О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы — действующая редакция, полный текст

Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 1 из 2.

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 г. № 61 (Собрание законодательства Российской Федерации от 2011 г., № 10, ст. 1377)

По cоcтоянию на 05.07.2026 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2011 г. № 61

МОСКВА

О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1034; от 13.07.2012 № 716; от 26.11.2012 № 1226; от 27.12.2012 № 1442; от 05.08.2013 № 663; от 26.12.2013 № 1262; от 03.04.2014 № 262; от 09.09.2014 № 917; от 12.12.2014 № 1360; от 28.01.2015 № 54; от 16.07.2015 № 715; от 25.12.2015 № 1438)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу развития образования на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2011 - 2015 годах региональных целевых программ развития образования учитывать положения Программы.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 61

Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы

ПАСПОРТ Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

Наименование Программы

Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 163-р

Государственные заказчики Программы

Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет", Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2014 № 917)

Государственный заказчик - координатор Программы

Министерство образования и науки Российской Федерации

Основные разработчики Программы

Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Цель и задачи Программы

целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

Задачами Программы являются:

модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;

приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;

развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

целевыми индикаторами Программы являются:

уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья;

уровень соответствия образования современным стандартам.

Основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации:

доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников;

доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей;

доля выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного или в учреждениях профессионального образования, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях;

доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска (включая программы высшего профессионального образования), в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года;

рост обеспеченности учебно-лабораторными помещениями по нормативу на одного студента по отношению к 2005 году;

доля преподавателей, которые работают в вузах, участвующих в межвузовской кооперации, и имеют возможность проводить исследования на базе других учреждений, в общей численности преподавателей вузов;

доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений;

количество уровней образования, на которых реализуются возможности объективной оценки качества образования;

доля обучающихся в общей численности обучающихся на всех уровнях образования, получивших оценку своих достижений (в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий) через добровольные и обязательные процедуры оценивания для построения на основе этого индивидуальной образовательной траектории, способствующей социализации личности;

доля органов управления образованием субъектов Российской Федерации, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой, в общем числе органов управления образованием субъектов Российской Федерации

Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализована в 2011 - 2015 годах в 2 этапа.

На первом этапе (2011 - 2013 годы) будут сформированы стратегические проекты развития образования, включающие в себя ряд новых взаимоувязанных направлений. Эти проекты будут реализованы субъектами Российской Федерации, образовательными и иными учреждениями и организациями при федеральной поддержке с участием профессионального педагогического сообщества.

В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов образовательных учреждений, регионов и социально-экономических условий.

На втором этапе (2014 - 2015 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в образовании на всей территории Российской Федерации. На этом этапе будут сформированы новые модели управления образованием в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий, а также определены основные позиции по целям и задачам федеральной целевой программы развития образования на следующий период

Объемы и источники финансирования Программы

объем финансирования Программы (в ценах соответствующих лет) составляет 150858,24 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 66696,45 млн. рублей, из них субсидии - 11453,94 млн. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 66834,43 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 17327,36 млн. рублей

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.07.2015 № 715; от 25.12.2015 № 1438)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

увеличение доли образовательных услуг в валовом внутреннем продукте не менее чем на 7 процентов;

снижение на 16 процентов уровня безработицы среди граждан, имеющих высшее, среднее и начальное профессиональное образование;

снижение на 8 - 12 процентов затрат на реализацию механизмов социальной адаптации для социально незащищенных групп населения;

создание и внедрение новых образовательных и досуговых программ на всех уровнях системы образования;

внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;

внедрение процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений всех уровней и образовательных процессов;

создание ресурсов и программ для одаренных детей;

поддержка региональных комплексных программ развития профессионального образования, направленных на достижение стратегических целей инновационного развития и стимулирование взаимодействия организаций науки, высшего, среднего и начального профессионального образования, российских и зарубежных компаний в рамках общих проектов и программ развития;

подготовка кадров по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России (энергоэффективность, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение, медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации);

оснащение современным учебно-производственным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением образовательных учреждений профессионального образования, внедряющих современные образовательные программы и обучающие технологии, организацию стажировок и обучение специалистов в ведущих российских и зарубежных образовательных центрах, с привлечением к этой работе объединений работодателей, коммерческих организаций, предъявляющих спрос на выпускников учреждений профессионального образования;

формирование сети экспертно-аналитических и сертификационных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций, в том числе для инновационных отраслей экономики;

повышение показателей академической мобильности студентов и преподавателей, позволяющей обеспечить новые уровни взаимодействия различных образовательных и экономических систем, привлечение вузами для преподавания специалистов из реального сектора экономики;

кооперирование учреждений профессионального образования с внешней средой для формирования устойчивых двусторонних связей по трудоустройству выпускников и поддержанию процессов непрерывного образования для сотрудников предприятий;

внедрение и поддержка механизмов государственно-частного партнерства, обеспечивающих эффективное финансирование системы образования;

внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Результаты анализа современного состояния российского образования свидетельствуют о том, что отечественная образовательная система, демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.

Важным фактором, влияющим на развитие российского образования, продолжает оставаться демографическая ситуация.

За последние 10 лет численность школьников сократилась примерно на 40 процентов, что оказало и продолжает оказывать влияние на контингент обучающихся.

В ближайшие годы последствия демографического спада будут по-прежнему заметны для различных уровней системы образования.

Так, прогнозная численность студентов вузов в 2013 году может составить около 4,2 миллиона человек, снизившись более чем на 40 процентов по отношению к численности студентов вузов в 2009 году (7,4 миллиона человек).

Происходит снижение численности контингента учителей и преподавателей, при этом в профессиональном образовании прогнозируется снижение численности профессорско-преподавательского состава на 20 - 30 процентов.

В системе образования сохраняется большое число преподавателей пенсионного возраста.

Актуальным, особенно в дошкольном образовании, остается неравный доступ к качественному образованию, являющийся одним из факторов, усугубляющих складывающееся социальное неравенство.

Результаты исследований (включая международные сравнительные исследования) свидетельствуют о наличии определенных проблем в достижении качества общего и дополнительного образования.

Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В России не сформирована система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

Для современного российского образования характерно несогласование номенклатуры предоставляемых образовательных услуг и требований к качеству и содержанию образования со стороны рынка труда. Наиболее явно это выражено в профессиональном и непрерывном образовании.

Начальное профессиональное образование продолжает оставаться наиболее проблемным. Попытки реформирования начального профессионального образования, нацеленные на усиление его социальной направленности, не дают пока должного эффекта.

Для средней профессиональной школы характерен ряд проблем, без преодоления которых будет серьезным образом затруднено ее инновационное развитие. Одной из проблем является противоречие между ростом потребности в специалистах и отсутствием ее объективного прогноза по отраслям экономики, нерациональным использованием специалистов со средним профессиональным образованием, низкой ценой труда молодого специалиста.

В связи с формированием сети федеральных и национальных исследовательских университетов, а также в силу демографических причин нуждается в существенном обновлении сеть вузов, не вошедших в число федеральных и национальных исследовательских университетов.

Государственное задание на получение высшего образования пока не учитывает потребности инновационной экономики.

Нуждаются в дальнейшем развитии межвузовская кооперация, обмен ресурсами, академическая мобильность студентов и преподавателей как в Российской Федерации, так и за рубежом.

Характерными чертами дополнительного образования взрослых являются отраслевая разрозненность, отсутствие эффективных устойчивых прямых и обратных связей с производственной сферой и сферой потребления.

Использование в образовании информационных коммуникационных технологий и электронных образовательных ресурсов носит сегодня большей частью эпизодический характер. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества образования пока не создана.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, стратегической целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан.

В 2015 - 2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).

При этом стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

обеспечение инновационного характера базового образования;

модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития;

создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;

формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях.

В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р, приоритетными направлениями в сфере образования определены приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда и повышение доступности качественных образовательных услуг.

Цель и задачи Программы, учитывая сроки ее реализации (до 2015 года), соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

Существующие проблемы российского образования требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед российским образованием в 2011 - 2015 годах.

Использование программно-целевого метода связано с определенными рисками. Основными рисками являются риски, связанные с возможным конфликтом интересов уровней образования, коррупционные риски (нецелевое использование денежных средств), а также риски социального, правового и экономического характера.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения

Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

Задачами Программы являются:

модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;

развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Программа будет реализована в 2011 - 2015 годах в 2 этапа.

На первом этапе (2011 - 2013 годы) в соответствии с мероприятиями Программы будут сформированы стратегические проекты развития образования, включающие в себя ряд новых взаимоувязанных направлений. Эти проекты будут реализованы субъектами Российской Федерации, образовательными и иными учреждениями и организациями при федеральной поддержке с участием профессионального педагогического сообщества.

На втором этапе (2014 - 2015 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в сфере образования на всей территории Российской Федерации. На этом этапе будут сформированы новые модели управления образованием в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий, а также определены основные позиции по целям и задачам федеральной целевой программы развития образования на следующий период.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в приложении № 1.

Методика сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и показателей Программы представлена в приложении № 2.

III. Мероприятия Программы

Решение задач Программы обеспечивается путем проведения соответствующих мероприятий.

Для решения задачи "Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития" будут проведены следующие мероприятия:

достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (далее - инициатива "Наша новая школа");

распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей.

В результате реализации мероприятия по достижению во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров инициативы "Наша новая школа" на всей территории Российской Федерации будут модернизированы муниципальные системы дошкольного образования, внедрены новые формы дошкольного образования, включая новые формы присмотра и ухода за детьми в сочетании с различными формами дошкольного образования, а также распространены: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2014 № 262)

модели образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования;

модели государственно-общественного управления образованием.

Предусматривается формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих консультантов по вопросам развития системы образования.

Во всех федеральных округах будут созданы:

стажировочные площадки для обучения и повышения квалификации педагогических и руководящих работников системы образования в области модернизации муниципальных систем дошкольного образования, а также для распространения моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования;

площадки для обучения и повышения квалификации работников системы образования в целях распространения моделей государственно-общественного управления образованием.

Повышение квалификации педагогических и руководящих работников системы образования будет, в том числе, включать повышение квалификации специалистов для реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования и предполагать внедрение персонифицированных моделей повышения квалификации, включая развитие системы переподготовки и повышения квалификации учителей информатики общеобразовательных учреждений в соответствии с едиными требованиями.

На базе стажировочных площадок будут созданы центры справочно-методической и технической поддержки общеобразовательных учреждений по использованию информационных технологий и электронных образовательных ресурсов в учебном процессе.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих консультантов по вопросам развития системы образования;

разработка примерных основных образовательных программ основного и среднего (полного) общего образования.

В рамках мероприятия по распространению на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей во всех субъектах Российской Федерации будут использованы различные современные модели общего и дополнительного образования, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2014 № 262)

инновационные воспитательные модели, обеспечивающие формирование гражданской идентичности обучающихся в условиях поликультурного и поликонфессионального общества. При распространении этих моделей будет выполнен комплекс мероприятий по устранению причин и условий, способствующих проявлениям национализма и сепаратизма;

современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

модели организации системы отдыха, оздоровления и временной занятости детей;

модели развития техносферы деятельности учреждений дополнительного образования детей исследовательской, инженерной, технической, конструкторской направленности;

модели формирования культуры безопасного образа жизни, развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся;

модели, обеспечивающие выявление и сопровождение одаренных детей в общеобразовательных организациях через систему интеллектуальных состязаний школьников (на примере проведения всероссийской олимпиады школьников), творческих соревнований, смотров, конкурсов, научной (научно-исследовательской) деятельности, физкультурно-спортивной деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2014 № 262)

Во всех федеральных округах предусматривается создание площадок для обучения и повышения квалификации управленческих кадров и специалистов, обеспечивающих распространение указанных моделей успешной социализации детей, а также для подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов.

В рамках указанного мероприятия планируются:

развитие сетевого взаимодействия образовательных учреждений, в том числе в регионах с ярко выраженной региональной, этнокультурной составляющей, а также обеспечивающих совместное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья;

создание центров поддержки одаренных детей при крупных университетах и дистанционных школ при национальных исследовательских университетах;

создание единой федеральной базы данных победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников, олимпиад школьников, мероприятий и конкурсов, по результатам которых присваиваются премии для поддержки талантливой молодежи;

разработка и внедрение норматива подушевого финансирования на педагогическое сопровождение развития (образования) талантливых детей.

Для решения задачи "Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда" будут проведены такие мероприятия, как:

разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации;

поддержка развития объединений образовательных учреждений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов;

распространение во всех субъектах Российской Федерации современных проектов энергосбережения в образовательных учреждениях;

улучшение материально-технической базы сферы профессионального образования.

В результате реализации мероприятия по разработке и внедрению программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации деятельность региональных образовательных учреждений профессионального образования будет соответствовать приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России (энергоэффективность, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение, медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации).

В рамках указанного мероприятия будут поддержаны региональные комплексные программы развития профессионального образования, предусматривающие:

достижение стратегических целей инновационного развития и стимулирование взаимодействия организаций науки, высшего, среднего и начального профессионального образования, российских и зарубежных компаний в рамках общих проектов и программ развития;

обеспечение разработки региональной программы при участии объединений работодателей;

установление приоритета образовательных программ, обеспечивающих подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России;

сокращение сроков профессиональной подготовки специалистов в учреждениях начального профессионального образования путем расширения практики заочного и дистанционного обучения общеобразовательным дисциплинам, оптимизации программ профессионального образования и укрепления материально-технической базы образовательных учреждений;

проведение комплекса мероприятий, способствующих повышению престижа рабочих специальностей, включая использование возможностей социальной рекламы, ознакомление учащихся образовательных учреждений с перспективами трудоустройства по выбираемой специальности и условиями работы на предприятиях и в организациях;

осуществление мер дополнительной поддержки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, избравших работу по профильной специальности.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

разработка, апробация и введение в действие новых программ профессионального образования;

При выполнении мероприятия по поддержке развития объединений образовательных учреждений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов планируются:

создание условий для дальнейшей занятости работников сферы профессионального образования, высвобождающихся в связи с демографической ситуацией в Российской Федерации;

организация подготовки специалистов в области информационно-телекоммуникационных технологий, повышения квалификации преподавателей образовательных учреждений профессионального образования в области использования информационно-телекоммуникационных технологий;

организация подготовки специалистов по суперкомпьютерным технологиям;

создание и поддержка сетевых сообществ специалистов сферы профессионального образования.

В результате реализации мероприятия по распространению во всех субъектах Российской Федерации современных проектов энергосбережения в образовательных учреждениях на всей территории России будут распространены современные проекты энергосбережения в образовательных учреждениях, обеспечивающие экономию энергетических ресурсов в натуральном и денежном выражении.

Предполагается создание сети центров обучения и консультирования работников сферы образования по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности.

В рамках мероприятия по улучшению материально-технической базы сферы профессионального образования предусматриваются реконструкция и строительство объектов федеральных образовательных учреждений профессионального образования, учебных и учебно-лабораторных корпусов, зданий библиотек, а также объектов социальной направленности (учебно-спортивные корпуса, физкультурно-оздоровительные комплексы, общежития (с учетом восполнения дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов) и др.). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 663)

Для решения задачи "Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг" будут проведены следующие мероприятия:

обеспечение условий для развития и внедрения независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское профессиональное образование, дополнительное образование);

развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований федерального государственного образовательного стандарта и профессиональных стандартов;

создание единой информационной системы сферы образования;

создание условий для развития государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ. Под общественно-профессиональной аккредитацией образовательных программ понимается аккредитация, которая проводится общественно-профессиональными объединениями (организациями работодателей, профсоюзами, саморегулируемыми и иными общественными организациями).

В рамках мероприятия по обеспечению условий для развития и внедрения независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования планируются:

разработка новой модели общероссийской системы оценки качества общего образования, охватывающей федеральный, региональный и муниципальный уровни, уровень образовательного учреждения, а также создание инструментария ее реализации с обеспечением комплексного мониторинга качества общего образования;

разработка моделей оценки качества дошкольного, начального и среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного образования, технологии и методики подготовки и проведения процедур контроля и оценки качества образования;

создание механизмов комплексной оценки академических достижений обучающегося, его компетенций и способностей. Для ступеней и уровней образования, завершение обучения на которых не предусматривает выдачу документа государственного образца, указанные механизмы будут носить мониторинговый характер.

В рамках мероприятия по развитию системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований федерального государственного образовательного стандарта и профессиональных стандартов планируются:

создание сети экспертно-аналитических и сертификационных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций;

обеспечение центров необходимыми технологиями и инструментарием;

проведение обучения персонала центров, апробация технологий и инструментария, мониторинг деятельности и аккредитация центров.

При этом основным содержанием мероприятия будет создание технологий и измерительных материалов для оценки качества образования на основе разрабатываемой профессиональным сообществом системы профессиональных стандартов.

В рамках мероприятия по созданию единой информационной системы сферы образования будет создана единая информационная система, агрегирующая данные о сфере образования начиная с уровня учащегося.

Это предполагает создание, внедрение и последующую интеграцию компонентов системы управления качеством образования в части контроля, надзора и оценки качества образования в федеральных и региональных органах управления образованием, а также в учреждениях профессионального образования.

В качестве указанных компонентов в том числе будут созданы интегрированные автоматизированные рабочие места, обеспечивающие доведение, сбор, обработку и представление пользователям региональных и федеральных органов управления образованием данных, позволяющих сформировать интегральную оценку качества образования как в отдельном образовательном учреждении, так и на уровне субъекта Российской Федерации и страны в целом. При этом будет обеспечена согласованная работа разрабатываемых автоматизированных рабочих мест с уже созданными информационными системами.

Будут разработаны и реализованы механизмы обеспечения комплексного электронного мониторинга с использованием электронного паспорта общеобразовательных учреждений. Предусматриваются формирование и поддержка в актуальном состоянии банка данных электронных паспортов общеобразовательных учреждений, а также разработка и внедрение системы, обеспечивающей распределенное планирование, доведение и контроль достижения показателей реализации инициативы "Наша новая школа".

В рамках указанного мероприятия в системе общего образования будут созданы условия для минимизации отчетности при одновременном повышении ответственности посредством внедрения электронного документооборота, развития системы открытого электронного мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательных учреждений.

Предусматриваются создание и развитие информационных систем, обеспечивающих процессы управления по отдельным направлениям деятельности в сфере контроля, надзора и оценки качества образования на федеральном и региональном уровнях, оказание соответствующей поддержки развитию таких информационных систем на уровне органов местного самоуправления, а также на уровне образовательных учреждений.

Планируется организация видеонаблюдения за проведением единого государственного экзамена в пунктах проведения экзамена и региональных центрах обработки информации, что позволит обеспечить более качественное соблюдение процедуры проведения единого государственного экзамена на всех этапах подготовки, планирования, проведения, обработки результатов и рассмотрения апелляций. Организация видеотрансляций и записи данных видеонаблюдения за проведением экзамена увеличит прозрачность сдачи экзамена, обеспечит доступ всех ответственных лиц и наблюдателей к записям видеонаблюдения, усилит контроль за проведением экзамена. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2014 № 262)

В рамках мероприятия по созданию условий для развития государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ будет оказана на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поддержка общественно-профессиональным организациям (объединениям): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2014 № 262)

разрабатывающим и внедряющим механизмы (методики) внешних экспертных оценок, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ;

внедряющим модели создания условий для развития и интеграции результатов государственной и общественной оценки качества деятельности образовательных учреждений, предоставления их общественности.

Указанное мероприятие предусматривает создание и развитие единой базы данных о признанных общественно-профессиональных организациях, включенных в соответствующий реестр.

В ходе выполнения Программы будет осуществляться экспертно-аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение мероприятий, направленных на решение ее задач. Такое сопровождение будет проводиться в рамках мероприятия по экспертно-аналитическому, научно-методическому и информационному сопровождению мероприятий.

Это мероприятие предусматривает комплексное выполнение работ, связанных с:

разработкой методических рекомендаций и нормативной правовой базы для выполнения мероприятий Программы;

мониторинговым и информационным сопровождением реализации Программы в целом и отдельных ее мероприятий;

обеспечением конкурсных процедур, необходимых для реализации Программы.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 3.

Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, приведен в приложении № 4.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составит 150858,24 млн. рублей, в том числе: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1034; от 13.07.2012 № 716; от 26.11.2012 № 1226; от 27.12.2012 № 1442; от 05.08.2013 № 663; от 26.12.2013 № 1262; от 03.04.2014 № 262; от 09.09.2014 № 917; от 12.12.2014 № 1360; от 16.07.2015 № 715; от 25.12.2015 № 1438)

за счет средств федерального бюджета - 66696,45 млн. рублей, из них субсидии - 11453,94 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 1226; от 27.12.2012 № 1442; от 05.08.2013 № 663; от 26.12.2013 № 1262; от 03.04.2014 № 262; от 09.09.2014 № 917; от 16.07.2015 № 715; от 25.12.2015 № 1438)

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 66834,43 млн.

рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 663; от 03.04.2014 № 262; от 16.07.2015 № 715)

за счет средств внебюджетных источников - 17327,36 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1034; от 27.12.2012 № 1442; от 05.08.2013 № 663; от 26.12.2013 № 1262; от 03.04.2014 № 262; от 09.09.2014 № 917; от 12.12.2014 № 1360; от 16.07.2015 № 715; от 25.12.2015 № 1438)

Объемы финансирования Программы за счет бюджетов субъектов Российской Федерации определены на основе результатов проведенного анализа существующих региональных программ развития образования, анализа Программы и программ развития образования субъектов Российской Федерации на 2011 - 2015 годы, а также экспертных прогнозных оценок.

Предложения по объемам финансирования Программы за счет средств внебюджетных источников сформированы на основе проведенных аналитических исследований, экспертных оценок текущей ситуации и прогнозных экспертных оценок хода реализации Программы.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении № 5.

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета по государственным заказчикам приведены в приложении № 6.

Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий Программы приведены в приложении № 7.

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков Программы

Руководителем Программы является Министр образования и науки Российской Федерации, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Министерство образования и науки Российской Федерации как государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее выполнения:

осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы по эффективной реализации ее мероприятий участниками Программы, а также анализ использования средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;

обеспечивает координацию работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемой на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидий на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);

подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы;

подготавливает доклады о ходе реализации Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы;

подготавливает ежегодно при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;

заключает соглашения с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), по мероприятиям, расходы на которые включены в такие программы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

организует размещение на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников, проведении конкурсов в рамках Программы, а также о порядке участия в ней инвесторов.

В ходе выполнения Программы Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" (в части государственных капитальных вложений) и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (в части государственных капитальных вложений в рамках мероприятия "Восполнение дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов"): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2014 № 917)

вносят предложения и участвуют в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию мероприятий Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

участвуют в ведении ежеквартальной отчетности о ходе реализации Программы;

участвуют в организации экспертных проверок хода реализации отдельных мероприятий Программы;

осуществляют управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;

участвуют в осуществлении отбора на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям Программы, а также заключают государственные контракты (договоры);

представляют государственному заказчику - координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

участвуют в подготовке доклада о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

Детализация мер по восполнению дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов осуществляется путем утверждения адресного распределения бюджетных ассигнований из федерального бюджета по объектам капитального строительства с учетом заявок, поданных государственному заказчику - координатору Программы федеральными органами исполнительной власти и государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также наиболее значимыми учреждениями образования, являющимися главными распорядителями бюджетных средств. Адресное распределение бюджетных ассигнований утверждается государственным заказчиком Программы по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы и Министерством экономического развития Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 663)

Детализация мер по восполнению дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов осуществляется с учетом наличия разработанной проектной документации либо утвержденного задания на проектирование и готовности образовательного учреждения выполнять работы по строительству и реконструкции объектов в минимальные сроки. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 663)

При детализации указанных мер в качестве приоритетных рассматриваются объекты ведущих высших учебных заведений различной ведомственной принадлежности (федеральные университеты, национальные исследовательские университеты), системообразующих для экономики отрасли или региона, объекты, находящиеся в аварийном состоянии, или объекты, строительство которых не завершено, а также объекты, в отношении которых имеются поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 663)

По решению государственного заказчика Программы допускается осуществление поэтапной детализации мер по восполнению дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов исходя из готовности проектной документации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 663)

В целях привлечения общественности к управлению Программой государственным заказчиком - координатором Программы создается научно-координационный совет Программы. В его состав входят ученые и специалисты в соответствующих областях, представители предпринимательского сообщества, общественных, в том числе молодежных, объединений, а также представители государственных заказчиков Программы и других органов исполнительной власти.

Регламент работы научно-координационного совета и его состав утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации. Председателем научно-координационного совета является Министр образования и науки Российской Федерации.

Основными задачами научно-координационного совета являются:

рассмотрение тематики мероприятий Программы;

рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

контроль соответствия проектов, предлагаемых для реализации в рамках Программы, формальным требованиям к методологии и содержанию мероприятий Программы;

выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" начиная с 1 января 2014 г. - в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1262)

До начала реализации Программы Министерство образования и науки Российской Федерации утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее:

порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;

порядок проведения конкурсного отбора региональных программ развития образования;

механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга ее выполнения, об условиях участия в Программе исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Программы представлены в приложении № 8.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

По прогнозным оценкам, к 2016 году реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.

Эффективность реализации Программы будет обеспечена за счет внедрения новых подходов, методик и технологий на всех уровнях системы образования путем инвестиций в научно-исследовательские проекты и проекты по внедрению полученных результатов, а также за счет использования принципов программно-целевого подхода и "управления, направленного на результат".

При этом важнейшим показателем эффективности будет являться высокая степень соотношения выгоды от реализации Программы на макроэкономическом уровне (рост валового внутреннего продукта, увеличение доли образовательных услуг в валовом внутреннем продукте не менее чем на 7 процентов, снижение на 16 процентов уровня безработицы среди граждан, имеющих высшее, среднее и начальное профессиональное образование, снижение на 8 - 12 процентов затрат на реализацию механизмов социальной адаптации для социально уязвимых групп населения) и инвестиций в Программу. Методика оценки социально-экономического эффекта хода реализации Программы представлена в приложении № 9.

В результате выполнения Программы в системе образования будет обеспечено:

создание и внедрение новых образовательных и досуговых программ на всех уровнях системы образования;

создание ресурсов и программ для одаренных детей;

повышение показателей академической мобильности студентов и преподавателей, позволяющей обеспечить новые уровни взаимодействия различных образовательных и экономических систем, привлечение вузами специалистов из реального сектора экономики для преподавания;

При выполнении Программы особое внимание будет уделено вопросам повышения эффективности экономики образования.

Предусматриваются внедрение и поддержка механизмов государственно-частного партнерства, обеспечивающих эффективное финансирование системы образования, а также механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы

Целевые индикаторы и показатели Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 716; от 26.11.2012 № 1226; от 03.04.2014 № 262; от 12.12.2014 № 1360)

Единица измерения

Базовое значение (2010 год)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Конечное значение (2015 год)

Целевые индикаторы Программы

1. Уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья процентов

64,5

71,5

2. Уровень соответствия образования современным стандартам1 -"-

Целевые показатели Программы

Задача "Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития"

1. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста процентов

1.1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей процентов

25,5

19,5

(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 716)

2. Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными требованиями2, в общей численности школьников процентов

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2014 № 262)

3. Доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, в общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста -"-

3.1. Доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей указанного возраста процентов

58,3

59,8

63,1

63,3

63,5

63,7

(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 716)

4. Доля детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору3 получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста -"-

Доля семей, имеющих возможность посещать досуговые мероприятия в образовательных учреждениях по месту жительства во внеучебное время, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста -"-

6. Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей -"-

7. Доля специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общей численности специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования -"-

8. Доля образовательных систем субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования на базе площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общей численности образовательных систем субъектов Российской Федерации и муниципалитетов -"-

100

9. Доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе информационные коммуникационные технологии) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей -"-

10. Доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, в общей численности учителей -"-

11. Доля выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного или в учреждениях профессионального образования, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях процентов

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2014 № 262)

Задача "Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда"

12. Доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, в общей численности занятых в экономике процентов

35,1

40,2

45,3

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 1226)

13. Доля студентов учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов учреждений начального и среднего профессионального образования -"-

45,2

60,3

80,4

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 1226)

14.

Доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года -"-

82,1

87,2

92,3

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 1226)

15. Рост обеспеченности учебно-лабораторными помещениями по нормативу на одного студента по отношению к 2005 году4 -"-

5,6

8,1

12,35

16,5

18,6

21,7

16. Доля студентов, обучающихся по программам, в которые включена возможность их частичной реализации (в том числе стажировки) в зарубежных вузах, в общей численности студентов вузов -"-

17. Доля преподавателей, которые работают в вузах, участвующих в межвузовской кооперации, и имеют возможность проводить исследования на базе других учреждений, в общей численности преподавателей вузов -"-

Задача "Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг"

18. Доля семей, имеющих возможность5 оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста процентов

19. Доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений -"-

20. Количество уровней образования, на которых реализуются возможности объективной оценки качества образования единиц

21. Доля обучающихся в общей численности обучающихся на всех уровнях образования, получивших оценку своих достижений (в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий) через добровольные и обязательные процедуры оценивания для построения на основе этого индивидуальной образовательной траектории, способствующей социализации личности процентов

22. Доля органов управления образованием субъектов Российской Федерации, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой, в общем числе органов управления образованием субъектов Российской Федерации -"-

18,1

28,9

48,2

67,5

100

23. Доля укрупненных направлений подготовки и специальностей, в отношении которых внедрены механизмы сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, в общем числе укрупненных направлений подготовки и специальностей -"-

14,5

28,5

24. Доля укрупненных направлений подготовки и специальностей, по которым осуществляется общественно-профессиональная аккредитация реализуемых образовательных программ, в общем числе укрупненных направлений подготовки и специальностей -"-

25. Доля нарушений при проведении единого государственного экзамена, выявленных с помощью видеонаблюдения, в общем количестве выявленных нарушений при проведении единого государственного экзамена процентов

(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2014 № 1360)

______________________________

1 Целевой индикатор рассчитывается на основании вычисления ряда показателей, учитывающих:

единство образовательного пространства Российской Федерации;

преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального и высшего профессионального образования;

соответствие требованиям к:

структуре основных образовательных программ;

условиям реализации основных образовательных программ - кадровым, финансовым, материально-техническим и др.;

результатам освоения основных образовательных программ.

2 Перечень основных современных требований установлен в соответствии с санитарными правилами и нормами, федеральными государственными образовательными стандартами и другими регламентирующими документами.

3 Не менее 3 доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности.

4 В качестве базового значения показателя на 2010 год использованы данные значения аналогичного показателя Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы.

5 При наличии доступа к информационным сетям общего пользования.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы

МЕТОДИКА сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и показателей Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 716; от 12.12.2014 № 1360)

I. Общие положения

Федеральная целевая программы развития образования на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач Программы. Оценка эффективности реализации Программы, выраженной в численных значениях индикаторов и показателей, является одним из важнейших направлений сопровождения Программы.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы направлены на оценку ряда параметров, являющихся результатом отдельных видов деятельности в рамках мероприятий. Эти индикаторы и показатели должны обеспечивать возможность не только ежегодной, но и поквартальной оценки эффективности реализации Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке структуры и содержания как Программы в целом, так и отдельных ее мероприятий.

Система индикаторов позволяет в течение года отслеживать деятельность по выполнению проектов и сопоставлять ее результаты с задачами Программы, а по итогам года оценивать эффективность отдельных проектов, мероприятий и задач, а также Программы в целом.

II. Принцип формирования системы целевых индикаторов Программы

Система показателей основана на анализе возможных видов деятельности в рамках каждой из задач Программы, а также мероприятий Программы, под которые разработаны показатели, характеризующие эффективность реализации Программы.

Задачами Программы являются:

модернизация дошкольного и общего образования как института социального развития;

приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными потребностями рынка труда;

развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

При решении задач подобного масштаба эффективность деятельности в полной мере можно оценить лишь в долгосрочном аспекте. Таким образом, логичным представляется производить оценку достигнутых результатов по обозначенным критериям в ежегодном разрезе (с учетом того, что большинство проектов, выполняемых в рамках Программы, предоставляют полноценные результаты по итогам года).

В рамках каждого из направлений выделяются целевые группы, на которые направлена работа по реализации мероприятий Программы, поскольку это отвечает критериям, обозначенным в Программе.

Такая система позволяет оценить в течение года, в каких направлениях ведется работа по решению задач Программы, каково соотношение финансирования по задачам, какова степень вовлеченности целевых групп в проекты, выполняемые в рамках Программы, насколько деятельность по проектам соответствует этапам Программы. Система агрегации данных позволяет также оценить реализацию задач Программы в региональном разрезе.

Для первого этапа наиболее важным представляется осуществление необходимых разработок по всем направлениям деятельности и целевым группам. В связи с этим оценку хода реализации Программы на первом этапе предлагается основывать на информации, полученной от исполнителей проектов, направленных на разработку необходимых инноваций, о степени вовлеченности целевых групп в разработку и апробацию.

Поскольку масштабное внедрение разработок возможно только после положительной оценки и утверждения каждой из необходимых и предусмотренных Программой инноваций, на данном этапе представляется целесообразным использование экспертных оценок в качестве критериев (вместо количественных показателей и индикаторов, которые целесообразно использовать на последующих этапах).

На втором этапе реализации, связанном с подготовкой ресурсной базы для успешного внедрения разработанных инноваций, представляется целесообразным введение детализации критериев оценки по ряду направлений и расчет целевых индикаторов и показателей, связанных с материально-техническим обеспечением структур в системе образования. Этот этап, связанный с масштабным внедрением разработок, полученных на первом этапе, а также с использованием инфраструктуры и ресурсной базы, возможно в полной мере оценивать с применением детализированных показателей и индикаторов Программы.

Поскольку на первом этапе реализации Программы предполагается в первую очередь разработка методик, механизмов и моделей, предлагается ввести универсальную схему оценки разработанных инноваций для учета их социально-экономической эффективности.

Далее инновационные разработки с краткими описаниями, а также приложениями в виде подробных отчетов о разработке и апробации представленной инновации направляются в экспертную комиссию. В случае если предполагаются изменения на федеральном уровне, оценки производятся экспертами федерального уровня с привлечением необходимых экспертов на уровне регионов. Инновации на уровне региона могут быть предложены в качестве модели для внедрения и распространения на федеральном уровне, в этом случае в экспертную комиссию также направляется краткое описание инновации, а также все доступные данные по апробации разработки.

Для оценки инноваций федерального уровня предлагается введение экспертной системы оценок, основанной на учете возможных социально-экономических эффектов от внедрения предлагаемых инноваций.

В рамках каждого из перечисленных критериев эксперты выставляют оценки в соответствии с утвержденной шкалой. Далее в зависимости от задачи и мероприятия Программы каждому из критериев придается определенный вес в зависимости от актуальности критерия для соответствующих направлений деятельности (по решению экспертной комиссии). На основе экспертных оценок рассчитывается суммарная оценка по инновационной разработке. Далее экспертная комиссия делает заключение о целесообразности масштабного внедрения представленной разработки в рамках Программы и в виде рекомендации представляет государственному заказчику.

Кроме того, для разработок, предполагающих наиболее масштабное внедрение, необходимо привлечение региональных экспертов для оценки возможностей внедрения предлагаемой инновации с точки зрения условий конкретного субъекта Российской Федерации.

Таким образом, предполагается оценка социально-экономических эффектов от возможной реализации стратегических разработок, которые в рамках Программы планируются на первом этапе. Поскольку целевые группы, используемые в ходе создания и апробации инновационных разработок подобного масштаба, не являются статистически значимыми величинами относительно всей системы образования, предполагается широкое использование экспертных оценок.

При этом важно отметить необходимость создания региональной сети экспертов, чье мнение будет формировать индикаторы для ряда наиболее значимых проектов, касающихся ключевых направлений преобразований в системе образования в целом.

Что касается поквартальной разбивки, предлагается оценивать количественные характеристики хода реализации проектов, направленных на решение задач Программы, на основе полученной от исполнителей проектов информации об охвате целевых групп (количество образовательных учреждений и структурных подразделений системы образования, численность лиц, входящих в целевые группы, на которых направлена реализация проектов, а также их доля в общей численности лиц, входящих в целевые группы). Данное предложение продиктовано попыткой сбора информации на пилотном этапе по запросам в структуры системы образования федерального и регионального уровней, а также из внешних источников.

Как показывает практика, поквартальный сбор данных затруднен в связи со структурой отчетности и порядком работы учреждений, являющихся источниками количественной информации (в частности, Федеральной службы государственной статистики), данные которых необходимы для проведения расчетов индикаторов и показателей Программы.

Система целевых показателей и индикаторов Программы федерального уровня предполагает работу с данными не только в рамках системы образования, но также и вне ее, используя показатели занятости населения, трудоустройства и привлечения дополнительных ресурсов в сферу образования. Важность оценки таких показателей не вызывает сомнений, однако практика работ по проведению мониторинга Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы выявила отсутствие механизмов получения адекватных для расчета таких глобальных показателей данных.

Так, на федеральном уровне будут разработаны механизмы сбора данных для оценки внешних эффектов системы образования, связанных с оценкой успешности реализации проектов в сфере профессионального образования, ориентированных на удовлетворение запросов экономики в целом, через отслеживание состояния рынка труда (показатели безработицы среди экономически активного населения младше 30 лет, среднего срока поиска работы, трудоустройства выпускников, вовлеченности занятого населения в использование возможностей, создаваемых внедрением системы непрерывного образования, сведения об обеспечении связи работодателей с учреждениями профессионального образования и т. д.).

В настоящее время единого источника данных о работе с внешними ресурсами и привлечении дополнительных средств в систему образования не существует.

Что касается сбора данных о процессах внутри образовательной системы и эффективности реализации комплекса мер Программы, направленных на ее преобразование, необходимо создать механизмы сбора детальных и адекватных данных, которые охватывали бы все регионы и позволяли бы постоянно отслеживать ход внедрения Программы и воздействие комплекса реализуемых мер на систему образования при помощи использования современных информационных технологий и специализированной системы критериев, общей для всех субъектов Российской Федерации.

Ряд значений целевых индикаторов и показателей Программы может достигаться лишь за счет косвенного влияния проектов в рамках Программы (например, привлечение инвестиций и дополнительных ресурсов в сферу образования, трудоустройство выпускников и т. д.). Поэтому для получения более точных оценок целевого финансирования Программы введен ряд индикаторов, значения которых формируются исключительно вследствие реализации проектов Программы.

Для точной оценки хода реализации Программы (с ежеквартальной разбивкой) введен ряд индикаторов, характеризующих выполнение задач Программы с необходимой периодичностью. Это позволит представлять ежеквартальную отчетность на основании данных, получение которых не будет зависеть от внешних источников и возможных искажений вследствие несопоставимости или различий в форматах данных.

III. Оценка значений целевых индикаторов и показателей Программы

Для оценки целевых значений индикаторов были использованы доступные данные прошлых лет (по возможности, количественные), которые затем при помощи экспертных оценок были уточнены для получения итоговых показателей.

Что касается количественных данных базовых значений (значений индикаторов и показателей на начало реализации Программы), было использовано 3 основных источника информации: данные Федеральной службы государственной статистики, результаты реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, итоги количественных и экспертных опросов. В тех случаях, когда возможно было использовать несколько источников данных для косвенной проверки значений, верификация и соотнесение информации также проводились экспертным путем и дополнялись качественной информацией, поскольку каждый из указанных источников имеет свои особенности.

Несомненными достоинствами данных официальной статистики являются их надежность и полнота картины (федеральный уровень данных, разбивка по регионам). Основные недостатки - временной разрыв (1 - 2 года), снижающий актуальность данных, и устаревшая структура сведений (не отражены изменения в системе образования последних 5 - 10 лет). По возможности были использованы исторические данные для определения общей направленности изменений и получения оценочных сведений, в частности демографического характера, социально-экономического развития, динамики в промышленности и отдельных отраслях и т. д.

Результаты Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы были использованы в виде:

достигнутых значений базовых показателей и индикаторов ее реализации, ставших базовыми значениями для части целевых индикаторов и показателей Программы;

количественных данных по отдельным проектам.

Анализ динамики достижения значений индикаторов, а также итогов экспертно-аналитического сопровождения Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, где раскрывается характер полученных результатов, дали возможность запланировать целевые значения индикаторов по родственной тематике.

Существенным недостатком данного источника является то, что большинство значений по Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы были получены оценочным путем за счет работы с экспертными данными, что снижает точность оценок. Другим важным источником данных являются итоги отдельных проектов, где в рамках осуществления пилотных исследований и проведения апробации была проведена работа по сбору первичных данных. Такие сведения были использованы в отношении проектов соответствующей тематики.

Использовались итоги ранее проведенных опросов (в рамках проектов Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, а также независимых агентств) и исследования, направленные на оценку тех или иных параметров. Опросы были проведены в том числе с использованием дистанционных технологий (сеть Интернет, электронные рассылки). Существенным недостатком данного способа оценки является необходимость репрезентативной выборки, что далеко не всегда может быть обеспечено.

Таким образом, основные подходы к оценке индикаторов были построены на количественных данных, которые для обеспечения достоверности были по возможности уточнены за счет запросов в необходимые ведомства, анализа данных из открытых источников, а также итогов реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы.

Следует отметить, что эксперты при проведении расчетов целевых значений также ставили своей задачей создать методологию оценки каждого из индикаторов, которая в рамках мониторинга может быть проверена на возможность получения итоговых значений и оценки достижения запланированных данных. В данном случае ссылка на проекты Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы и использование различных информационных источников показывают основные подходы к оценке, которые могут быть рекомендованы на пилотном этапе.

Методические подходы к определению целевых индикаторов Программы приведены в приложении № 1.

Методические подходы и определения целевых показателей Программы приведены в приложении № 2.

Базовые значения индикаторов и показателей Программы рассчитаны, исходя из:

анализа текущей ситуации в системе российского образования, в том числе на уровне субъектов Российской Федерации;

текущих значений целевых индикаторов и показателей Программы;

текущих значений целевых индикаторов и показателей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года;

анализа и экстраполяции данных Федеральной службы государственной статистики.

Базовые значения показателей, рассчитанные на основе методов экспертной оценки, представлены в приложении № 3.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к методике сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и показателей Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

Методические подходы к определению целевых индикаторов Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

Целевые индикаторы

Методические подходы к расчетам

Уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья

целевой индикатор рассчитывается на основании вычисления ряда показателей доступности образования по всем уровням:

доступность всех уровней образования для городских жителей;

доступность всех уровней образования для сельских жителей и жителей удаленных территорий;

доступность всех уровней образования для граждан из социально уязвимых групп населения;

доступность всех уровней образования для населения с низкими доходами.

Для расчета применяется следующая формула:

D = kгор* х (li х Dгор i) + kcел х (li х Dсел i) + kсоц х (li х Dсоц i) + kдох х (li х Dдох i),

где:

i - принимает значение от 1 до 8 и соответствует следующему номеру уровня образования:

1 - дошкольное образование;

2 - начальное общее образование;

3 - основное общее образование;

4 - среднее (полное) общее образование;

5 - начальное и среднее профессиональное образование;

6 - высшее профессиональное образование;

7 - послевузовское профессиональное образование;

8 - дополнительное образование;

kгор, kcел, kсоц, kдох - коэффициенты сложности обеспечения доступности образования для различных групп населения (городских и сельских жителей, граждан из социально уязвимых групп населения и граждан с низкими доходами) оценивают трудозатраты (материальные, технические, человеческие, финансовые ресурсы) для обеспечения доступности уровней образования для соответствующей группы населения по отношению к общим трудозатратам, при этом:

kгор = 0,09;

kcел =0,31;

kсоц = 0,4;

kдох = 0,2;

li - коэффициент сложности обеспечения доступности различных уровней образования оценивает трудозатраты (материальные, технические, человеческие, финансовые ресурсы) для обеспечения доступности уровней образования для соответствующих уровней образования к общим трудозатратам, при этом:

l1 = 0,2;

l2 = 0,03;

l3 = 0,05;

l4 = 0,07;

l5 = 0,15;

l6 = 0,2;

l7 = 0,1;

l8 = 0,2;

Dгор, Dсел, Dсоц, Dдох - уровни доступности образования для различных групп населения.

Уровни определяются соотношением граждан, имеющих доступ к качественному образованию соответствующего уровня согласно их потребностям, и общего числа граждан, имеющих потребности в образовании. Их определение производится путем проведения пилотных обследований и экспертных оценок.

Используются данные Минздравсоцразвития России (о численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов), данные Росстата, Минобрнауки России и субъектов Российской Федерации

Уровень соответствия образования современным стандартам

целевой индикатор рассчитывается на основании вычисления ряда показателей, учитывающих:

единство образовательного пространства Российской Федерации;

преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования и высшего профессионального образования;

соответствие требованиям к:

структуре основных образовательных программ;

условиям реализации основных образовательных программ - кадровым, финансовым, материально-техническим и др.;

результатам освоения основных образовательных программ.

Для расчета применяется следующая формула:

где:

ki - коэффициент сложности обеспечения качества образования соответствующего уровня;

i - принимает значение от 1 до 8 и соответствует следующему номеру уровня образования:

1 - дошкольное образование;

2 - начальное общее образование;

3 - основное общее образование;

4 - среднее (полное) общее образование;

5 - начальное и среднее профессиональное образование;

6 - высшее профессиональное образование;

7 - послевузовское профессиональное образование;

8 - дополнительное образование;

k1 = 0,05;

k2 = 0,05;

k3 = 0,05;

k4 = 0,05;

k5 = 0,2;

k6 = 0,15;

k7 = 0,2;

k8 = 0,05;

Ki, n - качество образования соответствующего уровня (i) в субъекте Российской Федерации (n), где n принимает значения от 1 до 83, нумерация присваивается в алфавитном порядке. Качество определяется соотношением числа граждан, получающих качественное образование, соответствующее современным стандартам, и общего числа граждан, имеющих потребность получать образование данного уровня. Их определение производится путем проведения пилотных обследований и экспертных оценок, экстраполирующих результаты на федеральный уровень для расчета целевых значений Используются данные Минздравсоцразвития России (о численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов), данные Росстата, Минобрнауки России и субъектов Российской Федерации

______________________________

* При оценке данных по городским жителям в выборки не включаются граждане из социально уязвимых групп населения и группы населения с низкими доходами. Они представлены отдельными выборками.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к методике сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и показателей Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

Методические подходы к определению целевых показателей Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 716; от 12.12.2014 № 1360)

Целевые показатели

Методические подходы к расчетам

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста

использование данных Минздравсоцразвития России о численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

экспертиза образовательных технологий и критериев качества общего образования (в том числе материалов по федеральным государственными образовательным стандартам нового поколения);

проведение обследований и экспертных оценок, экстраполирующих результаты на федеральный уровень для расчета целевых индикаторов

1.1.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

использование данных Минобрнауки России о численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведение обследований в субъектах Российской Федерации и экспертных оценок, экстраполирующих результаты на федеральный уровень для расчета целевых индикаторов

(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 716)

Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями1, в общей численности школьников

использование данных Росстата об общей численности школьников;

экспертиза материалов Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, федеральных государственных образовательных стандартов, санитарных правил и норм, государственных стандартов и иных нормативных правовых и экспертных документов. Уточнение по возрастным группам на основе использования:

оценки экспертов и данных Минобрнауки России;

перечня критериев, учитывающих особенности по возрастным группам (данные пилотного обследования, экспертные оценки, требования санитарных правил и норм, изучение материалов и проектов по разработке федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения);

пилотных обследований школ, экспертной экстраполяции полученных результатов

Доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, в общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста

использование данных Росстата о количестве домохозяйств в Российской Федерации, демографических данных (доля детей дошкольного возраста). Экспертные оценки общей доли домохозяйств, имеющих детей дошкольного возраста;

использование данных Росстата и Минобрнауки России о численности учреждений для детей предшкольного (старшего дошкольного возраста);

экспертиза качества предшкольного образования и формирование критериев на основе материалов Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, федеральных государственных образовательных стандартов, санитарных правил и норм, государственных стандартов и иных нормативных правовых и экспертных документов;

пилотные обследования и экспертная экстраполяция полученных данных на федеральный уровень

3.1.

Доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей указанного возраста

использование данных Минобрнауки России и региональных органов управления образованием;

использование данных Росстата;

результаты проектов и мониторинговых исследований в рамках реализации Программы в субъектах Российской Федерации;

экспертная оценка и экстраполяция полученных результатов на федеральный уровень для расчета целевых индикаторов

(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 716)

Доля детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору2 получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста

использование данных Росстата о численности школьников, численности учреждений дополнительного образования;

использование данных Минобрнауки России и субъектов Российской Федерации о деятельности (профиль, численность слушателей) учреждений дополнительного образования в региональном разрезе;

экспертиза качества услуг дополнительного образования и формирование критериев;

пилотные обследования и экспертная экстраполяция данных на федеральный уровень

использование данных Росстата о численности домохозяйств, численности образовательных учреждений, численности учащихся;

пилотные обследования по организации досуговых мероприятий в образовательных учреждениях во внеучебное время;

использование данных муниципалитетов о численности семей в районе обследованных образовательных учреждений;

экспертная экстраполяция таких данных на федеральный уровень

Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей

использование данных Минобрнауки России об общей численности учителей;

использование данных экспертов и структур, ответственных за подготовку адресных моделей и за повышение квалификации учителей;

выборочный опрос педагогов, прошедших обучение, о возможности выбора программ обучения;

экспертная экстраполяция целевых значений на последующие периоды

Доля специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общем числе специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования

использование данных Минобрнауки России и региональных органов управления образованием об общей численности учителей и об учителях, прошедших переподготовку и повышение квалификации;

результаты проектов и мониторинговых исследований в рамках реализации Программы;

экспертная экстраполяция полученных результатов

Доля образовательных систем субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования на базе стажировочных площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общем числе образовательных систем субъектов Российской Федерации и муниципалитетов

использование данных Минобрнауки России и региональных органов управления образованием;

использование данных Росстата; результаты проектов и мониторинговых исследований в рамках реализации Программы;

экспертная экстраполяция полученных результатов

Доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные технологии) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей

использование данных Минобрнауки России, субъектов Российской Федерации об общей численности учителей;

формирование критериев для современных образовательных технологий (на основе материалов Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, федеральных государственных образовательных стандартов и др.);

опрос (в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий) целевых групп (учителя, учащиеся, работники образования) об использовании учителями информационно-коммуникационных технологий и современных образовательных технологий в профессиональной деятельности;

экспертная экстраполяция полученных данных, в том числе на основе планируемых мероприятий по внедрению современных образовательных технологий

10.

Доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, в общей численности учителей

использование данных Минобрнауки России и субъектов Российской Федерации об общей численности учителей;

запросы в профессиональные сетевые сообщества, саморегулирующие организации, изучение доступных материалов;

выборочные опросы и пилотные исследования об участии в деятельности сообществ и саморегулирующих организаций, профессиональной помощи и поддержке;

экспертная экстраполяция результатов с учетом заявленных планов деятельности сообществ

11.

Доля выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного или в учреждениях профессионального образования, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях

использование данных Росстата о численности учащихся по возрастным группам и с учетом территориального распределения;

пилотные исследования и выборочные опросы по поводу возможности выбора профиля обучения, в том числе дистанционного или в учреждениях профессионального образования;

экспертная экстраполяция полученных результатов

12.

Доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, в общей численности занятых в экономике

использование данных Росстата о занятости населения;

составление перечня различных форм получения непрерывного образования;

проведение выборочных исследований, запросы в учреждения профессионального образования, изучение программ дистанционного обучения и практики их использования;

экспертные оценки и экспертная экстраполяция полученных данных

13.

Доля студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов учреждений начального и среднего профессионального образования

использование данных Росстата о численности учащихся начального и среднего профессионального образования;

пилотные исследования участия работодателей в деятельности учреждений среднего профессионального образования;

проведение опросов (в том числе о планах участия работодателей в будущем);

экспертные оценки и экстраполяция полученных данных

14.

использование данных Росстата о численности выпускников и учащихся дневной (очной) формы обучения;

определение общей направленности изменений актуальности и востребованности сфер рынка труда при трудоустройстве по окончании обучения;

пилотные обследования трудоустройства в течение первого года после выпуска. Проведение опросов целевых групп (учреждения профессионального образования, выпускники, работодатели);

экспертные оценки и экстраполяция полученных данных

15.

Рост обеспеченности учебно-лабораторными помещениями по отношению к нормативу на одного студента в 2005 году

использование данных Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, анализ изменений показателя, экспертные уточнения на основе заявленных планов и мероприятий по улучшению обеспеченности учебно-лабораторными помещениями;

экспертная экстраполяция

16.

Доля студентов, обучающихся по программам, в которые включена возможность их частичной реализации (в том числе стажировки) в зарубежных вузах, в общей численности студентов вузов

использование данных Росстата об общей численности студентов вузов;

использование данных проектов Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, формирование запросов в вузы;

проведение выборочных обследований и опросов студентов и работников вузов о наличии и планах по формированию возможностей реализовать часть программы (в том числе стажировки) в зарубежных вузах;

экспертные оценки и экстраполяция

17.

Доля преподавателей, которые работают в вузах, участвующих в межвузовской кооперации, и имеют возможность проводить исследования на базе других учреждений, в общей численности преподавателей вузов

использование данных Росстата, Минобрнауки России и субъектов Российской Федерации о численности преподавателей вузов;

исследование деятельности и планов развития межвузовской кооперации на основе проектов Программы и иных инициатив;

проведение опросов целевых групп; экспертные оценки и экстраполяция

18.

Доля семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста

изучение соответствующих проектов, экспертные оценки;

проведение опросов учреждений образования о перспективах внедрения электронного документооборота;

экспертная экстраполяция

19.

Доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений

изучение интернет-ресурсов образовательных учреждений;

изучение материалов проектов Программы, федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" и др.;

экспертные оценки и экстраполяция с учетом заявленных перспектив развития

20.

Количество уровней образования, на которых реализуются возможности объективной оценки качества образования

использование данных результатов проектов Программы;

проведение выборочных обследований и контроля, проведение аттестации, экспертные оценки, проведение опросов целевых групп на всех уровнях (федеральный уровень, уровень субъектов Российской Федерации, муниципальный уровень)

21.

Доля обучающихся в общей численности обучающихся на всех уровнях образования, получивших оценку своих достижений (в том числе с использованием информационно- коммуникационных технологий) через добровольные и обязательные процедуры оценивания для построения на основе этого индивидуальной образовательной траектории, способствующей социализации личности

использование данных результатов проектов Программы;

22.

Доля органов управления образованием субъектов Российской Федерации, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой, в общем числе органов управления образованием субъектов Российской Федерации

использование данных результатов проектов Программы;

проведение выборочных обследований и контроля, экспертные оценки, проведение опросов целевых групп на уровне субъектов Российской Федерации

23.

Доля укрупненных направлений подготовки и специальностей, в отношении которых внедрены механизмы сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, в общем числе укрупненных направлений подготовки и специальностей

использование данных результатов проектов Программы;

24.

Доля укрупненных направлений подготовки и специальностей, по которым осуществляется общественно-профессиональная аккредитация реализуемых образовательных программ, в общем числе укрупненных направлений подготовки и специальностей

использование данных результатов проектов Программы;

25.

Доля нарушений при проведении единого государственного экзамена, выявленных с помощью видеонаблюдения, в общем количестве выявленных нарушений при проведении единого государственного экзамена

целевой показатель (Днв) рассчитывается на основе вычисления отношения количества выявленных посредством онлайн-видеотрансляции на единый портал (smotriege.ru) и подтвержденных нарушений процедуры проведения единого государственного экзамена (акты удаления учащихся с государственной итоговой аттестации, протоколы об административных правонарушениях) к общему количеству выявленных и подтвержденных нарушений при проведении единого государственного экзамена по следующей формуле:

где:

Нв - количество выявленных посредством онлайн-видеотрансляции на единый портал (smotriege.ru) и подтвержденных нарушений процедуры проведения единого государственного экзамена;

Но - общее количество выявленных и подтвержденных нарушений.

Для определения значений Нв и Но используются данные Рособрнадзора, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, и портала smotriege.ru.

(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2014 № 1360)

________________________

1 Перечень основных современных требований установлен в соответствии с санитарными правилами и нормами, федеральными государственными образовательными стандартами и другими регламентирующими документами.

2 Не менее 3 доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к методике сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и показателей Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

Базовые значения показателей, рассчитанные на основе методов экспертной оценки

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 716)

Показатели

Единица измерения

Базовое значение (2010 год)

Задача "Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития"

процентов

1.1.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлена возможность социализации, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

процентов

74,5

(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 716)

-"-

3.1.

процентов

58,3

(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 716)

-"-

Доля специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общей численности специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования

-"-

Доля образовательных систем субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования на базе площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общем числе образовательных систем субъектов Российской Федерации и муниципалитетов

-"-

10.

-"-

11.

-"-

12.

процентов

13.

-"-

14.

-"-

15.

Рост обеспеченности учебно-лабораторными помещениями по нормативу на одного студента по отношению к 2005 году3

-"-

5,6

16.

-"-

17.

-"-

Задача "Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг"

18.

процентов

19.

-"-

20.

единиц

21.

Доля обучающихся в общей численности обучающихся на всех уровнях образования, получивших оценку своих достижений (в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий) через добровольные и обязательные процедуры оценивания для построения на основе этого индивидуальной образовательной траектории, способствующей социализации личности

процентов

22.

-"-

23.

-"-

24.

-"-

______________________________

2 Не менее 3 доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности.

3 В качестве базового значения показателя на 2010 год использованы данные значения аналогичного показателя Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 715)

ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1438)

(млн. рублей)

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования

Ожидаемые результаты

Показатель Программы (номер в соответствии с приложением № 1 к Программе)

2011 - 2015 годы - всего

в том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Задача "Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития"

1. Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"

20983,04

2822,62

4710,04

6701,53

3986,77

2762,08

обучены и повысили квалификацию 60400 педагогических и управленческих работников системы образования

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

6568,28

1010,9

1910

1934,77

975,99

736,62

в том числе:

НИОКР

136,95

31,49

20,8

19,66

прочие нужды - всего

6431,33

969,9

1886

1903,28

955,19

716,96

из них субсидии

5748,37

924,68

1853,68

1846,56

664,69

458,76

бюджеты субъектов Российской Федерации

11840

1550

2350

3950

2440

1550

внебюджетные источники

2574,76

261,72

450,04

816,76

570,78

475,46

Приоритетный национальный проект "Образование" на 2011 - 2013 годы

1) модернизация муниципальных систем дошкольного образования

2520

940

550

1030

созданы 16 стажировочных площадок (по 2 стажировочные площадки в каждом из 8 федеральных округов).

Подготовлены 10000 стажеров в области модернизации муниципальных систем дошкольного образования.

К 2013 году охвачено:

дошкольным образованием - 85 процентов детей в возрасте от 5 до 7 лет;

дошкольным образованием - 90 процентов детей в возрасте от 1 года до 7 лет, нуждающихся в таком образовании;

дошкольным образованием в иных формах (в том числе в негосударственных образовательных учреждениях, семейных группах, у индивидуальных предпринимателей и др.) - 9 процентов детей, получающих дошкольное образование 3, 7, 8

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды (субсидии)

820

615

105

100

бюджеты субъектов Российской Федерации

1550

300

400

850

внебюджетные источники

150

2) формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих консультантов по вопросам развития системы образования

190

102

подготовлены 900 консультантов по вопросам развития системы образования 5, 6, 7, 8

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды (субсидии)

бюджеты субъектов Российской Федерации

внебюджетные источники

3) распространение на всей территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования

1962

733

494

735

созданы 32 стажировочные площадки для распространения моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования.

Обучены 17500 слушателей.

В 2013 году в 60 процентах муниципальных образований будут созданы условия, обеспечивающие современное качество образования (в соответствии с установленными требованиями), 80 процентов обучающихся будут обучаться в современных условиях (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования) 2, 4, 5, 6, 8, 9, 11

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды (субсидии)

612

253

184

175

бюджеты субъектов Российской Федерации

1180

450

280

450

внебюджетные источники

170

110

4) создание основанной на информационно-коммуникационных технологиях системы управления качеством образования, обеспечивающей доступ к образовательным услугам и сервисам

2002,83

653,8

1349,03

создана система управления качеством дошкольного и общего образования 6, 8, 9, 10, 11

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды - всего

1002,8

433,8

569

из них субсидии

914,96

401,98

512,98

бюджеты субъектов Российской Федерации

929,5

200

729,5

внебюджетные источники

70,53

50,53

Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа"

5) разработка примерных основных образовательных программ основного и среднего (полного) общего образования

разработаны примерные основные образовательные программы основного и среднего (полного) общего образования 6, 9

федеральный бюджет - (Минобрнауки России) - НИОКР

6) повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования

1232,06

231

231,06

250

270

250

повышена квалификация 5000 педагогических и управленческих кадров, подготовлено 1000 тьюторов 6, 7, 8

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды (субсидии)

бюджеты субъектов Российской Федерации

1119

209,5

139,5

250

270

250

внебюджетные источники

27,06

4,5

22,56

7) внедрение модели организации и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающей непрерывность и адресный подход к повышению квалификации

созданы модели организации и финансирования повышения квалификации 6, 7, 8

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды (субсидии)

бюджеты субъектов Российской Федерации

2,5

внебюджетные источники

2,5

Мероприятия, не предусмотренные приоритетным национальным проектом "Образование" и национальной образовательной инициативой "Наша новая школа"

8) создание условий для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержка программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования

6274,43

242,72

1874,18

2398,37

1048,58

710,58

созданы модели государственно-общественного управления образованием и апробированы на базе 12 стажировочных площадок;

доля созданных дополнительных мест в частных образовательных организациях, семейных группах у индивидуальных предпринимателей в общем количестве дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях в 2015 году составила 1,4 процента;

подготовлены и повысили квалификацию 2000 работников дошкольных организаций 7, 8, 10, 3.1

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

2789,2

1048,2

1032,64

346,8

320,56

в том числе:

НИОКР

133,95

31,49

20,8

19,66

прочие нужды - всего

2655,25

1024,2

1001,15

326

300,9

из них субсидии

2148,85

1024,2

1001,15

47,5

бюджеты субъектов Российской Федерации

2110

590

920

400

150

внебюджетные источники

1375,23

151,72

235,98

445,73

301,78

240,02

9) обучение и повышение квалификации педагогических и управленческих работников системы образования по государственно-общественному управлению образованием

6788,72

570,9

809

939,13

2668,19

1801,5

обучены и повысили квалификацию 24000 работников системы образования в целях распространения моделей государственно-общественного управления образованием 2, 7, 8, 10

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды - всего

1160,28

36,9

58,13

629,19

416,06

из них субсидии

1089,06

12,18

19,5

57,43

588,69

411,26

бюджеты субъектов Российской Федерации

4869

500,5

698

750,5

1770

1150

внебюджетные источники

759,44

33,5

130,5

269

235,44

2. Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей

20092,95

3182,01

3646,06

5012,63

4750,49

3501,76

подготовлены и повысили квалификацию 39500 работников сферы образования в целях распространения современных моделей успешной социализации детей

федеральный бюджет - всего

5412,81

1471,8

1016,1

1011,93

1023,23

889,75

в том числе:

НИОКР

171,19

75,3

9,75

30,45

25,69

прочие нужды - всего

5241,62

1396,5

986,1

1002,18

992,78

864,06

из них субсидии

1138,47

177

273

133

339,15

216,32

бюджеты субъектов Российской Федерации

13389,43

1600

2400

3600

3434,66

2354,77

внебюджетные источники

1290,71

110,21

229,96

400,7

292,6

257,24

Приоритетный национальный проект "Образование" на 2011 - 2013 годы

1) формирование системы взаимодействия университетов и учреждений общего образования по реализации общеобразовательных программ старшей школы, ориентированных на развитие одаренности у детей и подростков

210

150

сформирована система взаимодействия 18 университетов и учреждений общего образования;

созданы 6 центров при крупных университетах, дистанционные школы при национальных исследовательских университетах (национальная образовательная инициатива "Наша новая школа") 2, 11

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды

210

150

2) создание основанной на информационно-коммуникационных технологиях системы управления качеством образования, обеспечивающей доступ к образовательным услугам и сервисам

1204,15

361

497,15

346

создана система управления качеством дошкольного и общего образования в части управления качеством образования детей с особыми образовательными потребностями 6, 8, 9, 10, 11

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды - всего

1204,15

361

497,15

346

из них субсидии

Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа"

3) создание единой федеральной базы данных победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников, олимпиад школьников, мероприятий и конкурсов, по результатам которых присваиваются премии для поддержки талантливой молодежи

создана федеральная база данных 2, 11

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - НИОКР

4) разработка и введение норматива подушевого финансирования на педагогическое сопровождение развития (образования) талантливых детей

разработана модельная методика норматива подушевого финансирования на педагогическое сопровождение талантливых детей 2

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

в том числе:

НИОКР

прочие нужды

5) обеспечение подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов

разработаны методические рекомендации и материалы для обеспечения, подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов 1, 6, 9, 10

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - НИОКР

6) создание условий для распространения современных моделей успешной социализации детей

16929,72

2167,98

2922,06

4211,23

4420,09

3208,36

создано 70 площадок для распространения современных моделей успешной социализации детей 1, 1.1, 2, 6, 7, 9, 11

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

2249,58

457,77

292,1

210,53

692,83

596,35

в том числе:

НИОКР

160,19

70,3

4,75

30,45

25,69

прочие нужды - всего

2089,39

387,47

263,1

205,78

662,38

570,66

из них субсидии

1128,47

177

263

133

339,15

216,32

бюджеты субъектов Российской Федерации

13389,43

1600

2400

3600

3434,66

2354,77

внебюджетные источники

1290,71

110,21

229,96

400,7

292,6

257,24

7) повышение квалификации работников сферы образования в целях распространения современных моделей успешной социализации детей

1729,08

498,03

186,85

420,4

330,4

293,4

повышена квалификация 39500 работников сферы образования в целях распространения современных моделей успешной социализации детей 1, 1.1, 6, 7, 9

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды

1729,08

498,03

186,85

420,4

330,4

293,4

Всего по задаче

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

11981,09

2482,7

2926,1

2946,7

1999,22

1626,37

в том числе:

НИОКР

308,14

116,3

41,24

51,25

45,35

прочие нужды - всего

11672,95

2366,4

2872,1

2905,46

1947,97

1581,02

из них субсидии

6886,84

1101,68

2126,68

1979,56

1003,84

675,08

приоритетный национальный проект "Образование" - прочие нужды - всего

3938,95

1424

1294,95

1220

из них субсидии

2429,46

895,5

745,98

787,98

национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" - всего

114

в том числе:

НИОКР

прочие нужды

100

бюджеты субъектов Российской Федерации

25229,43

3150

4750

7550

5874,66

3904,77

внебюджетные источники

3865,47

371,93

680

1217,46

863,38

732,7

Итого

41075,99

6004,63

8356,1

11714,16

8737,26

6263,84

3. Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации

18359,87

2430,33

3600,14

4478,21

4453,33

3397,86

разработаны и внедрены программы модернизации систем профессионального образования в 82 субъектах Российской Федерации

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

5468,04

990,62

1275,06

720,95

1253,55

1227,86

в том числе:

НИОКР

136,83

25,6

35,7

32,53

прочие нужды - всего

5331,21

969,62

1253,06

695,35

1217,85

1195,33

из них субсидии

4567,1

796,42

1076,36

518,65

1087,85

1087,82

бюджеты субъектов Российской Федерации

11595

1300

2105

3340

2900

1950

внебюджетные источники

1296,83

139,71

220,08

417,26

299,78

220

Приоритетный национальный проект "Образование" на 2011 - 2013 годы

1) развитие региональных систем профессионального образования, укрепление базовых учреждений начального и среднего профессионального образования

9915,08

2409,33

3053,14

4452,61

реализованы 75 комплексных региональных программ развития профессионального образования; внедрены новые экономические механизмы, процедуры управления и образовательные программы 12, 13, 16, 17

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды - всего

2418,03

969,62

753,06

695,35

из них субсидии

1891,43

796,42

576,36

518,65

бюджеты субъектов Российской Федерации

6720

1300

2080

3340

внебюджетные источники

777,05

139,71

220,08

417,26

2) совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации

7919,79

25,6

4453,33

3397,86

анализ и обобщение опыта реализации комплексных региональных программ развития профессионального образования, разработка и апробация методических рекомендаций по их совершенствованию 12, 13, 16, 17

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

2550,01

25,6

1253,55

1227,86

в том числе:

НИОКР

136,83

25,6

35,7

32,53

прочие нужды - всего

2413,18

1217,85

1195,33

из них субсидии

2175,67

1087,85

1087,82

бюджеты субъектов Российской Федерации

4850

2900

1950

внебюджетные источники

519,78

299,78

220

3) развитие материально-технической базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в субъектах Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа

525

реализованы 7 программ модернизации профессионального образования в субъектах Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа, что приведет к обновлению материально-технической базы начального профессионального и среднего профессионального образования и обеспечит подготовку кадров для отраслей и направлений, востребованных современной экономикой 12, 13, 14

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды (субсидии)

500

бюджеты субъектов Российской Федерации

4. Поддержка развития объединений образовательных учреждений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов

13897,37

2157,62

2802,8

3605,51

3738,73

1592,71

созданы объединения образовательных учреждений профессионального образования, подготовлены специалисты и повышена квалификация педагогов в области информационно-коммуникационных технологий

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

2970,61

928,2

506,8

562,75

546,17

426,69

в том числе:

НИОКР

92,95

20,15

21,85

15,5

15,45

прочие нужды

2877,66

908,2

486,65

540,9

530,67

411,24

бюджеты субъектов Российской Федерации

9640

1100

2070

2620

2900

950

внебюджетные источники

1286,76

129,42

226

422,76

292,56

216,02

Приоритетный национальный проект "Образование" на 2011 - 2013 годы

4457,93

930,38

1586,65

1940,9

модернизированы 250 базовых учреждений начального и среднего профессионального образования 12, 13, 14

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды

1407,93

380,38

486,65

540,9

бюджеты субъектов Российской Федерации

2700

500

1000

1200

внебюджетные источники

350

100

200

2) подготовка и повышение квалификации специалистов и преподавателей в области информационно-коммуникационных технологий, а также специалистов по суперкомпьютерным технологиям

1207,24

подготовлены 5000 специалистов в области информационно-коммуникационных технологий, повышена квалификация в области использования информационно-коммуникационных технологий 10000 преподавателей, подготовлены 10000 специалистов по суперкомпьютерным технологиям 12

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

527,82

в том числе прочие нужды

527,82

бюджеты субъектов Российской Федерации

600

внебюджетные источники

79,42

3) создание и развитие образовательных кластеров на базе учреждений высшего профессионального образования

8232,2

1216,15

1664,61

3738,73

1592,71

созданы 48 объединений учреждений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов 12, 13, 14

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

1034,86

20,15

21,85

546,17

426,69

в том числе:

НИОКР

92,95

20,15

21,85

15,5

15,45

прочие нужды

941,91

530,67

411,24

бюджеты субъектов Российской Федерации

6340

1070

1420

2900

950

внебюджетные источники

857,34

126

222,76

292,56

216,02

5. Распространение во всех субъектах Российской Федерации современных проектов энергосбережения в образовательных учреждениях

3763,66

758,39

882,71

1064,38

545,58

512,6

созданы центры обучения и консультирования работников сферы образования по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности;

оптимизированы сети учреждений профессионального образования

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды

757,94

158,68

346,83

252,43

бюджеты субъектов Российской Федерации

1700

500

300

внебюджетные источники

1305,72

99,71

235,88

511,95

245,58

212,6

Приоритетный национальный проект "Образование" на 2011 - 2013 годы

601,58

129,71

216,17

255,7

оптимизирована сеть учреждений профессионального образования 12, 15

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды

204,04

110,29

93,75

бюджеты субъектов Российской Федерации

200

100

внебюджетные источники

197,54

29,71

55,88

111,95

300

100

создана система управления качеством образования с учетом процессов обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности 12, 15

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды

300

100

3) создание центров обучения и консультирования работников сферы образования по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности

2862,08

528,68

566,54

708,68

545,58

512,6

созданы на базе образовательных учреждений 56 центров обучения и консультирования работников сферы образования по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности 12, 15

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды

253,9

58,68

136,54

58,68

бюджеты субъектов Российской Федерации

1500

400

250

300

внебюджетные источники

1108,18

180

400

245,58

212,6

6. Улучшение материально-технической базы сферы профессионального образования

41953,95

8190,3

6659

10479,99

9564,84

7059,82

реконструкция и строительство учебных и учебно-лабораторных корпусов, зданий библиотек, а также объектов социальной направленности

12, 13, 15

федеральный бюджет

37464,52

7261,6

5756,5

9410,09

8564,4

6471,93

капитальные вложения - всего

из них:

Минобрнауки России

37155,52

7142,6

5756,5

9410,09

8374,4

6471,93

Санкт-Петербургский государственный университет

119

Минсельхоз России

190

внебюджетные источники

4489,44

928,7

902,5

1069,9

1000,44

587,9

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1438)

Всего по задаче

федеральный бюджет - всего

46661,11

9339,1

7885,19

10946,22

10364,12

8126,48

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1438)

в том числе:

капитальные вложения

37464,52

7261,6

5756,5

9410,09

8564,4

6471,93

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1438)

НИОКР

229,78

42,15

47,45

51,2

47,98

прочие нужды - всего

8966,81

2036,5

2086,54

1488,68

1748,52

1606,57

из них субсидии

4567,1

796,42

1076,36

518,65

1087,85

1087,82

Минобрнауки России - всего

46352,11

9220,1

7885,19

10946,22

10174,12

8126,48

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1438)

в том числе:

капитальные вложения

37155,52

7142,6

5756,5

9410,09

8374,4

6471,93

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1438)

НИОКР

229,78

42,15

47,45

51,2

47,98

прочие нужды - всего

8966,81

2036,5

2086,54

1488,68

1748,52

1606,57

из них субсидии

4567,1

796,42

1076,36

518,65

1087,85

1087,82

Санкт-Петербургский государственный университет - капитальные вложения

119

Минсельхоз России - капитальные вложения

190

приоритетный национальный проект "Образование" - прочие нужды

4330

1450

1430

из них субсидии

1891,43

796,42

576,36

518,65

бюджеты субъектов Российской Федерации

22935

2900

4475

6260

6100

3200

внебюджетные источники

8378,75

1297,54

1584,46

2421,87

1838,36

1236,52

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1438)

Итого

77974,85

13536,64

13944,65

19628,09

18302,48

12562,99

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1438)

Задача "Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг"

7. Обеспечение условий для развития и внедрения независимой системы оценки качества образования на всех уровнях системы образования

8223,89

1716,01

1966,9

1955,81

1291,79

1293,38

внедрена общероссийская система оценки качества всех уровней образования, охватывающая федеральный, региональный, муниципальный уровни, уровень образовательного учреждения, инструментарий и механизмы процедур контроля и оценки качества образования

федеральный бюджет - всего

2361,15

934

459

278,38

355,81

333,96

в том числе:

НИОКР

15,04

7,81

7,23

прочие нужды

2346,11

934

459

278,38

348

326,73

Минобрнауки России - прочие нужды

1671,38

934

459

278,38

Рособрнадзор - всего

689,77

355,81

333,96

в том числе:

НИОКР

15,04

7,81

7,23

прочие нужды

674,73

348

326,73

бюджеты субъектов Российской Федерации

4510

650

1300

1250

600

710

внебюджетные источники

1352,74

132,01

207,9

427,43

335,98

249,42

Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа"

1) развитие общероссийской системы оценки качества общего образования

4725,01

739,01

1160

1210

785

831

создана новая модель общероссийской системы оценки качества общего образования, создан инструментарий реализации модели общероссийской системы оценки качества общего образования, комплексный мониторинг качества общего образования 18, 19, 20, 21

федеральный бюджет - всего

996

250

200

160

185

201

в том числе прочие нужды - всего

996

250

200

160

185

201

в том числе:

Минобрнауки России

610

250

200

160

Рособрнадзор

386

185

201

бюджеты субъектов Российской Федерации

2810

400

800

750

400

460

внебюджетные источники

919,01

89,01

160

300

200

170

2) разработка, апробация и внедрение моделей независимой системы оценки результатов дошкольного, профессионального и дополнительного образования

3498,88

977

806,9

745,81

506,79

462,38

разработаны модели системы оценки качества дошкольного, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного образования, разработаны механизмы комплексной оценки академических достижений обучающегося, его компетенций и способностей, технологии и методики подготовки и проведения процедур контроля и оценки качества образования 20, 21, 23, 24

федеральный бюджет - всего

1365,15

684

259

118,38

170,81

132,96

в том числе:

НИОКР

15,04

7,81

7,23

прочие нужды - всего

1350,11

684

259

118,38

163

125,73

в том числе:

Минобрнауки России

1061,38

684

259

118,38

Рособрнадзор - всего

303,77

170,81

132,96

в том числе:

НИОКР

15,04

7,81

7,23

прочие нужды

288,73

163

125,73

бюджеты субъектов Российской Федерации

1700

250

500

200

250

внебюджетные источники

433,73

47,9

127,43

135,98

79,42

8. Развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований федерального государственного образовательного стандарта и профессиональных стандартов

6853,53

1323,21

1487,98

1854,27

1219,93

968,14

созданы экспертно-методические центры, обеспечивающие консультационную и методическую поддержку системы сертификации профессиональных квалификаций

федеральный бюджет - всего

911,64

374

224

218,07

59,95

35,62

в том числе:

НИОКР

17,49

4,76

4,73

прочие нужды

894,15

366

224

218,07

55,19

30,89

Минобрнауки России - всего

816,07

374

224

218,07

в том числе:

НИОКР

прочие нужды

808,07

366

224

218,07

Рособрнадзор - всего

95,57

59,95

35,62

в том числе:

НИОКР

9,49

4,76

4,73

прочие нужды

86,08

55,19

30,89

бюджеты субъектов Российской Федерации

4780

820

1010

1230

900

820

внебюджетные источники

1161,89

129,21

253,98

406,2

259,98

112,52

1) разработка и апробация технологий и инструментариев сертификации профессиональных квалификаций, создание экспертно-методических центров

6261,33

1323,21

1487,98

1854,27

882,5

713,37

разработаны технологии и инструментарии сертификации профессиональных квалификаций по 12 укрупненным направлениям подготовки и специальностей, созданы 15 экспертно-методических центров, обучен персонал центров 23, 24

федеральный бюджет - всего

861,94

374

224

218,07

32,5

13,37

в том числе:

НИОКР

14,05

3,18

2,87

прочие нужды

847,89

366

224

218,07

29,32

10,5

Минобрнауки России - всего

816,07

374

224

218,07

в том числе:

НИОКР

прочие нужды

808,07

366

224

218,07

Рособрнадзор - всего

45,87

32,5

13,37

в том числе:

НИОКР

6,05

3,18

2,87

прочие нужды

39,82

29,32

10,5

бюджеты субъектов Российской Федерации

4345

820

1010

1230

670

615

внебюджетные источники

1054,39

129,21

253,98

406,2

180

2) создание и введение в действие системы мониторинга деятельности центров сертификации профессиональных квалификаций

592,2

337,43

254,77

создана система мониторинга деятельности центров сертификации профессиональных квалификаций 23, 24

федеральный бюджет

Рособрнадзор - всего

49,7

27,45

22,25

в том числе:

НИОКР

3,44

1,58

1,86

прочие нужды

46,26

25,87

20,39

бюджеты субъектов Российской Федерации

435

230

205

внебюджетные источники

107,5

79,98

27,52

9. Создание единой информационной системы сферы образования

9321,13

1482,7

1815,19

2146

2369,28

1507,96

создана единая информационная система сферы образования, агрегирующая данные о сфере образования, начиная с уровня обучающегося, организовано видеонаблюдение за проведением единого государственного экзамена

федеральный бюджет - всего

3051,51

765

482,2

593,27

776

435,04

в том числе:

НИОКР

42,03

13,15

6,78

6,1

прочие нужды

3009,48

749

469,05

593,27

769,22

428,94

Минобрнауки России - всего

1840,47

765

482,2

593,27

в том числе:

НИОКР

29,15

13,15

прочие нужды

1811,32

749

469,05

593,27

Рособрнадзор - всего

1211,04

776

435,04

в том числе:

НИОКР

12,88

6,78

6,1

прочие нужды

1198,16

769,22

428,94

бюджеты субъектов Российской Федерации

4900

630

1100

1150

1300

720

внебюджетные источники

1369,62

87,7

232,99

402,73

293,28

352,92

Приоритетный национальный проект "Образование" на 2011 - 2013 годы

1) создание основанной на информационно-коммуникационных технологиях системы управления качеством образования, обеспечивающей доступ к образовательным услугам и сервисам

4853,74

1466,7

1802,04

1585

создание и внедрение компонентов системы управления качеством образования в части контроля, надзора и оценки качества образования, в том числе федеральных и региональных компонентов (подсистем) единой информационной системы сферы образования, и интегрированных автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих доведение, сбор, обработку и предоставление пользователям региональных и федеральных органов управления образованием данных, позволяющих сформировать интегральную оценку качества образования как в отдельном образовательном учреждении, так и на уровне субъекта Российской Федерации и страны в целом 18, 19, 20

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды

1803,05

749

469,05

585

бюджеты субъектов Российской Федерации

2430

630

1100

700

внебюджетные источники

620,69

87,7

232,99

300

Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа"

2) создание условий для минимизации отчетности при одновременном повышении ответственности посредством внедрения электронного документооборота, развития системы открытого электронного мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательных учреждений

559,73

сформирован банк данных электронных паспортов общеобразовательных учреждений, а также разработаны и внедрены системы, обеспечивающие распределенное планирование, доведение и контроль достижения показателей реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" 18, 19, 20

федеральный бюджет (Минобрнауки России) - прочие нужды

бюджеты субъектов Российской Федерации

450

внебюджетные источники

102,73

3) создание, развитие и поддержка информационных систем, обеспечивающих процессы управления по отдельным направлениям деятельности в сфере контроля, надзора и оценки качества образования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также на уровне образовательного учреждения

3907,66

13,15

1,27

2369,28

1507,96

созданы информационные системы, обеспечивающие процессы управления по отдельным направлениям деятельности в сфере контроля, надзора и оценки качества образования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также на уровне образовательного учреждения, в том числе посредством интеграции данных из информационных подсистем единой информационной системы сферы образования, организовано видеонаблюдение за проведением единого государственного экзамена

18, 19, 20, 22, 25

федеральный бюджет - всего

1241,46

13,15

1,27

776

435,04

в том числе:

НИОКР

42,03

13,15

6,78

6,1

прочие нужды

1199,43

1,27

769,22

428,94

Минобрнауки России - всего

30,42

13,15

1,27

в том числе:

НИОКР

29,15

13,15

прочие нужды

1,27

Рособрнадзор - всего

1211,04

776

435,04

в том числе:

НИОКР

12,88

6,78

6,1

прочие нужды

1198,16

769,22

428,94

бюджеты субъектов Российской Федерации

2020

1300

720

внебюджетные источники

646,2

293,28

352,92

10. Создание условий для развития государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ

5921,88

717,41

1033,97

1712,39

1573,47

884,64

создана система общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ

федеральный бюджет - всего

492,99

120

121

110,88

51,89

89,22

в том числе:

НИОКР

8,79

3,1

3,69

прочие нужды

484,2

118

121

110,88

48,79

85,53

Минобрнауки России - всего

351,88

120

121

110,88

в том числе:

НИОКР

прочие нужды

349,88

118

121

110,88

Рособрнадзор - всего

141,11

51,89

89,22

в том числе:

НИОКР

6,79

3,1

3,69

прочие нужды

134,32

48,79

85,53

бюджеты субъектов Российской Федерации

4230

490

690

1290

1200

560

внебюджетные источники

1198,89

107,41

222,97

311,51

321,58

235,42

1) разработка и апробация модели общественно-профессиональной аккредитации программ профессионального образования

4614,3

717,41

1033,97

1712,39

864,88

285,65

разработана общественно-профессиональная аккредитация образовательных программ, разработаны модели и механизмы интеграции результатов государственной и общественной оценки качества деятельности образовательных учреждений, а также предоставления их общественности 20, 24

федеральный бюджет - всего

434,91

120

121

110,88

55,03

в том числе:

НИОКР

прочие нужды

432,91

118

121

110,88

55,03

Минобрнауки России - всего

351,88

120

121

110,88

в том числе:

НИОКР

прочие нужды

349,88

118

121

110,88

Рособрнадзор - прочие нужды

83,03

55,03

бюджеты субъектов Российской Федерации

3290

490

690

1290

660

160

внебюджетные источники

889,39

107,41

222,97

311,51

176,88

70,62

2) создание процедур, осуществление аудита функционирования системы общественно-профессиональной аккредитации программ профессионального образования, формирование и поддержка системы учета результатов общественно-профессиональной аккредитации в виде рейтингов образовательных учреждений и программ

1307,58

708,59

598,99

проведен аудит функционирования системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ, учет результатов общественно-профессиональной аккредитации, в том числе в виде рейтингов образовательных учреждений и программ 20, 24

федеральный бюджет (Рособрнадзор) - всего

58,08

23,89

34,19

в том числе:

НИОКР

6,79

3,1

3,69

прочие нужды

51,29

20,79

30,5

бюджеты субъектов Российской Федерации

940

540

400

внебюджетные источники

309,5

144,7

164,8