СПИДа, алкоголизма, наркомании"2001 - 2002 годыМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)1,070,540,530,86120,43060,4306снижение числа осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности
Подготовка пакета информационно-образовательных материалов по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний репродуктивной системы женщин2001 годМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,360,36-0,86120,8612-улучшение показателей репродуктивного здоровья женщин
Подготовка пакета информационно-образовательных материалов по проблемам оказания медико-социальной помощи женщинам переходного возраста2001 годМинздрав России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)0,250,25-0,86120,8612-улучшение показателей состояния здоровья женщин
Всего по Программе193,5296,82596,695805,7801401,1985404,581
_____________