Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 г. № 462 (Собрание законодательства Российской Федерации от 2012 г., № 20, ст. 2559)
По cоcтоянию на 05.07.2026 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2012 г. № 462
МОСКВА
О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882, от 02.11.2013 № 987, от 21.09.2015 № 1000, от 05.04.2017 № 412, от 06.12.2017 № 1478, от 18.10.2018 № 1240, от 08.10.2020 № 1632, от 22.11.2021 № 2005, от 24.11.2022 № 2130, от 30.09.2023 № 1618)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования;
методику распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования.
2. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, начиная с бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 462
ПРАВИЛА распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882; от 21.09.2015 № 1000; от 05.04.2017 № 412; от 18.10.2018 № 1240)
1. Настоящие Правила определяют порядок распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - территориальные фонды) на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования (далее - субвенции).
2. Субвенции предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
3. Распределение субвенций на очередной финансовый год утверждается федеральным законом о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период.
4. Субвенции предоставляются при условии соответствия объема бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения, утвержденного законом о бюджете субъекта Российской Федерации, размеру страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, рассчитанному в соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и при условии перечисления в бюджет Фонда ежемесячно, не позднее 28-го числа, одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения, утвержденного законом о бюджете субъекта Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1000; от 05.04.2017 № 412)
5. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты территориальных фондов.
6. При распределении субвенций допускается утверждение не распределенной между бюджетами территориальных фондов субвенции в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между бюджетами территориальных фондов в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, на те же цели в процессе исполнения бюджета Фонда без внесения изменений в федеральный закон о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882)
7. Территориальный фонд представляет ежемесячно, до 10-го числа, в Фонд отчет об использовании субвенций в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом.
8. В случае нецелевого использования субвенции соответствующие средства возмещаются в бюджет Фонда в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882)
9. Расходование субвенций из бюджета Фонда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании и бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1000)
10. Контроль за осуществлением расходов бюджетов территориальных фондов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, возлагается на Фонд и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1240)
____________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 462
МЕТОДИКА распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 987, от 21.09.2015 № 1000, от 06.12.2017 № 1478, от 18.10.2018 № 1240, от 08.10.2020 № 1632, от 22.11.2021 № 2005, от 24.11.2022 № 2130, от 30.09.2023 № 1618)
1. Распределение субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, осуществляется в целях реализации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования (далее - субвенции).
2. Размер субвенции, предоставляемой из бюджета Фонда бюджету i-го территориального фонда обязательного медицинского страхования (Si), определяется по формуле:
где:
- численность застрахованного по обязательному медицинскому страхованию населения i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура на 1 января года, в котором рассчитывается субвенция на очередной финансовый год, по сведениям Фонда;
Н - норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования, соответствующий программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на год, на который рассчитывается субвенция;
- коэффициент дифференциации для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура;
- коэффициент доступности медицинской помощи для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура;
- коэффициент корректировки по доле участия федеральных медицинских организаций в территориальной программе обязательного медицинского страхования для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура в году, предшествующем году, в котором рассчитывается субвенция на очередной финансовый год, по сведениям Фонда;
- общий размер субвенций, установленный в бюджете Фонда на соответствующий финансовый год.
Размер субвенции рассчитывается в тысячах рублей с округлением до одного знака после запятой.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2023 № 1618)
2.1. Коэффициент доступности медицинской помощи для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура () рассчитывается по формуле:
где:
Пн - плотность населения по Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция, по данным Федеральной службы государственной статистики;
- плотность населения i-го субъекта за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция, по данным Федеральной службы государственной статистики.
Для субъектов Российской Федерации и г. Байконура, в которых значение коэффициента Kiд меньше, чем 1,010, его значение принимается равным 1,000, больше 1,050, его значение принимается равным 1,050.
Значения коэффициента доступности медицинской помощи для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура, рассчитываемые в соответствии с настоящей методикой, округляются до третьего знака после запятой.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2023 № 1618)
3. Коэффициент дифференциации для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура (Ki) рассчитывается по формуле:
Ki = 0,7 x max(Kрi; Kзпi) + 0,3 x ПРi,
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1240)
где:
max (Крi; Кзпi) - функция выбора максимального значения из коэффициентов Крi и Кзпi;
Крi - сумма средневзвешенного районного коэффициента к заработной плате и средневзвешенной процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в местностях с особыми климатическими условиями, которые установлены на год, в котором рассчитывается субвенция, для территории i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Союза ССР; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1240)
Кзпi - коэффициент уровня среднемесячной заработной платы i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура (значение коэффициента для г. Байконура - 1); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 987; от 21.09.2015 № 1000)
ПРi - коэффициент ценовой дифференциации бюджетных услуг в i-м субъекте Российской Федерации (значение показателя не ниже 1 и не не выше 6,5; значение показателя для г. Байконура - 1). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1240, от 22.11.2021 № 2005, от 24.11.2022 № 2130)
Значения коэффициента дифференциации для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура и его составляющих, рассчитываемые в соответствии с настоящей методикой, округляются до третьего знака после запятой. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 № 1478)
4. Коэффициент рассчитывается по формуле:
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1632)
где:
ЗПi - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на 1 работника в i-м субъекте Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция;
ЗП - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на 1 работника в Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция;
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1632)
5. Коэффициент ПРi рассчитывается по формуле:
ПРi = 0,22 x Kжкуi + 0,78 x Kцi,
где:
Kжкуi - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации", на год, в котором рассчитывается субвенция;
- показатель уровня цен в i-м субъекте Российской Федерации на год, в котором рассчитывается субвенция, сформированный по данным Министерства финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2023 № 1618)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1240)
6. Коэффициент рассчитывается по формуле:
где:
- число случаев госпитализации в федеральных медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях и условиях дневного стационара в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в i-м субъекте Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция;
- число случаев госпитализации в федеральных медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях и условиях дневного стационара в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция.
Для субъектов Российской Федерации и г. Байконура, в которых значение коэффициента меньше чем 0,07, его значение принимается равным 1, от 0,07 до 0,1 - 0,98, свыше 0,1 - 0,975.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1632)
____________