О внесении изменений в федеральную целевую программу "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы — действующая редакция, полный текст

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2010 г. № 1095 (Собрание законодательства Российской Федерации от 2011 г., № 2, ст. 298)

Исходная редакция

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2010 г. № 1095

МОСКВА

О внесении изменений в федеральную целевую программу "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 568 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 31, ст. 3739; 2010, № 21, ст. 2617).

2. Подпункты "а" и "б" пункта 1 и пункт 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2011 г.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. № 1095

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в федеральную целевую программу "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы

1. В паспорте Программы:

а) позицию, касающуюся государственного заказчика - координатора Программы, исключить;

б) позицию, касающуюся государственных заказчиков Программы, изложить в следующей редакции:

"Государственный заказчик Программы

Министерство образования и науки Российской Федерации";

в) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

всего на 2009 -2013 годы (в ценах соответствующих лет) - 93364,42 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 78638,9 млн. рублей, из них:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 33164,5 млн. рублей; прочие нужды - 35798,9 млн. рублей; капитальные вложения - 9675,5 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 14725,52 млн. рублей";

г) позицию, касающуюся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности, дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличение числа выпускников высших учебных заведений, принятых на работу в государственные общеобразовательные учреждения субъектов Российской Федерации и муниципальные общеобразовательные учреждения".

"Инновационному развитию России должны способствовать и современные общеобразовательные учреждения, обеспеченные педагогическими кадрами, открытыми для всего нового, хорошо знающими свой предмет, мобильными и инициативными. Эти положения зафиксированы в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 г. № Пр-271.".

3. В разделе III:

а) в последнем абзаце мероприятия 1.1 слова "19559,74 млн. рублей" заменить словами "15126,94 млн. рублей";

б) в последнем абзаце мероприятия 1.2 слова "14925 млн. рублей" заменить словами "11218,2 млн. рублей";

в) в последнем абзаце мероприятия 1.2.1 слова "8600 млн. рублей" заменить словами "6555,9 млн. рублей";

г) в последнем абзаце мероприятия 1.2.2 слова "6325 млн. рублей" заменить словами "4662,3 млн. рублей";

д) в последнем абзаце мероприятия 1.3 слова "4300 млн. рублей" заменить словами "3125 млн. рублей";

е) в последнем абзаце мероприятия 1.3.1 слова "2510 млн. рублей" заменить словами "2078 млн. рублей";

ж) в последнем абзаце мероприятия 1.3.2 слова "1790 млн. рублей" заменить словами "1047 млн. рублей";

з) в последнем абзаце мероприятия 1.4 слова "600 млн. рублей" заменить словами "1281,2 млн. рублей";

и) в последнем абзаце мероприятия 1.5 слова "1509,76 млн. рублей" заменить словами "1932,86 млн. рублей";

к) в последнем абзаце мероприятия 1.6 слова "275 млн. рублей" заменить словами "183,3 млн. рублей";

л) в последнем абзаце мероприятия 2.1 слова "891,2 млн. рублей" заменить словами "661,2 млн. рублей";

м) в последнем абзаце мероприятия 2.2 слова "350 млн. рублей" заменить словами "270 млн. рублей";

н) в последнем абзаце мероприятия 2.3 слова "300 млн. рублей" заменить словами "110 млн. рублей";

о) в последнем абзаце мероприятия 2.4 слова "1020,9 млн. рублей" заменить словами "420,5 млн. рублей";

п) в последнем абзаце мероприятия 2.6 слова "225 млн. рублей" заменить словами "130 млн. рублей";

р) после абзаца четвертого мероприятия 2.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях реализации мероприятия государственный заказчик заключает договоры с университетами, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет" по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2009 г. № 550 "О конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет", о финансировании их программ развития, утверждаемых Министерством образования и науки Российской Федерации.";

с) в последнем абзаце мероприятия 2.7 слова "20519,5 млн. рублей" заменить словами "32405,2 млн. рублей";

т) дополнить подразделом 2.8 следующего содержания:

"Мероприятие 2.8. Привлечение перспективных выпускников высших учебных заведений для работы в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях

Целью мероприятия является создание системы стимулирования перспективных выпускников высших учебных заведений, осуществляющих подготовку педагогических кадров, для их работы в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Кандидатуры выпускников определяются субъектами Российской Федерации на основании конкурсного отбора и утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствии с квотами, определенными Министерством образования и науки Российской Федерации на основе предложений субъектов Российской Федерации. Министерство образования и науки Российской Федерации с каждым из выпускников заключает договор на разработку и апробацию индивидуальной модели инновационной деятельности молодого учителя по организации образовательно-воспитательного процесса в государственном общеобразовательном учреждении субъекта Российской Федерации или муниципальном общеобразовательном учреждении. В рамках мероприятия проводится отбор около 1000 выпускников.

На реализацию мероприятия выделяется за счет средств федерального бюджета 500 млн. рублей.";

у) в последнем абзаце мероприятия 3.1 слова "14179,5 млн. рублей" заменить словами "9675,5 млн. рублей";

ф) в последнем абзаце мероприятия 4.1 слова "482 млн. рублей" заменить словами "477 млн. рублей";

х) в последнем абзаце мероприятия 4.2 слова "377,9 млн. рублей" заменить словами "322 млн. рублей".

4. В первом абзаце раздела IV слова "90249,9 млн. рублей" и "80315,5 млн. рублей" заменить соответственно словами "93364,42 млн. рублей" и "78638,9 млн. рублей".

"V. Механизм реализации Программы

В качестве рабочего инструмента Программы формируется детализированный организационно-финансовый план по реализации Программы, который при необходимости уточняется не чаще 2 раз в год на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения целевых индикаторов.

Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы являются формирование и использование на всех стадиях реализации Программы современной системы экспертизы, позволяющей отбирать наиболее перспективные для финансирования проекты, проводить объективную экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, обладающих наиболее высокой квалификацией и предложивших лучшие условия исполнения контрактов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов.

Государственным заказчиком Программы является Министерство образования и науки Российской Федерации.

Исполнителями мероприятий Программы являются организации, с которыми государственный заказчик заключает государственные контракты (договоры) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Оперативная информация о ходе выполнения мероприятий Программы, о нормативных актах, касающихся управления реализацией Программы, и об условиях проведения конкурсов размещается на сайте государственного заказчика Программы в сети Интернет.

Министр образования и науки Российской Федерации несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Министерство образования и науки Российской Федерации как государственный заказчик в ходе выполнения Программы:

осуществляет контроль за реализацией Программы;

вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

составляет детализированный организационно-финансовый план по реализации Программы;

подготавливает с учетом хода реализации Программы в текущем году и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в устанавливаемый Правительством Российской Федерации срок сводную бюджетную заявку на финансовое обеспечение мероприятий Программы на очередной год;

представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;

представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации сведения о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы государственных контрактах (договорах) на финансовое обеспечение мероприятий Программы из внебюджетных источников, в том числе на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд;

представляет ежегодно, до 1 февраля, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации по установленной форме доклад о ходе работ по Программе и об эффективности использования выделенных средств;

вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости);

по завершении реализации Программы представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы, об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации;

в случае сокращения объемов бюджетного финансового обеспечения мероприятий по Программе разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения в установленные сроки результатов, характеризуемых целевыми индикаторами Программы, и при необходимости разрабатывает предложения по их корректировке;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы;

организует экспертные проверки реализации отдельных мероприятий Программы;

осуществляет управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения мероприятий;

осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы, заключение государственных контрактов (договоров);

организует применение информационных технологий в целях управления и контроля за ходом реализации Программы, обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению ее реализацией и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы.

С целью обеспечения согласованных действий при реализации Программы создается научно-координационный совет, формируемый из представителей государственного заказчика Программы, иных федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, учреждений высшего профессионального образования и независимых экспертов. Привлечение специалистов для работы в научно-координационном совете осуществляется на общественных началах.

Научно-координационный совет возглавляет председатель - Министр образования и науки Российской Федерации. Положение о научно-координационном совете и его состав утверждаются приказом Министра образования и науки Российской Федерации. Организационное и методическое сопровождение деятельности научно-координационного совета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Научно-координационный совет осуществляет следующие функции:

выработка предложений по тематике заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий Программы и объемам их финансового обеспечения;

рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;

организация проверок выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования средств;

подготовка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий Программы с учетом хода ее реализации и тенденций социально-экономического развития Российской Федерации;

выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы;

рассмотрение результатов экспертизы содержания и стоимости проектов, предлагаемых для реализации в очередном году.

До начала реализации Программы Министерство образования и науки Российской Федерации утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее:

порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы;

механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе ее реализации;

процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о целевых индикаторах и показателях, результатах мониторинга реализации мероприятий Программы и условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.".

7. Приложения № 2 - 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. № 1095)

ОБЪЕМЫ финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы по направлениям, государственным заказчикам и срокам реализации

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Мероприятия Программы, государственные заказчики

2009 - 2013 годы

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

всего

средства федерального бюджета

внебюджетные средства

всего

средства федерального бюджета

внебюджетные средства

всего

средства федерального бюджета

внебюджетные средства

всего

средства федерального бюджета

внебюджетные средства

всего

средства федерального бюджета

внебюджетные средства

всего

средства федерального бюджета

внебюджетные средства

НИОКР

прочие нужды

НИОКР

прочие нужды

НИОКР

прочие нужды

НИОКР

прочие нужды

НИОКР

прочие нужды

НИОКР

прочие нужды

Направление 1. Стимулирование закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий

1.1.

Проведение научных исследований коллективами научно- образовательных центров

18134,36

15126,94

3007,42

2291,74

1909,74

382

5070,1

4240,1

830

5229,72

4358,1

871,62

4276,8

3564

712,8

1266

1055

211

1.2.1.

Проведение научных исследований научными группами под руководством докторов наук

6555,9

1000

1710,2

1681,1

1546,6

618

1.2.2.

Проведение научных исследований научными группами под руководством кандидатов наук

4662,3

750

1111

1190,4

1127,9

483

1.3.1.

Проведение научных исследований молодыми учеными - кандидатами наук

2078

300

456,3

533,7

556

232

1.3.2.

Проведение научных исследований целевыми аспирантами

1047

250

313,1

200,4

197,5

1.4.

Развитие внутрироссийской мобильности научных и научно- педагогических кадров путем выполнения научных исследований молодыми учеными и преподавателями в научно- образовательных центрах

1281,

21281,2

150

86,2

280

765

1.5.

Проведение научных исследований коллективами под руководством приглашенных исследователей

1932,86

169,76

338,1

261

706

458

1.6.

Научно- методическое обеспечение повышения эффективности воспроизводства и закрепления научных и научно- педагогических кадров

183,3

100

18,3

Всего по направлению 1

35874,92

32867,5

3007,42

5011,5

4629,5

382

9105

8275

830

9394,62

8523

871,62

9207,8

8495

712,8

3156

2945

211

Направление 2. Обеспечение привлечения молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий, а также закрепления ее в этой сфере за счет развитой инфраструктуры

2.1.

Организация и проведение всероссийских и международных молодежных научных конференций и школ

803,5

661,2

142,3

175,5

146,2

29,3

174

145

204

170

250

200

2.2.

Организация и проведение всероссийских и международных молодежных олимпиад и конкурсов

270

100

2.3.

Развитие информационной инфраструктуры подготовки и закрепления научных и научно- педагогических кадров

110

2.4.

Обеспечение развития системы научно- технического творчества молодежи

420,5

100

164

156,5

2.5.

Оснащение вузов, лидирующих в подготовке научных и научно- педагогических кадров для научных организаций и организаций оборонно- промышленного комплекса, предприятий высокотехнологичных секторов экономики, современным специальным научно- технологическим оборудованием (учебно- исследовательские комплексы), используемым как для научных исследований, так и в образовательном процессе

1000

800

200

1000

800

200

2.6.

Информационное обеспечение реализации Программы

165,3

130

35,3

33,3

13,3

2.7.

Развитие сети национальных исследовательских университетов

42702,7

32405,2

10297,5

4136,4

2800

1336,4

13788,4

10747,1

3041,3

15284,7

11928,1

3356,6

9493,2

6930

2563,2

в том числе

Минобрнауки России

42402,7

32155,2

10247,5

3836,4

2550

1286,4

13788,4

10747,1

3041,3

15284,7

11928,1

3356,6

9493,2

6930

2563,2

Управление делами Президента Российской Федерации

300

250

300

250

2.8

Привлечение перспективных выпускников высших учебных заведений для работы в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях

500

250

Всего по направлению 2

45972

35296,9

10675,1

1411,5

1176,2

235,3

4852,4

3479

1373,4

14360,4

11277,1

3083,3

15854,5

12434,6

3419,9

9493,2

6930

2563,2

в том числе

Минобрнауки России

45672

35046,9

10625,1

1411,5

1176,2

235,3

4552,4

3229

1323,4

14360,4

11277,1

3083,3

15854,5

12434,6

3419,9

9493,2

6930

2563,2

Управление делами Президента Российской Федерации

300

250

300

250

Направление 4. Обеспечение управления реализацией Программы

4.1.

Организационно-техническое и информационное сопровождение конкурсных процедур и реализации государственного заказа

477

107

100

4.2.

Аналитическое обеспечение реализации Программы

322

297

105

Всего по направлению 4

799

297

502

167

107

150

100

152

100

205

125

Примечание. Министерство образования и науки Российской Федерации является единственным государственным заказчиком по каждому мероприятию, за исключением мероприятия 2.7.

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. № 1095)

ОБЪЕМЫ

инвестиций, необходимых для реализации федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы по направлению 3 "Инвестиции, обеспечивающие государственную систему подготовки научных и научно-педагогических кадров"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Мероприятия Программы, государственные заказчики

2009 - 2013 годы - всего

В том числе

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

всего

средства федерального бюджета