Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 296 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 24.04.2014 г., ст. 0001201404240032; Собрание законодательства Российской Федерации от 2014 г., № 17, ст. 2059)

По cоcтоянию на 05.07.2026 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2014 г. № 296

МОСКВА

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 372, от 30.06.2017 № 783, от 09.08.2017 № 957, от 17.11.2017 № 1388, от 13.12.2017 № 1539, от 19.01.2018 № 30, от 05.02.2018 № 103, от 27.02.2018 № 200, от 30.03.2018 № 365, от 08.09.2018 № 1070, от 29.11.2018 № 1438, от 29.12.2018 № 1745, от 30.12.2018 № 1785, от 28.03.2019 № 346, от 08.05.2019 № 573, от 28.08.2019 № 1106, от 30.11.2019 № 1559, от 13.12.2019 № 1664, от 27.12.2019 № 1868, от 16.03.2020 № 292, от 31.03.2020 № 382, от 19.08.2020 № 1258, от 29.08.2020 № 1307, от 09.09.2020 № 1386, от 15.10.2020 № 1691, от 21.12.2020 № 2199, от 31.12.2020 № 2390, от 31.12.2020 № 2394, от 20.01.2021 № 21, от 05.02.2021 № 116, от 13.02.2021 № 188, от 13.03.2021 № 366, от 31.03.2021 № 509, от 19.04.2021 № 621, от 26.04.2021 № 649, от 29.04.2021 № 672, от 04.05.2021 № 714, от 19.05.2021 № 755, от 02.06.2021 № 862, от 07.06.2021 № 866, от 11.08.2021 № 1330, от 30.10.2021 № 1886, от 04.12.2021 № 2200, от 27.01.2022 № 55, от 30.05.2022 № 989, от 29.06.2022 № 1160, от 18.08.2022 № 1443, от 01.09.2022 № 1540, от 01.02.2023 № 138, от 12.08.2023 № 1326, от 18.09.2023 № 1524, от 09.11.2023 № 1879, от 11.12.2023 № 2115, от 12.07.2024 № 949, от 31.08.2024 № 1199, от 30.11.2024 № 1696, от 08.05.2025 № 600, от 25.11.2025 № 1881, от 29.12.2025 № 2191)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

разместить государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2553-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 8054).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 372)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Социальная поддержка граждан"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.06.2017 № 783, от 09.08.2017 № 957, от 17.11.2017 № 1388, от 13.12.2017 № 1539, от 19.01.2018 № 30, от 05.02.2018 № 103, от 27.02.2018 № 200, от 30.03.2018 № 365, от 08.09.2018 № 1070, от 29.11.2018 № 1438, от 29.12.2018 № 1745, от 30.12.2018 № 1785, от 28.03.2019 № 346, от 08.05.2019 № 573, от 28.08.2019 № 1106, от 30.11.2019 № 1559, от 13.12.2019 № 1664, от 27.12.2019 № 1868, от 16.03.2020 № 292, от 31.03.2020 № 382, от 19.08.2020 № 1258, от 29.08.2020 № 1307, от 09.09.2020 № 1386, от 15.10.2020 № 1691, от 21.12.2020 № 2199, от 31.12.2020 № 2390, от 31.12.2020 № 2394, от 20.01.2021 № 21, от 05.02.2021 № 116, от 13.02.2021 № 188, от 13.03.2021 № 366, от 31.03.2021 № 509, от 19.04.2021 № 621, от 26.04.2021 № 649, от 29.04.2021 № 672, от 04.05.2021 № 714, от 19.05.2021 № 755, от 02.06.2021 № 862, от 07.06.2021 № 866, от 11.08.2021 № 1330, от 30.10.2021 № 1886, от 04.12.2021 № 2200, от 27.01.2022 № 55, от 30.05.2022 № 989, от 29.06.2022 № 1160, от 18.08.2022 № 1443, от 01.09.2022 № 1540, от 01.02.2023 № 138, от 12.08.2023 № 1326, от 18.09.2023 № 1524, от 09.11.2023 № 1879, от 11.12.2023 № 2115, от 12.07.2024 № 949, от 31.08.2024 № 1199, от 30.11.2024 № 1696, от 08.05.2025 № 600, от 25.11.2025 № 1881, от 29.12.2025 № 2191)

ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПАСПОРТ подпрограммы 6 "Старшее поколение" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПАСПОРТ подпрограммы 7 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

I. Стратегические приоритеты в сфере государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Подраздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

В последние годы в Российской Федерации приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан.

Внедрены федеральные и региональные социальные доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам, расширяются возможности использования средств материнского (семейного) капитала, введены новые выплаты семьям с детьми (ежемесячная денежная выплата при рождении 3-го ребенка или последующих детей до достижения ими возраста 3 лет, ежемесячная выплата в связи с рождением 1-го ребенка, единовременная выплата при рождении 1-го ребенка, а также выплата регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением 2-го ребенка (субсидия) для граждан, проживающих на территории Дальневосточного федерального округа), реализуемые в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (далее - Программа). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" реализованы с 2019 по 2024 годы федеральные проекты "Старшее поколение" и "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

В рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" с 2025 года реализуются федеральные проекты "Старшее поколение", "Поддержка семьи" и "Многодетная семья" национального проекта "Семья". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

В рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" в 2020 году в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" ежемесячные выплаты при рождении (усыновлении) 1-го ребенка за счет субвенции из федерального бюджета предоставлены 991,9 тыс. нуждающихся семей, в 2021 году - 1359,6 тыс. нуждающихся семей, в 2022 году - 1331,3 тыс. семей, в 2023 году за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - 1024,1 тыс. семей, в 2024 году - 552,6 тыс. семей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524, от 31.08.2024 № 1199, от 25.11.2025 № 1881)

В целях реализации Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. № 1298-р, с 1 января 2019 г. осуществляются дополнительные меры, направленные на повышение рождаемости на Дальнем Востоке, в том числе предоставляются единовременные выплаты при рождении первого ребенка, а также региональный материнский (семейный) капитал при рождении 2-го ребенка. В 2021 году 39 тыс. семей предоставлены дополнительные меры, направленные на поддержку рождаемости на Дальнем Востоке. В 2022 году дополнительными мерами поддержки охвачено 38 тыс. семей, в 2023 году - 34,6 тыс. семей, в 2024 году - 34,7 тыс. семей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

С 1 января 2007 г.

Пенсионным фондом Российской Федерации и с 1 января 2023 г. Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в рамках реализации Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предоставляются средства материнского (семейного) капитала. С 2020 года во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал распространено на случаи рождения 1-го ребенка, а также введены положения, предусматривающие в случае рождения (усыновления) 2-го ребенка начиная с 1 января 2020 г. (при условии, что 1-й ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 г.) увеличение размера материнского (семейного) капитала. Действие программы материнского (семейного) капитала продлено до 2030 года. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138, от 31.08.2024 № 1199)

По состоянию на 1 января 2025 г. территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за время реализации указанной меры выдано 14471,3 тыс. государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (в том числе в 2020 году такой сертификат получили 1207,6 тыс. семей, в 2021 году - 1053,5 тыс. семей, в 2022 году - 911,9 тыс. семей, в 2023 году - 924,3 тыс. семей, в 2024 году - 710,7 тыс. семей). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

По состоянию на 1 января 2025 г. полностью использовали средства материнского (семейного) капитала более 8,5 млн. владельцев государственных сертификатов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524, от 31.08.2024 № 1199, от 25.11.2025 № 1881)

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" субсидию из федерального бюджета на софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения 3-го ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, в 2020 - 2021 годах (ежегодно) получили 75 субъектов Российской Федерации, в 2022 году - 76 субъектов Российской Федерации, при этом субсидия субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного, Уральского и Сибирского федеральных округов, предоставляется независимо от сложившейся демографической ситуации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524)

С начала реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" по состоянию на 1 января 2021 г. в указанных субъектах Российской Федерации ежемесячная денежная выплата назначена около 1071,1 тыс. детей. В 2020 году выплату получили 570,9 тыс. семей, в 2021 году - 682,7 тыс. семей, в 2022 году - 735,2 тыс. семей, в 2023 году - 596,7 тыс. семей, в 2024 году - 236,8 тыс. семей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524, от 31.08.2024 № 1199, от 25.11.2025 № 1881)

В рамках реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г.

№ 164-р, в 2020 - 2022 годах в рамках федерального проекта "Старшее поколение" реализованы мероприятия: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524)

по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше;

по софинансированию за счет средств федерального бюджета государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания.

Мероприятия по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, реализовывались как пилотный проект в 2020 году на территории 18 регионов (Республика Мордовия, Республика Татарстан, Республика Бурятия, Камчатский край, Ставропольский край, Алтайский край, Волгоградская область, Кемеровская область - Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Новгородская область, Рязанская область, Тульская область, Тамбовская область, Воронежская область, Новосибирская область, Тюменская область, г. Москва), в 2021 году - также на территориях Забайкальского края, Приморского края, Амурской области, Нижегородской области, Самарской области и Ульяновской области. В 2022 году в пилотный проект вошли Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Удмуртская Республика, Красноярский край, Белгородская область, Владимирская область, Калужская область, Пензенская область, Сахалинская область и Челябинская область. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524)

По итогам 2020 года 113,6 тыс. человек старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, охвачены системой долговременного ухода (социальное обслуживание и медицинская помощь) в 18 пилотных регионах. В 2021 году в 24 пилотных регионах численность граждан, получивших социальные услуги по уходу, составила 108,7 тыс. человек. В 2022 году в 34 пилотных регионах численность граждан, получивших социальные услуги по уходу, составила 136,1 тыс. человек. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524)

В 2023 году реализация пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, осуществлялась на территориях 34 субъектов Российской Федерации до 1 сентября 2023 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

В целях обеспечения исполнения абзаца второго подпункта "ж" пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", предусматривающего распространение до конца 2023 года системы надомного (долговременного) ухода на все субъекты Российской Федерации, начиная с 1 сентября 2023 г. пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуется на территориях всех 89 субъектов Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

В 2023 году в рамках указанного пилотного проекта долговременным уходом обеспечены свыше 171 тыс. граждан, из них в сельской местности - 41,6 тыс. человек, в 2024 году - свыше 173 тыс.

граждан, из них в сельской местности - 41,9 тыс. человек. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

Также в 2020 году стартовал пилотный проект по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим в том числе в сельской местности.

В рамках реализации пилотного проекта частным медицинским организациям предоставлена возможность оказывать гражданам старше 65 лет медико-социальные услуги. Оплата услуг частных медицинских организаций осуществляется за счет межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации из федерального бюджета и грантов в форме субсидий.

В пилотном проекте участвуют отдельные регионы Российской Федерации, которые включены в пилотный проект по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами. В 2020 году таких регионов было 18 (Алтайский край, Камчатский край, Ставропольский край, Республика Татарстан, Республика Мордовия, Республика Бурятия, Волгоградская область, Кемеровская область - Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Новгородская область, Рязанская область, Воронежская область, Тульская область, Новосибирская область, Тамбовская область, Тюменская область, г. Москва).

Конкурсный отбор в 2020 году прошли 37 частных медицинских организаций, находящихся на территории 12 субъектов Российской Федерации, входящих в пилотный проект.

По отчетным данным субъектов Российской Федерации на конец 2020 года медико-социальный патронаж в рамках реализации пилотного проекта получили более 3,1 тыс. пожилых граждан.

В 2021 году продолжена реализация пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг на территориях 13 субъектов Российской Федерации, в результате чего численность охваченных граждан составила также более 3,1 тыс. человек, количество реализующих проект частных медицинских организаций - 33 организации. В 2022 году пилотным проектом на территории 15 субъектов Российской Федерации охвачено 3,7 тыс. человек. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524)

В рамках мероприятий по софинансированию расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, за 2019 - 2024 годы в субъектах Российской Федерации введено в эксплуатацию 69 объектов (в 2019 году - 1, в 2020 году - 14, в 2021 году - 10, в 2022 году - 14, в 2023 году - 15, в 2024 году - 15) общей площадью 458069,6 кв. метра (в 2019 году - 690,9 кв. метра, в 2020 году - 38387 кв. метров, в 2021 году - 65599,2 кв. метра, в 2022 году - 80972,4 кв. метра, в 2023 году - 124001,2 кв. метра, в 2024 году - 148418,9 кв. метра), мощностью 7429 койко-мест (в 2019 году - 53, в 2020 году - 1075, в 2021 году - 1328, в 2022 году - 1427, в 2023 году - 1556, в 2024 году - 1990).

Всего в 2019 - 2024 годах построено 8 объектов в Республике Мордовия, 5 объектов в Воронежской области, 4 объекта в Саратовской области, по 3 объекта в Республике Ингушетия, Республике Саха (Якутия) и Республике Тыва, по 2 объекта в Республике Башкортостан, Республике Коми, Республике Марий Эл, Красноярском крае, Астраханской области, Курской области, Липецкой области, Новгородской области, Омской области и Пензенской области, по 1 объекту в Республике Адыгея, Республике Бурятия, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Крым, Республике Татарстан, Республике Хакасия, Чеченской Республике, Чувашской Республике, Амурской области, Владимирской области, Вологодской области, Иркутской области, Калужской области, Курганской области, Магаданской области, Псковской области, Рязанской области, Томской области, Тульской области, Ульяновской области, Ярославской области и Еврейской автономной области. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

Во всех строящихся зданиях стационарных организаций социального обслуживания созданы условия для жизнедеятельности пожилых граждан в соответствии с их состоянием.

В результате реализации Программы численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах от общей численности населения составила в 2020 году 12,1 процента.

В целях исполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2020 г. введена новая мера поддержки, предоставляемая семьям с доходами ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в регионе, - ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Размер ежемесячной выплаты в 2020 году составлял 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в регионе. По состоянию на 1 января 2021 г. указанная выплата была произведена в отношении 3,6 млн. нуждающихся семей, в которых проживает 4,6 млн. детей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

С 1 апреля 2021 г. размер выплаты дифференцирован (50, 75 и 100 процентов установленной в регионе величины прожиточного минимума для детей) в зависимости от дохода семьи, а также введены дополнительные критерии нуждаемости при предоставлении выплаты (имущественный критерий, правила "нулевого дохода"). В 2021 году ежемесячную выплату получили 4,2 млн. семей, воспитывающих более 5,2 млн. детей. В 2022 году численность семей, получивших ежемесячную выплату, составила более 3,3 млн. семей, воспитывающих 4,2 млн. детей. В 2023 году численность семей, получивших ежемесячную выплату, составила более 2,5 млн. семей, воспитывающих 3 млн. детей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524, от 31.08.2024 № 1199)

В 2020 году реализован пилотный проект, в рамках которого из федерального бюджета бюджету 21 субъекта Российской Федерации были предоставлены субсидии на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

За 2020 год в пилотных регионах 46,5 процента граждан из числа граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, преодолели трудную жизненную ситуацию, улучшив в том числе свое материальное положение.

По итогам пилотного проекта проведена работа по совершенствованию механизма социального контракта, в ходе которой была доработана нормативно-правовая база в части использования средств, предоставляемых на основании социального контракта, а также предусмотрено с 2021 года предоставление субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, всем субъектам Российской Федерации.

По данным субъектов Российской Федерации, в 2021 году заключено 282,1 тыс. социальных контрактов, которыми охвачено 981,2 тыс. граждан. В 2022 году заключено 276,3 тыс. социальных контрактов, которыми охвачено 875,6 тыс. граждан. В 2023 году социальным контрактом охвачено 718,5 тыс. граждан, что составило порядка 5,8 процента численности малоимущих граждан в Российской Федерации, заключено 244,9 тыс. социальных контрактов, из которых более 60 процентов составляют семьи с детьми. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524, от 31.08.2024 № 1199)

В целях дальнейшего совершенствования и повышения адресности механизма социального контракта в 2023 году существенно доработана нормативно-правовая база реализации указанного механизма, что позволило с 1 января 2024 г. не только перевести предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта на принципы социального казначейства, унифицировать подходы к расчету среднедушевого дохода в целях определения права на назначение такой помощи и предусмотреть возможность подачи заявления через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", но и установить единые для всех субъектов Российской Федерации правила предоставления указанной помощи. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

Кроме того, с 1 января 2024 г. предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта предусмотрено и на территориях новых субъектов Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

По данным субъектов Российской Федерации, в 2024 году социальными контрактами охвачено 552,2 тыс. граждан, что составило порядка 5,3 процента численности малоимущих граждан в Российской Федерации, заключено 204,7 тыс. социальных контрактов, из которых 59,1 процента заключены с гражданами, проживающими в семьях с детьми, в том числе 19,3 процента - с многодетными семьями. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

По итогам реализации в 2024 году программы государственной социальной помощи на основании социального контракта 75,5 процента граждан из числа завершивших реализацию социального контракта увеличили свои доходы, в том числе 44,9 процента вышли из ситуации бедности. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году на федеральном уровне был принят пакет мер социальной поддержки семей с детьми в целях поддержания уровня их доходов.

В 2020 году в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации выделялись средства федерального бюджета, в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации, на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - выплаты стимулирующего характера) и на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 - 2021 годах предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540)

Гражданам в полном объеме обеспечивается предоставление социальной поддержки и государственных социальных гарантий.

На рынке социальных услуг в сфере социального обслуживания растет доля негосударственных организаций.

В 2020 году предоставлены субсидии 35 общественным организациям в общем объеме 1548738,3 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета, предоставляемые в качестве субсидии в 2020 году, позволили организовать прохождение комплексной и восстановительной реабилитации около 6 тыс. инвалидов, ветеранов, членов их семей и иных категорий граждан, а также предоставить дополнительные меры социальной поддержки ветеранам, пенсионерам и инвалидам.

В 2021 - 2022 годах в рамках Программы предоставлены субсидии 36 организациям в общем размере в 2021 году - 1377238,3 тыс. рублей, в 2022 году - 1743236,2 тыс. рублей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524)

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г. в целях поддержки доходов семей, которые находятся в сложной ситуации, Федеральным законом от 26 мая 2021 г. № 151-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" введены с 1 июля 2021 г. ежемесячные пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет для категорий лиц, размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

По состоянию на 1 января 2022 г. численность женщин, которым назначено ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, составила 190580 человек, численность семей, которым назначено ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, составила 1174,2 тыс. семей на 1505 тыс. детей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540)

По состоянию на 1 января 2023 г.

численность женщин, вставших на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, которым назначено ежемесячное пособие, составила 476621 человек, численность семей, которым назначено ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, составила 1381 тыс. семей на 1830,8 тыс. детей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

По состоянию на 1 января 2024 г. численность женщин, вставших на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, которым назначено ежемесячное пособие, составила 161672 человека, численность семей, которым назначено ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, составила 56359 семей на 68537 детей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

Необходимо отметить, что в настоящее время получает распространение такой формат предоставления государственных услуг, как "Социальное казначейство" - предоставление мер социальной поддержки беззаявительно (проактивно) или на основании заявления и без представления заявителем подтверждающих документов. С 2021 года в указанный формат переведена 61 федеральная мера социальной поддержки, в том числе 18 мер социальной поддержки предоставляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации беззаявительно (проактивно). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

В формате "Социальное казначейство" в 2021 году осуществлено предоставление ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет одиноким родителям, ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременной выплаты к началу учебного года и других мер социальной поддержки. Таким образом, в 2021 году получателями мер социальной поддержки в формате "Социальное казначейство" стали более 60 млн. граждан. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540)

С 2021 года начали создаваться банки данных отдельных категорий граждан. Создан реестр законных представителей, в том числе опекунов, попечителей, и реестр лишенных родительских прав, что исключило необходимость предоставления документов для более чем 7 млн. граждан при получении ими мер социальной поддержки. Вместе с тем в целях обеспечения информирования граждан о мерах социальной поддержки установлены 11 жизненных событий ("Установление инвалидности", "Рождение ребенка", "Достижение пенсионного возраста", "Достижение ребенком определенного возраста", "Беременность", "Потеря кормильца", "Создание молодой семьи", "Установление опеки", "Получение статуса многодетной семьи", "Присвоение звания ветерана и приравненных к нему званий", "Получение статуса лица, подвергшегося воздействию радиации"), при наступлении которых у гражданина возникают права на меры социальной поддержки. Для каждого такого события определяются соответствующие меры социальной поддержки и формируется уведомление гражданина. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199, от 25.11.2025 № 1881)

С конца 2021 года гражданам направлено более 16,7 млн. уведомлений о положенных мерах социальной поддержки в связи с наступлением определенного жизненного события. В 2022 году - более 1 млн. уведомлений, в 2023 году - более 5,4 млн.

уведомлений, в 2024 году - более 6,5 млн. уведомлений. В настоящее время ведутся подготовительные работы для реализации новых жизненных событий, по которым будет осуществляться проактивное информирование. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

С июля 2021 г. работает информационная система "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами" (далее - единый контакт-центр) для консультаций граждан по единому телефонному номеру и через чат-бот. Единый контакт-центр является организационно-технологическим решением с использованием современных средств автоматизации для дистанционного обслуживания граждан, в том числе при их обращении на единый телефонный номер и при обращении в текстовом канале по принципу экстерриториальности, а также для их информирования о мерах социальной поддержки, социальных услугах, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах путем формирования персонифицированной информации о правах на меры социальной поддержки.

Количество поступивших (обработанных) обращений за весь период функционирования единого контакт-центра (с апреля 2021 г.) составило более 95,4 млн., в том числе в 2021 году за получением консультаций по вопросам предоставления мер социальной поддержки в единый контакт-центр обратились более 3,2 млн. граждан, в 2022 году - более 9,7 млн. граждан, в 2023 году - более 23,8 млн. граждан, в 2024 году - более 33,8 млн. граждан.

К единому контакт-центру подключены все отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также 8 государственных инспекций труда, 85 учреждений медико-социальной экспертизы, 84 органа государственной власти, которые уполномочены на назначение и предоставление мер социальной защиты. Реализация мероприятий по созданию и развитию единого контакт-центра осуществляется в рамках федерального проекта "Социальное казначейство", не входящего в состав национальных проектов и являющегося структурным элементом Программы. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р "Социальное казначейство" является инициативой социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г. в целях создания системы мер социальной поддержки семей с детьми и сведения к минимуму риска бедности таких семей Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции Федерального закона от 21 ноября 2022 г. № 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - ежемесячное пособие). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524)

Ежемесячное пособие заменило следующие меры социальной поддержки граждан: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524)

ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524)

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524)

ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524)

ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524)

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524)

Ежемесячное пособие предоставляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации беременным женщинам и одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте от 0 до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, при условии, что они и их дети являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Право на предоставление ежемесячного пособия определяется на основе комплексной оценки нуждаемости семьи, то есть учитываются доходы, имущество, наличие заработка или объективные обстоятельства для его отсутствия. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524)

Реализация данной меры является одним из ключевых приоритетов Программы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524)

В 2023 году количество поступивших заявлений о предоставлении ежемесячного пособия составило 18452,2 тыс., указанное пособие предоставлено в отношении 10808,5 тыс. детей и 397,7 тыс. беременных женщин. В 2024 году количество поступивших заявлений о предоставлении ежемесячного пособия составило 20141,2 тыс., обеспечена государственная поддержка граждан в части предоставления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении 10620 тыс. детей и 339,5 тыс. беременных женщин. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

Вместе с тем в настоящее время в сфере реализации Программы сохраняются ограничения, отражающиеся на достижении поставленных целей: продолжается отрицательное влияние демографических кризисов предыдущих периодов на показатели, связанные с оценкой рождаемости; наблюдается снижение коллективного иммунитета, вызванное последствиями эпидемии новой коронавирусной инфекции, оказывающее влияние на достижение отдельных результатов Программы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524)

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы и общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. № 1618-р, Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. № 164-р, Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. № 1298-р, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 29 сентября 2018 г., Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 431-р, Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года). К приоритетным направлениям и целям социальной политики Российской Федерации, определенным указанными правовыми актами, отнесены в том числе: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 31.08.2024 № 1199)

повышение благосостояния граждан и снижение бедности;

модернизация и развитие сектора социальных услуг в сфере социального обслуживания;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

(Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

устойчивая и динамичная экономика; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг путем создания механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, создания прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, развития взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества;

совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам.

3. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Мероприятия Программы направлены на решение отдельных целей, определенных Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

Структурные элементы Программы с учетом задач, характеризующих структурные элементы, соотнесены:

с национальной целью развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", определенной Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года, путем реализации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

комплекса мероприятий, предусмотренного Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

с национальной целью развития Российской Федерации "Устойчивая и динамичная экономика", определенной Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года, путем реализации комплекса мероприятий Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, направленного на достижение показателя "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции", в рамках фактора "Повышение уровня социального обеспечения граждан, проведение ежегодной индексации страховых пенсий и поддержание на уровне 100 процентов доли неработающих пенсионеров, которым предоставлена социальная доплата к пенсии, уровень материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

На достижение целевого показателя "Повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей", а также на решение задачи "Обеспечение не ниже среднероссийских темпов повышения к 2030 году суммарного коэффициента рождаемости в субъектах Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского" в рамках национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" направлены меры поддержки, включающие в себя в том числе предоставление материнского (семейного) капитала, регионального материнского (семейного) капитала, предоставление ежемесячных денежных выплат семьям с 3 и более детьми в случае рождения третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

Меры социальной поддержки Программы, в рамках которых предоставляется государственная социальная помощь в форме социального контракта, оказывается государственная поддержка семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, беременным женщинам и иным категориям граждан, оказывают непосредственное влияние на показатель "Снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году" национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

Целевые показатели "Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни" и "Увеличение к 2030 году численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги долговременного ухода, не менее чем до 500 тыс. человек из числа наиболее нуждающихся в таких услугах" национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" достигаются в рамках реализации мероприятий, способствующих реализации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, а также по организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на профилактические осмотры и диспансеризацию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

Реализация целевого показателя "Увеличение к 2030 году доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, не менее чем до 45 процентов" национальной цели "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" осуществляется в рамках мероприятий, направленных на предоставление субсидий отдельным общественным и иным некоммерческим организациям, имеющих в том числе своей целью подготовить добровольцев (волонтеров), а также организовать добровольческую (волонтерскую) помощь. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

На целевой показатель "Обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции" в рамках национальной цели "Устойчивая и динамичная экономика" влияет достижение и сохранение на уровне 100 процентов показателя Программы "Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации." (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

4. Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления Российской Федерации

Достижение целей государственной политики в сфере сбережения народа Российской Федерации и развития человеческого потенциала, определенных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", обеспечивается путем решения задач по снижению уровня неравенства граждан в зависимости от их доходов, повышению качества социальных услуг и их доступности для всех граждан, формированию условий для активного участия в жизни общества лиц старших возрастных групп, повышению рождаемости, увеличению ожидаемой продолжительности жизни, что напрямую связано с достижением национальный целей, установленных Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года, реализуемых в рамках Программы. Таким образом, решение указанных задач достигается в рамках реализации мероприятий, направленных на улучшение уровня жизни семей при рождении детей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, лиц пожилого возраста и иных категорий граждан, в том числе путем предоставления мер социальной поддержки и совершенствования системы социального обслуживания. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199)

5. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ

Общими требованиями к политике субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан являются обеспечение полноты и качества предоставления предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальных услуг и недопущение снижения их доступности для граждан. При предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан необходимо наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также наличие утвержденного правовыми актами субъекта Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Программа направлена на решение задач по вопросам, относящимся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В рамках Программы предусмотрены мероприятия, итоговые показатели, реализация которых достигается путем реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на повышение качества жизни граждан.

Государственные программы субъектов Российской Федерации конкретизируют направления развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан с учетом специфики условий социально-экономического положения и ресурсов соответствующего региона.

Цели и задачи Программы соответствуют в том числе приоритетам и целям государственной политики в области социально-экономического развития приоритетных территорий Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Калининградской области, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым и г. Севастополя, установленным нормативными правовыми актами, составляющими основы социально-экономического развития указанных территорий.

Значения целевых показателей Программы на приоритетных территориях установлены на уровне или выше значений показателей Программы на территории Российской Федерации в целом с учетом особенностей оказания отдельных мер поддержки.

Реализация Программы согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. № 3734-р оказывает влияние на комплексные государственные программы Российской Федерации "Доступная среда", "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" и "Социально-экономическое развитие Калининградской области", "Содействие международному развитию", "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" путем осуществления мероприятий (результатов), предусматривающих предоставление субъектам Российской Федерации субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также исполнение международных обязательств в форме взносов в международные организации.

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 31.08.2024 № 1199)

II. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках Программы

(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", посредством осуществления ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", приведены в приложении № 7.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Поддержка семьи", входящего в состав национального проекта "Семья", посредством осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка приведены в приложении № 7.2.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение программ, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, приведены в приложении № 8.3.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, приведены в приложении № 8.4.

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 600)

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, приведены в приложении № 8.6.

Правила предоставления субсидии бюджету Республики Северная Осетия - Алания на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи и социальной реабилитации граждан, пострадавших в результате террористического акта в г. Беслане 1 - 3 сентября 2004 г., приведены в приложении № 8.8.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по созданию (реконструкции) объектов социального обслуживания с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья", приведены в приложении № 8.9.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня, в целях софинансирования региональных программ по повышению рождаемости в таких субъектах Российской Федерации приведены в приложении № 8.10.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт зданий стационарных организаций социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, приведены в приложении № 8.11.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 509)

(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 509)

(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 509)

(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 509)

(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 509)

(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Приложение утратило силу- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2390)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7.1 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 382) (Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 72 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Поддержка семьи", входящего в состав национального проекта "Семья", посредством осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка

(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.08.2022 № 1443, от 01.02.2023 № 138, от 12.08.2023 № 1326, от 30.11.2024 № 1696)

1. Настоящие Правила определяют порядок, условия и цели предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - субъекты Российской Федерации), в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Поддержка семьи", входящего в состав национального проекта "Семья", посредством осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

2. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации по осуществлению единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также по предоставлению регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка в тех же целях, что и материнский (семейный) капитал, предусмотренный Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в целях софинансирования которых предоставляется субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, возникающего при назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также при предоставлении регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, и наличие порядка определения объемов указанных ассигнований;

в) заключение соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

2.1. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является включение субъектов Российской Федерации в перечень субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

3. Результатами использования субсидии являются число семей в субъектах Российской Федерации, которые в отчетном финансовом году получат единовременную выплату при рождении первого ребенка, а также число семей, которые в отчетном финансовом году получат региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка.

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году (Oi), определяется по формуле:

где:

O - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период для предоставления субсидий;

Ci - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также для предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка.

6. Потребность субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также для предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (Ci), определяется по формуле:

Ci = C1i + C2i,

где:

C1i - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка;

C2i - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка.

7. Потребность субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка (C1i), определяется по формуле:

C1i = Чi x Рi x Уi,

где:

Чi - прогнозная численность рожденных первых детей, проживающих в i-м субъекте Российской Федерации, на которых предусмотрено предоставление единовременной выплаты в текущем финансовом году;

Рi - размер единовременной выплаты при рождении первого ребенка, установленный в i-м субъекте Российской Федерации, соответствующий 2-кратной величине прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на год обращения за назначением единовременной выплаты;

Уi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, установленный Правительством Российской Федерации.

8. Потребность субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (C2i), определяется по формуле:

C2i = Дi x Кi x Уi,

где:

Дi - прогнозная численность рожденных вторых детей, проживающих в i-м субъекте Российской Федерации, в связи с рождением которых предусмотрено предоставление регионального материнского (семейного) капитала в текущем финансовом году;

Кi - размер регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка.

9. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии.

10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

11. В целях планирования объема и срока перечисления субсидии исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку о предоставлении субсидии по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством.

В заявке о предоставлении субсидии указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого она предоставляется, численность лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка, размеры указанных выплат, срок возникновения расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия. Такая информация учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

Возмещение произведенных в текущем финансовом году расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, осуществляется в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в размере, не превышающем размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

12. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего при назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также при предоставлении регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка, не соответствует установленному уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

13. В случае если фактический размер единовременной выплаты при рождении первого ребенка и фактический размер регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка, установленные в субъекте Российской Федерации, превышают размер указанных выплат, предусмотренный пунктами 7 и 8 настоящих Правил, софинансирование из федерального бюджета осуществляется в отношении расчетного объема субсидии.

14. В случае если субъектом Российской Федерации принято решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также о предоставлении регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка без софинансирования из федерального бюджета, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляется информация о соответствующем решении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)

Субсидия бюджету субъекта Российской Федерации, принявшему решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также о предоставлении регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка без софинансирования из федерального бюджета, не предоставляется.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

16. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе обязательств субъекта Российской Федерации по достижению результатов использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

17. На основании письменного обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, у которого в текущем финансовом году отсутствует потребность в субсидии, неиспользованные субсидии могут быть перераспределены между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.

18. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326, от 30.11.2024 № 1696)

19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2022 № 1443)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8.1 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8.2 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 83 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. № 1696)

ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение программ, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья" (далее соответственно - федеральный проект, субсидия), в том числе по предоставлению субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, по строительству (реконструкции), капитальному ремонту зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, включая социально-реабилитационные мероприятия, и (или) их объектов, завершению их строительства (реконструкции), а также по проектированию строительства (реконструкции) зданий таких организаций и (или) их объектов в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Белгородской области, Брянской области, Запорожской области, Курской области и Херсонской области. (Абзац действует до 01.01.2026 г. в части, касающейся проектирования зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, включая социально-реабилитационные мероприятия, и (или) их объектов в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Белгородской области, Брянской области, Запорожской области, Курской области и Херсонской области - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Субсидия не предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также по строительству (реконструкции), капитальному ремонту строений и сооружений вспомогательного использования, не относящихся к системам жизнеобеспечения зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (контрольно-пропускной пункт, гараж, теплица), реализация которых начнется после 1 января 2025 г., за исключением объектов капитального строительства, находящихся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. (Абзац действует до 01.01.2026 г. в части, касающейся предоставления субсидии на мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также по строительству (реконструкции), капитальному ремонту строений и сооружений вспомогательного использования, не относящихся к системам жизнеобеспечения зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (контрольно-пропускной пункт, гараж, теплица), находящихся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, реализация которых начнется после 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидии утверждается (определяется) в соответствии с пунктом 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

4. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

5. Результатом использования субсидии является количество введенных в эксплуатацию и отремонтированных объектов капитального строительства для размещения граждан в стационарных организациях социального обслуживания в субъектах Российской Федерации.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

Субъект Российской Федерации вправе увеличить размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в том числе в целях достижения значений результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, что не влечет за собой обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемой субсидии.

В соглашении могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства) в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства).

7. В целях эффективного использования субсидии в соглашении в дополнение к положениям, предусматриваемым в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, предусматриваются следующие обязательства субъекта Российской Федерации:

а) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за строительством (реконструкцией) объектов капитального строительства, на софинансирование которых направляется субсидия, а в случае отсутствия для этого технической возможности обеспечение еженедельного представления по электронной почте в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации фотоотчета с неизменных 4 сторон (точек) строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства;

б) представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации фотоотчета с неизменных 4 сторон (точек) объекта капитального строительства, в котором осуществляется мероприятие по капитальному ремонту, с периодичностью не реже 1 раза в две недели;

в) необходимость соблюдения срока реализации мероприятия по капитальному ремонту объекта капитального строительства, который не может превышать 2 года.

8. В случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидии, не влекущих ухудшения конечных значений показателей региональных проектов и (или) конечных результатов реализации региональных проектов.

9. Для предоставления субсидии субъект Российской Федерации должен соответствовать одному или нескольким следующим критериям отбора субъектов Российской Федерации на момент подачи заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период:

а) наличие очередности на размещение в стационарных организациях социального обслуживания;

б) наличие в соответствии с официальной статистической информацией ветхих, аварийных зданий организаций социального обслуживания и зданий, требующих проведения реконструкции, капитального ремонта;

в) несоответствие установленным в субъекте Российской Федерации нормативам обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг;

г) несоответствие установленным нормативам обеспечения организациями социального обслуживания на установленную единицу населения (по типам организаций социального обслуживания);

д) наличие зданий организаций социального обслуживания, не соответствующих требованиям пожарной безопасности, установленным Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

е) наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия:

по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

по модернизации уже существующей инфраструктуры организаций социального обслуживания (строительство, проведение капитального ремонта, реконструкции зданий организаций социального обслуживания);

по поддержке (стимулированию) негосударственных организаций социального обслуживания, в том числе путем предоставления им налоговых льгот и преференций, субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

по созданию условий для развития государственно-частного партнерства;

по развитию стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг;

по созданию условий для сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе для проживания малыми группами в отдельных жилых помещениях.

10. В соглашении устанавливаются значения результата использования субсидии, а также значения одного или нескольких из следующих дополнительных результатов (в зависимости от степени готовности объекта, а также его социального и технического назначения):

а) прирост технической готовности объекта за текущий финансовый год;

б) количество введенных койко-мест (мест) в стационарных организациях социального обслуживания, обеспечивающих комфортное проживание граждан, в том числе инвалидов старше трудоспособного возраста, нуждающихся в постоянной помощи (мужчин старше 65 лет и женщин старше 60 лет);

в) общая площадь объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию (кв. метров).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

11. В целях получения субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), до 1 февраля года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации подписанную высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке, заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме и в порядке, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - заявка).

Заявка учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании предложений к проекту федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Нераспределенный остаток бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренный Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на предоставление субсидии, распределяется между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидии, определяемому в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

12. Уполномоченный орган по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части мероприятия по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства уточняет заявку и представляет документы, указанные в подпунктах "а" - "п" пункта 17 настоящих Правил, а также следующие информацию и документы:

а) наименование, адрес, мощность объекта капитального строительства, срок строительства (реконструкции), планируемый год ввода в эксплуатацию;

б) запрашиваемый объем софинансирования из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (с разбивкой по годам), а также объем межбюджетных трансфертов, ранее предоставленных из федерального бюджета в целях софинансирования строительства (реконструкции) такого объекта (с разбивкой по годам);

в) сведения о целях и ожидаемых результатах строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, в том числе о влиянии на достижение целей федерального проекта;

г) выписка из государственной программы субъекта Российской Федерации (проекта государственной программы субъекта Российской Федерации), предусмотренной подпунктом "е" пункта 9 настоящих Правил;

д) копия выписки из проекта закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающей наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 1 настоящих Правил расходных обязательств субъекта Российской Федерации, а также информацию об объемах бюджетных ассигнований в бюджете субъекта Российской Федерации на разработку проектной и рабочей документации, проведение инженерных изысканий и государственной экспертизы в отношении строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.

13. Уполномоченный орган по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части мероприятия по капитальному ремонту объекта капитального строительства уточняет заявку и представляет следующие информацию и документы:

а) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства;

б) наименование, адрес, мощность объекта капитального строительства, подлежащего капитальному ремонту, срок проведения капитального ремонта, планируемый срок завершения работ по капитальному ремонту;

в) запрашиваемый объем софинансирования из федерального бюджета на проведение капитального ремонта объекта капитального строительства (с разбивкой по годам);

г) сведения о целях и ожидаемых результатах капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе о влиянии на достижение целей федерального проекта;

д) копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства;

е) акт обследования и дефектная ведомость, утвержденные заказчиком и содержащие перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения, с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов.

14. Для обеспечения приоритетного характера финансового обеспечения задач социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа общий размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в очередном финансовом году, должен составлять не менее 5 процентов общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, при наличии представленных ими заявок.

Для обеспечения приоритетного характера финансового обеспечения задач социально-экономического развития в опорных населенных пунктах, включенных в единый перечень опорных населенных пунктов, общий размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены указанные опорные населенные пункты, в очередном финансовом году, должен составлять до 5 процентов общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, при наличии представленных ими заявок.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

15. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации (), определяется по формуле:

,

где:

V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии;

- объем расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объекта капитального строительства согласно заявке, поступившей в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 1 февраля года, предшествующего очередному финансовому году;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

16. В случае выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации порядок определения общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, и размера субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, установленный пунктом 15 настоящих Правил, не применяется. Общий размер субсидий и размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, определяются на основании правового акта Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

17. Уполномоченный орган в части мероприятия по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства до 1 декабря текущего финансового года в компоненте управления капитальными вложениями подсистемы бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" формирует и заполняет карточку объекта капитального строительства, обеспечивает ее согласование и утверждение, а также в целях заключения соглашения представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

а) паспорт инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

б) копии документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные в установленном порядке, а также проектную документацию, включающую сметную документацию, на электронных носителях;

в) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащую оценку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области заключение по результатам экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства до получения положительного заключения государственной экспертизы; (Подпункт действует до 01.01.2026 г. в части, касающейся представления заключения по результатам экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства до получения положительного заключения государственной экспертизы для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

г) обоснование необходимости принятия решения в отношении объекта капитального строительства в случае отсутствия утвержденной проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, с указанием причин отсутствия указанной документации и сроков ее разработки;

д) гарантию субъекта Российской Федерации о финансировании эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после его ввода в эксплуатацию за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, с приложением расчета объема ежегодных расходов, а также документов и материалов, обосновывающих указанный расчет, и о последующем профильном использовании объекта капитального строительства;

е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, заверенные в установленном порядке;

ж) исходные данные для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и заключение, выданное по результатам указанной проверки (при наличии), - в отношении объектов, по которым в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, требуется проведение такой проверки;

з) копии документов, подтверждающих полномочия заказчика-застройщика, заверенные в установленном порядке;

и) финансово-экономическое обоснование расчета стоимости объекта капитального строительства;

к) справку уполномоченного органа о степени технической готовности объекта;

л) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах юридического лица на объект недвижимости (при проведении реконструкции);

м) копию разрешения на строительство, заверенную в установленном порядке;

н) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающую наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 1 настоящих Правил расходных обязательств субъекта Российской Федерации, либо выписку из проекта закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации при его формировании субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 декабря текущего финансового года;

о) копию нормативного правового акта, определяющего уполномоченный орган, заверенную в установленном порядке;

п) выписку из правовых актов субъекта Российской Федерации об утверждении государственной программы субъекта Российской Федерации, включая перечень мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

р) обоснование необходимости включения сведений об объекте капитального строительства в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляются (планируются к осуществлению) за счет средств федерального бюджета (далее - реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества), в случае отсутствия документов, определенных подпунктами "б", "в" и "м" настоящего пункта. 18. В случае отсутствия документов, определенных подпунктами "б", "в" и "м" пункта 17 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе заключить соглашение при наличии обоснования необходимости включения сведений об объекте капитального строительства в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и заявки на включаемый объект, подписанной высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке.

19. Устанавливаемый соглашением срок представления уполномоченным органом документов, указанных в подпунктах "б", "в" и "м" пункта 17 настоящих Правил, не может быть позднее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии. При нарушении установленного соглашением срока представления документов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе расторгнуть соглашение, в том числе в одностороннем порядке.

20. В случае отсутствия у Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Белгородской области, Брянской области, Запорожской области, Курской области и Херсонской области документов, определенных подпунктами "б", "в", "з", "л" и "м" пункта 17 настоящих Правил, при соответствии одному или нескольким критериям отбора субъектов Российской Федерации на момент подачи заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, установленным пунктом 9 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе заключить соглашение при наличии обоснования необходимости включения сведений об объекте капитального строительства в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и заявки на включаемый объект, подписанной высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке, а также задания застройщика или технического заказчика на проектирование. (Пункт действует до 01.01.2026 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

21. Устанавливаемый соглашением срок представления уполномоченным органом Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Белгородской области, Брянской области, Запорожской области, Курской области и Херсонской области документов, указанных в подпунктах "б", "в", "з", "л" и "м" пункта 17 настоящих Правил, не может быть позднее 1 октября года, предшествующего году предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства. В случае нарушения установленного соглашением срока представления указанных документов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе расторгнуть соглашение, в том числе в одностороннем порядке.(Пункт действует до 01.01.2026 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

22. В целях заключения соглашения в части мероприятия по капитальному ремонту объекта капитального строительства уполномоченный орган до 1 декабря текущего финансового года представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, а также:

а) выписку из правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего государственную программу субъекта Российской Федерации, включающую перечень мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) финансово-экономическое обоснование расчета стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства;

в) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающую наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 1 настоящих Правил расходных обязательств субъекта Российской Федерации, либо выписку из проекта закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации при его формировании субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 декабря текущего финансового года.

23. Уполномоченный орган размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии.

24. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений и документов, указанных в пунктах 12, 13, 17 и 22 настоящих Правил, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

25. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации (по итогам отчетного года) значений результатов использования субсидии.

26. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

27. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе обязательств субъекта Российской Федерации по достижению результатов использования субсидии и обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 19 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

28. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

29. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1745)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 84 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 1559)

ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 366, от 19.05.2021 № 755, от 01.02.2023 № 138, от 12.08.2023 № 1326, от 30.11.2024 № 1696, от 25.11.2025 № 1881)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья" (далее соответственно - граждане пожилого возраста и инвалиды, субсидии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

2. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий при соблюдении условий, определенных пунктом 8.2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), является наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации регионального перечня мероприятий ("дорожной карты"), обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья" (далее - перечень мероприятий), который предусматривает: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696, от 25.11.2025 № 1881)

а) определение механизмов совершенствования порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении услуг в сфере социального обслуживания, в том числе при оказании им медицинской помощи;

б) совершенствование критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, связанных с созданием системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

в) определение информационной системы, на базе которой будут осуществляться интеграция и (или) синхронизация информационных систем, содержащих сведения в сфере социального обслуживания, социальной защиты, охраны здоровья граждан;

г) оценку штатной численности и укомплектованности государственных организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

д) совершенствование профессионального образования и профессионального обучения, а также дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

е) оценку численности получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, численности социальных работников в субъекте Российской Федерации, объема финансового обеспечения предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в текущем финансовом году и отчетном финансовом году (предшествующему текущему финансовому году); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

ж) поддержку негосударственных организаций социального обслуживания.

3. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

4. Результатом использования субсидии при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами является численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих социальные услуги в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, установленная нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, утверждающим перечень мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

Указанный показатель в 2021 году должен составить не менее 5,8 процента в 24 пилотных регионах.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 366)

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881)

6. В целях получения субсидии в очередном финансовом году уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации) до 25 декабря текущего финансового года представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)

а) заверенная в установленном порядке копия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

б) подписанная руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, софинансируемых из федерального бюджета;

в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

г) копии программ повышения квалификации работников организаций социального обслуживания, в том числе помощников по уходу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

7. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году (Оi), определяется по формуле:

,

где:

О - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии в очередном финансовом году;

Сi - потребность i-гo субъекта Российской Федерации в средствах на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в очередном финансовом году;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Потребность субъекта Российской Федерации в средствах на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в очередном финансовом году (Ci) определяется по формуле:

Ci = Vсоц.усл. + Vобуч. + Vдоп.шт.числ.,

где:

Vсоц.усл. - размер средств на предоставление в субъекте Российской Федерации социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе на реализацию мероприятий, необходимых для обеспечения предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках системы долговременного ухода, включая организацию работы пунктов проката технических средств реабилитации, создание и обеспечение модуля "система долговременного ухода" на базе ведомственных информационных систем исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в очередном финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Vобуч. - размер средств на реализацию в субъекте Российской Федерации мероприятий по профессиональному образованию и профессиональному обучению, а также по дополнительному профессиональному образованию работников организаций социального обслуживания, в том числе помощников по уходу, в очередном финансовом году, определяемый на основании заявки субъекта Российской Федерации;

Vдоп.шт.числ. - размер средств на реализацию в субъекте Российской Федерации мероприятий, направленных на доукомплектацию штатной численности организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, определяемый уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

9. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии.

10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2021 № 755)

11. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутых и установленных в соглашении значений результата использования субсидии, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

11.1. Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

12. В случае нарушения субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по достижению установленного соглашением значения результата использования субсидии, указанного в пункте 4 настоящих Правил, и в случае неустранения указанного нарушения до первой даты представления сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых значений результата использования субсидии размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

13. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

14. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

15. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)

(Приложение в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1559)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 85 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1559) (Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 600)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 86 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2394)

ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 509, от 07.06.2021 № 866, от 27.01.2022 № 55, от 29.06.2022 № 1160, от 01.02.2023 № 138, от 12.08.2023 № 1326, от 11.12.2023 № 2115, от 30.11.2024 № 1696, от 29.12.2025 № 2191)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, и гражданам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее соответственно - граждане, социальный контракт, субсидии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2191)

Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Многодетная семья", входящего в состав национального проекта "Семья", исходя из необходимости достижения результатов указанного федерального проекта.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", примерным перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, формой заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", и иными нормативными правовыми актами, регулирующими оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

3. К социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию которой предоставляется субсидия, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мероприятия:

а) по поиску работы;

б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) по ведению личного подсобного хозяйства;

г) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

4. Субсидия из федерального бюджета предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2191)

5. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

8. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

10. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

11. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

12. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

13. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

14. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

15. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

16. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

17. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

18. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

19. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

20. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

21. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

22. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

23. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

24. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

25. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

26. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

27. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

27.1. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

28. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2191)

наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, форма которой устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

распределение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта из числа граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2191)

не менее 10 процентов общей численности получателей - по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

не более 15 процентов общей численности получателей - по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил.

Итоговый показатель численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта (по сумме всех мероприятий) из числа граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", должен составлять 100 процентов их общей численности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2191)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

29. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

30. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

,

где:

VS - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

Sir - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии;

n - количество субъектов Российской Федерации, которым предоставляется субсидия.

31. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии (Sir) определяется по формуле:

Sir = (Siпр + Siип + Siлпх + Siтжс) x Ki,

где:

Siпр - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Siип - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Siлпх - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Siтжс - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Ki - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

32. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил (Siпр), определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

,

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

где:

Niпр - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в том числе численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

Tiпр - продолжительность осуществления денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в i-м субъекте Российской Федерации (не более 4 месяцев), в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

- размер денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Niоб - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, прошедших обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в том числе численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Сiоб - стоимость курса обучения на одного обучающегося (не более 30000 рублей за курс обучения);

Niобпр - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, получающих ежемесячную денежную выплату, в рамках прохождения обучения или дополнительного профессионального образования при реализации социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в том числе численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Tiобпр - продолжительность осуществления денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в i-м субъекте Российской Федерации в рамках прохождения обучения или дополнительного профессионального образования (не более 3 месяцев), в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

- размер денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в рамках прохождения обучения или дополнительного профессионального образования, равный половине величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Niст - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, прошедших стажировку в рамках реализации социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в том числе численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Tiст - количество месяцев прохождения стажировки (не более 3 месяцев), в том числе месяцев, в рамках социального контракта, заключенного в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

Сст - средний размер возмещения работодателю расходов на проведение стажировки в размере, не превышающем величину размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации или при отсутствии ее законодательного закрепления минимального размера оплаты труда с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

33. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил (Siип), определяется по формуле:

Siип = (Niипм x EViипм + Niоб1м x Ciоб) + (Niипсво x EViипсво + Niоб1сво x Ciоб),

где:

Niипм - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в том числе численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

EViипм - денежная выплата гражданину i-го субъекта Российской Федерации из числа граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в том числе являющемуся самозанятым (единовременно не более 350000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест), при условии соблюдения требований федеральных законов "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации из числа граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

Niоб1м - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации из числа граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", прошедших обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в том числе численность граждан i-го субъекта Российской Федерации из числа граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

Ciоб - стоимость курса обучения на одного обучающегося (не более 30000 рублей за курс обучения);

Niипсво - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в том числе численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

EViипсво - денежная выплата гражданину i-го субъекта Российской Федерации из числа граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в том числе являющемуся самозанятым (единовременно не более 350000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест), при условии соблюдения требований федеральных законов "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации из числа граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

Niоб1сво - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации из числа граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", прошедших обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в том числе численность граждан i-го субъекта Российской Федерации из числа граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2191)

34. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил (Siлпх), определяется по формуле:

Siлпх = Niлпх x EViлпх + Niоб2 x Сiоб,

где:

Niлпх - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, в том числе численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

EViлпх - денежная выплата гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил (не более 200000 рублей), в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

Niоб2 - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, прошедших обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, в том числе численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;

Сiоб - стоимость курса обучения на одного обучающегося (не более 30000 рублей за курс обучения).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

35. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил (Siтжс), определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Siтжс = Niтжс x EViтжс x Tiтжс,

где:

Niтжс - численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, в том числе граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

EViтжс - размер денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

Tiтжс - продолжительность осуществления денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, в i-м субъекте Российской Федерации (не более 6 месяцев), в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующем году, на который рассчитывается субсидия, обязательства по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

35.1. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)

36. Предоставление субсидии из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2191)

37. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

38. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведения о ходе реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, по форме и в срок, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)

38.1. Высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации обеспечивается соблюдение распределения численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, установленного пунктом 28 настоящих Правил (по итогам отчетного года). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 55) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)