О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" — действующая редакция, полный текст

Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 6 из 9.

Анализ состояния материально-технической базы учебных заведений водного транспорта подтверждает высокую степень износа учебных зданий и оборудования (40 - 100 процентов), необходимость реконструкции объектов социального назначения (общежитий, спорткомплексов, библиотек), создания современных учебно-тренировочных центров и тренажерных комплексов, модернизации учебно-исследовательских лабораторий.

При подготовке подпрограммы были проанализированы и сравнивались 2 варианта решения указанных проблем. Первый вариант предусматривал самостоятельную реализацию отдельных проектов, второй - решение проблем с применением программно-целевого метода, позволяющего обеспечить оптимальное решение с координацией усилий транспортных организаций, частных инвесторов и государства. Предпочтение было отдано второму варианту.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена со следующими рисками:

макроэкономические риски, обусловленные возможными неблагоприятными изменениями макроэкономической ситуации и, как следствие, снижением объема инвестиционных ресурсов, предусмотренных для реализации мероприятий, в том числе из внебюджетных источников, что может привести к незавершению или невозможности реализации ряда проектов, неэффективному использованию бюджетных средств;

внешнеэкономические риски, обусловленные возможностью появления неблагоприятных тенденций в развитии внешнеторговых отношений, функционировании валютных рынков, изменением геополитической позиции Российской Федерации, что может привести к снижению или изменению направлений и структуры грузопотоков;

рыночные риски, связанные с конъюнктурными колебаниями рынка, падением доходности инвестиций;

операционные, связанные с ненадлежащей технической и нормативно-правовой поддержкой реализации подпрограммы.

Вместе с тем существующие экономические предпосылки реализации крупных инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры внутреннего водного транспорта позволяют рассчитывать на их успешное завершение в программные сроки при условии адекватной организационной и ресурсной обеспеченности. При этом конечные результаты, связанные с ростом темпов строительства объектов транспортной инфраструктуры, ускорением транспортных потоков, формированием дополнительных бюджетных поступлений за счет увеличения налоговой базы и роста объемов перевозок, обеспечивают ее высокую общественную эффективность.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, ее целевые индикаторы и показатели

Целями подпрограммы "Внутренний водный транспорт" (далее - подпрограмма) являются:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Российской Федерации.

Для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, предусматривается решение задачи устранения участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации. Это позволит сократить долю внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации с 4,9 тыс. км (75 процентов) в 2010 году до 1,6 тыс.

км (24,6 процентов) к 2021 году, унифицировать габариты внутренних водных путей, отнесенных к водным путям международного значения. Пропускная способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации увеличится до 30 - 33 млн. тонн. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 29.07.2016 № 725, от 20.09.2017 № 1138)

Для достижения цели по повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализации транзитного потенциала страны предусматривается решить задачи повышения конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на основе обновления грузового и пассажирского транспортного флота. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Для достижения цели по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Российской Федерации предусматривается решить задачу обеспечения надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях. Это позволит к 2021 году обеспечить безопасность гидротехнических сооружений, в том числе привести к нормальному уровню безопасности судоходные гидротехнические сооружения, находящиеся в настоящее время в аварийном или опасном состоянии, обновить обслуживающий флот, реконструировать и развить сети технологической связи, внедрить и обеспечить функционирование системы электронных навигационных карт внутренних водных путей, развить материально-техническую базу учебных заведений. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2021 годах в один этап. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

Поставленным в подпрограмме целям и задачам соответствуют задания по важнейшим целевым индикаторам и показателям, указанные в приложении № 1.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных целей и задач подпрограммы предусматривается реализация комплекса мероприятий.

Задача сокращения протяженности участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в значительной степени будет решена в случае осуществления 2 крупных инвестиционных проектов, предусматривающих:

строительство Нижегородского низконапорного гидроузла; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

строительство Багаевского гидроузла на р. Дон. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 29.07.2016 № 725)

В результате реализации указанных проектов увеличится пропускная способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, будет сохранена судоходность р. Волги на всем ее протяжении. Обеспечение гарантированных габаритов пути создаст условия для развития транзитных грузопотоков, эффективного использования современных и перспективных типов транспортных судов, системного развития транспортной инфраструктуры.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Задача повышения конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота будет решена путем размещения крупных заказов на строительство сухогрузных и наливных судов грузоподъемностью 5 тыс.

тонн для замены судов типа "Волго-Дон" и "Волгонефть", которые являлись основными судами на протяжении последних 30 лет при перевозках массовых грузов по Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации и по срокам службы требуют замены, а также путем строительства малотоннажного флота для восточных бассейнов и пассажирских судов пассажировместимостью 212 человек нового проекта "Золотое кольцо".

Основным результатом обновления флота будет рост конкурентоспособности российского речного флота, повышение качества перевозок грузов и пассажиров, снижение транспортных издержек, а также рост объема перевозок внутренним водным транспортом.

Решение задачи обеспечения надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях предполагает осуществление комплекса мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния, обновлению обслуживающего флота, реконструкции и развитию сетей технологической связи на внутренних водных путях, приобретению программно-аппаратных средств для оснащения лабораторий навигационной информации, усилению антитеррористической защищенности объектов, строительству и реконструкции объектов научно-образовательных комплексов на базе отраслевых высших учебных заведений.

Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния подразумевают осуществление следующих 3 крупных инфраструктурных проектов:

реконструкция объектов инфраструктуры канала имени Москвы;

комплексная реконструкция гидротехнических сооружений Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации;

комплексная реконструкция гидротехнических сооружений и внутренних водных путей Сибири и Дальнего Востока.

В подпрограмму включены мероприятия по комплексной реконструкции судоходных гидротехнических сооружений, имеющих предельный износ конструктивных элементов, требующих их полной замены с изменением технических параметров, улучшающие эксплуатационные показатели работы.

Проект реконструкции объектов инфраструктуры канала имени Москвы включает реконструкцию 10 гидроузлов, в том числе Рыбинского, насосных станций, систем контрольно-измерительной и информационно-диагностической аппаратуры с обеспечением антитеррористической защищенности объектов, расположенных на канале имени Москвы, Москворецко-Окской шлюзованной системе, в верхней части р. Волги.

Проект комплексной реконструкции гидротехнических сооружений Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации предполагает проведение восстановительных работ (гидротехнической и строительной частей) на действующих гидротехнических сооружениях, замену и обновление металлоконструкций и механического оборудования, а также электрооборудования. Проведение таких работ предусматривается на объектах Беломорско-Балтийского и Волго-Донского каналов, Волго-Балтийского водного пути, на гидротехнических сооружениях Северо-Двинской шлюзованной системы, Волжского, Камского и Азово-Донского бассейнов.

Мероприятия по комплексной реконструкции гидротехнических сооружений и внутренних водных путей Сибири и Дальнего Востока направлены на повышение безопасности и надежности завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Предусматривается поддержание гарантированных габаритов судового хода, а при необходимости - их увеличение, восстановление устойчивости напорного фронта на гидротехнических сооружениях Обского и Енисейского бассейнов, восстановление выправительных сооружений и водных трасс в Ленском, Амурском и Енисейском бассейнах.

Основными ожидаемыми результатами от реализации мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния являются:

доведение технического состояния судоходных гидротехнических сооружений до уровня, оцениваемого как работоспособное;

соответствие судоходных гидротехнических сооружений нормальному уровню безопасности;

снижение вероятности угрозы возникновения аварийных ситуаций.

Реализация мероприятий по модернизации береговых производственных объектов и сооружений предполагает в качестве основной цели обеспечение безопасности транспортной системы внутреннего водного транспорта.

Обновление обслуживающего флота предполагает строительство 73 судов, используемых на контроле состояния путевых условий на внутренних водных путях (обстановочных, экологического назначения, служебно-вспомогательных, для промерных и изыскательских работ, земснарядов). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 29.07.2016 № 725, от 20.09.2017 № 1138)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Поставленная перед отраслью задача по обеспечению надежности и безопасности функционирования транспортной системы Российской Федерации может быть решена только при условии наличия достаточного количества высококвалифицированных специалистов внутреннего водного транспорта и современной материально-технической базы отраслевых учебных заведений, развитие которой подразумевает строительство и реконструкцию объектов федеральной собственности.

Программные мероприятия развития внутреннего водного транспорта охватывают территорию всех 8 федеральных округов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Для достижения целей подпрограммы и решения поставленных задач необходимо научно-техническое обеспечение ее реализации, что предусматривает проведение научно-технического сопровождения работ по развитию инфраструктуры внутренних водных путей, исследованию комплексного влияния мероприятий по ликвидации лимитирующих участков Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации на структуру и динамику грузо- и пассажиропотоков по внутренним водным путям, развитию грузовой базы речного транспорта и снижению транспортных издержек, подготовке научно обоснованных предложений по реконструкции и модернизации портовых сооружений и береговых производственных объектов на участках транспортного коридора "Север - Юг", разработке предложений по созданию мультимодальных транспортно-логистических узлов на внутренних водных путях международного значения, разработке стратегических планов развития речных портов по отдельным бассейнам, разработке предложений по повышению эффективности речных перевозок, научно-техническому сопровождению мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, проведению научных исследований по развитию сетей технологической связи, систем управления движением судов и информационного обеспечения, проведению научных исследований по развитию навигационно-гидрографического обеспечения на внутренних водных путях, проведению научных исследований в области развития технических и технологических средств подготовки специалистов в отраслевых учебных заведениях и в области использования инновационных технологий в образовательном процессе, научному обеспечению мониторинга подпрограммы, научно-техническому обеспечению деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на внутренних водных путях.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства федерального бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 209,3 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 170,1 млрд. рублей и за счет средств внебюджетных источников - 39,2 млрд. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 828, от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 29.07.2016 № 725, от 20.09.2017 № 1138)

Расходы на реализацию подпрограммы с распределением по годам, направлениям расходования и источникам финансирования приведены в приложении № 3.

Государственная поддержка реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Предусмотренные направления расходования средств федерального бюджета обеспечивают достижение поставленных целей и комплексное решение задач подпрограммы на основе реализации инвестиционных проектов и мероприятий.

Подпрограммой также предусматривается реализация проектов на основе смешанного финансирования за счет средств федерального бюджета и частных инвесторов.

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2016 № 725)

Привлечение средств частных инвесторов в соответствии с заявленными намерениями предусмотрено также при строительстве транспортного флота. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

V. Механизм реализации подпрограммы

Общее управление реализацией подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - Федеральным агентством морского и речного транспорта.

Основными целями и задачами управления реализацией подпрограммы являются:

обеспечение эффективного и целевого использования средств, включая средства государственной поддержки;

разработка инвестиционных предложений и поиск инвесторов;

осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов;

передача в эксплуатацию законченных объектов.

Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется на конкурсной основе.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

повышение конкурентоспособности внутренних водных путей на направлениях международных транспортных коридоров на основе ликвидации участков, ограничивающих их пропускную способность;

существенное повышение уровня безопасности судоходных гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния;

рост инвестиционной привлекательности внутреннего водного транспорта.

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по количественным и качественным показателям общественной, коммерческой и бюджетной эффективности. Общественная эффективность реализации мероприятий подпрограммы составляет 115,9 млрд. рублей. Факторами формирования общественного эффекта являются: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401)

сокращение простоев и повышение степени загрузки судов за счет ликвидации лимитирующих участков внутренних водных путей;

увеличение объема перевозок в результате роста пропускной способности указанных участков;

предотвращение ущерба от возможных аварий на судоходных гидротехнических сооружениях, имеющих в настоящее время неудовлетворительный и опасный уровни безопасности;

абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Расчеты показателей эффективности подпрограммы приведены в приложении № 4. Они выполнены в соответствии с едиными методическими подходами, изложенными в разделе VI Программы.

Осуществление мероприятий подпрограммы обеспечит также позитивные социальные последствия. Социальный эффект от реализации подпрограммы формируется за счет повышения занятости, уровня и качества жизни населения, доступности транспортных услуг для потребителей, обеспечения безопасности судоходства и предотвращения возможности техногенных аварий.

Повышение конкурентоспособности и рост объемов перевозок внутренним водным транспортом будет способствовать улучшению экологической ситуации, прежде всего в европейской части России, поскольку он является видом транспорта с более низким уровнем загрязнения атмосферы и воды по сравнению с другими видами транспорта.

В то же время реализация мероприятий подпрограммы позволит уменьшить объем сброса загрязненных сточных вод и выброса вредных веществ в атмосферу, значительно снизить вероятность аварийных ситуаций и создать условия для минимизации негативных экологических последствий. Снижение экологических рисков при реализации инвестиционных проектов обеспечивается также через механизм страхования ответственности при заключении государственных контрактов и инвестиционных договоров.

Результаты реализации подпрограммы выходят за рамки решения только транспортных проблем. Они окажут позитивное влияние как на показатели работы транспортной системы страны, так и на развитие смежных отраслей экономики - транспортного машиностроения, транспортного строительства и сферы услуг, что обусловлено мультипликативным эффектом от реализации мероприятий.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме "Внутренний водный транспорт" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1138)

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ подпрограммы "Внутренний водный транспорт"

(по состоянию на конец года)

Единица измерения

2009 год

2010 - 2021 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1. Целевые индикаторы

1. Протяженность (доля) внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации1

тыс. км процентов

4,9 75

4,3 66,2

1,6 24,6

2. Доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности и имеющих опасный уровень безопасности2

процентов

3,6

2,4

2,1

1,2

0,3

3. Доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности1

процентов

22,2

21,3

19,8

16,8

8,8

9,4

8,8

2. Целевые показатели

4. Поставки судов обслуживающего флота

единиц

5. Пополнение транспортного флота1

-"-

110

_____________________

1 Мониторинг целевых индикаторов и показателей подпрограммы осуществляется 1 раз в год.

2 Показатель в годовом разрезе.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к подпрограмме "Внутренний водный транспорт" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1201)

Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы "Внутренний водный транспорт"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 29.07.2016 № 725, от 08.02.2017 № 155, от 20.09.2017 № 1138)

1. Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла (без учета стоимости строительства мостового перехода)

Описание

проект предусматривает проектирование и строительство комплексного низконапорного гидроузла на р. Волге в нижнем бьефе Городецкого гидроузла.

Протяженность реконструируемого участка - 41 км по судовому ходу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 155)

Реализация проекта носит комплексный характер по решению транспортных и экологических задач в регионе

Цели и основные задачи

сохранить сквозное судоходство по р. Волге как водной трассе международного значения;

создать условия для открытия Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации для международного судоходства;

ликвидировать инфраструктурные ограничения на основных направлениях грузо- и пассажиропотоков на р. Волге;

устранить потери провозной способности флота (по осадке и времени)

Основные ожидаемые результаты реализации

сокращение доли внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, на 48 процентов (3,1 тыс. км);

сохранение целостности р. Волги как судоходной, интеграция водной трассы Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации в систему международных транспортных коридоров;

обеспечение гарантированных параметров внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации (глубина не менее 4 м);

сокращение времени прохождения судами указанного участка

Этапы и сроки реализации

проектирование - 2014 - 2018 годы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

строительство - 2019 - 2021 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 155, от 20.09.2017 № 1138)

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Объем и источник финансирования

общий объем финансирования - 43461,8 млн. рублей (федеральный бюджет) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 155)

2. Строительство второй нитки шлюза Нижне-Свирского гидроузла

(Раздел утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2016 № 725)

3. Обновление транспортного флота

Описание

проект предусматривает размещение заказа на строительство 109 единиц транспортного флота, из них 42 самоходных сухогрузных судов для замены судов типа "Волго-Дон", 31 нефтеналивного судна для замены судов типа "Волгонефть", которые являлись основными на протяжении последних 30 лет при перевозках массовых и наливных грузов по Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации и по срокам службы требуют замены, а также строительство буксирного и несамоходного сухогрузного флота для восточных бассейнов (30 единиц), строительство пассажирских теплоходов с колесным движителем типа "Сура" (6 единиц)

Цели и основные задачи

повышение конкурентоспособности внутреннего водного транспорта при перевозках грузов и пассажиров при открытии внутренних водных путей для прохода судов под флагом иностранных государств;

повышение качества перевозок на основе строительства современных грузовых и пассажирских судов;

снижение транспортных издержек и ускорение скорости доставки грузов;

формирование производственного потенциала для увеличения объема перевозок по внутренним водным путям

Основные ожидаемые результаты реализации

увеличение объема и повышение эффективности речных перевозок;

обеспечение конкурентоспособности российских речных судов при открытии внутренних водных путей для прохода судов под флагом иностранных государств

Этапы и сроки реализации

проектирование и строительство - 2010 - 2020 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Объем и источник финансирования

общий объем финансирования - 39239,4 млн. рублей (внебюджетные источники)

4. Реконструкция объектов инфраструктуры канала имени Москвы

Описание

проект предусматривает реконструкцию 19 гидроузлов (гидроузлы № 2 - 8, Карамышевский, Иваньковский, Андреевка, Софьино, Фаустово, Северка, Белоомут, Кузьминск, Рыбинск, Трудкоммуна, Перерва, Угличский), реконструкцию систем контрольно-измерительной и информационно-диагностической аппаратуры, оснащение реконструируемых объектов инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности с целью усиления антитеррористической защищенности объектов, расположенных на канале имени Москвы, в Москворецко-Окской системе, Рыбинском водохранилище и верхней части р. Волги, включая выполнение проектных работ (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Цели и основные задачи

обеспечение комплексной безопасности водных путей и судоходных гидротехнических сооружений канала имени Москвы;

повышение уровня безопасности судоходных гидротехнических сооружений;

доведение технического состояния судоходных гидротехнических сооружений до уровня, соответствующего установленным требованиям;

обеспечение устойчивости транспортной системы;

усиление антитеррористической защищенности объектов

Основные ожидаемые результаты реализации

снижение вероятности проведения акта незаконного вмешательства и угрозы возникновения аварийных ситуаций

Этапы и сроки реализации

продолжение проектирования - 2010 - 2014 годы; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445)

строительство - 2012 - 2021 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

Объем и источник финансирования

общий объем финансирования - 32049 млн. рублей (федеральный бюджет) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

5. Комплексная реконструкция гидротехнических сооружений Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации

Описание

проект предусматривает:

реконструкцию 15 шлюзов Северного и Южного склонов Беломорско-Балтийского канала, 4 водосбросных плотин, 3 водоспусков и капитальные дноуглубительные работы на трассе Беломорско-Балтийского канала;

реконструкцию объектов Волго-Балтийского водного пути, в том числе Волховского и Шекснинского гидроузлов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

реконструкцию элементов напорного фронта, гидроэлектромеханического оборудования шлюзов, укрепление стенок камер шлюзов, рымов откосов, пришлюзовых причалов Городецкого, Чебоксарского, Самарского и Саратовского гидроузлов, а также реконструкцию лимитирующего участка внутренних водных путей р. Волги Саралевского водного узла;

реконструкцию напорных сооружений, приводов, распределительных устройств, подходных каналов и пришлюзовых причалов Чайковского, Пермского, Нижне-Камского и Павловского гидроузлов;

реконструкцию гидроузлов № 1 - 9, Водораздельного, Береславского, Мариновских № 11, 12, Ильевского Волго-Донского канала, Волгоградского и Николаевского, Цимлянских № 14, 15 и Константиновского, техническое перевооружение насосных станций;

реконструкцию Кочетовского гидроузла, Северско-Донецкой (6 гидроузлов) и Манычской (3 гидроузла) шлюзованных систем, устранение лимитирующих участков на р. Дон;

разработку и реализацию комплексного проекта реконструкции Северо-Двинской шлюзованной системы, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

строительство заградительных ворот гидроузла № 1; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

реконструкцию Кишемского, Кузьминского судоходных каналов с берегоукреплением и дноуглублением; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 20.09.2017 № 1138)

реконструкцию шлюзов № 2 и 5; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

строительство административного здания Вологодского района водных путей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

замену 1 понтонной переправы (Благовещенской) на подъемно-поворотные мосты, включая проектные работы и оснащение всех реконструируемых объектов инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 20.09.2017 № 1138)

Реализацию проекта планируется проводить поэтапно при соблюдении следующих условий:

одновременное выполнение работ по реконструкции всех гидротехнических сооружений, расположенных в Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации;

использование скоординированных графиков строительства (реконструкции) с учетом сезонности без остановки сквозного судоходства в Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации

Цели и основные задачи

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в европейской части Российской Федерации;

создание условий по открытию Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации для международного судоходства;

повышение уровня безопасности судоходных гидротехнических сооружений;

доведение их технического состояния до уровня, соответствующего действующим требованиям;

создание сбалансированной инфраструктуры водных путей

Основные ожидаемые результаты реализации

соответствие оценки судоходных гидротехнических сооружений нормальному уровню безопасности;

интеграция Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации в систему международных транспортных коридоров;

обеспечение гарантированных параметров Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации (глубина не менее 4 м);

снижение вероятности угрозы возникновения аварийных ситуаций до допустимого уровня

Этапы и сроки реализации

продолжение проектирования - 2010 - 2016 годы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

Объем и источник финансирования

общий объем финансирования - 50541,9 млн. рублей (федеральный бюджет) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

6. Комплексная реконструкция гидротехнических сооружений и внутренних водных путей Сибири и Дальнего Востока

Описание

проект предусматривает проведение комплексной реконструкции инфраструктуры внутренних водных путей Сибири и Дальнего Востока по Обскому, Енисейскому, Ленскому бассейнам, включая: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

реконструкцию Красноярского судоподъемника (г. Дивногорск) на р. Енисей;

и ворот Новосибирского шлюза (второй этап); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

реконструкцию и восстановление внутренних водных путей на р. Енисей (на участке Красноярск - устье р. Ангары); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

оснащение объектов инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (второй этап)

Цели и основные задачи

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Сибири и Дальнего Востока;

обеспечение доступности транспортных услуг по завозу грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

повышение уровня безопасности судоходства;

доведение технического состояния внутренних водных путей до уровня, соответствующего установленным требованиям;

улучшение параметров внутренних водных путей для обеспечения завоза грузов на Крайний Север внутренним водным транспортом

Основные ожидаемые результаты реализации

соответствие оценки судоходных гидротехнических сооружений нормальному уровню безопасности;

создание воднотранспортной системы с гарантированными габаритами судовых ходов;

снижение вероятности угрозы возникновения аварийных ситуаций;

обеспечение безопасной и доступной для пользователей инфраструктуры внутренних водных путей, включая доставку грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

обеспечение условий по совместному содержанию пограничных внутренних водных путей в соответствии с российско-китайскими соглашениями

Этапы и сроки реализации

продолжение проектирования - 2010 - 2013 годы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

строительство - 2011 - 2020 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Объем и источник финансирования

общий объем финансирования - 5786,6 млн. рублей (федеральный бюджет) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

7. Модернизация береговых производственных объектов и сооружений

Описание

проект предусматривает реконструкцию береговой инфраструктуры внутренних водных путей, являющейся федеральной собственностью, с оснащением объектов инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и включает:

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

проектирование ремонтных пунктов технического обслуживания, баз отстоя флота и производственных сооружений и зданий в Волго-Балтийском, Енисейском, Амурском, Обь-Иртышском и Байкало-Ангарском бассейнах (второй этап) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Цели и основные задачи

обеспечение безопасности перевозок внутренним водным транспортом;

повышение уровня безопасности судоходства по внутренним водным путям;

обеспечение современным оборудованием и технологиями ремонтных баз и пунктов отстоя обслуживающего флота

Основные ожидаемые результаты реализации

создание условий по безопасному судоходству на внутренних водных путях;

обеспечение условий по поддержанию обслуживающего флота в рабочем состоянии;

создание современных пунктов технического обслуживания;

снижение аварийности судоходства;

снижение затрат на ремонт обслуживающего флота на 15 - 20 процентов

Этапы и сроки реализации

проектирование - 2010 - 2017 годы; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 20.09.2017 № 1138)

строительство - 2012 - 2020 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Объем и источник финансирования

общий объем финансирования - 3006,8 млн. рублей (федеральный бюджет) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

8. Обновление обслуживающего флота (строительство и приобретение)

Описание

проект предусматривает проектирование и строительство судов обслуживающего флота, связанного с реализацией государственных функций по содержанию внутренних водных путей, в том числе для обеспечения государственной задачи - завоза жизненно необходимых грузов и развития экономики в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая строительство:

обстановочных теплоходов, обеспечивающих надежность действия средств навигационного оборудования;

судов, предназначенных для сбора и переработки отходов, утилизации нефтесодержащих вод;

судов для промерных и изыскательских работ; земснарядов;

служебно-вспомогательных судов

Цели и основные задачи

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы внутреннего водного транспорта;

обеспечение доступности транспортных услуг, в том числе при завозе грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

повышение уровня безопасности судоходства;

доведение технического состояния внутренних водных путей до уровня, соответствующего установленным требованиям

Основные ожидаемые результаты реализации

создание современных судов обслуживающего флота для государственных нужд в количестве 73 единиц, в том числе:

обстановочных теплоходов - 55 единиц;

судов, предназначенных для сбора и переработки отходов, утилизации нефтесодержащих вод, - 3 единицы;

служебно-вспомогательных судов - 3 единицы;

земснарядов - 3 единицы;

промерных судов - 5 единиц;

продление срока службы эксплуатирующихся судов - 4 единицы

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Этапы и сроки реализации

проектирование - 2010 - 2011 годы;

строительство - 2012 - 2020 годы

Объем и источник финансирования

общий объем финансирования - 8657,2 млн. рублей (федеральный бюджет)

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2016 № 725)

9. Реконструкция и развитие сетей ведомственной технологической связи на внутренних водных путях

Описание - реконструкция и развитие сетей ведомственной технологической бассейновой связи, включая: реконструкцию и развитие ведомственной технологической связи на водных путях, входящих в Единую глубоководную систему европейской части Российской Федерации, в том числе реконструкцию и развитие ведомственной технологической связи на водных путях, не входящих в Единую глубоководную систему европейской части Российской Федерации, в том числе в Енисейском и Байкало-Ангарском бассейнах (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138) (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 155)

Цели и основные задачи

обеспечение внутренних водных путей средствами технологической связи нового поколения и создание системы управления движением судов и информационного обеспечения судоходства;

создание единого информационного пространства для системы внутреннего водного транспорта и смежных с ним транспортных систем;

обеспечение безопасности судоходства и эксплуатации гидротехнических сооружений;

внедрение автоматизированных систем управления движением судов;

создание условий для открытия внутренних водных путей для прохода судов под флагами иностранных государств

Основные ожидаемые результаты реализации

повышение безопасности судоходства и эксплуатации гидротехнических сооружений;

повышение скорости доставки грузов;

интеграция речных информационных систем в систему управления движения судами;

повышение экономической эффективности речных перевозок за счет сокращения времени нахождения в пути, расхода топлива, снижения аварийности и других факторов

Этапы и сроки реализации

проектирование - 2010 - 2017 годы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

строительство - 2012 год (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138) (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 155)

Объем и источник финансирования

общий объем финансирования - 2424,6 млн. рублей (федеральный бюджет) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 08.02.2017 № 155)

10. Реконструкция лабораторий навигационной информации, включая монтаж программно-аппаратных средств

(Раздел утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

11. Строительство и реконструкция объектов федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московская государственная академия водного транспорта"

Описание

проект предусматривает:

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

строительство и оснащение учебно-лабораторного и тренажерного корпуса (Новоданиловская наб., д. 2, корп. 1, г. Москва);

реконструкцию учебно-лабораторных корпусов (Нагатинский затон, г. Москва);

реконструкцию студенческого общежития (г. Москва, ул. Речников, д. 16);

абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Цели и основные задачи

повышение научно-технического потенциала речной отрасли;

обеспечение надежности и безопасности функционирования транспортной системы;

обеспечение наличия инфраструктуры, системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и закрепления достаточного количества высококвалифицированных специалистов внутреннего водного транспорта на основе современной материально-технической базы и инновационных технологий обучения

Основные ожидаемые результаты реализации

развитие инновационной деятельности речной отрасли, новых технологий в сфере внутреннего водного транспорта;

повышение качества подготовки кадров;

повышение безопасности и устойчивости функционирования отрасли

Этапы и срок реализации

проектирование - 2015 - 2019 годы; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 20.09.2017 № 1138)

строительство - 2018 - 2020 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 20.09.2017 № 1138)

Объем и источник финансирования

общий объем финансирования - 1559,6 млн. рублей (федеральный бюджет) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

12. Строительство и реконструкция объектов федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций"

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

13. Строительство и реконструкция объектов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Волжский государственный университет водного транспорта"

Описание

проект предусматривает:

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

реконструкцию общежития Астраханского филиала;

реконструкцию учебных корпусов академии (г. Нижний Новгород);

реконструкцию учебных корпусов Казанского филиала (г. Казань)

Цели и основные задачи

повышение научно-технического потенциала речной отрасли;

обеспечение надежности и безопасности функционирования транспортной системы;

Основные ожидаемые результаты реализации

повышение качества подготовки кадров;

повышение безопасности и устойчивости функционирования отрасли

Этапы и срок реализации

проектирование - 2018 год;

строительство - 2019 - 2020 годы

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Объем и источник финансирования

общий объем финансирования - 609,9 млн. рублей (федеральный бюджет) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

14. Строительство и реконструкция объектов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский государственный университет водного транспорта"

Описание

проект предусматривает:

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

модернизацию учебно-исследовательской лаборатории "Управление транспортным процессом на внутренних водных путях";

реконструкцию учебно-исследовательской лаборатории "Моделирование природных и техногенных факторов и их влияния на состояние водных путей и окружающей среды";

модернизацию учебно-исследовательской лаборатории интеллектуальных судовых энергетических установок;

строительство учебно-тренажерного центра Якутского института водного транспорта; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

модернизацию учебно-исследовательской лаборатории "Электрооборудование и автоматика";

реконструкцию учебно-исследовательской лаборатории "Динамика и прочность машин, конструкций и оборудования объектов водного транспорта";

модернизацию тренажеров для подготовки командного плавсостава

Цели и основные задачи

повышение научно-технического потенциала речной отрасли;

обеспечение надежности и безопасности функционирования транспортной системы;

Основные ожидаемые результаты реализации

развитие инновационной деятельности речной отрасли и новых технологий в сфере внутреннего водного транспорта;

повышение качества подготовки кадров;

повышение безопасности и устойчивости функционирования отрасли

Этапы и срок реализации

проектирование - 2017 год;

строительство - 2018 - 2020 годы

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Объем и источник финансирования

общий объем финансирования - 421,1 млн. рублей (федеральный бюджет) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

15. Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон

Описание

в рамках инвестиционного проекта планируется построить низконапорный гидроузел на р. Дон в Ростовской области для обеспечения надежного и безопасного судоходства крупнотоннажного флота на нижнем Дону, обслуживания международных грузовых перевозок, а также в целях повышения транспортной доступности и улучшения водохозяйственного комплекса в регионе.

С целью ликвидации лимитирующего участка в 2009 - 2012 годах были изучены гидрологические условия нижнего Дона для выработки оптимального варианта мероприятий для обеспечения потребности увеличения пропускной способности Волго-Донского водного пути на всей его протяженности. В результате работы был сделан однозначный вывод, что только строительство низконапорного гидротехнического сооружения в Багаевском районе Ростовской области позволит достичь требуемых габаритов пути, стабилизировать уровни и глубины на участке от Кочетовского гидроузла до устья реки Дон.

Выбран створ расположения гидроузла 3089 км судового хода р. Дон Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации в районе хутора Арпачин Багаевского района Ростовской области. Разработаны конструктивно-планировочные решения и обоснования основных технико-экономических характеристик и показателей комплексного проекта низконапорного гидроузла

Цели и основные задачи

создание современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение эффективности и конкурентоспособности грузовых перевозок внутренним водным транспортом;

ликвидация лимитирующего участка на нижнем Дону, ограничивающего пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации;

обеспечение гарантированной глубины судового хода 4 метра для прохода крупнотоннажного флота с полной загрузкой на р. Дон

Основные ожидаемые результаты реализации

повышение транспортной доступности и провозной способности водного транспорта на внутренних водных путях Волго-Донского водного пути;

повышение транзитного потенциала внутренних водных путей Российской Федерации;

улучшение водопользования в Ростовской области;

оптимизация затрат федерального бюджета на содержание внутренних водных путей на р. Дон;

повышение конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации

Этапы и сроки реализации

проектирование - 2016 - 2017 годы;

строительство - 2018 - 2020 годы

Объем и источники финансирования

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 22000 млн. рублей

(Дополнено разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2016 № 725)

_______________

1 Без учета стоимости строительства мостового перехода и затрат по мероприятиям, связанным с обустройством зоны водохранилища.

2 Уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и долгосрочным прогнозом социально-экономического развития России до 2030 года.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к подпрограмме "Внутренний водный транспорт" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1138)

РАСХОДЫ на реализацию подпрограммы "Внутренний водный транспорт"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

2010 - 2021 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год1

2015 год2

2016 год3,4

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

I. Общие расходы на реализацию подпрограммы

Всего по подпрограмме

209328,8

7078,5

10878,3

16569,7

15344,6

14159,7

11555,4

13901

13050,6

23205,6

20947,8

41972,4

20665,3

в том числе:

федеральный бюджет

170089,5

6578,5

9148,7

12063,2

10871,7

10621,3

7570,5

9957,5

9050,6

18205,6

16470,7

38885,9

20665,3

внебюджетные источники

39239,4

500

1729,6

4506,5

4472,9

3538,4

3984,9

3943,5

4000

5000

4477,1

3086,5

II. Капитальные вложения

Всего

208784,5

7078,5

10878,3

16569,7

15318,5

14098,5

11498,9

13837,1

12982,6

23139,9

20882,1

41904,7

20595,7

в том числе:

федеральный бюджет

169545,1

6578,5

9148,7

12063,2

10845,6

10560,1

7514

9893,6

8982,6

18139,9

16405

38818,2

20595,7

внебюджетные источники

39239,4

500

1729,6

4506,5

4472,9

3538,4

3984,9

3943,5

4000

5000

4477,1

3086,5

1. Цель "Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике"

Всего - федеральный бюджет

66328,4

103

125,3

219,7

398

130,2

290

100,4

1000

7328,7

8642,4

29122

18868,7

Задача "Устранение участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации"

Всего - федеральный бюджет

66328,4

103

125,3

219,7

398

130,2

290

100,4

1000

7328,7

8642,4

29122

18868,7

в том числе:

строительство Нижегородского низконапорного гидроузла

43461,8

114,6

290

35,4

400

1000

5115,4

19511,7

16994,7

строительство второй нитки Нижне- Свирского гидроузла

866,6

103

125,3

219,7

398

15,6

строительство Багаевского гидроузла на р. Дон

22000

600

7021,7

4708

9610,3

2. Цель "Повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны"

Всего (внебюджетные источники)

39239,4

500

1729,6

4506,5

4472,9

3538,4

3984,9

3943,5

4000

5000

4477,1

3086,5

Задача "Повышение конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота"

Обновление транспортного флота (внебюджетные источники)

39239,4

500

1729,6

4506,5

4472,9

3538,4

3984,9

3943,5

4000

5000

4477,1

3086,5

3. Цель "Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы"

Всего (федеральный бюджет)

103216,7

6475,5

9023,4

11843,5

10447,6

10429,9

7224

9793,2

7982,6

10811,2

7762,6

9696,2

1727

Задача "Обеспечение надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях"

Всего (федеральный бюджет)

103216,7

6475,5

9023,4

11843,5

10447,6

10429,9

7224

9793,2

7982,6

10811,2

7762,6

9696,2

1727

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния - всего

91384,3

6347,6

7933,4

10663,9

8878,8

9433,7

6845,3

9688,9

7086,9

9557,7

6538,3

6682,8

1727

в том числе:

реконструкция объектов инфраструктуры канала имени Москвы - всего

32049

1588,4

3218,8

3896,1

2644,5

2725,8

1489,4

5456,5

2897,2

2911,6

2278,3

1715,4

1227

разработка и реализация комплексного проекта реконструкции объектов инфраструктуры канала имени Москвы

16736,8

507,5

1217,6

2002,7

1580,9

1370

1073,6

2651

1675,5

2477,9

1464,7

715,4

реконструкция Рыбинского гидроузла

10885

580,2

1320

856,5

857,1

278,4

2686,6

986,4

310

744,8

1000

1227

реконструкция двустворчатых ворот камер № 11 - 12 Рыбинского шлюза

190,4

реконструкция клапанных затворов верхних голов камер № 11 - 12 Рыбинского шлюза

58,5

реконструкция направляющей палы верхнего подходного канала и ограждающей эстакады гидроузла № 2

947,2

115,1

832,1

реконструкция клапанного затвора шлюза № 10-У

169,8

реконструкция аварийных ворот № 105

106,8

реконструкция объектов автономного энергоснабжения гидротехнических сооружений (ПС-231 "Икша-1")

131,1

81,2

18,7

24,2

реконструкция открытого распределительного устройства ОРУ 110 кВ ГЭС-191

250,7

108

142,7

реконструкция транспортного тоннеля под шлюзом Иваньковского гидроузла с увеличением габаритов до размеров, достаточных для организации двустороннего движения (г. Дубна, Московская область)

техническое перевооружение насосных станций канала имени Москвы

2379

100,6

365

573,4

200,1

480

113,2

118,9

235,3

123,7

68,8

реконструкция откосов канала № 285

193,7

Комплексная реконструкция гидротехнических сооружений Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации - всего

50541,9

4136,9

4217,2

6320,1

6121,1

6376,7

4715,2

3631,2

3326,6

5475,1

2382,8

3339

500

в том числе:

разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидросооружений Беломорско- Балтийского канала

6865,6

127,4

363

1538,1

1319

502,5

1417,1

865,6

277,1

455,8

реконструкция Северного склона Беломорско- Балтийского канала, 10-я очередь (нижняя камера шлюза № 11)

182,1

уточненное технико- экономическое обоснование дальнейшей реконструкции Беломорско- Балтийского канала. Проект реконструкции водосбросных плотин № 25 и 27

1742

188,8

428,8

521

143,2

413,6

46,6

разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго- Балтийского водного пути

4589,6

259,2

128,3

646,4

839,6

1182,8

998,2

497

38,1

реализация комплекса работ по реконструкции отдельных элементов шлюзов № 1 - 6

85,1

реконструкция дамб, ограждающих канал № 61 - 62, с расширением судоходной трассы

145,8

реализация комплекса системы централизованного управления движением судов федерального государственного учреждения "Государственное бассейновое управление водных путей и судоходства "Волго-Балт"

24,5

реализация комплекса работ по реконструкции отдельных элементов Верхне-Свирского шлюза

745,2

349,4

339,2

56,6

реализация комплекса работ по реконструкции отдельных элементов Нижне-Свирского шлюза

38,8

реконструкция комплекса пришлюзовых и межшлюзовых причальных сооружений Вытегорского района, гидросооружений и судоходства федерального государственного учреждения "Государственное бассейновое управление водных путей и судоходства "Волго-Балт"

2104,4

518,9

566,5

623,8

167,8

227,4

реконструкция автономного энергоснабжения шлюзов Северного склона

88,9

11,3

77,6

крепление берегов водораздельного канала

1181

113,5

575,5

294

153,8

44,2

расширение судоходной трассы на р. Сквирите и Камышовой отмели в Куршском заливе

126

19,8

66,2

разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений водных путей Волжского бассейна

6319,8

404,3

417

562,4

1056,8

740,7

314,2

780,9

981,4

1020

42,1

реконструкция Самарского шлюза (ворота шлюзов № 21 - 24)

252,5

реконструкция Городецкого гидроузла (ворота шлюзов № 13 - 16)

реконструкция Балаковского шлюза (реконструкция дренажных систем шлюзов № 25 и 26)

92,8

разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Азово-Донского бассейна

1520,3

33,3

289,7

341,9

160

378,9

218,6

97,9

разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Донского судоходного канала

11874

105,5

221,4

103,8

37,7

1169,4

994,3

1079,6

1550

2225,1

1651,6

2735,6

техническое перевооружение насосных станций № 31 - 33

реконструкция судоходного шлюза № 14 Цимлянского района гидротехнических сооружений и судоходства федерального государственного учреждения "Волго-Донское бассейновое управление водных путей и судоходства"

305,1

205,5

99,6

реконструкция судоходного шлюза № 10 Донского района гидротехнических сооружений и судоходства федерального государственного учреждения "Волго-Донское бассейновое управление водных путей и судоходства"

304,4

147,5

156,9

реконструкция судоходного шлюза № 4 Волжского района гидротехнических сооружений и судоходства федерального государственного учреждения "Волго-Донское бассейновое управление водных путей и судоходства"

343,8

193,9

149,9

реконструкция систем электро- оборудования приводных механизмов ворот и затворов шлюзов

572,4

150

146,8

120,6

155

разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений Камского бассейна

5900,2

130,7

925,1

907,9

568,7

174,1

180

1466,3

385

603,4

500

аварийно- восстановительные работы на Пермском шлюзе

280,4

214

66,4

в том числе:

реконструкция шпунтовых стен и днищ камер

198,7

132,3

66,4

реконструкция аварийно- ремонтных и ремонтных ворот

81,7

реконструкция затворов наполнения- опорожнения Чайковского шлюза

235,6

102,4

47,6

14,6

реконструкция аварийно- эксплуатационных ворот верхней головы Чайковского шлюза

164

148

разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Северо- Двинской шлюзованной системы

4336,6

6,1

1,7

432,7

988,9

1133,9

552,1

309,2

300

307,9

304,1

Комплексная реконструкция гидротехнических сооружений и внутренних водных путей Сибири и Дальнего Востока - всего

5786,6

567,7

447,4

433

103,2

300,1

533,7

540,8

492,1

591

910,3

867,3

в том числе:

разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна

1978,8

98,2

111,4

162

154,5

100

459,4

767,3

реконструкция слипа Ладейских ремонтно- механических мастерских

215,5

120,5

реконструкция водных трасс р. Амур

41,5

реконструкция Новосибирского шлюза

147,5

реконструкция Новосибирского шлюза. Второй этап реконструкции (реконструкция подходного канала и ворот)

1185

17,8

2,2

317,6

95,7

81,4

348

302,3

реконструкция выправительных сооружений Ленского бассейна

2218,3

245,7

286,9

355,2

201,9

104,7

283,1

256,2

143

148,6

100

Модернизация береговых производственных объектов и сооружений

3006,8

54,6

14,7

31,1

107

60,4

371

580

966,9

761,1

Обновление обслуживающего флота (строительство и приобретение)

8657,2

920

949,4

1558,8

996,2

358,7

100

820

909

752,6

1263,5

Реконструкция и развитие сетей ведомственной технологической связи на внутренних водных путях Российской Федерации по бассейнам - всего

574,6

98,9

170

230,2

4,3

61,2

Реконструкция лабораторий навигационной информации, включая монтаж программно- аппаратных средств

Строительство и реконструкция объектов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московская государственная академия водного транспорта" - всего

1559,6

4,5

256,4

192,6

1096,1

в том числе:

строительство и оснащение учебно- лабораторного и тренажерного корпуса (г. Москва, Новоданиловская наб., д. 2, корп. 1)

647,9

32,4

615,5

реконструкция учебно- лабораторных корпусов (г. Москва, Нагатинский затон)

674,5

33,7

160,2

480,6

реконструкция студенческого общежития (г. Москва, ул. Речников, д. 16)

237,2

4,5

222,7

Строительство и реконструкция объектов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Волжский государственный университет водного транспорта" - всего

609,9

30,5

144,7

434,7

в том числе:

реконструкция учебных корпусов академии (г. Нижний Новгород)

434,8

21,7

103,2

309,9

реконструкция учебных корпусов Казанского филиала (г. Казань)

175,1

8,8

41,5

124,8

Строительство и реконструкция объектов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский государственный университет водного транспорта" - всего

421,1

57,6

134,4

219,1

в том числе:

модернизация учебно- исследовательской лаборатории "Управление транспортным процессом на внутренних водных путях"

35,4

реконструкция учебно- исследовательской лаборатории "Моделирование природных и техногенных факторов и их влияния на состояние водных путей и окружающей среды"

48,4

модернизация учебно- исследовательской лаборатории интеллектуальных судовых энергетических установок

41,4

модернизация учебно- исследовательской лаборатории "Электро- оборудование и автоматика"

35,6

реконструкция учебно- исследовательской лаборатории "Динамика и прочность машин, конструкций и оборудования объектов водного транспорта"

31,1

учебно- тренажерный центр Якутского института водного транспорта (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский государственный университет водного транспорта"

202

57,6

134,4

модернизация тренажеров для подготовки командного плавающего состава

27,2

III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

Всего по подпрограмме (федеральный бюджет)

298,5

26,1

25,7

22,5

37,4

36,7

37,8

38,9

в том числе:

Научное обеспечение мониторинга подпрограммы, определения эффективности реализации мероприятий программы (федеральный бюджет)

24,2

4,5

3,5

2,3

1,9

Научное сопровождение (инвестиционные обоснования) развития инфраструктуры внутренних водных путей (федеральный бюджет)

14,1

4,3

7,8

Научно- техническое сопровождение мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (федеральный бюджет)

206,3

21,6

20,2

8,4

16,9

24,9

20,9

26,7

27,8

38,9

Проведение научных исследований по развитию сетей технологической связи, систем управления движением судов и информационного обеспечения (федеральный бюджет)

34,3

5,3

Проведение научных исследований в области развития технических и технологических средств подготовки специалистов в отраслевых учебных заведениях, использования инновационных технологий в образовательном процессе (федеральный бюджет)

19,6

2,2

5,8

IV. Прочие

Всего - федеральный бюджет

245,9

35,5

33,9

26,5

31,3

29,9

30,7

___________________________

1 Без учета остатков бюджетных ассигнований в размере 63,8 млн. рублей, не использованных в 2013 году и направленных на те же цели в 2014 году.

2 С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 63,8 млн. рублей, не использованных в 2013 году, без учета остатков бюджетных ассигнований в размере 2 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015 году.

3 С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 2 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015 году, без учета остатков бюджетных ассигнований в размере 33,1 млн. рублей, не использованных в 2015 году и направленных на те же цели в 2016 году.

4 С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 33,1 млн. рублей, не использованных в 2015 году и направленных на те же цели в 2016 году.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к подпрограмме "Внутренний водный транспорт" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2013 г. № 401)

РАСЧЕТ показателей экономической эффективности реализации подпрограммы "Внутренний водный транспорт"

(млрд. рублей)

2010 - 2040 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 - 2040 - всего

Общественная эффективность

Доходы от реализации проектов

1589,7

1,3

3,3

6,4

9,2

11,9

18,5

26,9

33,5

41,5

1415,2

Расходы на реализацию проектов

244,1

7,1

10,9

16,6

14,4

34,6

16,1

22,6

31,7

39,1

Чистый доход

1345,6

-7,1

-9,6

-13,3

-8

-3,8

-22,7

2,4

-0,6

-4,8

-4,5

2,4

1415,2

Чистый дисконтированный доход

115,9

-7,1

-8,6

-10,7

-5,8

-2,4

-13,3

1,2

-0,3

-2

-1,7

0,8

165,8

Коммерческая эффективность

Доходы от реализации проектов

1324,7

1,1

2,7

5,3

7,7

9,9

15,4

18,4

22,4

27,9

34,6

1179,3

Расходы на реализацию проектов

244,1

7,1

10,9

16,6

14,4

34,6

16,1

22,6

31,7

39,1

Чистый доход

1080,6

-7,1

-9,8

-13,9

-9,1

-5,3

-24,7

-0,7

-4,2

-9,3

-10,1

-4,5

1179,3

Чистый дисконтированный доход

115,8

-7,1

-8,6

-10,7

-5,8

-2,5

-13,3

1,2

-0,3

-2

-1,7

0,8

165,8

Бюджетная эффективность

Доходы от реализации проектов

382,6

1,7

3,1

4,9

5,1

5,3

11,1

8,3

10,3

13,6

16,7

18,7

283,8

Расходы на реализацию проектов

233,7

6,4

8,4

24,9

29,7

16,1

22,6

31,7

39,1

Чистый доход

148,9

-4,7

-5,3

-3,5

-3,3

-19,6

-18,6

-7,8

-12,3

-18,1

-21,3

-20,4

283,8

Чистый дисконтированный доход

-37,3

-4,7

-4,8

-2,8

-2,3

-12,7

-10,8

-4,1

-5,8

-7,6

-8,1

-7

33,4

____________

ПОДПРОГРАММА "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 828, от 21.12.2010 № 1076, от 30.12.2011 № 1201, от 10.12.2012 № 1273, от 27.12.2012 № 1426, от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.09.2014 № 995, от 27.12.2014 № 1579, от 02.06.2015 № 532, от 18.06.2015 № 606, от 25.05.2016 № 464, от 30.05.2016 № 485, от 13.10.2016 № 1038, от 20.09.2017 № 1138)

ПАСПОРТ подпрограммы "Гражданская авиация"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Гражданская авиация"

Дата принятия решения о разработке подпрограммы

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. № 781-р

Государственный заказчик подпрограммы

Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Основные разработчики подпрограммы

общество с ограниченной ответственностью "Научно-консалтинговый Центр "Аэропрогресс",

федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации "Аэропроект",

федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гражданской авиации",

федеральное государственное унитарное предприятие "Научный центр по комплексным транспортным проблемам Министерства транспорта Российской Федерации",

федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-исследовательский институт аэронавигации", (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

федеральное бюджетное учреждение "Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания", (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

автономная некоммерческая организация "Агентство Росгидромета по специализированному гидрометеообеспечению" (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Цели и задачи подпрограммы

целями подпрограммы являются:

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

повышение безопасности полетов и эффективности использования воздушного пространства за счет модернизации Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, ее объектов и взаимодействующих с ней систем путем создания и развития аэронавигационной системы России на основе использования новых технических средств и технологий в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение развития сети внутрироссийских узловых аэропортов;

обеспечение развития региональных сетей аэропортов;

обеспечение развития сети крупных международных узловых аэропортов;

обновление парка воздушных судов - авиаперевозчиков Российской Федерации;

обеспечение защиты авиатранспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность;

модернизация системы организации воздушного движения; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

развитие единой системы авиационно-космического поиска и спасания; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

создание единого радиолокационного поля Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

развитие метеорологического обеспечения аэронавигации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

обеспечение развития учебных заведений и центров подготовки персонала гражданской авиации;

обеспечение развития медицинского центра гражданской авиации

Важнейшие целевые индикаторы подпрограммы

авиационная подвижность населения составит 0,61 пассажира и 1454 пасс.-км на 1 жителя России в год;

пассажирооборот на международных воздушных линиях достигнет 102,2 млрд. пасс.-км в год;

количество пассажиров, перевезенных на воздушных судах местных воздушных линий, увеличится до 2,65 млн. пассажиров в год;

количество трансферных авиапассажиров (осуществляющих пересадки между рейсами) на стыковках международных рейсов и международных/внутренних рейсов вырастет до 3,1 млн. пассажиров в год;

количество взлетно-посадочных полос, введенных в эксплуатацию после реконструкции, составит 43 единицы; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

рост числа полетов, обслуженных аэронавигационной системой, составит 2,05х10.6 полетов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

повышение оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации составит 88,5 процента; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

число введенных в эксплуатацию автоматизированных и автоматических метеорологических измерительных и информационных систем, систем прогнозирования и связи составит 59 комплектов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

число введенных в эксплуатацию технических средств - измерителей метеопараметров, средств отображения, оборудования поверки, аттестации и метеорологических измерений составит 447 комплектов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

количество приобретенных воздушных судов современных типов составит 777 единиц (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Сроки реализации подпрограммы

2010 - 2021 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 1500,1 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 298,9 млрд. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

бюджетов субъектов Российской Федерации - 14,9 млрд. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

внебюджетных средств - 1186,3 млрд. рублей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально- экономической эффективности

к 2021 году будут достигнуты следующие результаты по сравнению с 2009 годом: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

пассажирооборот гражданской авиации России вырастет до 204,3 млрд. пасс.-км в год, или на 55 процентов;

количество пассажиров, перевезенных воздушными судами гражданской авиации России, вырастет до 86,1 млн. пассажиров в год, или на 58 процентов;

количество пассажиров, отправленных из аэропортов России, возрастет до 76,6 млрд. человек в год, или на 58 процентов;

грузооборот гражданской авиации России вырастет до 5,9 млрд. т-км в год, или на 57 процентов;

количество грузов, перевезенных воздушными судами гражданской авиации России, вырастет до 1,5 млн. тонн в год, или на 40 процентов;

ежегодное увеличение объема авиапассажирских перевозок в среднем составит около 4 процентов;

авиационная подвижность населения увеличится на 59 процентов (по количеству поездок на 1 жителя России в год) и на 55 процентов (по количеству пасс.-км на 1 жителя России в год);

пассажирооборот на международных воздушных линиях увеличится на 28,2 млрд. пасс.-км, или на 38 процентов;

количество пассажиров, перевезенных на воздушных судах местных авиалиний, увеличится на 54,7 процента;

количество трансферных пассажиров на международных авиалиниях увеличится в 20,7 раза;

будет существенно повышен уровень безопасности полетов за счет модернизации объектов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и формирования связанной опорной аэродромной сети, отвечающей требованиям эксплуатации воздушных судов нового поколения, и повышения квалификации летного состава, а также качества услуг, предоставляемых пассажирам и клиентам в аэропортах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

повышение пропускной способности воздушного пространства в 1,9 раза; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

снижение эксплуатационных расходов пользователей воздушного пространства на 80 млрд. рублей за период реализации подпрограммы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

интеграция аэронавигационной системы России с единой региональной европейской аэронавигационной системой на базе перехода к перспективным системам, предусмотренным Концепцией создания и развития аэронавигационной системы России, одобренной Правительством Российской Федерации 4 октября 2006 г., а также технологиям, правилам и процедурам Международной организации гражданской авиации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

обеспечение возможности перевода аэронавигационной системы России на работу в условиях военного времени без перестройки структуры, перерывов в функционировании и изменения порядка взаимодействия с другими системами; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

повышение прикрытия территории страны авиационными поисково-спасательными силами и средствами до 82 процентов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

повышение оправдываемости авиационных прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации до 88,5 процента; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

число введенных в эксплуатацию доплеровских метеорологических радиолокаторов составит 28 комплектов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Общественная эффективность подпрограммы (эффект за период до 2040 года, в ценах соответствующих лет) составит 736,4 млрд. рублей, коммерческая - 292,4 млрд. рублей, бюджетная - 540,1 млрд. рублей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485)

(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Воздушный транспорт играет важную социально-экономическую роль в нашей стране. В таких регионах, как Калининградская область, Арктическая зона Российской Федерации, север европейской части России, Сибирь, северо-восточная и островная части Дальневосточного региона, он является единственным видом транспорта, обеспечивающим связь этих регионов с остальной территорией Российской Федерации. На долю воздушного транспорта приходится более 20 процентов общего пассажирооборота в междугороднем сообщении, благодаря ему перевозится более 80 процентов пассажиров в международном сообщении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Доступность транспортных услуг относится к числу важнейших факторов, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики. Мировой опыт показывает, что одним из важнейших признаков успешного экономического развития является высокая мобильность населения.

В результате реализации подпрограммы "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" (далее - подпрограмма) предотвращено закрытие ряда основных аэродромов, произведена реконструкция аэродромов в 46 аэропортах федерального значения, осуществлена замена светосигнального оборудования взлетно-посадочных полос в 12 аэропортах.

Однако, несмотря на это, в состоянии авиатранспортной инфраструктуры и отечественной гражданской авиации в целом прослеживаются негативные тенденции, которые указывают на возможность снижения ее конкурентоспособности и экономической эффективности. Необходимость разработки подпрограммы вытекает из результатов анализа текущего состояния гражданской авиации, его соответствия целям и задачам развития авиатранспортной системы, а также из объективно сложившихся условий развития авиатранспортного рынка и приоритетов Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года в части воздушного транспорта.

Основными причинами возникновения проблем являются высокий износ наземной авиационной инфраструктуры и неудовлетворительное состояние парка воздушных судов, что негативно влияет на экономическую эффективность перевозок и безопасность полетов.

Около 70 процентов взлетно-посадочных полос с искусственными покрытиями было построено более 20 лет назад, что обусловливает высокий уровень их физического и морального износа.

Инфраструктура аэропортов во многих случаях не обеспечивает эксплуатацию современных типов воздушных судов.

Многие субъекты Российской Федерации практически полностью лишились как сети местных авиалиний, так и аэродромов местных воздушных линий. С 1992 года резко сократилось количество аэродромов на территории России (с 1302 до 330).

За последние 15 лет был существенно деформирован рынок авиаперевозок. Доля аэропортов Московского авиационного узла в общем объеме авиаперевозок на территории Российской Федерации возросла за указанный период с 35 до 72 процентов. Такое перераспределение пассажиропотоков происходит при потенциальной концентрации пассажиро- и грузопотоков страны в крупнейших узловых аэропортах и не позволяет Российской Федерации использовать в полной мере транзитно-трансферный потенциал страны.

Единая система организации воздушного движения Российской Федерации (далее - Единая система) является важнейшим компонентом сохранения национальной безопасности государства, обеспечения безопасности воздушного движения и экономической эффективности полетов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Территория и воздушное пространство, обслуживаемое Единой системой, превышают 25 млн. кв. километров, протяженность воздушных трасс составляет 532 тыс. километров, из которых более 150 тыс. километров являются международными. Организация использования воздушного пространства и обслуживание воздушного движения в Российской Федерации осуществляются 99 центрами Единой системы федерального, регионального и местного уровней. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Системы связи, навигации и наблюдения центров Единой системы, выработавшие свой технический ресурс и требующие замены, составляют по различным типам от 56 до 85 процентов. Кроме того, 70 процентов эксплуатируемого самолетного парка, подлежащего в ближайшее время списанию, имеют на борту аэронавигационные системы и навигационные комплексы, не удовлетворяющие современным требованиям. Большая часть этих систем нуждается в замене. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

В силу ограничения функциональных возможностей существующая Единая система не способна в полной мере реализовать внедрение перспективных технологий. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Технологическая и техническая обеспеченность авиационных метеорологических органов не соответствует в полной мере необходимому уровню автоматизации, предъявляемому к аэродромному оборудованию и средствам сопряжения с системами управления воздушным движением, что в значительной степени влияет на качество метеорологического обеспечения полетов, и эта ситуация с каждым годом усугубляется. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Существующая система обеспечения пользователей воздушного пространства аэронавигационной информацией не оснащена современными автоматизированными средствами. Вследствие недостаточного уровня автоматизации не созданы многоуровневая служба аэронавигационной информации и государственный банк аэронавигационных данных Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

В настоящее время единая система авиационно-космического поиска и спасания не в полной мере удовлетворяет требованиям, предъявляемым к аналогичным системам в развитых странах. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Значительными проблемами в области обеспечения эффективного функционирования воздушного транспорта и безопасности полетов являются нарастающий дефицит кадров квалифицированного летного состава и наземного авиационного персонала, несоответствие материально-технической базы учебных заведений и медицинского центра гражданской авиации требованиям Международной организации гражданской авиации.

Результаты расследований авиакатастроф говорят о том, что их причиной зачастую являются ошибки экипажа и персонала. Такая ситуация сложилась из-за сокращения объема подготовки, количества часов тренировочных полетов и недостаточного количества тренажеров, которые используются для подготовки экипажей.

В связи с этим необходимо участие государства в решении стратегических задач развития авиатранспортного комплекса.

При подготовке подпрограммы были проанализированы и сравнивались 2 варианта решения указанных проблем: при первом варианте предусматривалась самостоятельная реализация отдельных проектов, при втором - решение проблем с применением программно-целевого метода, позволяющего обеспечить координацию усилий транспортных организаций, частных инвесторов и государства. Предпочтение было отдано второму варианту.

Успех реализации крупных инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры напрямую зависит от адекватной организационной и ресурсной обеспеченности. При этом конечные результаты, связанные с ускорением темпов строительства транспортных инфраструктурных объектов, увеличением транспортных потоков, формированием дополнительных бюджетных поступлений за счет увеличения налоговой базы и объема перевозок, обеспечивают высокую бюджетную эффективность подпрограммы.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Целями подпрограммы являются:

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

повышение безопасности полетов и эффективности использования воздушного пространства. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

В целях развития транспортной инфраструктуры необходимо обеспечить развитие сети внутрироссийских узловых аэропортов, что позволит повысить удельный вес внутрироссийских, региональных и местных авиаперевозок.

Повышение доступности услуг транспортного комплекса для жителей отдаленных населенных пунктов, связь которых с остальной территорией Российской Федерации осуществляется с помощью местных авиалиний, предусматривает развитие региональных сетей аэропортов.

В целях повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализации транзитного потенциала страны необходимо обеспечить развитие сети крупных международных узловых аэропортов и обновление парка воздушных судов авиаперевозчиков Российской Федерации.

Это позволит увеличить объем перевозок на международных воздушных линиях отечественными авиакомпаниями, обеспечить возрастающие потребности авиаперевозчиков в качественном обслуживании и пропускной способности аэропортовой инфраструктуры. Обновление парка воздушных судов авиаперевозчиков Российской Федерации повысит их конкурентоспособность, даст им возможность соответствовать текущим и перспективным требованиям российского авиатранспортного рынка.

В целях повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы необходимо обеспечить защиту авиатранспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность, развитие учебных заведений и центров подготовки персонала гражданской авиации, медицинского центра гражданской авиации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Это позволит значительно сократить количество инцидентов на воздушном транспорте и материальный ущерб от них, повысить имидж воздушного транспорта как безопасного вида транспорта, ликвидировать дефицит квалифицированных кадров летного состава и наземного авиационного персонала, улучшить техническую оснащенность учебного процесса подготовки авиационного персонала и обеспечить его соответствие современным требованиям безопасности полетов и обслуживания авиаперевозок, обеспечить сохранность здоровья авиационного персонала и авиационной техники. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2021 годах в 1 этап. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

В 2010 - 2015 годах будет осуществляться формирование национальной опорной сети аэропортов (аэродромов), развитие хабовых технологий перевозок и приоритетное развитие крупных международных и внутрироссийских узловых аэропортов, а также развитие средне- и дальнемагистрального парка воздушных судов, обеспечивающего основные авиаперевозки в Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

В 2016 - 2021 годах будет обеспечено приоритетное развитие региональных и местных аэропортов, развитие фидерных пассажиро- и грузопотоков, интегрируемых с магистральной авиасетью. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении № 1.

Развитие государственной наблюдательной сети и внедрение перспективных систем и технологий метеорологического обеспечения аэронавигации, включая предоставление данных в реальном времени, позволит повысить оправдываемость прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации, тем самым позволит обеспечить безопасность полетов авиации в метеорологическом отношении.

(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

В целях реализации повышения безопасности полетов и эффективности использования воздушного пространства в интересах обеспечения обороноспособности страны, потребностей экономики и граждан за счет модернизации Единой системы, ее объектов и взаимодействующих с ней систем путем создания и развития аэронавигационной системы России на основе использования новых технических средств и технологий с учетом стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации предусматривается решение следующих задач: (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

создание единого радиолокационного поля России; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

развитие метеорологического обеспечения аэронавигации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Для решения задач подпрограммы необходимо обеспечить развитие:

сети внутрироссийских узловых аэропортов;

региональных сетей аэропортов;

сети крупных международных узловых аэропортов.

Обеспечение развития сети внутрироссийских узловых аэропортов предусматривает выполнение комплекса взаимосвязанных мероприятий по строительству и реконструкции аэропортовых объектов, реализуемых в 19 внутрироссийских узловых аэропортах.

Для обеспечения развития региональных сетей аэропортов предусматривается выполнение комплекса взаимосвязанных мероприятий по строительству и реконструкции аэропортовых объектов, реализуемых в 73 региональных и местных аэропортах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

В целях обеспечения развития сети крупных международных узловых аэропортов необходимо осуществить комплекс взаимосвязанных мероприятий по строительству и реконструкции аэропортовых объектов, реализуемых в 9 международных узловых аэропортах.

В целях проведения в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу необходимо осуществить комплекс взаимосвязанных мероприятий по строительству и реконструкции аэропортовых объектов, реализуемых в аэропортах гг. Москвы, Екатеринбурга, Саранска, Нижний Новгород, Волгограда, Ростова-на-Дону, Самары и Калининграда, а также мероприятия, направленные на опережающее социально-экономическое развитие Дальневосточного, Северо-Кавказского федеральных округов, Калининградской области и Арктической зоны Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Мероприятия по строительству и реконструкции аэропортовых объектов включают в себя следующие виды работ:

реконструкция (удлинение, расширение, повышение прочности) и строительство взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек, перронов, мест стоянок, систем дренажа и водоотведения, объектов противопожарной безопасности и обеспечения режима, систем электроснабжения, а также замена светосигнального оборудования. Эти работы выполняются на объектах федеральной собственности за счет средств федерального бюджета;

реконструкция и строительство аэровокзальных комплексов, в том числе расширение производственных площадей и перепланировка аэровокзальных помещений для внедрения современных технологических схем обслуживания пассажиров и багажа, обеспечивающих увеличение пропускной способности аэропортов и возможность применения трансферных технологий. Эти работы выполняются за счет средств частных инвесторов и бюджетов субъектов Российской Федерации;

строительство и реконструкция других объектов аэропортовой инфраструктуры, включая грузовые комплексы, склады авиационных горюче-смазочных материалов, ангары для обслуживания воздушных судов и прочие. Эти работы будут выполняться за счет средств частных инвесторов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Объем работ и необходимых инвестиций зависят от функционального назначения аэропорта и класса аэродрома. Строительно-монтажные работы по реконструкции и строительству взлетно-посадочных полос и рулежных дорожек будут производиться с учетом типов воздушных судов, прием которых будут осуществлять аэропорты определенного функционального назначения. Размеры площадей реконструируемых и возводимых аэровокзальных комплексов и грузовых терминалов определяются объемами пассажиро- и грузопотоков. Соответствие объектов современным экологическим требованиям достигается благодаря включению в проектную документацию соответствующего экологического раздела и обязательному контролю, осуществляемому в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отбор аэропортов, формирующих национальную опорную аэропортовую сеть, в группы по функциональному назначению, будет осуществляться с учетом показателей, характеризующих объем авиаперевозок через аэропорты (общий пассажирообмен и пассажирообмен на международных воздушных линиях), показателей связности авиасети (минимальное расстояние между аэродромами национальной опорной аэродромной сети, максимальный охват территории страны), других показателей в соответствии с Концепцией развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации до 2020 года, одобренной на заседании Правительства Российской Федерации 6 марта 2008 г.

Задача обновления парка воздушных судов авиаперевозчиков Российской Федерации будет решаться путем приобретения воздушных судов российского производства нового поколения (среднемагистральных, ближнемагистральных и региональных). В сегментах, где российская авиапромышленность не планирует производства воздушных судов или не успевает их произвести в необходимом количестве, авиаперевозчики могут приобретать воздушные суда зарубежного производства на условиях лизинга (в том числе операционного).

В целях обеспечения защиты авиатранспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность предусматриваются мероприятия по охране периметра (защите границ) аэропортов, внедрению современных технологий и техники в аэропортах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Анализ недавних авиационных происшествий указывает на то, что их причиной в основном являются ошибки экипажа и персонала. Увеличение количества авиаперевозок и обновление парка воздушных судов привели к нарастанию дефицита квалифицированных кадров и говорят о необходимости развития материально-технической базы учебных заведений гражданской авиации.

В мировой практике хорошая подготовка летного состава и авиационных специалистов достигается за счет финансирования подготовительных центров авиаперевозчиками, в том числе на принципах кооперации. В Российской Федерации подобная практика пока не развита в силу дефицита средств у авиаперевозчиков, поэтому требуется финансовая поддержка за счет средств федерального бюджета.

В целях обеспечения развития учебных заведений и центров подготовки персонала гражданской авиации планируется приобретение современных воздушных судов, реконструкция 3 аэродромов в учебных заведениях гражданской авиации, приобретение для проведения учебно-тренировочных полетов и занятий тренажеров, обеспечивающих высокий профессиональный уровень подготовки летного и наземного авиационного персонала в соответствии с современными (отечественными и международными) требованиями и правилами. За период реализации подпрограммы планируется приобрести не менее 120 тренажеров и не менее 257 воздушных судов, в том числе для первоначального обучения - воздушные суда типа Cessna 172 S, вертолеты типа PZL SW-4 и Eurocopter AS350 B2, для выпускного обучения - воздушные суда типа Piper SENECA V и DA-42 NG. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

В целях развития медицинского центра гражданской авиации предусматривается развитие Центральной клинической больницы гражданской авиации.

Медицинское обеспечение в гражданской авиации осуществляется государственными специализированными медицинскими учреждениями в соответствии с требованиями Международной организации гражданской авиации, а также с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с главой 6 приложения № 1 к Конвенции о международной гражданской авиации медицинское заключение дается на основе всестороннего медицинского освидетельствования.

Центральная клиническая больница гражданской авиации является единственным в Российской Федерации отраслевым медицинским центром, выполняющим функции центра сертификации юридических лиц, ведущих деятельность по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала всех авиапредприятий Российской Федерации.

Кроме того, все пилоты, штурманы, бортинженеры и бортмеханики воздушных судов 1-го и 2-го классов при достижении 50-летнего возраста проходят обязательное стационарное обследование в Центральной клинической больнице гражданской авиации.

Проведение диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с учетом специфики летной деятельности повышает эффективность защиты летного состава от преждевременного списания по медицинским показаниям, что является составной частью системы государственного контроля безопасности полетов.

Развитие Центральной клинической больницы гражданской авиации предусматривает оснащение ее современным лечебно-диагностическим и реабилитационным оборудованием для проведения операций на сердце и крупных сосудах, а также реабилитационных мероприятий, в которых нуждается, по оценке медиков, около 4500 авиационных специалистов летного и диспетчерского состава.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется эволюционно с учетом приоритетных целей и задач создания и развития аэронавигационной системы России, а также реальных источников и объемов финансирования.

Внедрение результатов реализации мероприятий подпрограммы базируется на проведении необходимых научных исследований и разработок и совершенствовании технической базы аэронавигационной системы России, в том числе наземных, бортовых и космических компонентов.

Система мероприятий подпрограммы базируется на основных положениях Концепции создания и развития аэронавигационной системы России, одобренной Правительством Российской Федерации 4 октября 2006 г. В целях повышения безопасности полетов и эффективности использования воздушного пространства предусматривается решение следующих задач:

модернизация системы организации воздушного движения;

развитие единой системы авиационно-космического поиска и спасания;

создание единого радиолокационного поля России;

развитие метеорологического обеспечения аэронавигации.

Мероприятия в рамках задачи модернизации системы организации воздушного движения позволят повысить пропускную способность воздушного пространства Российской Федерации, полностью удовлетворить потребности в аэронавигационном обслуживании, сократить уровень транспортных издержек для населения и экономики, повысить обороноспособность страны, сократить время пассажиров в пути, а также повысить транспортную и экологическую безопасность. Выгодоприобретателями в результате реализации таких мероприятий станут транспортные авиакомпании-перевозчики (прежде всего отечественные), российские аэропорты, национальный поставщик аэронавигационных услуг - федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", а также пассажиры и владельцы грузов, пользующиеся услугами авиаперевозчиков.

Решение указанной задачи обеспечивается путем осуществления 5 укрупненных инвестиционных мероприятий и 2 укрупненных мероприятий по выполнению прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

В рамках мероприятия по созданию укрупненных центров Единой системы предполагается выполнить:

техническое перевооружение Ростовского укрупненного центра Единой системы;

техническое перевооружение Новосибирского укрупненного центра Единой системы;

техническое перевооружение и оснащение Красноярского укрупненного центра Единой системы;

строительство и оснащение Санкт-Петербургского укрупненного центра Единой системы;

строительство здания Якутского укрупненного центра Единой системы;

строительство и оснащение Тюменского укрупненного центра Единой системы;

строительство и оснащение Екатеринбургского укрупненного центра Единой системы.

В рамках мероприятия по совершенствованию аэронавигационного обслуживания полетов в районе аэродромов и на воздушных трассах планируется выполнить реконструкцию и техническое перевооружение комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи аэропортов Вилюйск, Владикавказ, Геленджик, Депутатский, Кепервеем, Красноселькуп, Мезень, Мирный, Могоча, Мома, Соболево, Соловки, Сунтар, Лешуконское, Усть-Хайрюзово, Белгород, Самара (Курумоч), Южно-Сахалинск, Николаевск-на-Амуре, Новокузнецк, Олекминск, Стрежевой, Чебоксары, Иркутск, Сыктывкар, Уфа, Воронеж, Киренск, Нерюнгри, Урай, Уренгой, Ухта, Хатанга, Красноярск, Петропавловск-Камчатский, Апатиты, Братск, Ульяновск (Баратаевка), Ноябрьск, Нижнеудинск, Новосибирск (Толмачево), Хабаровск (Новый), Сургут, Тюмень (Рощино), Чита, Якутск, Амдерма, Анапа, Архангельск (Васьково), Барнаул, Благовещенск, Бодайбо, Верхневилюйск, Волгоград, Минеральные Воды, Мыс Каменный, Оссора, Усть-Нера, Магадан, Норильск, Чокурдах, Пермь, Нарьян-Мар, Улан-Удэ, Ербогачен, Анадырь, Нальчик, Печора, Салехард, Тарко-Сале, Тура, Архангельск (Талаги), Белоярский, Ижевск, Магнитогорск, Усть-Камчатск, Астрахань, Кемерово, Кызыл, Курган, Надым, Марково, Усть-Большерецк, Ханты-Мансийск, Абакан, Киров, Когалым, Мурманск, Оренбург, Усинск, Экимчан, Охотск, Саратов, Североуральск, Бухта Провидения, Южно-Курильск, Енисейск, Воркута, Кемь, Нижневартовск, Ленск, Березово, Нюрба, Горно-Алтайск, Байкит, Жигалово, Эвенск, Санкт-Петербург (Пулково), Ставрополь, Усть-Кут, Певек, Тиличики, Раздолье, Палана, Малка, Халактырка, Тигиль, Майкоп, Егорлыкская, Вешенская, Передовая, Кизляр, Солодники, Зензели, Претория, Усть-Баргузин, Сосновоозерск, Таксимо, Ользоны, Никольск, Нижнеангарск, Оса, Южно-Курильск (Менделеево), Шахтерск, Кавалерово, Дальнереченск, сопка "Кекурная", Троицкое, Биробиджан, Аян, Архара, Магдагачи, Зея, Тында, Нелькан, Чумикан, Полины Осипенко, Балаково, Чара, Забайкальск и Талакан.

При этом планируется достигнуть следующих результатов:

установка навигационных средств ближней навигации, включая радиотехнические системы ближней навигации (работающие в диапазоне радиочастот, выделенном для развития средств воздушной навигации), на аэродромах для внедрения стандартных схем прилета и вылета на основе процедур зональной навигации;

модернизация средств автоматизации управления воздушным движением и радиотехнического обеспечения аэродромных служб;

модернизация средств автоматизации районных центров управления воздушным движением с учетом перспектив создания укрупненных центров Единой системы;

модернизация средств наблюдения за полетами воздушных судов в районе аэродромов;

создание тренажерных и учебных центров для непрерывного поддержания профессиональных навыков персонала Единой системы.

Наряду с реконструкцией и техническим перевооружением комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи аэропортов планируется осуществить:

реконструкцию объектов Единой системы, обеспечивающих аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах (Тарки-Тау, Жигалово, Новый Васюган, Максимкин Яр и Единка);

установку навигационных средств ближней навигации, включая радиотехнические системы ближней навигации (работающие в диапазоне радиочастот, выделенном для развития средств воздушной навигации), на воздушных трассах для внедрения процедур зональной навигации и требуемых навигационных характеристик;

модернизацию средств наблюдения за полетами воздушных судов.

В рамках мероприятия по модернизации сети авиационной электросвязи и передачи данных, а также по созданию инфраструктуры перспективной цифровой сети авиационной электросвязи предполагается осуществить:

модернизацию и техническое перевооружение опорных подсетей укрупненных центров цифровой сети интегрированной авиационной фиксированной связи, включая средства спутниковой связи, в целях обеспечения функционирования создаваемых укрупненных центров Единой системы (Хабаровского укрупненного центра, Калининградского центра, Иркутского укрупненного центра, Магаданского укрупненного центра, Самарского укрупненного центра, Екатеринбургского укрупненного центра, Санкт-Петербургского укрупненного центра, Новосибирского укрупненного центра, Красноярского укрупненного центра, Якутского укрупненного центра, Тюменского укрупненного центра и Ростовского укрупненного центра);

техническое перевооружение подсистем управления, формирования и обработки сообщений цифровой сети интегрированной авиационной фиксированной связи и перспективной цифровой сети авиационной электросвязи в целях обеспечения функционирования создаваемых укрупненных центров Единой системы (Хабаровского укрупненного центра, Калининградского центра, Иркутского укрупненного центра, Магаданского укрупненного центра, Самарского укрупненного центра, Екатеринбургского укрупненного центра, Санкт-Петербургского укрупненного центра, Новосибирского укрупненного центра, Красноярского укрупненного центра, Якутского укрупненного центра, Тюменского укрупненного центра и Ростовского укрупненного центра);

создание сети радиосвязи и передачи данных "воздух-земля" в диапазоне высоких частот, включая строительство региональных и вспомогательных приемо-передающих центров и подсистемы управления (Магадан, Кепервеем, Анадырь, Мурманск, Санкт-Петербург, Сыктывкар, Хабаровск, Николаевск-на-Амуре, Владивосток, Тюмень, Салехард, Сургут, Красноярск, Норильск, Ванавара, Иркутск, Братск, Могоча, Якутск, Полярный и Усть-Нера);

техническое перевооружение приемо-передающих центров, ретрансляторов, средств связи и передачи связи "воздух-земля" в диапазоне очень высоких частот в целях обеспечения функционирования создаваемых укрупненных центров Единой системы (Хабаровского укрупненного центра, Калининградского центра, Иркутского укрупненного центра, Магаданского укрупненного центра, Самарского укрупненного центра, Екатеринбургского укрупненного центра, Санкт-Петербургского укрупненного центра, Новосибирского укрупненного центра, Красноярского укрупненного центра, Якутского укрупненного центра, Тюменского укрупненного центра и Ростовского укрупненного центра).

В рамках мероприятия по разработке и внедрению унифицированных автоматизированных систем планирования использования воздушного пространства предполагается осуществить:

создание и внедрение унифицированной интегрированной (военно-гражданской) автоматизированной системы планирования использования воздушного пространства и организации потоков воздушного движения для главного центра Единой системы;

создание и внедрение зональных унифицированных интегрированных военно-гражданских автоматизированных подсистем планирования использования воздушного пространства для оснащения создаваемых укрупненных центров Единой системы (Калининградского центра, Екатеринбургского укрупненного центра, Санкт-Петербургского укрупненного центра, Красноярского укрупненного центра, Якутского укрупненного центра, Тюменского укрупненного центра и Ростовского укрупненного центра);

создание и внедрение комплексов средств автоматизации планирования использования воздушного пространства для оснащения аэродромов гражданской авиации и местных диспетчерских пунктов на территории Краснодарского края (гг. Краснодар, Геленджик и Анапа), Приморского края (г. Владивосток), Читинской области (г. Чита), Хабаровского края (гг. Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре, Советская Гавань и Хабаровск), Сахалинской области (гг. Оха и Южно-Сахалинск), Волгоградской области (г. Волгоград), Республики Татарстан (гг. Набережные Челны и Казань), Камчатского края (г. Петропавловск-Камчатский), Республики Саха (Якутия) (гг. Якутск, Мирный и Нерюнгри), Ставропольского края (г. Минеральные Воды), Иркутской области (гг. Иркутск, Нижнеудинск и Киренск), Ростовской области (г. Ростов-на-Дону), Амурской области (г. Благовещенск), Республики Бурятия (г. Улан-Удэ), Красноярского края (гг. Красноярск и Хатанга), Пензенской области (г. Пенза), Томской области (гг. Томск и Стрежевой), Республики Северная Осетия - Алания (г. Владикавказ), Самарской области (г. Самара), Чукотского автономного округа (гг. Анадырь и Бухта Провидения), Оренбургской области (г. Орск), Ульяновской области (г. Ульяновск), Республики Башкортостан (г. Уфа), Республики Дагестан (г. Махачкала), Новосибирской области (г. Новосибирск), Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (гг. Сургут и Когалым), Чувашской Республики (г. Чебоксары), Челябинской области (г. Челябинск), Магаданской области (г. Магадан), Ямало-Ненецкого автономного округа (гг. Ноябрьск, Салехард, Надым и Тарко-Сале), Пермского края (г. Пермь), Кировской области (г. Киров), Тюменской области (г. Тюмень), Свердловской области (г. Екатеринбург), Ненецкого автономного округа (г. Нарьян-Мар), Алтайского края (г. Барнаул), Астраханской области (г. Астрахань) и Чеченской Республики (г. Грозный);

организацию и оснащение центров полетно-информационного обслуживания в нижнем воздушном пространстве для развития полетов авиации общего назначения и частной авиации в Московском, Санкт-Петербургском, Ростовском, Красноярском и Хабаровском укрупненных центрах Единой системы.

В рамках научного обеспечения развития системы организации воздушного движения предполагается осуществить следующие мероприятия:

исследование развития и обоснование внедрения перспективных методов организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей;

исследование развития технического обеспечения организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей.

Реализация мероприятий, выполняемых в рамках задачи модернизации системы организации воздушного движения в 2009 - 2015 годах, ранее осуществлялась в рамках федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652 "Об утверждении федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)".

Реализация мероприятий в рамках задачи развития единой системы поиска и спасания позволит повысить уровень охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением полетов, сократить время поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, уменьшить тяжесть последствий и сократить потери от авиационных происшествий.

Основными выгодоприобретателями станут транспортные авиакомпании - перевозчики, федеральное бюджетное учреждение "Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания", пассажиры и общество в целом. Следовательно, значительный эффект получит и бюджетная система Российской Федерации.

В рамках мероприятия по строительству зданий и сооружений авиационных поисково-спасательных центров единой системы поиска и спасания для эффективной организации поисково-спасательной службы и по обеспечению координации проведения поисково-спасательных операций в пределах зоны поиска и спасания предлагается осуществить строительство зданий и сооружений для размещения авиационных поисково-спасательных центров в гг. Хабаровске, Самаре и Екатеринбурге.

Мероприятия подпрограммы ориентированы на решение проблемной ситуации и предотвращение рисков, связанных с отсутствием современных средств аэронавигационного обеспечения воздушного движения. При этом анализ фактически выполненных мероприятий по модернизации Единой системы не выявил негативных последствий их реализации.

Мероприятия в рамках задач по созданию единого радиолокационного поля России и развитию метеорологического обеспечения аэронавигации позволят повысить качество и оперативность метеорологического обеспечения аэронавигации, включая предоставление данных в реальном режиме времени, что, в свою очередь, увеличит пропускную способность и эффективность использования воздушного пространства Российской Федерации и обеспечит безопасность полетов авиации в метеорологическом отношении.

Решение задачи по созданию единого радиолокационного поля России предусматривается выполнить в рамках мероприятия, касающегося строительства позиций и установки доплеровских метеорологических радиолокаторов в районе аэродромов Российской Федерации. Для этого планируется осуществить строительство позиций доплеровских метеорологических радиолокаторов в районах аэродромов Астрахань, Великий Новгород, Владимир, Геленджик, Йошкар-Ола, Калуга, Красный Кут, Махачкала, Орел, Пенза, Ростов-на-Дону, Рязань, Саранск, Тверь, Толмачево, Ульяновск, Чебоксары, Горно-Алтайск, Екатеринбург, Кемерово, Колпашево, Надым, Североуральск, Сочи, Сыктывкар, Томск, Ухта и Охотск.

Решение задачи по развитию метеорологического обеспечения аэронавигации предусматривается выполнить в рамках технического перевооружения авиационных метеорологических центров и станций, которое включает в себя техническое перевооружение авиационных метеорологических станций Ярославль, Тында, Усть-Камчатск, Новосибирск (Толмачево), Томск, Красноярск (Емельяново), Васьково, Оренбург, Орск, Ханты-Мансийск, Ноябрьск, Таганрог, Ноглики и Анадырь, а также Главного центра информационных технологий и метеорологического обслуживания авиации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в г. Москве.

В рамках расходов на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предполагается осуществить следующие мероприятия:

научно-техническое обеспечение комплекса работ по совершенствованию системы организации метеорологического обеспечения аэронавигации для создаваемых укрупненных центров Единой системы;

проведение прикладных исследований в области создания и совершенствования технологий и методов метеорологического обеспечения аэронавигации, соответствующих стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации, для укрупненных центров Единой системы;

создание новых и совершенствование имеющихся высокоскоростных телекоммуникационных технологий на основе применения спутниковых комплексов, использующих ресурсы спутниковых систем глобальной связи и интернет-технологии;

проведение исследований в области создания и совершенствования технологий на базе использования информационных и измерительных систем с функциями автоматического формирования сводок комплексирования метеорологических данных для укрупненных центров Единой системы;

проведение прикладных исследований в области обнаружения облаков вулканического пепла с использованием радиолокационных и спутниковых средств и прогнозирования их перемещения на основе усовершенствованных моделей атмосферы;

усовершенствование технологий прогнозирования особых явлений погоды, параметров ветра, температуры на верхних, средних и нижних уровнях на основе продукции гидродинамических моделей и усвоения данных сети доплеровских метеорологических радиолокаторов для выпуска карт в целях формирования полетной документации и прогнозирования опасных для авиации явлений и условий погоды в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации.

В рамках прочих нужд предполагается осуществить следующие мероприятия:

оснащение сети доплеровских метеорологических радиолокаторов автоматизированной системой сбора, обработки и доведения до конечных пользователей радиолокационной информации, включая разработку и модернизацию программного обеспечения;

оснащение сети доплеровских метеорологических радиолокаторов контрольно-измерительным и аварийно-восстановительным оборудованием;

дооснащение позиций доплеровских метеорологических радиолокаторов специализированным оборудованием с целью расширения функциональных возможностей;

разработка и реализация комплекса практических мероприятий по обучению метеорологического персонала работе с радиолокационной информацией.

(Дополнено текстом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Описание мероприятий подпрограммы приведено в приложении № 2.

Для достижения целей подпрограммы предусматривается проведение научно-исследовательских работ по разработке рекомендаций, направленных на улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на воздушном транспорте, по научному обеспечению программных мероприятий, в том числе по прогнозированию развития воздушного транспорта и исследованию рынка авиатранспортных услуг, совершенствованию методологии и научного сопровождения обоснования долгосрочного развития парка воздушных судов и наземной инфраструктуры воздушного транспорта, поиску приоритетных направлений развития и определению их эффективности, выполнению работ по научному обеспечению разработки и внедрению новых технологий и оборудования в сфере развития наземных аэропортовых и аэродромных комплексов и в сфере обеспечения авиационной безопасности на воздушном транспорте. Финансирование этих работ предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

В подпрограмму также вошли мероприятия по обеспечению организационной и правовой поддержки выполнения функций государственного заказчика подпрограммы, организации юридического сопровождения процессов управления ее реализацией, включая заключение и исполнение государственных контрактов, осуществление судебной и внесудебной защиты государственных интересов, проведение землеустроительных работ (кадастрирование и оформление прав Российской Федерации на земельные участки), технической инвентаризации и оформление прав Российской Федерации на объект. Финансирование этих мероприятий предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 1500138,1 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета -298917,6 млн. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 14855,7 млн. рублей, внебюджетных источников - 1186364,8 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

Капитальные вложения составляют 1500032,4 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 298819,1 млн. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 14855,7 млн. рублей, внебюджетных источников - 1186357,6 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

Объем финансирования прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, составляет 7,2 млн. рублей за счет средств внебюджетных источников. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Объем финансирования расходов на прочие нужды за счет средств федерального бюджета составляет 98,5 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

Расходы на предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию аэродромов (аэропортов) составят 770,5 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

Расходы на реализацию подпрограммы приведены в приложении № 3.

Предполагается, что государственная поддержка реализации подпрограммы будет осуществляться как за счет средств федерального бюджета (при строительстве взлетно-посадочных полос с искусственным покрытием, рулежных дорожек, мест стоянки воздушных судов, перронов, светосигнального оборудования и других объектов аэродромных комплексов), так и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в части строительства и реконструкции аэровокзалов, складов горюче-смазочных материалов и других объектов.

Строительство и реконструкция аэропортовых комплексов будет производиться с привлечением средств частных инвесторов и с применением механизма государственно-частного партнерства, включая использование концессионных соглашений и инвестиционных контрактов.

Основным источником финансирования обновления парка воздушных судов авиакомпаний Российской Федерации являются собственные и привлеченные средства авиаперевозчиков с минимальным участием бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Предоставление государственной поддержки позволит привлечь внебюджетные средства (3,9 рубля на каждый рубль средств, выделенных из федерального бюджета). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

Предусмотренные направления расходования средств федерального бюджета обеспечивают достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы на основе реализации комплекса проектов и мероприятий.

Основными источниками внебюджетных средств в строительстве и реконструкции аэронавигационной системы являются финансовые средства, поступающие в виде аэронавигационных сборов. Привлечение заемных средств для реализации мероприятий подпрограммы не планируется, так как это связано с высокими финансовыми рисками. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

V. Механизм реализации подпрограммы

Государственными заказчиками подпрограммы являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

в отношении развития аэропортовой инфраструктуры, Единой системы и объектов единой системы и поиска и спасания - Федеральное агентство воздушного транспорта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

в отношении объектов метеорологического обеспечения аэронавигации - Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Государственный заказчик подпрограммы:

обеспечивает эффективное и целевое использование средств, включая средства государственной поддержки;

разрабатывает инвестиционные предложения и осуществляет поиск инвесторов;

осуществляет контроль при реализации инвестиционных проектов и передаче в эксплуатацию законченных объектов.

Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется на конкурсной основе или путем закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138).

Предоставление средств федерального бюджета на осуществление строительства и реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, предусматривается осуществлять в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных в подпрограмме, в соответствии с Правилами предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции аэродромов (аэропортов), находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые приведены в приложении № 3.1. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

В целях реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных к выполнению за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет средств внебюджетных источников, государственным заказчиком подпрограммы заключается инвестиционное соглашение с органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, в котором отражаются сроки реализации указанных мероприятий, объемы и источники их финансирования, а также следующие обязательства органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации: (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

учет в законе о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующие финансовый год и плановый период ассигнований на исполнение предусмотренного подпрограммой соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

поиск и привлечение инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий подпрограммы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

представление государственному заказчику подпрограммы ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Наличие указанного инвестиционного соглашения и соблюдение его условий субъектом Российской Федерации являются определяющими условиями включения мероприятия подпрограммы в федеральную адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Распределение объемов финансирования по объектам капитального строительства, приведенных в приложении № 3 к подпрограмме, формируется в ежегодно утверждаемой федеральной адресной инвестиционной программе на текущий год и плановый период. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Предложения о распределении финансирования по объектам капитального строительства, приведенным в приложении № 3 к подпрограмме, вносятся государственными заказчиками Программы в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

В случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, финансирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе разработка проектной документации и проведение инженерных изысканий, а также проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, может осуществляться посредством предоставления субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Методика детализации инвестиционных мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), реализуемых а рамках подпрограммы, приведена в приложении № 3.2. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы

Экономический эффект от реализации мероприятий, направленных на развитие воздушного транспорта, формируется за счет увеличения объема перевозок и снижения эксплуатационных издержек.

Дополнительным эффектом от реализации подпрограммы является мультипликативный эффект для всей экономики Российской Федерации, который при улучшении авиатранспортной инфраструктуры образуется за счет сокращения совокупных транспортных издержек, развития смежных отраслей и социальной сферы.

Важным социальным результатом реализации подпрограммы является сокращение затрат времени пассажиров на перемещения за счет расширения перевозок воздушным транспортом и улучшения транспортной доступности для населения удаленных регионов и небольших населенных пунктов.

Оценка эффективности подпрограммы производится по количественным (интегральный дисконтированный эффект) и качественным (окупаемость мероприятий с учетом дисконтирования) показателям общественной, коммерческой и бюджетной эффективности в соответствии с едиными методическими подходами, изложенными в разделе "Оценка социально-экономической и экологической эффективности" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Общественная эффективность подпрограммы в виде чистого дисконтированного дохода в ценах соответствующих лет составляет 736,4 млрд. рублей, коммерческая - 292,4 млрд. рублей, бюджетная - 540,1 млрд. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485)

Расчет показателей эффективности подпрограммы приведен в приложении № 4.

Реализация подпрограммы позволит к 2021 году достичь по сравнению с 2009 годом следующих результатов: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

пассажирооборот гражданской авиации Российской Федерации вырастет на 55 процентов;

количество пассажиров, перевезенных воздушными судами гражданской авиации Российской Федерации, увеличится на 58 процентов;

количество пассажиров, отправленных из аэропортов Российской Федерации, возрастет на 58 процентов;

авиационная подвижность населения увеличится на 59 процентов (количество поездок на 1 жителя России в год) и на 55 процентов (количество пасс.-км на 1 жителя России в год);

пассажирооборот на международных воздушных линиях вырастет на 38 процентов;

количество пассажиров, перевезенных воздушными судами местных авиалиний, увеличится на 54,7 процента;

количество трансферных пассажиров на международных авиалиниях увеличится в 20,7 раза;

уровень безопасности полетов существенно повысится за счет формирования связанной опорной аэродромной сети, отвечающей требованиям эксплуатации воздушных судов нового поколения;

повышение оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации - до 88,5 процента; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

число введенных в эксплуатацию доплеровских метеорологических радиолокаторов - 28 комплектов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

число введенных в эксплуатацию автоматизированных и автоматических метеорологических измерительных и информационных систем, систем прогнозирования и связи - 59 комплектов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

число введенных в эксплуатацию технических средств - измерителей метеопараметров, средств отображения, оборудования поверки, аттестации и метеорологических измерений - 447 комплектов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

В целом реализация подпрограммы позволит:

увеличить вклад воздушного транспорта в развитие экономики и повышение качества жизни населения, обеспечить транспортную доступность удаленных населенных пунктов и повысить авиационную подвижность населения, в том числе в регионах, не имеющих развитой сети наземного транспортного сообщения;

обеспечить эффективное развитие национальной сети аэропортов, ее соответствие требованиям растущего авиатранспортного рынка, эксплуатационным характеристикам перспективного парка воздушных судов, современным требованиям защиты окружающей среды;

обеспечить увеличение объема местных и межрегиональных внутрироссийских авиаперевозок в целях сокращения времени, проведенного в пути пассажирами и грузом;

обеспечить снижение тарифов на авиаперевозки, осуществляемые авиакомпаниями Российской Федерации;

повысить конкурентоспособность российских авиаперевозчиков за счет пополнения парка воздушных судов судами, обеспечивающими экономию ресурсов и высокий уровень сервиса для потребителей;

обеспечить соответствие парка воздушных судов современным и перспективным экологическим требованиям (по шумам и эмиссии вредных веществ, выделяемых авиадвигателями), что позволит на 30 - 50 процентов улучшить экологические характеристики эксплуатируемого парка воздушных судов, повысить экологичность объектов инфраструктуры аэропортов за счет предусмотренного в 111 аэропортах в 2010 - 2021 годах строительства дренажных систем, отвечающих современным требованиям; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

повысить безопасность полетов гражданской и экспериментальной авиации в метеорологическом отношении. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Реализация подпрограммы поможет решению не только транспортных проблем. Она окажет позитивное влияние и на развитие смежных отраслей экономики - транспортного машиностроения, транспортного строительства, сферы услуг, что обусловлено мультипликативным эффектом от реализации мероприятий.

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме "Гражданская авиация" (в редакции постановления Правительства Российской федерации от 20 сентября 2017 г. № 1138)

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ подпрограммы "Гражданская авиация"

Единица измерения

2009 год

2010 - 2021 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

I. Целевые индикаторы 1. Авиационная подвижность населения (количество поездок)

пассажиров на 1 жителя России в год

0,39

0,4

0,45

0,48

0,55

0,6

0,59

0,56

0,57

0,59

0,6

0,61

2. Авиационная подвижность населения (на одного жителя в год)

пасс.-км

936

1035

1166

1149

1455

1565

1459

1469,1

1358

1401

1423

1435

1454

3. Пассажирооборот на международных воздушных линиях

млрд. пасс.-км в год

73,9

80,8

92,7

84,2

136,5

142,5

120,6

102,17

97,2

100,1

101,3

102

102,2

4. Количество пассажиров, перевезенных воздушными судами местных авиалиний

млн. человек

1,72

2,513

1,463

2,13

1,641

1,575

1,669

1,746

2,576

2,63

2,642

2,65

5. Количество трансферных пассажиров на стыковках международных рейсов и международных внутренних рейсов

млн. человек

0,148

0,202

0,856

1,108

1,425

1,631

3,8

2,445

2,878

2,917

3,079

6. Уровень освоения средств предоставленных субсидий

процентов

100

7. Рост числа полетов обслуженных аэронавигационной системой

полетов

0,87x10.6

1,11x10.6

1,12x10.6

1,32x10.6

1,41x10.6

1,47x10.6

1,43x10.6

1,41x10.6

1,73x10.6

1,83x10.6

1,94x10.6

2,02x10.6

2,05x10.6

8. Средняя величина налета воздушных судов на 1 инцидент, произошедший по причинам, связанным с аэронавигационным обслуживанием, с начала реализации Программы

часов

8,2x10.4

9,81x10.4

8,4x10.4

8,7x10.4

8,9x10.4

9x10.4

9,2x10.4

10x10.4

19,1x10.4

9,7x10.4

9,75x10.4

9,78x10.4

9,81x10.4

9. Уровень охвата территории Российской Федерации поисково- спасательным обеспечением полетов

процентов

10. Повышение оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации

процентов

88,5

84,7

85,4

87,2

87,5

88,3

88,5

II. Целевые показатели

11. Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос во внутрироссийских узловых аэропортах

единиц

12. Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на аэродромах, обеспечивающих связность опорной сети аэропортов

единиц

13. Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на крупных международных узловых аэропортах

единиц

14. Обновление парка воздушных судов (самолеты)

единиц

777

133

141

126

133

15. Приобретение воздушных судов для учебных заведений

единиц

257

129

16. Поставки тренажеров для учебных заведений

единиц

120

17. Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на аэродромах в учебных заведениях гражданской авиации

-"-

18. Число введенных в эксплуатацию укрупненных центров управления воздушным движением*

-"-

19. Число введенных в эксплуатацию авиационных поисково- спасательных центров

-"-

20. Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции аэропортовых комплексов и посадочных площадок региональных и местных воздушных линий (единиц) в рамках развития транспортной инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона

-"-

21. Число введенных в эксплуатацию доплеровских метеорологических радиолокаторов*

комплектов

22. Число введенных в эксплуатацию автоматизированных и автоматических метеорологических измерительных и информационных систем, систем прогнозирования и связи*

комплектов

23. Число введенных в эксплуатацию технических средств - измерителей метеопараметров, средств отображения, оборудования поверки, аттестации и метеорологических измерений*

комплектов

447

134

276

189

173

______________________

* Целевые показатели федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)", включаемые в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)" в 2010 - 2015 годах приводятся справочно и в общем количестве не учитываются.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к подпрограмме "Гражданская авиация" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. № 445)

ОПИСАНИЕ важнейших мероприятий подпрограммы "Гражданская авиация"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 995, от 27.12.2014 № 1579, от 30.05.2016 № 485, от 13.10.2016 № 1038, от 20.09.2017 № 1138)

1. Реконструкция аэропортового комплекса "Талаги" (г. Архангельск)

Описание

проект реализуется за счет средств федерального бюджета в два этапа:

в рамках I этапа реализуется объект "Реконструкция искусственных покрытий перрона аэродрома "Талаги" (г. Архангельск)", предусматривающий реконструкцию перрона (159380 кв. м), включая искусственные покрытия, водосточно-дренажную систему, освещение и устройство системы электроснабжения;

в рамках II этапа реализуется объект "Реконструкция аэропортового комплекса "Талаги" (г. Архангельск)", предусматривающий разработку проектной документации по реконструкции взлетно-посадочной полосы с искусственным покрытием (2500 м) (включая искусственные покрытия, водосточно-дренажную систему, светосигнальное оборудование), реконструкции рулежных дорожек (73050 кв. м), в том числе искусственных покрытий, водосточно-дренажной системы, светосигнального оборудования, а также по устройству системы электроснабжения, строительству внутриаэродромных дорог, патрульной дороги (8200 м) и периметрового ограждения аэродрома (10700 м) и строительству очистных сооружений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

за счет внебюджетных источников финансирования - реконструкция склада горюче-смазочных материалов и аэровокзального комплекса

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Цели и основные задачи

обеспечение развития сети внутрироссийских узловых аэропортов, увеличение объема авиаперевозок

Основные ожидаемые результаты реализации

обеспечение приема современных воздушных судов и снятия инфраструктурных ограничений роста авиаперевозок, увеличение не менее чем на 120 тыс. пассажиров в год объема перевозок через аэропорт

Этапы и сроки реализации

за счет средств федерального бюджета:

проектирование - 2012 год (II этап);

реконструкция - 2013 - 2015 годы (I этап);

за счет внебюджетных источников финансирования - реконструкция - 2011 - 2016 и 2020 годы

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Объем и источники финансирования

общий объем финансирования - 1729,3 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 1479,3 млн. рублей;

внебюджетных источников - 250 млн. рублей

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

2. Реконструкция (восстановление) искусственных покрытий ИВПП аэропорта "Мурманск", Мурманская область

Описание

за счет средств федерального бюджета - реконструкция взлетно-посадочной полосы с искусственным покрытием, водосточно-дренажной системы

Цели и основные задачи

обеспечение соответствия современным требованиям обслуживания авиаперевозок и снятия инфраструктурных ограничений роста авиаперевозок

Основные ожидаемые результаты реализации

обеспечение требуемого уровня безопасности полетов, улучшение качества предоставляемых авиауслуг, устранение негативного влияния инфраструктурных ограничений аэропорта на качество авиаобслуживания и увеличение не менее чем на 90 тыс. пассажиров в год объема авиаперевозок через аэропорт

Этапы и сроки реализации

за счет средств федерального бюджета - реконструкция - 2010 год

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 361,3 млн. рублей за счет средств федерального бюджета

3. Реконструкция (восстановление) искусственных покрытий ИВПП аэропорта Мурманск, Мурманская область. Корректировка

Описание

за счет средств федерального бюджета - реконструкция перрона, сетей электроснабжения, очистных сооружений

Цели и основные задачи

Основные ожидаемые результаты реализации

Этапы и сроки реализации

за счет средств федерального бюджета - реконструкция - 2011 год

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 265,6 млн. рублей за счет средств федерального бюджета

4. Реконструкция аэропортового комплекса (г. Мурманск)

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)