Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 294 (Собрание законодательства Российской Федерации от 2014 г., № 17, ст. 2057; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 24.04.2014 г., ст. 0001201404240034)

По cоcтоянию на 05.07.2026 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2014 г. N 294

МОСКВА

Утратилo силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 г. N 1640

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 г. N 394; от 07.05.2017 г. N 539; от 12.08.2017 г. N 964)

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения". 2. Министерству здравоохранения Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 2511-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 8019).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 294 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 394)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Развитие здравоохранения"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 г. N 539; от 12.08.2017 г. N 964)

ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Министерство здравоохранения Российской исполнитель Федерации Программы

Соисполнители - Федеральное медико-биологическое агентство, Программы Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Участники Программы - Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации (до 2017 года), Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (до 2015 года), Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (до 2017 года), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации (до 2016 года), Федеральная налоговая служба, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба судебных приставов, Управление делами Президента Российской Федерации (до 2017 года), Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта (до 2015 года), Федеральное агентство научных организаций, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Фонд социального страхования Российской Федерации, Российская академия наук (до 2014 года), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова"

Подпрограммы - подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и Программы формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"; подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи"; подпрограмма 3 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины"; подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"; подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"; подпрограмма 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям"; подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"; подпрограмма 8 "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья"; подпрограмма 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"; подпрограмма Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан"; подпрограмма Г "Управление развитием отрасли"; подпрограмма Д "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации"; подпрограмма И "Развитие скорой медицинской помощи"

Цель Программы - обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

Задачи Программы - обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи; совершенствование инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей; обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами; повышение роли Российской Федерации в глобальном здравоохранении; повышение эффективности и прозрачности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья; медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения; обеспечение системности организации охраны здоровья; повышение эффективности оказания скорой медицинской помощи; совершенствование государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования

Целевые индикаторы - смертность от всех причин (на 1000 и показатели населения); Программы младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми); смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения); смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения); смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения); смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения); обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения); количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача; отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации; отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации; отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации; ожидаемая продолжительность жизни при рождении

Этапы и сроки - I этап - 2013 - 2015 годы; реализации II этап - 2016 - 2020 годы Программы

Объемы бюджетных - общий размер средств составляет ассигнований 13118558601,4 тыс. рублей, в том числе: Программы на 2013 год - 477746449,8 тыс. рублей; на 2014 год - 357154180,6 тыс. рублей; на 2015 год - 1783045230,2 тыс. рублей; на 2016 год - 1829480084,8 тыс. рублей; на 2017 год - 1968678569,9 тыс. рублей; на 2018 год - 2166490639,6 тыс. рублей;

на 2019 год - 2267964106,7 тыс. рублей; на 2020 год - 2267999339,8 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 2498397795,7 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 477746449,8 тыс. рублей; на 2014 год - 357154180,6 тыс. рублей; на 2015 год - 271631151,2 тыс. рублей; на 2016 год - 354445500,7 тыс. рублей; на 2017 год - 261085356,9 тыс. рублей; на 2018 год - 281519793,8 тыс. рублей; на 2019 год - 247390064,8 тыс. рублей; на 2020 год - 247425297,9 тыс. рублей; средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 10823762966,9 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 1535274079 тыс. рублей; на 2016 год - 1597204884,1 тыс. рублей; на 2017 год - 1734978616,6 тыс. рублей; на 2018 год - 1911686552,6 тыс. рублей; на 2019 год - 2022309417,3 тыс. рублей; на 2020 год - 2022309417,3 тыс. рублей; средства Фонда социального страхования Российской Федерации (по предварительной оценке) - 108849727 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 19030000 тыс. рублей; на 2016 год - 18754011 тыс. рублей; на 2017 год - 18081397 тыс. рублей; на 2018 год - 18163071 тыс. рублей; на 2019 год - 17410624 тыс. рублей; на 2020 год - 17410624 тыс. рублей

Ожидаемые - снижение смертности от всех причин до 11,4 результаты случая на 1000 населения; реализации снижение младенческой смертности до 5,2 Программы случая на 1000 родившихся живыми; снижение смертности от болезней системы кровообращения до 554,9 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10 случаев на 100 тыс. населения; снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 190 случаев на 100 тыс. населения; снижение смертности от туберкулеза до 7,1 случая на 100 тыс. населения; обеспеченность врачами - 37,5 человека на 10 тыс. населения; количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача, - 2,8 человека; повышение отношения средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации до 200 процентов; повышение отношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации до 100 процентов; повышение отношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации до 100 процентов; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75 лет

ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Министерство здравоохранения Российской исполнитель Федерации подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - Министерство иностранных дел Российской подпрограммы Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (до 2015 года), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство научных организаций, Федеральное агентство морского и речного транспорта (до 2015 года), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное медико-биологическое агентство

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цели подпрограммы - формирование у населения приверженности к здоровому образу жизни и профилактике заболеваний; снижение уровня смертности от инфекционных заболеваний

Задачи подпрограммы - сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний; развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска; реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей; обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания; обеспечение поддержания статуса Российской Федерации как страны, свободной от полиомиелита, и подтверждение статуса Российской Федерации как страны, свободной от кори; раннее выявление лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, острых вирусных гепатитов B и C

Целевые индикаторы и - количество зарегистрированных больных с показатели диагнозом, установленным впервые в жизни, подпрограммы активный туберкулез (на 100 тыс. населения); охват профилактическими медицинскими осмотрами детей; охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных организациях системы здравоохранения, образования и социальной защиты; охват диспансеризацией взрослого населения; доля больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадиях в общей численности больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями; охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез; смертность детей в возрасте до одного года от пневмоний (на 10 тыс. детей, родившихся живыми); заболеваемость острым вирусным гепатитом В (на 100 тыс. населения); охват населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки; охват населения иммунизацией против вирусного гепатита В в декретированные сроки; охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки; охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки; охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки; охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки; доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека; распространенность потребления табака среди взрослого населения; потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) в год; доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных алкоголизмом и алкогольным психозом; доля больных наркоманией, повторно

госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных наркоманиями; удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов; удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей; интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет; интенсивность заболеваний пародонта у детей в возрасте 15 лет (по индексу CPI); доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление; уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции; доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов; охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Российской Федерации

Этапы и сроки - I этап - 2013 - 2015 годы; реализации II этап - 2016 - 2020 годы подпрограммы

Объемы бюджетных - общий размер средств федерального бюджета ассигнований (по предварительной оценке) составляет подпрограммы 678918744,5 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 128156602,2 тыс. рублей; на 2014 год - 71679824,2 тыс. рублей; на 2015 год - 70314283,5 тыс. рублей; на 2016 год - 70613852,3 тыс. рублей; на 2017 год - 85666950,6 тыс. рублей; на 2018 год - 84607880,3 тыс. рублей; на 2019 год - 83939675,7 тыс. рублей; на 2020 год - 83939675,7 тыс. рублей

Ожидаемые - снижение количества больных с диагнозом, результаты установленным впервые в жизни, активный реализации туберкулез (на 100 тыс. населения) до 51,5 подпрограммы человека; охват профилактическими медицинскими осмотрами детей не менее 95 процентов; охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях системы здравоохранения, образования и социальной защиты, не менее 97 процентов; охват диспансеризацией взрослого населения не менее 21 процента ежегодно; увеличение доли больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадиях в общей численности больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями до 60 процентов; охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез - 68,1 процента ежегодно; снижение смертности детей в возрасте до одного года от пневмоний до 1,7 человека на 10 тыс. детей, родившихся живыми; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В до 0,75 человека на 100 тыс. населения; увеличение охвата населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки до уровня не менее 95 процентов; поддержание охвата населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов; поддержание охвата населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов; поддержание охвата населения иммунизацией против кори в декретированные сроки на

уровне не менее 95 процентов; поддержание охвата населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов; поддержание охвата населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов; увеличение доли лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, до 90 процентов; снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 27 процентов; снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 9 литров на душу населения в год; снижение доли больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных алкоголизмом и алкогольным психозом до 23,34 процента; снижение доли больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных наркоманиями до 26,82 процента; повышение удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов до 99,7 процента; повышение удовлетворения спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей до 99,8 процента; снижение интенсивности кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет до 2,3 единицы; снижение интенсивности заболеваний пародонта у детей в возрасте 15 лет (по индексу CPI) до 5 единиц; доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов не более 3 процентов ежегодно; увеличение доли взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление, до 55 процентов; увеличение уровня информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции до 93 процентов; охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Российской Федерации на уровне 24 процентов

ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Министерство здравоохранения Российской исполнитель Федерации подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - Министерство иностранных дел Российской подпрограммы Федерации, Министерство обороны Российской Федерации (до 2017 года), Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (до 2017 года), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации (до 2016 года), Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство научных организаций,

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное медико-биологическое агентство, Управление делами Президента Российской Федерации (до 2017 года), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова"

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение доступности и качества оказания медицинской помощи

Задачи подпрограммы - внедрение методов персонализированной антибактериальной терапии больных туберкулезом; снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями; поддержка развития инфраструктуры службы крови; совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации; модернизация наркологической службы Российской Федерации; увеличение 5-летней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями; снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта; снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C; совершенствование системы оказания медицинской помощи методом трансплантации органов человека

Целевые индикаторы и - смертность от всех причин среди сельского показатели населения (на 1000 населения); подпрограммы доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением; число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента); число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента); доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года; смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения); смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения); удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более; одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями; больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; доля станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови, в общем количестве станций переливания крови; число больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь; доля лиц с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни; доля лиц с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни; число трансплантаций (на 1 млн. населения); доля трансплантированных органов в числе заготовленных органов для трансплантации; число трансплантаций почки (на 1 млн. населения); обеспеченность геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше); число посещений к врачам на 1 сельского жителя в год; уровень госпитализации (на 100 человек

сельского населения); ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения

Этапы и сроки - I этап - 2013 - 2015 годы; реализации II этап - 2016 - 2020 годы подпрограммы

Объемы бюджетных - общий размер средств составляет 1197875386,5 ассигнований тыс. рублей, в том числе: подпрограммы на 2013 год - 166168321,3 тыс. рублей; на 2014 год - 145763935,6 тыс. рублей; на 2015 год - 61316541,8 тыс. рублей; на 2016 год - 158034485,7 тыс. рублей; на 2017 год - 151365489,4 тыс. рублей; на 2018 год - 176073548,7 тыс. рублей; на 2019 год - 169574204,1 тыс. рублей; на 2020 год - 169578858,9 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 810958185,5 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 166168321,3 тыс. рублей; на 2014 год - 145763935,6 тыс. рублей; на 2015 год - 61316541,8 тыс. рублей; на 2016 год - 158034485,7 тыс. рублей; на 2017 год - 54636189,4 тыс. рублей; на 2018 год - 79344248,7 тыс. рублей; на 2019 год - 72844904,1 тыс. рублей; на 2020 год - 72849558,9 тыс. рублей средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 483646500 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год - 96729300 тыс. рублей; на 2017 год - 96729300 тыс. рублей; на 2018 год - 96729300 тыс. рублей; на 2019 год - 96729300 тыс. рублей; на 2020 год - 96729300 тыс. рублей

Ожидаемые - снижение смертности от всех причин среди результаты сельского населения до 14,3 человека на 1000 реализации населения; подпрограммы увеличение доли лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, до 56 процентов; увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента), до 11,55 человека; увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента), до 10,8 человека; снижение доли больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года, до 20,72 процента; снижение смертности от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения) до 295 человек; снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения) до 172 человек; увеличение удельного веса больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, до 54,5 процента; снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями до 20,9 процента; снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий до 3,9 процента; увеличение доли станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови, в общем количестве станций переливания крови до 100 процентов; увеличение числа больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, до 950 тыс. человек; снижение доли лиц с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни, до 7,8 процента; снижение доли лиц с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом ВИЧ-инфекции, установленным впервые в жизни, до 11 процентов; увеличение числа трансплантаций на 1 млн. населения до 15,1 случая;

увеличение доли трансплантированных органов в общем числе органов, заготовленных для трансплантации, до 90 процентов; увеличение числа трансплантаций почки на 1 млн. населения до 9,6 случая; увеличение обеспеченности геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше) до 2,49 человека; увеличение числа посещений к врачам на 1 сельского жителя в год до 7,2 единицы; увеличение уровня госпитализации на 100 человек сельского населения до 22,3 человека; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении сельского населения до 73,8 года

ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Министерство здравоохранения Российской исполнитель Федерации подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - Министерство труда и социальной защиты подпрограммы Российской Федерации, Федеральное агентство научных организаций, Федеральное медико-биологическое агентство, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", Российская академия наук (до 2014 года)

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цель подпрограммы - совершенствование инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины

Задачи подпрограммы - формирование структур для разработки, производства и внедрения инновационных медицинских продуктов, соответствующих требованиям надлежащих производственной и лабораторной практик; практическое применение разработанных и ранее не использовавшихся методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи для подтверждения доказательств их эффективности; реализация междисциплинарных межведомственных проектов, направленных на разработку и внедрение инновационных медицинских продуктов; разработка и внедрение в практику инновационных методов лечения; формирование системы трансляционной медицины в соответствии с требованиями надлежащей клинической практики; создание условий для высококачественной диагностики и лечения больных с использованием технологий ядерной медицины; формирование инфраструктуры научно-исследовательского центра замкнутого цикла для разработки и испытаний инновационных медицинских продуктов

Целевые индикаторы и - число диагностических исследований, показатели проведенных с использованием технологий подпрограммы ядерной медицины; количество больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины; доля исследователей в возрасте до 39 лет включительно в общей численности исследователей, работающих в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическое агентству, Федеральному агентству научных организаций, за исключением совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера; количество введенных в эксплуатацию центров коллективного пользования (нарастающим итогом); количество зарегистрированных инновационных лекарственных препаратов, защищенных международными патентами (нарастающим итогом); количество новых разработанных диагностических тест-систем (в год); количество новых лекарственных средств, доведенных до стадии клинических исследований (в год); количество зарегистрированных биомедицинских клеточных продуктов (в год); количество научных работников с индивидуальным индексом Хирша более 10

(нарастающим итогом); количество больных, которым оказана медицинская помощь в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; доля модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GLP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации; доля модернизированных клинических подразделений, соответствующих требованиям GCP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве клинических подразделений в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации; доля модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GTP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации; доля объема внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников в научных и образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников

Этапы и сроки - I этап - 2013 - 2015 годы; реализации II этап - 2016 - 2020 годы подпрограммы

Объемы бюджетных - общий размер средств федерального бюджета ассигнований (по предварительной оценке) составляет подпрограммы 216217435,7 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 26514094,2 тыс. рублей; на 2014 год - 27809499,7 тыс. рублей; на 2015 год - 42265724,2 тыс. рублей; на 2016 год - 32314834,6 тыс. рублей; на 2017 год - 23327214,6 тыс. рублей; на 2018 год - 21515323,6 тыс. рублей; на 2019 год - 21233449,8 тыс. рублей; на 2020 год - 21237295 тыс. рублей

Ожидаемые - увеличение числа диагностических результаты исследований, проведенных с использованием реализации технологий ядерной медицины, до 290 тыс. подпрограммы единиц; увеличение количества больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины, до 35 тыс. человек; увеличение доли исследователей в возрасте до 39 лет включительно в общей численности исследователей, работающих в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическое агентству, Федеральному агентству научных организаций, за исключением совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, до 35 процентов; увеличение количества введенных в эксплуатацию центров коллективного пользования (нарастающим итогом) до 10 единиц; увеличение количества зарегистрированных инновационных лекарственных препаратов, защищенных международными патентами (нарастающим итогом), до 3 единиц; увеличение количества новых разработанных диагностических тест-систем (в год) до 5 единиц; увеличение количества новых лекарственных средств, доведенных до стадии клинических исследований (в год), до 2 единиц; увеличение количества зарегистрированных биомедицинских клеточных продуктов (в год) до 3 единиц; увеличение количества научных работников с индивидуальным индексом Хирша более 10 (нарастающим итогом) до 580 человек; количество больных, которым оказана медицинская помощь в рамках клинической

апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации в 2018 году, 9 тыс. человек; увеличение доли модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GLP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, до 20 процентов; увеличение доли модернизированных клинических подразделений, соответствующих требованиям GCP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве клинических подразделений в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, до 30 процентов; увеличение доли модернизированных лабораторий, соответствующих требованиям GTP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, до 2 процентов; доля объема внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников в научных и образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников на уровне 0,7 процента

ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Министерство здравоохранения Российской исполнитель Федерации подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - Федеральный фонд обязательного медицинского подпрограммы страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цель подпрограммы - снижение материнской, младенческой и детской смертности

Задачи подпрограммы - снижение уровня первичной инвалидности детей; развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям; повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям; профилактика и снижение количества абортов; предотвращение вертикальной передачи ВИЧ-инфекции у пар "мать-дитя"; совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии

Целевые индикаторы - материнская смертность (случаев на 100 тыс. и показатели детей, родившихся живыми); подпрограммы охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми); охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни); показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми); доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами; выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре); проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности; проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов; проведение химиопрофилактики передачи

ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку; число абортов (на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет); число перинатальных центров третьей группы

Этапы и сроки - I этап - 2013 - 2015 годы; реализации II этап - 2016 - 2020 годы подпрограммы

Объемы бюджетных - общий размер средств составляет 143579275 ассигнований тыс. рублей, в том числе: подпрограммы на 2013 год - 10778938,6 тыс. рублей; на 2014 год - 7453617 тыс. рублей; на 2015 год - 22593442,5 тыс. рублей; на 2016 год - 23565512,1 тыс. рублей; на 2017 год - 20230905,3 тыс. рублей; на 2018 год - 20158008,3 тыс. рублей; на 2019 год - 19399425,6 тыс. рублей; на 2020 год - 19399425,6 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 34729548 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 10778938,6 тыс. рублей; на 2014 год - 7453617 тыс. рублей; на 2015 год - 3563442,5 тыс. рублей; на 2016 год - 4811501,1 тыс. рублей; на 2017 год - 2149508,3 тыс. рублей; на 2018 год - 1994937,3 тыс. рублей; на 2019 год - 1988801,6 тыс. рублей; на 2020 год - 1988801,6 тыс. рублей; средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 108849727 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 19030000 тыс. рублей; на 2016 год - 18754011 тыс. рублей; на 2017 год - 18081397 тыс. рублей; на 2018 год - 18163071 тыс. рублей; на 2019 год - 17410624 тыс. рублей; на 2020 год - 17410624 тыс. рублей; средства Фонда социального страхования Российской Федерации (по предварительной оценке) - 108849727 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 19030000 тыс. рублей; на 2016 год - 18754011 тыс. рублей; на 2017 год - 18081397 тыс. рублей; на 2018 год - 18163071 тыс. рублей; на 2019 год - 17410624 тыс. рублей; на 2020 год - 17410624 тыс. рублей

Ожидаемые - снижение материнской смертности (на 100 тыс. результаты детей, родившихся живыми) до 9,6 человека; реализации охват неонатальным скринингом (доля подпрограммы новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми) на уровне не менее 95 процентов; охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни) на уровне не менее 95 процентов; снижение показателя ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми) до 1,95 человека; увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами до 62 процентов; увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре) до 89,2 процента; увеличение охвата химиопрофилактикой передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности до 95 процентов; увеличение охвата химиопрофилактикой передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов до 95 процентов; увеличение охвата химиопрофилактикой передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку до 99,9 процента; снижение числа абортов (на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет) до 18,5 единицы; число перинатальных центров третьей группы 94 единицы

ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Министерство здравоохранения Российской исполнитель Федерации подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - Министерство иностранных дел Российской

подпрограммы Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба судебных приставов, Федеральное агентство научных организаций, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное дорожное агентство

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цель подпрограммы - увеличение продолжительности активного периода жизни населения

Задачи подпрограммы - разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы санаторно-курортного лечения; разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации; совершенствование методов ведения государственного учета курортного фонда Российской Федерации и государственных реестров курортного фонда Российской Федерации, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации; совершенствование методов государственной экспертизы программ развития курортов и курортных регионов (районов), разведанных запасов природных лечебных ресурсов

Целевые индикаторы - охват санаторно-курортным лечением пациентов и показатели в государственных санаторно-курортных подпрограммы организациях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации в числе направленных пациентов в указанные организации; охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида

Этапы и сроки - I этап - 2013 - 2015 годы; реализации II этап - 2016 - 2020 годы подпрограммы

Объемы бюджетных - общий размер средств федерального бюджета ассигнований (по предварительной оценке) составляет подпрограммы 74843642,1 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 9540060 тыс. рублей; на 2014 год - 10345266 тыс. рублей; на 2015 год - 10553783,1 тыс. рублей; на 2016 год - 9853989,7 тыс. рублей; на 2017 год - 8608057,8 тыс. рублей; на 2018 год - 8897463 тыс. рублей; на 2019 год - 8522510,5 тыс. рублей; на 2020 год - 8522512 тыс. рублей

Ожидаемые - увеличение охвата санаторно-курортным результаты лечением пациентов в государственных реализации санаторно-курортных организациях системы подпрограммы Министерства здравоохранения Российской Федерации в числе направленных пациентов в указанные организации до 85 процентов; увеличение охвата медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида до 85 процентов

ПАСПОРТ подпрограммы 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Министерство здравоохранения Российской исполнитель Федерации подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - отсутствуют подпрограммы

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение качества жизни неизлечимых больных

Задачи подпрограммы - создание эффективной службы паллиативной медицинской помощи неизлечимым пациентам; повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством медицинской помощи; создание условий по снижению хронической боли и других тягостных симптомов у неизлечимых пациентов; решение физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания

Целевые индикаторы - обеспеченность койками для оказания

и показатели паллиативной медицинской помощи взрослым (на подпрограммы 100 тыс. взрослого населения); обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям (на 100 тыс. детского населения); обеспеченность врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь (на 10 тыс. населения)

Этапы и сроки - I этап - 2013 - 2015 годы; реализации II этап - 2016 - 2020 годы подпрограммы

Объемы бюджетных - общий размер средств федерального бюджета ассигнований (по предварительной оценке) составляет подпрограммы 280000 тыс. рублей, в том числе: на 2017 год - 70000 тыс. рублей; на 2018 год - 70000 тыс. рублей; на 2019 год - 70000 тыс. рублей; на 2020 год - 70000 тыс. рублей

Ожидаемые - увеличение обеспеченности койками для результаты оказания паллиативной медицинской помощи реализации взрослым до 10 коек на 100 тыс. взрослого подпрограммы населения; увеличение обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям до 2,08 койки на 100 тыс. детского населения; увеличение обеспеченности врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь до 0,016 врача на 10 тыс. населения

ПАСПОРТ подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Министерство здравоохранения Российской исполнитель Федерации подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - Министерство обороны Российской Федерации подпрограммы (до 2016 года), Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами

Задачи подпрограммы - формирование единых подходов к определению уровня квалификации медицинских и фармацевтических работников, необходимых для занятия профессиональной деятельностью; совершенствование системы практической подготовки медицинских и фармацевтических работников; повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании; разработка и внедрение аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов; снижение дефицита медицинских кадров, оттока кадров из государственной и муниципальной систем здравоохранения; устранение дисбаланса в распределении медицинских кадров в трехуровневой системе оказания медицинской помощи; развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников

Целевые индикаторы - количество подготовленных специалистов по и показатели дополнительным профессиональным программам подпрограммы медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях дополнительного профессионального образования; количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования; количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях высшего образования; количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена; количество обучающихся, прошедших подготовку

в обучающих симуляционных центрах; доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации; число высокопроизводительных рабочих мест в организациях здравоохранения, за исключением субъектов малого предпринимательства; доля лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации, в общем числе лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности

Этапы и сроки - 2013 - 2020 годы реализации подпрограммы

Объемы бюджетных - общий размер средств составляет 38116347,6 ассигнований тыс. рублей, в том числе: подпрограммы на 2013 год - 5452703,6 тыс. рублей; на 2014 год - 4518318,8 тыс. рублей; на 2015 год - 4977255,5 тыс. рублей; на 2016 год - 4581717,8 тыс. рублей; на 2017 год - 4636063,2 тыс. рублей; на 2018 год - 4627889,7 тыс. рублей; на 2019 год - 4661199,5 тыс. рублей; на 2020 год - 4661199,5 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 28516347,6 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 5452703,6 тыс. рублей; на 2014 год - 4518318,8 тыс. рублей; на 2015 год - 1777255,5 тыс. рублей; на 2016 год - 1381717,8 тыс. рублей; на 2017 год - 1436063,2 тыс. рублей; на 2018 год - 4627889,7 тыс. рублей; на 2019 год - 4661199,5 тыс. рублей; на 2020 год - 4661199,5 тыс. рублей; средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 9600000 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 3200000 тыс. рублей; на 2016 год - 3200000 тыс. рублей; на 2017 год - 3200000 тыс. рублей

Ожидаемые - обеспечение ежегодной подготовки результаты специалистов по дополнительным реализации профессиональным программам медицинского и подпрограммы фармацевтического образования в государственных организациях дополнительного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации с 2017 года в количестве не менее 46600 человек; обеспечение ежегодной подготовки кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре и аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации с 2017 года в количестве не менее 1000 человек; обеспечение ежегодной подготовки специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях высшего образования Министерства здравоохранения Российской Федерации с 2016 года в количестве не менее 166000 человек; обеспечение ежегодной подготовки специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского образования и фармацевтического образования в государственных профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, в количестве не менее 610 человек; обеспечение к 2020 году ежегодной подготовки в обучающих симуляционных центрах до 300000 человек; увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы

здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, до 99 процентов; увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест в организациях здравоохранения, за исключением субъектов малого предпринимательства, до 863 тыс. единиц; обеспечение доли лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации, в общем числе лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности, до 20,5 процента к 2020 году

ПАСПОРТ подпрограммы 8 "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Министерство здравоохранения Российской исполнитель Федерации подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - Федеральная служба по надзору в сфере защиты подпрограммы прав потребителей и благополучия человека, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цель подпрограммы - увеличение значимости Российской Федерации в глобальном здравоохранении

Задачи - поддержание устойчивых отношений с подпрограммы иностранными государствами в сфере охраны здоровья; привлечение отечественных организаций к выполнению международных проектов; развитие международных многосторонних исследовательских и иных проектов, в которых участвует Российская Федерация; обеспечение согласованной и скоординированной деятельности российских ведомств, участвующих в международных отношениях в сфере охраны здоровья; повышение роли Российской Федерации в международных организациях в сфере охраны здоровья; разработка национальной системы оказания помощи развитию другим странам (системы содействия международному развитию), включая систему ее целевых показателей и индикаторов; продвижение продуктов, производимых в Российской Федерации, и проектов на рынки иностранных государств; подготовка предложений о совершенствовании нормативно-правовой и институциональной базы в области участия Российской Федерации в международных отношениях в сфере охраны здоровья

Целевые индикаторы - количество реализованных совместных и показатели международных проектов в области подпрограммы здравоохранения

Объемы бюджетных - общий размер средств составляет 6236339,2 ассигнований тыс. рублей, в том числе: подпрограммы на 2013 год - 443740,6 тыс. рублей; на 2014 год - 472159,1 тыс. рублей; на 2015 год - 568640,7 тыс. рублей; на 2016 год - 892759,1 тыс. рублей; на 2017 год - 1173730,4 тыс. рублей; на 2018 год - 868911,7 тыс. рублей; на 2019 год - 899452,7 тыс. рублей; на 2020 год - 916944,9 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 6161651,3 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 443740,6 тыс. рублей; на 2014 год - 472159,1 тыс. рублей; на 2015 год - 545625,8 тыс. рублей; на 2016 год - 884382,2 тыс. рублей; на 2017 год - 1163215,4 тыс. рублей; на 2018 год - 858331,2 тыс. рублей; на 2019 год - 888352,4 тыс. рублей; на 2020 год - 905844,6 тыс. рублей; средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 74687,9 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 23014,9 тыс. рублей; на 2016 год - 8376,9 тыс. рублей; на 2017 год - 10515 тыс. рублей; на 2018 год - 10580,5 тыс. рублей; на 2019 год - 11100,3 тыс. рублей; на 2020 год - 11100,3 тыс. рублей

Ожидаемые - количество реализованных совместных

результаты международных проектов в области реализации здравоохранения 14 единиц подпрограммы

ПАСПОРТ подпрограммы 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Министерство здравоохранения Российской исполнитель Федерации подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - Министерство финансов Российской Федерации, подпрограммы Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Федеральное медико-биологическое агентство

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение результативности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья

Задачи подпрограммы - поддержка развития инфраструктуры государственных судебно-экспертных учреждений; предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; предотвращение распространения инфекционных болезней, ввоза и реализации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов, иных грузов, представляющих опасность для человека, на территории Российской Федерации; создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также эффективной системы управления качеством в здравоохранении; организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; предупреждение обращения на территории Российской Федерации фальсифицированных, контрафактных и недоброкачественных лекарственных средств и медицинских изделий

Целевые индикаторы - выполнение плана проверок; и показатели выполнение мероприятий по обеспечению подпрограммы контроля (надзора); количество приобретенных приборов радиационного контроля; выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) за безопасностью медицинской деятельности; выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств; выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий; охват индивидуальной маркировкой зарегистрированных лекарственных препаратов, находящихся в гражданском обороте, с возможностью проверки неограниченным кругом потребителей (граждан) их легальности

Этапы и сроки - I этап - 2013 - 2015 годы; реализации II этап - 2016 - 2020 годы подпрограммы

Объемы бюджетных - общий размер средств федерального бюджета ассигнований (по предварительной оценке) составляет подпрограммы 271362946,7 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 81981663 тыс. рублей; на 2014 год - 21996834,3 тыс. рублей; на 2015 год - 24321344,8 тыс. рублей; на 2016 год - 29443543,1 тыс. рублей; на 2017 год - 29542076,9 тыс. рублей; на 2018 год - 28283093,4 тыс. рублей; на 2019 год - 27895400,3 тыс. рублей; на 2020 год - 27898990,9 тыс. рублей

Ожидаемые - выполнение плана проверок на уровне не ниже результаты 90,5 процента ежегодно; реализации выполнение мероприятий по обеспечению подпрограммы контроля (надзора) на уровне 100 процентов ежегодно; увеличение количества приобретенных приборов радиационного контроля до 105 единиц к 2020 году; выполнение мероприятий по обеспечению контроля за безопасностью медицинской деятельности не ниже 91 процента; выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств не ниже 91 процента; выполнение мероприятий по обеспечению государственного контроля за обращением

медицинских изделий не ниже 90 процентов; охват индивидуальной маркировкой зарегистрированных лекарственных препаратов, находящихся в гражданском обороте, с возможностью проверки неограниченным кругом потребителей (граждан) их легальности 100 процентов

ПАСПОРТ подпрограммы Б "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Федеральное медико-биологическое агентство исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - Министерство финансов Российской Федерации подпрограммы (до 2016 года)

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цели подпрограммы - обеспечение обслуживаемых контингентов лиц доступной и качественной медицинской помощью

Задачи подпрограммы - повышение функциональной готовности медицинских формирований к оказанию медико-санитарной помощи при чрезвычайных ситуациях; повышение эффективности мероприятий в области профилактики профессиональных заболеваний и оказания специализированной медицинской помощи больным с профессиональной патологией; разработка инновационных технологий в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы; поддержка развития инфраструктуры лечебно-профилактического назначения, территориально интегрированной с базами подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации

Целевые индикаторы - доля охвата периодическими медицинскими и показатели осмотрами лиц в общем количестве работников подпрограммы обслуживаемых организаций; укомплектованность врачами-профпатологами; количество внедренных инновационных технологий медицинского и медико-биологического обеспечения в процесс подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта; количество мероприятий по обеспечению постоянной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных заболеваний и при массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях); количество разработанных и утвержденных инновационных технологий медико-биологического и медико-санитарного обеспечения в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечения безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ; укомплектованность спортивных сборных команд Российской Федерации врачами и массажистами

Этапы и сроки - 2013 - 2020 годы реализации подпрограммы

Объемы бюджетных - общий размер средств федерального бюджета ассигнований (по предварительной оценке) составляет подпрограммы 235841677,5 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 36625850,2 тыс. рублей; на 2014 год - 55194319,2 тыс. рублей; на 2015 год - 44485157,8 тыс. рублей; на 2016 год - 18015632,9 тыс. рублей; на 2017 год - 20362826,1 тыс. рублей; на 2018 год - 21047879,7 тыс. рублей; на 2019 год - 20052687,3 тыс. рублей; на 2020 год - 20057324,3 тыс. рублей

Ожидаемые - охват периодическими медицинскими осмотрами результаты лиц из числа работников обслуживаемых реализации организаций до 97,2 процента; подпрограммы уровень укомплектованности врачами-профпатологами 73,5 процента; увеличение количества внедренных инновационных технологий медицинского и медико-биологического обеспечения в процесс подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта до 5 единиц ежегодно; количество мероприятий по обеспечению постоянной готовности к оказанию медико-санитарной помощи в условиях

возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, инфекционных заболеваний и при массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) до 700 единиц; увеличение количества разработанных и утвержденных инновационных технологий медико-биологического и медико-санитарного обеспечения в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а также обеспечения безопасности пилотируемых космических программ, водолазных и кессонных работ до 35 единиц; повышение уровня укомплектованности спортивных сборных команд Российской Федерации врачами и массажистами до 100 процентов

ПАСПОРТ подпрограммы Г "Управление развитием отрасли" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Министерство здравоохранения Российской исполнитель Федерации подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - Федеральная служба по надзору в сфере защиты подпрограммы прав потребителей и благополучия человека (до 2015 года), Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (до 2015 года), Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение эффективности управления качеством медицинской помощи

Задачи подпрограммы - создание и ведение подсистемы интегрированной электронной медицинской карты в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения; обеспечение доступа медицинских работников к образовательным и справочным информационным ресурсам; обеспечение проведения удаленных консультаций и консилиумов медицинских работников с применением информационных технологий; координация внедрения медицинских информационных систем в деятельность медицинских организаций и внедрение электронного медицинского документооборота; внедрение элементов проектного менеджмента в управление отраслью

Целевые индикаторы - доля информации о количестве случаев и показатели оказания медицинской помощи, которая подпрограммы передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи; число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в отчетном году; доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования; доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи граждан на прием к врачу, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу; число субъектов Российской Федерации, в которых организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в соответствии с

требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации; удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади

Этапы и сроки - 2013 - 2020 годы реализации подпрограммы

Объемы бюджетных - общий размер средств составляет 54898355,9 ассигнований тыс. рублей, в том числе: подпрограммы на 2013 год - 12084476,1 тыс. рублей; на 2014 год - 11920406,7 тыс. рублей; на 2015 год - 12605258,3 тыс. рублей; на 2016 год - 3733819,4 тыс. рублей; на 2017 год - 3548557,2 тыс. рублей; на 2018 год - 3682676,6 тыс. рублей; на 2019 год - 3661074,9 тыс. рублей; на 2020 год - 3662086,7 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 50886205,3 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 12084476,1 тыс. рублей; на 2014 год - 11920406,7 тыс. рублей; на 2015 год - 11946337,4 тыс. рублей; на 2016 год - 3076860,5 тыс. рублей; на 2017 год - 2860379,5 тыс. рублей; на 2018 год - 3007523,5 тыс. рублей; на 2019 год - 2994604,9 тыс. рублей; на 2020 год - 2995616,7 тыс. рублей; средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 4012150,6 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 658920,9 тыс. рублей; на 2016 год - 656958,9 тыс. рублей; на 2017 год - 688177,7 тыс. рублей; на 2018 год - 675153,1 тыс. рублей; на 2019 год - 666470 тыс. рублей; на 2020 год - 666470 тыс. рублей

Ожидаемые - увеличение доли информации о количестве результаты случаев оказания медицинской помощи, которая реализации передана в систему интегрированной подпрограммы медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи до 50 процентов; увеличение числа граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в отчетном году, до 30 млн. человек; увеличение доли граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, до 100 процентов; увеличение доли медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, до 80 процентов; увеличение доли медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи граждан на прием к врачу, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, до 95 процентов; сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу, до 20 процентов; увеличение числа субъектов Российской Федерации, в которых организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации, до 65 субъектов; снижение удельного расхода электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади до 52 кВт.ч

ПАСПОРТ подпрограммы Д "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" государственной

программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Федеральный фонд обязательного медицинского исполнитель страхования подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - Министерство здравоохранения Российской подпрограммы Федерации, Министерство финансов Российской Федерации

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цель подпрограммы - совершенствование государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования

Задачи подпрограммы - повышение эффективности управления средствами обязательного медицинского страхования; совершенствование механизмов формирования и использования резервов для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования; совершенствование механизмов финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации на основе единого подушевого норматива финансирования; совершенствование механизмов исполнения обязательств по предоставлению застрахованному лицу необходимой медицинской помощи и ее оплате медицинским организациям

Целевые индикаторы - доля средств обязательного медицинского и показатели страхования в общем объеме финансового подпрограммы обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо; обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца; уровень использования средств нормированного страхового запаса; количество негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования

Этапы и сроки - 2015 - 2020 годы реализации подпрограммы

Объемы бюджетных - общий размер средств составляет ассигнований 10217579901,2 тыс. рублей, в том числе: подпрограммы на 2015 год - 1512362143 тыс. рублей; на 2016 год - 1477856237,3 тыс. рублей; на 2017 год - 1616269226,9 тыс. рублей; на 2018 год - 1796108448 тыс. рублей; на 2019 год - 1907491923 тыс. рублей; на 2020 год - 1907491923 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета (по предварительной оценке) - 83012861,2 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год - 25441000 тыс. рублей; на 2017 год - 27385403,6 тыс. рублей; на 2018 год - 26715706,8 тыс. рублей; на 2019 год - 1735375,4 тыс. рублей; на 2020 год - 1735375,4 тыс. рублей; средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 10217579901,2 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 1512362143 тыс. рублей; на 2016 год - 1477856237,3 тыс. рублей; на 2017 год - 1616269226,9 тыс. рублей; на 2018 год - 1796108448 тыс. рублей; на 2019 год - 1907491923 тыс. рублей; на 2020 год - 1907491923 тыс. рублей

Ожидаемые - увеличение доли средств обязательного результаты медицинского страхования в общем объеме реализации финансового обеспечения программы подпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи до 74,4 процента; увеличение к 2019 году норматива финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо до 10917,1 рубля; поддержание до 2020 года 100-процентной обеспеченности застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца; поддержание до 2020 года на 100-процентном уровне использования средств нормированного страхового запаса; увеличение количества негосударственных организаций, участвующих в реализации

территориальных программ обязательного медицинского страхования, до 1850 единиц

ПАСПОРТ подпрограммы И "Развитие скорой медицинской помощи" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный - Министерство здравоохранения Российской исполнитель Федерации подпрограммы (соисполнитель Программы)

Участники - отсутствуют подпрограммы

Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение доступности и качества оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме

Задачи подпрограммы - поддержка развития инфраструктуры скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме; создание регламентирующих документов по информатизации скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме; оптимизация маршрутизации медицинской эвакуации пациентов в медицинские организации субъектов Российской Федерации; развитие стационарных отделений скорой медицинской помощи; обеспечение готовности сил и средств здравоохранения к оперативному реагированию в чрезвычайных ситуациях и оказанию медицинской помощи пострадавшим; совершенствование системы управления скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощью; обновление автомобильного парка службы скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; развитие санитарно-авиационной эвакуации; обеспечение соответствия деятельности медицинских организаций порядкам оказания медицинской помощи и стандартам медицинской помощи в экстренной форме

Целевые индикаторы - больничная летальность пострадавших в и показатели результате чрезвычайных ситуаций; подпрограммы доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи; доля станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных информационными системами для скорой медицинской помощи, в общем количестве станций (отделений) скорой медицинской помощи; доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме; доля вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи; доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи; доля медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям, на базе которых создано стационарное отделение скорой медицинской помощи, в общем количестве медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям; доля пациентов, доставленных в стационарное отделение скорой медицинской помощи по экстренным показаниям, в общем количестве всех пациентов, доставленных в стационары по экстренным показаниям; доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем

числе госпитализированных лиц

Этапы и сроки - 2015 - 2020 годы реализации подпрограммы

Объемы бюджетных - общий размер средств федерального бюджета ассигнований (по предварительной оценке) составляет подпрограммы 6668550,3 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 541654,8 тыс. рублей; на 2016 год - 573700,8 тыс. рублей; на 2017 год - 3877471,5 тыс. рублей; на 2018 год - 549516,6 тыс. рублей; на 2019 год - 563103,3 тыс. рублей; на 2020 год - 563103,3 тыс. рублей

Ожидаемые - снижение до 3 процентов больничной результаты летальности пострадавших в результате реализации чрезвычайных ситуаций; подпрограммы увеличение до 93,5 процента доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи; увеличение до 90 процентов доли станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных информационными системами для скорой медицинской помощи, в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи; увеличение до 70 процентов доли вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме; увеличение до 5 процентов доли вызовов выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи в общем количестве вызовов выездных бригад скорой медицинской помощи; снижение до 30 процентов доли автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи; увеличение до 90 процентов доли медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям, на базе которых создано стационарное отделение скорой медицинской помощи, в общем количестве медицинских организаций, имеющих коечную мощность не менее 400 коек, в которые ежедневно круглосуточно доставляются не менее 50 пациентов по экстренным показаниям; увеличение до 50 процентов доли пациентов, доставленных в стационарное отделение скорой медицинской помощи по экстренным показаниям, в общем количестве пациентов, доставленных в стационары по экстренным показаниям; увеличение доли лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем количестве госпитализированных лиц до 90 процентов

I. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации

Базовые приоритеты социально-экономического развития

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, основные приоритеты социальной и экономической политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - Программа) включают распространение стандартов здорового образа жизни, внедрение инновационных технологий в здравоохранение и образование, а также решение проблемы их кадрового обеспечения.

Развитие человеческого потенциала

Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, поставлены задачи по

повышению эффективности человеческого капитала и созданию комфортных социальных условий.

Развитие инновационных направлений

Развитие инновационных направлений будет сопровождаться формированием условий для появления новых научных коллективов, работающих в областях, связанных с созданием таких критических технологий в Российской Федерации, как биомедицинские технологии, геномные, прогеномные и постгеномные технологии, клеточные и биоинформационные технологии, технологии биоинженерии, технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний, технологии персонализированных подходов к прогнозированию предрасположенности к развитию заболевания, к индивидуальной профилактике и лечению на основе персональных особенностей человека.

Создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики

Предусматривается создание условий для развития государственно-частного партнерства, постепенной демонополизации государственной системы оказания медицинской помощи населению в условиях реформирования системы контрольно-надзорных функций и стандартизации медицинских услуг. Современное производство медицинских изделий на территории Российской Федерации способно восполнить существующую потребность отечественной системы здравоохранения в качественных, недорогих медицинских изделиях, применяемых при оказании специализированной медицинской помощи. При реализации Программы планируется использование механизма долгосрочного государственного заказа.

Приоритетные проекты в сфере здравоохранения

В состав приоритетного направления "Здравоохранение" входят приоритетные проекты "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий", "Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающей в том числе развитие сети перинатальных центров в Российской Федерации", "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" и "Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов".

Общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения; разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности; организация оказания населению субъекта Российской Федерации

первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований; организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации; организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности; координация деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации; реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; информирование населения субъекта Российской Федерации, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории субъекта Российской Федерации, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация; установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи

медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях; установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу; создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.

II. Задачи Программы

Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и совершенствование первичной медико-санитарной помощи

В целях выполнения задач по обеспечению приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и совершенствованию первичной медико-санитарной помощи необходимо повышать эффективность и доступность первичной медико-санитарной помощи путем проведения мероприятий: по совершенствованию нормативно-правовой базы; по развитию кадрового потенциала; по подготовке и повышению квалификации медицинских кадров; по совершенствованию существующих и внедрению новых организационных технологий оказания первичной медико-санитарной помощи; по развитию выездных методов работы; по оптимизации информационного обмена и развитию электронного документооборота. Необходимо внедрение механизмов повышения направленности первичного звена на профилактику и раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний. Планируется реализация комплекса мер по совершенствованию правовых, организационных и финансовых механизмов обеспечения населения необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью и изменение моделей поведения направлены на профилактику заболеваний. Так, отказ от табакокурения и наркотиков, злоупотребления алкоголем, обеспечение условий для ведения здорового образа жизни, коррекция и регулярный контроль поведенческих и биологических факторов риска неинфекционных заболеваний на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях должны стать важнейшими направлениями политики в области охраны здоровья. Основными задачами предотвращения распространения инфекционных заболеваний является иммунопрофилактика, информирование о средствах и методах профилактики инфекционных заболеваний, обучение различных групп населения таким средствам и методам, а также повышение ответственности за свое здоровье. Реализация указанных мер позволит повысить доступность и качество оказания первичной медико-санитарной помощи.

Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи

Удовлетворение населения в высокотехнологичной медицинской помощи требует увеличения ее объемов, повышения доступности и приближения к месту проживания. Планируется дальнейшее внедрение порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, унификации оснащения медицинских организаций, оптимизация этапности оказания медицинской помощи, обеспечивающая оптимальную маршрутизацию потока пациентов, а также создание системы, способствующей хозяйственной самостоятельности медицинских организаций и ориентированности на результат и качество оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины

Развитие информационных технологий и появление прогрессивных

технологий вычисления и обработки информации позволит применять в области охраны здоровья прогностические подходы, основанные на моделировании. В первую очередь интерес вызывает возможность формирования персонализированных подходов к прогнозированию предрасположенности к развитию заболевания, к индивидуальной профилактике и лечению на основе персональных особенностей человека, создания эпидемиологических моделей, которые позволят анализировать и прогнозировать распространенность различных заболеваний в популяции, увеличивая тем самым эффективность мероприятий профилактического характера.

Повышение эффективности службы родовспоможения и детства

Необходимо укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, развитие перинатальных центров, располагающих современным высокотехнологичным оборудованием, обеспечение реанимационными койками и койками интенсивной терапии для новорожденных. Создание сети перинатальных центров позволит перейти к полноценной и эффективно функционирующей трехуровневой системе оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным, что повысит качество оказания медицинской помощи в родовспомогательных учреждениях. Планируется создание стройной системы обучения кадров с использованием симуляционных центров. Для снижения смертности детей чрезвычайно важна отлаженная система раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка. Эффективность пренатальной диагностики может быть обеспечена только массовым обследованием беременных женщин в установленные сроки. На обеспечение эффективной коррекции выявленных при пренатальной диагностике нарушений направлено развитие неонатальной хирургии, а ранняя коррекция выявленных при неонатальном скрининге изменений метаболизма позволит в будущем создать больному ребенку возможности и условия для нормального развития, получения образования, профессиональной подготовки, последующего трудоустройства и полноценной жизни. Сохраняется высокая потребность в развитии специализированной медицинской помощи детям. Не в полной мере обеспечены качественной медицинской помощью дети с онкологическими заболеваниями, аутоиммунными заболеваниями и заболеваниями иммунного генеза. Требует серьезной модернизации психиатрическая, наркологическая и фтизиатрическая помощь. Залогом повышения качества медицинской помощи детям станет развитие многопрофильных и специализированных педиатрических стационаров с учетом региональных потребностей в конкретных видах медицинской помощи. Актуальной остается проблема профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку, что диктует необходимость совершенствования системы оказания такого вида помощи.

Развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей

Фактором, сдерживающим развитие российского санаторно-курортного комплекса и не обеспечивающим его конкурентоспособность на международном рынке санаторно-курортных услуг, является недостаточный уровень состояния его материально-технической базы, зачастую не соответствующий мировым стандартам. Требуется актуализация состояния природных лечебных ресурсов страны, состоящая из сбора материалов по санаторно-курортным организациям, которые используют в своей деятельности природные лечебные ресурсы. В качестве механизма такой полномасштабной инвентаризации и мониторинга имеющихся природных лечебных ресурсов и санаторно-курортных организаций рассматривается государственный реестр курортного фонда Российской Федерации. Особое значение в развитии санаторно-курортного комплекса на

современном этапе имеет сохранение существующих и выявление перспективных природных лечебных факторов. Эффективность системы управления природопользованием определяется рациональным использованием природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений людей. Необходимо разработать комплексную систему контроля и нормирования пользования природными лечебными источниками. Низкая доступность медицинской реабилитации связана с дефицитом реабилитационных коек, медленным внедрением современных, сертифицированных в России комплексных технологий реабилитации, недостаточной численностью профессионально подготовленных медицинских кадров и слабой материально-технической базой реабилитационных учреждений. Проблема повышения доступности и качества медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения актуальна и в педиатрии, что обусловлено увеличением численности детей, страдающих тяжелыми хроническими (инвалидизирующими) заболеваниями, и детей-инвалидов.

Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей

Паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан, в том числе детей. В настоящее время продолжается реализация мероприятий по совершенствованию организации оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, в том числе в отделениях многопрофильных медицинских организаций, отделениях сестринского ухода, в хосписах, а также в амбулаторных условиях - в кабинетах паллиативной медицинской помощи.

Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами

Для удовлетворения потребностей граждан в медицинской помощи необходимо устранение дефицита кадров, региональных и структурных диспропорций, в том числе между средним медицинским персоналом и врачами, переход на практико-ориентированные образовательные технологии в условиях создания системы непрерывного профессионального образования, направленной на подготовку высококвалифицированных специалистов, мотивированных на постоянное совершенствование собственных знаний, умений и навыков, необходимых для достижения и сохранения высокого качества профессиональной деятельности в соответствии с требованиями профессиональных стандартов в здравоохранении, стандартов медицинской помощи и порядков ее оказания.

Повышение роли Российской Федерации в глобальном здравоохранении

Основными направлениями международных отношений в сфере охраны здоровья должны стать формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, поиск согласия и совпадающих интересов с другими государствами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами страны в области охраны здоровья, создание на этой основе системы двусторонних и многосторонних партнерских отношений, всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом. Приоритетной сферой внешней политики Российской Федерации в части здравоохранения остается сотрудничество с государствами - членами Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического союза. Важным следует считать также развитие здравоохранения в рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и со странами Северной Европы.

Повышение эффективности и прозрачности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья

Основными задачами государственного контроля (надзора) в сфере

здравоохранения являются обеспечение качества и безопасности медицинской деятельности и соблюдение законодательства Российской Федерации об обращении лекарственных средств, безопасного применения медицинских изделий. Одной из основных задач государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации является обеспечение деятельности судов и органов предварительного расследования. Однако деятельность государственных судебно-медицинских экспертных учреждений не ограничивается только этим, судебно-медицинские экспертные учреждения также участвуют в выявлении и определении причин и сущности дефектов в оказании медицинской помощи, диагностическом процессе, предупреждении профессиональной заболеваемости и поддержании санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Значительна роль судебных медиков в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - стихийных бедствий, техногенных катастроф и террористических актов, повлекших массовую гибель людей. Необходимо создание единой методологической основы производства судебно-психиатрических и судебно-медицинских экспертиз, обеспечение современной материально-технической базой всех государственных учреждений, осуществляющих судебно-психиатрическую и судебно-медицинскую экспертизы. Эффективность осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и организации обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения достигается совокупной деятельностью территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства, непосредственно осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, а также федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства, обеспечивающих контроль и надзор посредством проведения широкого спектра лабораторных исследований, осуществления научно-исследовательских и научно-методических разработок.

Медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения

Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан осуществляется медицинскими организациями, подведомственными Федеральному медико-биологическому агентству. Особенности обслуживаемого контингента, включая работающих в стратегических отраслях промышленности, население, проживающее вблизи предприятий стратегических отраслей промышленности, контингент, попадающий в экстремальные ситуации в результате аварий и инцидентов, происшествий, терактов и другое, спортсменов сборных команд Российской Федерации и их резерва, определяют направление основных задач по медико-санитарному обеспечению указанного контингента, в том числе в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых предприятиях. Требуется дальнейшая разработка инновационных технологий в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, развитие инфраструктуры лечебно-профилактического назначения, в том числе территориально интегрированной с базами подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации.

Развитие информационных технологий в сфере здравоохранения

Развитие информационно-телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения способствует повышению доступности и качества оказания медицинской помощи населению. Внедрение системы интегрированной электронной медицинской карты единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

позволит сократить количество посещений пациентами медицинских организаций для получения справок, рецептов и иных документов, сократить врачебное время на непрофильную деятельность, обеспечить врача всей необходимой информацией о состоянии здоровья пациента, предоставляемых ему медицинских услугах, а также осуществлять дистанционное взаимодействие посредством телемедицинских технологий. Предусматривается совершенствование механизма статистического наблюдения в сфере здравоохранения.

Реализация государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования

В рамках совершенствования системы обязательного медицинского страхования, в том числе тарифной политики, для повышения эффективности первичной медико-санитарной помощи планируется разработать качественные критерии работы медицинского персонала первичного звена здравоохранения, призванные стимулировать медицинских работников к достижению наилучших показателей здоровья прикрепленного населения, а также осуществить пересмотр тарифов на стационарзамещающие формы оказания медицинской помощи. Целью обязательного медицинского страхования на 2015 - 2020 годы является развитие системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение ее качества и эффективности. В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования осуществляются мероприятия, направленные на развитие первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В целях развития медицинской помощи в амбулаторных условиях предусматривается увеличение объема профилактической медицинской помощи, дальнейшее развитие неотложной помощи на базе поликлинических подразделений, совершенствование принципов взаимодействия поликлинических подразделений со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.

Повышение эффективности оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и медицинской эвакуации

Основными задачами совершенствования скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и медицинской эвакуации на современном этапе являются оказание больным и пострадавшим медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма, и их медицинская эвакуация в кратчайшие сроки в медицинские организации для оказания специализированной медицинской помощи в экстренной форме.

III. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы

Сфера здравоохранения относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Достижение показателей Программы и ее подпрограмм зависит от объемов финансового обеспечения за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Основные направления развития системы здравоохранения Российской Федерации, сформулированные в Программе, являются основой для разработки субъектами Российской Федерации при участии Министерства здравоохранения Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие здравоохранения. Программы развития здравоохранения субъектов Российской Федерации содержат детальные планы действий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, учитывающие региональную специфику размещения медицинских организаций, дорожной сети, а также особенности заболеваемости и смертности населения.

Финансовое обеспечение мероприятий, необходимых для достижения целевых значений соответствующих показателей (индикаторов), должно быть определено в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации. Приоритетность соответствующих мероприятий отражается в региональных "дорожных картах", предусматривающих структурные изменения в социальной сфере, направленные на повышение эффективности здравоохранения. Наряду с бюджетными средствами, выделяемыми субъектами Российской Федерации на обеспечение достижения целевых значений показателей уровня заработной платы медицинских работников, в 2013 году регионы в рамках реализации своих "дорожных карт" получили поддержку из федерального бюджета (дотация на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы). Сконцентрированные на приоритетных направлениях средства распределяются так, чтобы обеспечить достижение целевых значений показателей по всем категориям медицинских работников. В качестве механизма, обеспечивающего реализацию целей государственной политики в сфере здравоохранения, начиная с 2014 года запланировано софинансирование мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие здравоохранения, за счет предоставления единой субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации. Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении № 1. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации приведено в приложении № 4. План реализации Программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов приведен в приложении № 5. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию отдельных мероприятий Программы приведены в приложении № 6. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках Программы бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, приведены в приложении № 7. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку авиационной услуги органами государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания медицинской помощи с применением авиации приведены в приложении № 8. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, приведены в приложении № 9.

IV. Опережающее развитие Дальнего Востока

Цели и задачи опережающего развития Дальнего Востока

Целями опережающего развития Дальнего Востока являются создание условий для получения доступной и качественной медицинской помощи населению, проживающему на Дальнем Востоке, ускоренного

внедрения современных методов диагностики, а также для профилактики и лечения характерных для дальневосточных регионов заболеваний. Задачами опережающего развития Дальнего Востока являются: повышение эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и медицинской эвакуации на территории Дальнего Востока; обеспечение приоритета профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи и обеспечение медицинской помощью население в труднодоступных районах Дальнего Востока; снижение показателя смертности населения от всех причин и младенческой смертности на территории Дальнего Востока до уровня, не превышающего среднероссийский уровень; увеличение показателя продолжительности жизни населения Дальнего Востока до среднероссийских значений; снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза на территории Дальнего Востока до уровня, не превышающего среднероссийский уровень.

Описание приоритетов и целей государственной политики, в том числе по опережающему развитию Дальнего Востока

Особое внимание уделяется мерам по достижению показателей Программы в субъектах Российской Федерации, находящихся на территории Дальнего Востока. Кроме 13 подпрограмм Программы, Правительством Российской Федерации предложено 4 приоритетных проекта развития приоритетного направления "Здравоохранение", утвержденных протоколом заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 октября 2016 г. № 9. Эти приоритетные проекты будут реализовываться в рамках Программы, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. В рамках первого приоритетного проекта "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий" планируется реализация личного кабинета пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Личный кабинет пациента "Мое здоровье" планируется стать удобным инструментом для предоставления электронных услуг в сфере охраны здоровья с соблюдением принципов "одного окна", оказываемых услуг, безопасности персональных данных и равного уровня качества вне зависимости от места проживания и обеспечивать следующие сервисы: получение информации о правах и порядке оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; запись на прием к врачу и вызов врача на дом; доступ к электронной медицинской карте, получение медицинских документов в электронном виде; проверка актуальной информации о полисе обязательного медицинского страхования, страховой медицинской организации и прикреплении к медицинской организации; получение информации об оказанных медицинских услугах и их стоимости; возможность оценить свою удовлетворенность качеством работы медицинских организаций. В рамках второго приоритетного проекта "Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающей в том числе развитие сети перинатальных центров" планируется ввод в эксплуатацию новых перинатальных центров, оснащенных современным медицинским оборудованием, что позволит внедрить инновационные технологии в перинатологии и при ведении беременных с тяжелыми осложнениями беременности и экстрагенитальной патологией, оказывать матерям и детям квалифицированную помощь, снизить материнскую и младенческую смертность.

В рамках третьего приоритетного проекта "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" планируется развитие санитарной авиации. Обеспечение оказания своевременной медицинской помощи и профильной госпитализации в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи позволит снизить уровень летальности и смертности населения в труднодоступных районах страны. Целью проекта является обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи с использованием санитарной авиации гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 г. N 539) В рамках Программы предусматривается реализация приоритетного проекта "Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов". В целях защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов, противодействия незаконному обороту лекарственных препаратов на территории Российской Федерации, предотвращения поступления в оборот фальсифицированных лекарственных препаратов и своевременного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных лекарственных препаратов предусматривается поэтапное введение системы индивидуальной маркировки лекарственных препаратов. Результатом внедрения системы индивидуальной маркировки лекарственных препаратов будет защита легальных поставок от фальсифицированных лекарственных средств и вторичного их оборота, контроль адресности движения особо значимых групп препаратов, в первую очередь закупаемых за счет бюджета, оперативное получение информации о присутствии определенных препаратов в том или ином регионе и потребности в препаратах, а также возможность отслеживания стоимости лекарственных средств. Необходимо отметить, что все субъекты Российской Федерации имеют свою специфику, обусловленную социально-экономическим и историческим развитием, географическим положением и климатическими условиями. Субъекты Российской Федерации в зависимости от существующего положения в сфере охраны здоровья и указанных особенностей должны определять среднесрочные цели развития здравоохранения, закрепив их в соответствующих нормативных правовых документах. Также на территории Дальнего Востока особое внимание планируется уделять мероприятиям: по развитию первичной медико-санитарной помощи сельскому населению, направленной в том числе: на сохранение и развитие фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и развитие офисов общей врачебной практики; на расширение выездной работы в составе врачебных бригад, в том числе для проведения профилактической работы и диспансеризации населения; на расширение в населенных пунктах с численностью жителей менее 100 человек, не имеющих на своей территории учреждений здравоохранения, сети домовых хозяйств, деятельность которых направлена на оказание первой помощи при состояниях, представляющих угрозу для жизни человека; на внедрение телемедицины на основе единой технологической и технической политики с целью проведения удаленного скрининга пациентов, относящихся к группе высокого риска на уровне первичного звена, а также с целью повышения качества диагностики социально значимых заболеваний на уровне первичного звена; на повышение доступности консультационных услуг медицинских

экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций, а также доступность специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; по привлечению структурных подразделений медицинских организаций (например, фельдшерско-акушерских пунктов) в процесс отпуска льготных лекарственных препаратов, в том числе наркотических, с целью увеличения доступности лекарственной помощи жителям, проживающим в труднодоступных районах и отдаленных населенных пунктах; по обеспечению функционирования единой информационной системы для создания информационного взаимодействия органа управления здравоохранением, медицинского информационно-аналитического центра, медицинских организаций, фармацевтических организаций (поставщики лекарственных препаратов, пункты отпуска и другое).

Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа

Характеристика участия субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, заключается в реализации основных мероприятий по опережающему развитию этих регионов. В рамках основного мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекций, вирусных гепатитов В и С" подпрограммы 1 осуществляется обеспечение организации и проведение работ по информированию и обучению различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C. В рамках основного мероприятия по совершенствованию механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях подпрограммы 1 осуществляются: организация обеспечения качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей; организация обеспечения отдельных категорий граждан качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия; совершенствование правовых, организационных и финансовых механизмов обеспечения граждан необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания. В рамках основного мероприятия по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом подпрограммы 2 осуществляется закупка противотуберкулезных и антибактериальных лекарственных препаратов. Субъектам Российской Федерации предоставляются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (2-го ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя. В рамках основного мероприятия по совершенствованию оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С подпрограммы 2, осуществляются: определение числа лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека и вирусными гепатитами B и C, нуждающихся в лечении;

разработка перечня препаратов, необходимых для проведения антиретровирусной терапии и лечения гепатитов B и C; обеспечение закупок и поставок антивирусных препаратов и диагностических средств для профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C. В рамках основного мероприятия по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями подпрограммы 2 осуществляется укрепление материально-технической базы онкологических учреждений субъектов Российской Федерации. В рамках основного мероприятия по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями подпрограммы 2 осуществляется предоставление субсидий на реализацию отдельных мероприятий Программы бюджетам субъектов Российской Федерации. В рамках основного мероприятия по совершенствованию высокотехнологичной медицинской помощи подпрограммы 2 осуществляется оказание высокотехнологичной медицинской помощи населению Дальнего Востока. Внедрение информативных методик пренатальной диагностики, а также развитие фетальной (внутриутробной) и неонатальной хирургии предусматриваются в рамках основного мероприятия по созданию системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка подпрограммы 4. В рамках мероприятия по поддержке мероприятий в субъектах Российской Федерации в сфере охраны здоровья матери и ребенка подпрограммы 4 идет строительство 2 перинатальных центров (Республике Саха (Якутия) и Сахалинской области) за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и региональных бюджетов. Введены в эксплуатацию 3 перинатальных центра в Приморском крае, Хабаровской и Амурской областях. Планируется строительство перинатального центра в г. Хабаровске (3-я очередь, реконструкция существующего акушерского корпуса). В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" осуществляются единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим договор с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" также наделены правом устанавливать медицинским и фармацевтическим работникам дополнительные гарантии и меры социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Предусматривается выделение бюджетных ассигнований для закупки новых автомобилей скорой медицинской помощи и реанимобилей для нужд медицинских организаций, подведомственных в том числе органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья. В рамках государственно-частного партнерства с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" созданы и работают лечебно-диагностические центры на базе железнодорожного транспорта, в частности поезд "Терапевт Матвей Мудров" (Республика Саха (Якутия), Хабаровский и Приморский края, Амурская область и

Еврейская автономная область). В ряде регионов (Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае и других), где отсутствует железнодорожное сообщение и ограничено автомобильное сообщение, в целях оказания медицинской помощи населению, проживающему в отдаленных населенных пунктах, функционируют теплоходы здоровья.

Описание особых подходов к развитию Дальнего Востока и особенностей реализации мероприятий Программы на территории Дальневосточного федерального округа

Достижение целевых показателей, обеспечивающих высокое качество и доступность медицинской помощи в целях устойчивого развития макрорегионов, создание благоприятных условий жизнедеятельности и предотвращение оттока населения планируется реализовать путем установления в "дорожных картах" и соглашениях с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа, специальных мер и коэффициентов приоритетного финансирования ключевых программных мероприятий, применения механизма квотирования объемов финансирования по субсидиям, предоставляемым из федерального бюджета, первоочередного порядка рассмотрения и отбора проектов мероприятий для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. В долгосрочный план комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 704-р, включены следующие объекты капитального строительства в области здравоохранения: детский больничный комплекс в Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре; межрайонный онкологический диспансер г. Комсомольска-на-Амуре; станция скорой медицинской помощи г. Комсомольска-на-Амуре. Одним из важнейших мероприятий развития Дальнего Востока является строительство космодрома "Восточный" в Амурской области. Обеспечение медицинской помощи работникам космодрома "Восточный" и жителям закрытого административно-территориального образования г. Углегорска (Амурская область) возложено на Федеральное медико-биологическое агентство на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. № 880-р, в соответствии с которым внесено соответствующее изменение в перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р. В 2016 - 2020 годах поэтапно предусматривается построить больничный городок, который в конечном виде будет иметь в своем составе медико-санитарную часть, территориальный орган санитарно-эпидемиологического надзора, центр гигиены и эпидемиологии и другие объекты здравоохранения в соответствии с нормативами для оказания государственных услуг в сфере медико-санитарного обеспечения и санитарно-эпидемиологического благополучия работников предприятий и организаций, участвующих в строительстве космодрома "Восточный", персонала космодрома "Восточный" и жителей пос. Углегорска. Объекты здравоохранения позволят обеспечить решение задач по созданию комфортных условий для проживающего работающего персонала космодрома "Восточный", членов их семей и населения, а также устойчивого социального развития и безопасного функционирования космодрома "Восточный". Сведения о потребности в капитальном строительстве объектов здравоохранения на территории Дальнего Востока на 2017 - 2020 годы приведены в приложении № 10. Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы на территории Дальнего Востока приведены в приложении № 11. Сведения о ресурсном обеспечении реализации мероприятий Программы на территории Дальнего Востока за счет средств федерального бюджета приведены в приложении № 12. Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на территории Дальнего Востока приведены в приложении № 13.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", подпрограмм государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и их значениях

-------------------------------------|--------|---------|----------------------------------------------------------------------------------------- | |Ответст- | Значение показателя (индикатора) |Единица | венный |---------------|----------------|---------------|-------|-------|--------|--------|------ Наименование показателя (индикатора) | изме- | испол- | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | рения | нитель |-------|-------|-------|--------|-------|-------| год | год | год | год | год | | | план. | факт. | план. |факт.<1>| план. | факт. | | | | | -------------------------------------|--------|---------|-------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|------

Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

1. Смертность от всех причин человек Минздрав 13 13 12,8 13,1 12,5 13 12,9 12,1 11,8 11,6 11,4 (на 1000 населения) России

2. Младенческая смертность человек Минздрав 8,2 8,2 8,1 7,4 8 6,5 6 5,8 5,6 5,4 5,2 (на 1000 родившихся живыми) России

3. Смертность от болезней человек Минздрав 721,7 698,1 706,6 653,9 691,7 635,3 614,1 598,7 583,7 569,1 554,9 системы кровообращения России (на 100 тыс. населения)

4. Смертность от дорожно- человек Минздрав 14,1 14,3 13,5 14,1 12,9 12,2 12,1 11,2 10,6 10,3 10 транспортных происшествий России (на 100 тыс. населения)

5. Смертность от новообразований человек Минздрав 201,2 203,3 199,4 201,9 197,8 205,1 196,1 194,4 192,8 191,4 190 (в том числе от злокачественных) России (на 100 тыс. населения)

6. Смертность от туберкулеза человек Минздрав 12 11,3 11,9 10 11,9 9,2 7,5 7,4 7,3 7,2 7,1 (на 100 тыс. населения) России

7. Обеспеченность врачами человек Минздрав 41 40,9 40,2 37,1 40,2 37,2 37,2 37,3 37,4 37,5 37,5 (на 10 тыс. населения) России

8. Количество среднего человек Минздрав 2,2 2,2 2,2 2,5 2,3 2,4 2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 медицинского персонала, России приходящегося на 1 врача

9. Отношение средней заработной процен- Минздрав 129,7 141 130,7 141,8 137 156 159,6 180<2> 200 200 200 платы врачей и работников тов России медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации

10. Отношение средней заработной процен- Минздрав 75,6 80,4 76,2 80,7 79,3 88 86,3 90<3> 100 100 100 платы среднего медицинского тов России (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации

11. Отношение средней заработной процен- Минздрав 50,1 47,8 51 49,5 52,4 54,8 70,5 80<4> 100 100 100 платы младшего медицинского тов России персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации

12. Ожидаемая лет Минздрав 70,8 70,76 71,41 70,93 72,02 71,39 71,9 73 74 74,5 75 продолжительность жизни России при рождении

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

1. Количество зарегистрированных человек Минздрав 66 63 65,45 59,4 65,4 57,8 53,3 53 52,5 52 51,5 больных с диагнозом, России установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения)

2. Охват профилактическими процен- Минздрав 60 96 70 95,4 90 96 95 95 95 95 95 медицинскими осмотрами детей тов России

3. Охват диспансеризацией детей- процен- Минздрав 97 99,97 97 99 97 97 97 97 97 97 97 сирот и детей, находящихся тов России в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных организациях системы здравоохранения, образования и социальной защиты

4. Охват диспансеризацией процен- Минздрав 20 20 23 21,3 23 21,5 23 21 21 21 21 взрослого населения тов России

5. Доля больных с впервые процен- Минздрав 51,2 50,8 52 52 52,7 53,7 54,7 54,9 55,1 59 60 выявленными злокачественными тов России новообразованиями на I - II стадиях в общей численности больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями

6. Охват населения процен- Минздрав 66,6 65,8 67,5 66,5 68,4 66,7 69,3 68,1 68,1 68,1 68,1 профилактическими тов России медицинскими осмотрами на туберкулез

7. Смертность детей в возрасте человек Минздрав - 2,8 - 2,8 - 2,1 2 1,9 1,85 1,75 1,7 до одного года от пневмоний России (на 10 тыс. родившихся живыми)

8. Заболеваемость острым вирусным человек Минздрав 2,6 2,6 1 1,27 0,9 1,12 0,94 0,9 0,85 0,8 0,75 гепатитом В (на 100 тыс. России населения)

9. Охват населения иммунизацией процен- Минздрав - - - - - - 88 90 92 95 95 против пневмококковой тов России инфекции в декретированные сроки

10. Охват населения иммунизацией процен- Минздрав 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 против вирусного гепатита В тов России в декретированные сроки

11. Охват населения иммунизацией процен- Минздрав 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 против дифтерии, коклюша тов России и столбняка в декретированные сроки

12. Охват населения иммунизацией процен- Минздрав 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 против кори в декретированные тов России сроки

13. Охват населения иммунизацией процен- Минздрав 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 против краснухи тов России в декретированные сроки

14. Охват населения иммунизацией процен- Минздрав 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 против эпидемического паротита тов России в декретированные сроки

15. Доля лиц, зараженных вирусом процен- Минздрав 75 64,8 67,5 66 72,2 66,1 73,4 74,2 79,5 84,7 90 иммунодефицита человека, тов России состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека

16. Распространенность потребления процен- Минздрав 37,1 37,1 35,5 27,6 33,9 33 32 31 30 28 27 табака среди взрослого тов России населения

17. Потребление алкогольной литров Минздрав 12,5 11,87 12 11,6 11,6 10,5 10,3 10,1 9,9 9,5 9 продукции (в пересчете России на абсолютный алкоголь) в год

18. Доля больных алкоголизмом, процен- Минздрав 25,76 30 25,4 29,7 25,5 26,3 24,7 24,35 24,01 23,67 23,34 повторно госпитализированных тов России в течение года, в общей численности госпитализированных больных алкоголизмом и алкогольным психозом

19. Доля больных наркоманией, процен- Минздрав 30,24 30,5 29,73 29,6 29,23 28,5 28,73 28,24 27,76 27,29 26,82 повторно госпитализированных тов России в течение года, в общей численности госпитализированных больных наркоманиями

20. Удовлетворение потребности процен- Минздрав 94 94 94,5 99,9 95 99,2 99,6 99,6 99,7 99,7 99,7 отдельных категорий граждан тов России в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов

21. Удовлетворение спроса процен- Минздрав 97 98 97 99,9 98 99,2 99,7 99,7 99,8 99,8 99,8 на лекарственные препараты, тов России предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей

22. Интенсивность кариеса зубов единиц Минздрав - - - - - - - 2,4 2,3 2,3 2,3 (по индексу КПУ) у детей России в возрасте 12 лет

23. Интенсивность заболеваний единиц Минздрав - - - - - - - 4,8 4,8 4,9 5 пародонта у детей в возрасте России 15 лет (по индексу CPI)

24. Доля взрослых лиц, состоящих процен- Минздрав - 49,9 - 51,2 - 57,8 - 51,5 52 53 55 под диспансерным наблюдением тов России по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление

25. Уровень информированности процен- Минздрав - - - - - - - 84 87 90 93 населения в возрасте 18 - 49 лет тов России по вопросам ВИЧ-инфекции

26. Доля рецептов, находящихся процен- Минздрав - - - - - - - 3 3 3 3 на отсроченном обеспечении, тов России в общем количестве выписанных рецептов

27. Охват медицинским процен- Минздрав - - - - - - - 21 22 23 24 освидетельствованием тов России на ВИЧ-инфекцию населения в Российской Федерации

Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи"

1. Смертность от всех причин человек Минздрав - 14,5 - 14,5 - 14,4 - 14,4 14,4 14,4 14,3 среди сельского населения России (на 1000 населения)

2. Доля лиц, зараженных вирусом процен- Минздрав 20 30,6 29 34,2 29,3 37,3 29,5 44 48 52 56 иммунодефицита человека, тов России получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением

3. Число больных наркоманией, человек Минздрав 9,05 9,2 9,23 9,8 9,42 11,2 9,61 11,4 11,45 11,5 11,55 находящихся в ремиссии более России 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента)

4. Число больных алкоголизмом, человек Минздрав 9,05 9 9,23 9,6 9,42 10,5 9,61 10,65 10,7 10,75 10,8 находящихся в ремиссии более России 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента)

5. Доля больных психическими процен- Минздрав 21,02 21,4 20,97 21,1 20,93 20,8 20,89 20,85 20,81 20,76 20,72 расстройствами, повторно тов России госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года

6. Смертность от ишемической человек Минздрав 389,5 369,2 385,6 342,3 381,7 337,9 326 318 309,4 301,6 295 болезни сердца (на 100 тыс. России населения)

7. Смертность от человек Минздрав 224,5 216,4 223,5 205,5 221,6 198,3 192 186 181 177 172 цереброваскулярных заболеваний России (на 100 тыс. населения)

8. Удельный вес больных процен- Минздрав 51,9 51,7 52,2 52,4 52,5 52,9 52,8 53,2 53,6 54,1 54,5 злокачественными тов России новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более

9. Одногодичная летальность процен- Минздрав 26,3 25,3 25,8 24,8 25,2 23,6 23,2 23 22,3 21,6 20,9 больных со злокачественными тов России новообразованиями

10. Больничная летальность процен- Минздрав 4,2 4,7 4,2 4,7 4,1 4,2 4,1 4 4 4 3,9 пострадавших в результате тов России дорожно-транспортных происшествий

11. Доля станций переливания крови, процен- Минздрав 80 80 90 93 100 99 100 100 100 100 100 обеспечивающих современный тов России уровень качества и безопасности компонентов крови, в общем количестве станций переливания крови

12. Число больных, которым оказана человек Минздрав 505000 505000 542000 715616 660000 823200 750000 880000 890000 900000 950000 высокотехнологичная России медицинская помощь

13. Доля лиц с диагнозом активного процен- ФСИН 10,2 10,2 10 9,3 9,8 8,6 8,5 8,4 8,3 8 7,8 туберкулеза, установленным тов России впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом активного туберкулеза, установленным впервые в жизни

14. Доля лиц с диагнозом процен- ФСИН 13 13 12,8 10,7 12,5 11,9 11,7 11,5 11,3 11,1 11 ВИЧ-инфекции, установленным тов России впервые в жизни, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом ВИЧ- инфекции, установленным впервые в жизни

15. Число трансплантаций случаев Минздрав - 9,7 - 10,6 - 10,1 11,6 12,4 13,3 14,2 15,1 (на 1 млн. населения) России

16. Доля трансплантированных процен- Минздрав - - - - - - - 70 80 85 90 органов в числе заготовленных тов России органов для трансплантации

17. Число трансплантаций почки случаев Минздрав - 5,6 - 6,4 - 5,7 7,4 7,9 8,4 9 9,6 (на 1 млн. населения) России

18. Обеспеченность единиц Минздрав - 0,58 - 0,59 - 0,49 - 1,29 1,69 2,09 2,49 геронтологическими койками России (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше)

19. Число посещений к врачам единиц Минздрав - - - 7 - 7 - 7 7,1 7,1 7,2 на 1 сельского жителя в год России

20. Уровень госпитализации человек Минздрав - 24,1 - 23,5 - 22,7 22,6 22,5 22,4 22,3 22,3 (на 100 человек сельского России населения)

21. Ожидаемая продолжительность лет Минздрав - 69,18 - 69,49 - 69,9 71,4 72,5 73,5 73,7 73,8 жизни при рождении сельского России населения

Подпрограмма 3 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины"

1. Число диагностических единиц Минздрав 313500 382890 314500 365632 315500 247847 266868 270000 280000 280000 290000 исследований, проведенных России с использованием технологий ядерной медицины

2. Количество больных, человек Минздрав 61000 98058 62000 34267 63000 29441 27651 30000 31000 33000 35000 пролеченных с использованием России технологий ядерной медицины

3. Доля исследователей в возрасте процен- Минздрав 33,2 33,2 33,4 34,8 33,6 34,7 33,8 34 34,3 34,6 35 до 39 лет включительно в общей тов России численности исследователей, работающих в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медикобиологическому агентству, Федеральному агентству научных организаций, за исключением совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера

4. Количество введенных единиц Минздрав - - - - - - 4 6 8 9 10 в эксплуатацию центров России коллективного пользования (нарастающим итогом)

5. Количество зарегистрированных единиц Минздрав - - - - - - 1 1 1 2 3 инновационных лекарственных России препаратов, защищенных международными патентами (нарастающим итогом)

6. Количество новых разработанных единиц Минздрав - - 5 10 5 18 5 5 5 5 5 диагностических тест-систем России (в год)

7. Количество новых лекарственных единиц Минздрав - - - - 1 9 1 1 1 2 2 средств, доведенных до стадии России клинических исследований (в год)

8. Количество зарегистрированных единиц Минздрав - - - - - - - 1 1 1 3 биомедицинских клеточных России продуктов (в год)

9. Количество научных работников человек Минздрав 28 28 46 255 49 530 53 550 560 570 580 с индивидуальным индексом России Хирша более 10 (нарастающим итогом)

10. Количество больных, которым человек Минздрав - - - - - - - 9000 9000 - - оказана медицинская помощь России в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации

11. Доля модернизированных процен- Минздрав - - - - - - - 8 10 15 20 лабораторий, соответствующих тов России требованиям GLP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации

12. Доля модернизированных процен- Минздрав - - - - - - - 10 15 20 30 клинических подразделений, тов России соответствующих требованиям GCP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве клинических подразделений в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации

13. Доля модернизированных процен- Минздрав - - - - - - - - 1 1 2 лабораторий, соответствующих тов России требованиям GTP, в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в общем количестве лабораторий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации

14. Доля объема внутренних затрат процен- Минздрав - - - - - - - 0,7 0,7 0,7 0,7 на исследования и разработки тов России за счет внебюджетных источников в научных и образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников

Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"

1. Материнская смертность (случаев человек Минздрав - 11,3 - 10,8 - 10,1 - 10 9,9 9,8 9,6 на 100 тыс. детей, родившихся России живыми)

2. Охват неонатальным скринингом процен- Минздрав 95 98,3 95 96,5 95 95 95 95 95 95 95 (доля новорожденных, тов России обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми)

3. Охват аудиологическим процен- Минздрав 95 96 95 96 95 97,5 95 95 95 95 95 скринингом (доля детей первого тов России года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни)

4. Показатель ранней неонатальной человек Минздрав 3,35 3,3 3,25 2,81 3,2 2,43 2,3 2,2 2,1 2 1,95 смертности (на 1000 родившихся России живыми)

5. Доля женщин процен- Минздрав 50 39,8 50 40,4 55 46,6 49,7 52 54 56 62 с преждевременными родами, тов России родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами

6. Выживаемость детей, имевших процен- Минздрав 80,5 81,9 81 81,9 81,2 86,5 87,8 88,2 88,5 88,8 89,2 при рождении очень низкую тов России и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела, в акушерском стационаре)

7. Проведение химиопрофилактики процен- Минздрав - - - - - - - 92 93 94 95 передачи ВИЧ-инфекции тов России от матери к ребенку во время беременности

8. Проведение химиопрофилактики процен- Минздрав - - - - - - - 93,5 94 94,5 95 передачи ВИЧ-инфекции тов России от матери к ребенку во время родов

9. Проведение химиопрофилактики процен- Минздрав - - - - - - - 99,6 99,7 99,8 99,9 передачи ВИЧ-инфекции тов России от матери к новорожденному ребенку

10. Число абортов (на 1000 женщин единиц Минздрав 28,9 24,6 28,5 22,8 28,2 20,9 27,9 20 19,5 19 18,5 в возрасте 15 - 49 лет) России