Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2013 г. № 354 (Собрание законодательства Российской Федерации от 2013 г., № 17, ст. 2171; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 24.04.2013 г., ст. 0001201304240012)
По cоcтоянию на 05.07.2026 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2013 г. № 354
МОСКВА
Об утверждении Положения о создании, об эксплуатации и о совершенствовании государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.07.2018 № 859, от 04.04.2024 № 430)
В соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о создании, об эксплуатации и о совершенствовании государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.
2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. № 354
ПОЛОЖЕНИЕ о создании, об эксплуатации и о совершенствовании государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.07.2018 № 859, от 04.04.2024 № 430)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (далее - система топливно-энергетического комплекса).
2. Создание, организация эксплуатации и совершенствование системы топливно-энергетического комплекса осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации. Оператором системы топливно-энергетического комплекса является Министерство энергетики Российской Федерации или организация, привлекаемая им в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2024 № 430)
3. Создание, эксплуатация и совершенствование системы топливно-энергетического комплекса осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2024 № 430)
3.1. Участниками системы топливно-энергетического комплекса являются оператор системы топливно-энергетического комплекса, организации, осуществляющие эксплуатацию сегментов системы топливно-энергетического комплекса, а также субъекты системы топливно-энергетического комплекса, представляющие в обязательном порядке информацию для включения в систему топливно-энергетического комплекса, и пользователи системы топливно-энергетического комплекса, определенные в статье 5 Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2024 № 430)
4. Совершенствование системы топливно-энергетического комплекса осуществляется путем развития и модернизации ее программно-технических средств (компонентов таких программно-технических средств) с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2338 "Об утверждении Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 и признании утратившим силу пункта 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. № 555". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2024 № 430)
4.1. Правовым актом Министерство энергетики Российской Федерации устанавливает переходный режим эксплуатации системы топливно-энергетического комплекса, при котором одновременно осуществляется эксплуатация введенных в эксплуатацию по результатам совершенствования системы топливно-энергетического комплекса ее компонентов и компонентов системы топливно-энергетического комплекса, введенных в эксплуатацию до соответствующего совершенствования системы топливно-энергетического комплекса, назначение и (или) функции которых полностью или частично совпадают (далее - переходный режим эксплуатации). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2024 № 430)
4.2. Переходный режим эксплуатации устанавливается при соблюдении следующих условий:
а) при переходном режиме эксплуатации обеспечивается эксплуатация компонентов системы топливно-энергетического комплекса, введенных в эксплуатацию до соответствующего совершенствования системы топливно-энергетического комплекса, без обеспечения которой невозможно выполнение задач системы топливно-энергетического комплекса в полном объеме;
б) эксплуатация компонентов системы топливно-энергетического комплекса, введенных в эксплуатацию до соответствующего совершенствования системы топливно-энергетического комплекса, завершается не позднее истечения 24 месяцев с даты ввода актом Министерства энергетики Российской Федерации в эксплуатацию новых компонентов системы топливно-энергетического комплекса, которые обеспечивают выполнение задач системы топливно-энергетического комплекса в полном объеме по результатам ее совершенствования.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2024 № 430)
5. Система топливно-энергетического комплекса создается и совершенствуется в соответствии с техническими требованиями к программно-техническим средствам системы топливно-энергетического комплекса, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 г. № 834 "Об утверждении требований к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса".
6. В ходе создания и совершенствования системы топливно-энергетического комплекса федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся операторами иных государственных информационных систем, содержащих информацию, указанную в статье 10 Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса", обеспечивают Министерству энергетики Российской Федерации доступ к базам данных иных государственных информационных систем посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. После ввода в эксплуатацию системы топливно-энергетического комплекса доступ к базам данных иных государственных информационных систем осуществляется в соответствии с Правилами взаимодействия государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 329 "Об утверждении Правил взаимодействия государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем", а также в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2024 № 430)
7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2024 № 430)
8. Система топливно-энергетического комплекса, содержащая информацию о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса, является официальным государственным информационным ресурсом. Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации полномочия обладателя информации, содержащейся в системе топливно-энергетического комплекса.
9. Включение новой информации в систему топливно-энергетического комплекса и (или) внесение изменений в информацию, содержащуюся в системе топливно-энергетического комплекса, осуществляется путем создания новых информационных записей в базах данных системы топливно-энергетического комплекса.
В случае внесения изменений в информацию, содержащуюся в системе топливно-энергетического комплекса, в соответствующую ей информационную запись вносятся изменения, указывающие на основание такого изменения.
10. Оператор системы топливно-энергетического комплекса обеспечивает доступ пользователей системы топливно-энергетического комплекса к информации, содержащейся в системе топливно-энергетического комплекса, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 г. № 80 "Об утверждении Положения о порядке доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса", а также обеспечивает методологическую поддержку и дает разъяснения по заполнению форм предоставления информации субъектами системы топливно-энергетического комплекса.
11. Защита информации, содержащейся в системе топливно-энергетического комплекса, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты в рамках системы топливно-энергетического комплекса защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией системы. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и совершенствования системы топливно-энергетического комплекса осуществляется:
а) формирование требований к защите информации, содержащейся в системе топливно-энергетического комплекса;
б) разработка и внедрение системы (подсистемы) защиты информации системы;
в) применение сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации, а также аттестация системы топливно-энергетического комплекса на соответствие требованиям защиты информации;
г) защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;
д) обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации системы топливно-энергетического комплекса.
12. В целях защиты информации оператор системы топливно-энергетического комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и персональных данных обеспечивает:
а) предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
б) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
в) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
г) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которых нарушается их функционирование;
д) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
е) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. № 354
ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу актов Правительства Российской Федерации
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2002 г. № 663 "О формировании и использовании государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 37, ст. 3527).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2005 г. № 286 "О внесении изменений в Основные положения формирования и использования государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 19, ст. 1826).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2008 г. № 138 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с формированием и использованием государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 10, ст. 936).
4. Пункт 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577).
5. Пункт 19 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1429).