Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 г. № 12 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 19.01.2015 г., ст. 0001201501190020; Собрание законодательства Российской Федерации от 2015 г., № 4, ст. 654)
По cоcтоянию на 05.07.2026 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2015 г. № 12
МОСКВА
О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 144, от 13.10.2017 № 1245, от 23.08.2021 № 1389, от 29.08.2025 № 1320)
В соответствии с частью третьей статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства;
перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12
ПРАВИЛА принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2017 № 1245, от 23.08.2021 № 1389, от 29.08.2025 № 1320)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - решение о неразрешении въезда) при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 и частью первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
2. Решение о неразрешении въезда принимается федеральным органом исполнительной власти, предусмотренным перечнем федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства" (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), в срок не более 1 месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств.
3. При наличии оснований, предусмотренных статьей 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", решение о неразрешении въезда в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, являющихся сотрудниками дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, а также сотрудниками международных организаций и их представительств в Российской Федерации, принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
При наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомляет Министерство иностранных дел Российской Федерации о принятии решения о неразрешении въезда в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, являющихся сотрудниками дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, а также сотрудниками международных организаций и их представительств в Российской Федерации.
4. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по принятию решений о неразрешении въезда и их отмене непосредственно и (или) через свои территориальные органы (подразделения).
5. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые находятся на территории Российской Федерации и в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомляются об этом по форме согласно приложению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, принявшим такое решение, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия, а в случае выявления иностранного гражданина или лица без гражданства при пересечении государственной границы Российской Федерации - должностным лицом пограничного органа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1320)
При этом уведомление о принятии соответствующего решения вручается под роспись иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых принято данное решение, а в случае невозможности вручения лично направляется по месту их пребывания (жительства) в Российской Федерации (при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства места пребывания (жительства) - по месту их фактического нахождения на территории Российской Федерации) посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. При уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от получения указанного уведомления и ознакомления с ним под роспись составляется акт об отказе в его получении и ознакомлении с ним.
В случае невозможности установления места фактического нахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято соответствующее решение, уведомление о принятом в отношении их решении не направляется (не вручается).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1389)
6. При изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6.1. В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации действие решения о неразрешении въезда, принятого Федеральной службой по финансовому мониторингу, приостанавливается указанным федеральным органом исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня поступления из территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления о выдаче или замене данному лицу временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации на период срока действия этого временного удостоверения.
Действие решения о неразрешении въезда в отношении указанного лица возобновляется в случае выезда данного лица за пределы Российской Федерации, о чем Федеральной службой по финансовому мониторингу в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений, подтверждающих факт выезда такого лица за пределы Российской Федерации, принимается соответствующее решение.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1389)
7. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке информирует о принятых решениях о неразрешении въезда, о приостановлении, возобновлении действия и отмене решения о неразрешении въезда Федеральную службу безопасности Российской Федерации и соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2017 № 1245, от 23.08.2021 № 1389)
8. Формы решений о неразрешении въезда, о приостановлении, возобновлении действия и отмене решения о неразрешении въезда, порядок рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (приостановления, возобновления и отмены) решения о неразрешении въезда, а также порядок информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о принятии (приостановлении, возобновлении и отмене) решения о неразрешении въезда определяются нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1389, от 29.08.2025 № 1320)
9. О выявленных по результатам проверки биометрических персональных данных фактах смены иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, персональных данных (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальные органы информируют Федеральную службу безопасности Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1320)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1320)
(форма)
Фамилия:
Имя:
Отчество (при наличии):
Дата рождения:г.
Гражданство (подданство): __________________________________
Адрес места пребывания (жительства) (при наличии):
__________________________________________________________
Вид документа, удостоверяющего личность:_________________
Серия и номер:___________________________________________
Дата выдачи:___________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства
"__" ________ 20__ г. ____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти, принявшего решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию)
на основании подпункта ______ части _____ статьи _____ Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении Вас принято решение о неразрешении Вам въезда в Российскую Федерацию:
___________________________________________________________________________.
(дата, до которой въезд в Российскую Федерацию не разрешен, либо срок, на который не разрешен въезд, с указанием даты или обстоятельств начала отсчета такого срока, либо обстоятельства, до наступления которых въезд в Российскую Федерацию не разрешен)
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Вы должны выехать из Российской Федерации.
В случае невыезда из Российской Федерации в установленный срок Вы подлежите депортации.
В случае въезда в Российскую Федерацию (в том числе прибытия в пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации или места пересечения государственной границы Российской Федерации) в период действия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Вы можете быть привлечены к уголовной ответственности по статье 322 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации).
Обращаем Ваше внимание на то, что изменение Ваших персональных данных (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) не отменяет действия принятого в отношении Вас решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и не освобождает Вас от ответственности за незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации.
Уведомление получил.
____________
(подпись)
_____________________
(ф.и.о)
"__" ___________ 20__ г.
Уведомление: _________________________________________________________
(вручено иностранному гражданину или лицу без гражданства лично либо направлено посредством почтовой связи по адресу его места пребывания (жительства) в Российской Федерации или по месту его фактического нахождения на территории Российской Федерации - указать нужное)
________________________________________
(должность лица, оформившего уведомление)
"__" ________ 20__ г.
_________
(подпись)
__________________
(ф.и.о.)
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1320)
_____________
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12
ПЕРЕЧЕНЬ федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 144, от 29.08.2025 № 1320)
1. МВД России
2. ФСБ России
3. Минобороны России
4. СВР России
5. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 144)
6. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 144)
7. МИД России
8. ФСИН России
9. ФТС России
10. Росфинмониторинг (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 144)
____________