Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 г. № 1356 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 16.12.2015 г., ст. 0001201512160014; Собрание законодательства Российской Федерации от 2015 г., № 51, ст. 7341)
По cоcтоянию на 05.07.2026 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2015 г. № 1356
МОСКВА
Утратило силу с 1 июля 2021 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1015
О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 1017, от 20.01.2018 № 35, от 01.08.2018 № 892, от 12.12.2018 № 1520, от 26.12.2018 № 1681, от 18.04.2020 № 547, от 25.04.2020 № 584, от 09.09.2020 № 1377, от 15.03.2021 № 374, от 08.06.2021 № 868)
В соответствии с федеральными законами "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней;
перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного надзора.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1999 г. № 64 "Об организациях, в которых осуществляется постоянный контроль за добычей, производством, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 4, ст. 556);
постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 371 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 15, ст. 1821);
постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2004 г. № 766 "О внесении изменений в Правила осуществления государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 371" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 51, ст. 5181);
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. № 535 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 30, ст. 4107);
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1032 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6112);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. № 1298 "О внесении изменения в Правила осуществления государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 2, ст. 122).
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1356
ПОЛОЖЕНИЕ о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.01.2018 № 35, от 01.08.2018 № 892, от 25.04.2020 № 584, от 09.09.2020 № 1377)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, включенных в перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного надзора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1356 "О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (далее соответственно - производственные объекты, организации), при осуществлении федерального государственного пробирного надзора (далее - постоянный государственный надзор).
2. Постоянный государственный надзор на производственных объектах осуществляется Федеральной пробирной палатой и федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - государственное учреждение). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2020 № 584)
3. Постоянный государственный надзор предусматривает возможность постоянного пребывания на производственных объектах уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты, государственного учреждения (далее - уполномоченные лица) и проведение ими мероприятий по контролю за производством, извлечением, переработкой, использованием, хранением и учетом драгоценных металлов, соблюдением установленного порядка сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2020 № 584)
4. Списки уполномоченных лиц Федеральной пробирной палаты и государственного учреждения, осуществляющих постоянный государственный надзор, утверждаются приказами руководителей Федеральной пробирной палаты и государственного учреждения соответственно по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и направляются руководителям организаций заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2020 № 584)
5. Уполномоченные лица, осуществляющие постоянный государственный надзор, обязаны соблюдать режимные требования, а также правила внутреннего распорядка, установленные на производственных объектах организаций.
6. Руководители организаций обязаны предоставлять уполномоченным лицам беспрепятственный доступ к производственным объектам, документам и средствам контроля на производственных объектах при предъявлении уполномоченными лицами служебного удостоверения.
7. При осуществлении постоянного государственного надзора проводится проверка соблюдения (выполнения):
а) на производственных объектах аффинажных организаций:
порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа;
требований к учету и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведению соответствующей отчетности;
требований к проведению инвентаризации драгоценных металлов;
требований по обеспечению максимально полного извлечения драгоценных металлов из сырья в соответствии с технологическими нормативами;
требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма по идентификации поставщиков сырья и получателей аффинированных драгоценных металлов;
требований по обеспечению полноты учета, сбора, переработки и реализации лома и отходов драгоценных металлов;
объемов поставок минерального и (или) вторичного сырья, подлежащего аффинажу;
порядка приема подлежащего аффинажу минерального и (или) вторичного сырья, включая контрольное опробование;
норм расхода драгоценных металлов на изготовление продукции из драгоценных металлов, прошедших процесс аффинажа (в случае производства аффинажной организацией продукции из аффинированных драгоценных металлов); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2018 № 35)
норм потерь драгоценных металлов по учитываемым каналам;
нормативов возвратных и кондиционных отходов драгоценных металлов, полученных в результате аффинажа;
требований по учету кондиционных отходов, извлечение драгоценных металлов из которых не может быть осуществлено по действующей на аффинажной организации технологии;
требований о представлении в Федеральную пробирную палату сведений о массе произведенных аффинированных драгоценных металлов, металлургических балансов драгоценных металлов и информации об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, в случае изменения наименования и (или) места нахождения аффинажной организации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.01.2018 № 35, от 25.04.2020 № 584)
соответствия организации, осуществляющей аффинаж драгоценных металлов, включенной в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов", критериям для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и условиям, касающихся производства аффинированных драгоценных металлов за 3 календарных года подряд в объемах не менее объемов, указанных в подпункте "г" пункта 9 Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1377 "Об утверждении критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и о внесении изменения в пункт 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2020 № 1377)
б) на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней:
нормативных правовых актов и нормативно-технической документации, регламентирующих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней;
обоснованности применения классификаторов, прейскурантов, образцов драгоценных камней;
порядка отбора и предложения в приоритетном порядке драгоценных камней, которые на основе критериев, установленных Правительством Российской Федерации, могут быть отнесены к категории уникальных, Министерству финансов Российской Федерации, а затем уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых были добыты эти драгоценные камни; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2018 № 35)
порядка определения лимитной оценки алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более;
порядка отбора и реализации представительных партий необработанных природных алмазов; (С 1 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.08.2018 № 892)
порядка формирования, утверждения и хранения контрольных и рабочих образцов драгоценных камней;
сертификации сортировки драгоценных камней;
требований о проведении метрологических поверок средств измерений, применяемых при осуществлении сортировки и первичной классификации драгоценных камней.
8. При осуществлении постоянного государственного надзора уполномоченные лица вправе проводить мероприятия по контролю, в том числе:
а) на производственных объектах аффинажных организаций:
обследование, обход и осмотр производственных подразделений, осуществляющих прием, отгрузку, отбор проб, проведение химических анализов, хранение, производство (аффинаж) драгоценных металлов, изготовление продукции из аффинированных драгоценных металлов;
проверку технологической документации, регламентирующей производство драгоценных металлов на всех технологических стадиях переработки (операциях, переделах);
проверку документации по учету драгоценных металлов (инструкции по учету, расходованию и хранению драгоценных металлов, инструкции о порядке проведения инвентаризации драгоценных металлов, инструкции по приему, опробованию и выдаче в производство сырья драгоценных металлов, инструкции по составлению годового металлургического баланса драгоценных металлов, документов оперативного учета движения драгоценных металлов);
проверку документации по обеспечению сохранности драгоценных металлов;
проверку правильности определения содержания драгоценных металлов в поступающем сырье, готовой продукции, ломе и отходах драгоценных металлов;
проверку технических средств, оборудования, материалов, а также проведение исследований и экспертизы, необходимых для осуществления постоянного государственного надзора;
б) на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней:
отбор проб драгоценных камней для проведения экспертизы в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации;
проверку соответствия контрольных образцов драгоценных камней контрольно-арбитражным образцам драгоценных камней, а также рабочих образцов драгоценных камней контрольным образцам драгоценных камней;
проверку соответствия классификационных характеристик и оценки драгоценных камней, определенных при сортировке, первичной классификации и первичной оценке, нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам;
проверку учетной и сопроводительной документации на всех этапах сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней, документов о соблюдении установленного порядка отбора и реализации представительных партий необработанных природных алмазов. (С 1 октября 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.08.2018 № 892)
9. Министерство финансов Российской Федерации утверждает график проведения уполномоченными лицами мероприятий по контролю, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, в отношении конкретного производственного объекта.
10. График проведения уполномоченными лицами мероприятий по контролю направляется Федеральной пробирной палатой и государственным учреждением руководителям организаций для ознакомления в порядке и сроки, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2020 № 584)
11. Сведения о проведенных проверках и отдельных мероприятиях по контролю при осуществлении постоянного государственного надзора уполномоченными лицами вносятся в журнал постоянного государственного надзора, форму и порядок ведения которого устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.
12. В случае выявления в ходе проведения проверок и отдельных мероприятий по контролю нарушений на производственных объектах требований, установленных международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области производства, использования и обращения драгоценных металлов, а также добычи (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), использования и обращения драгоценных камней, уполномоченные лица принимают меры, направленные на пресечение, предупреждение и (или) устранение выявленных нарушений указанных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в журнале постоянного государственного надзора делается соответствующая запись, а выписка из указанного журнала направляется уполномоченными лицами руководителю организации для ознакомления в порядке и сроки, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
13. Федеральная пробирная палата и государственное учреждение 2 раза в год, до 10 июля отчетного года и до 15 января года, следующего за отчетным, представляют в Министерство финансов Российской Федерации отчет о проведении проверок и отдельных мероприятий по контролю за отчетный год по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.01.2018 № 35, от 25.04.2020 № 584)
14. В случае изменения наименования и (или) места нахождения аффинажной организации аффинажная организация не позднее чем через 30 календарных дней после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о внесенных изменениях вместе с нотариально заверенной копией учредительных документов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2018 № 35)
____________
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1356
ПЕРЕЧЕНЬ производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного надзора
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 1017, от 20.01.2018 № 35, от 12.12.2018 № 1520, от 26.12.2018 № 1681, от 18.04.2020 № 547, от 15.03.2021 № 374, от 08.06.2021 № 868)
1. Производственные объекты следующих аффинажных организаций:
акционерное общество "Приокский завод цветных металлов";
акционерное общество "Новосибирский аффинажный завод"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2018 № 35)
акционерное общество "Щелковский завод вторичных драгоценных металлов"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2018 № 35)
открытое акционерное общество "Красноярский завод цветных металлов имени В.Н.Гулидова";
акционерное общество "Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 1017)
акционерное общество "Кыштымский медеэлектролитный завод"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2018 № 1520)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2021 № 374)
акционерное общество "Уралэлектромедь";
акционерное общество "Московский завод по обработке специальных сплавов"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2018 № 1520)
публичное акционерное общество "Горно-металлургическая компания "Норильский никель";
акционерное общество "Уральские Инновационные Технологии";
акционерное общество "КВАРТ". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2021 № 868)
2. Производственные объекты следующих организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней:
акционерная компания "АЛРОСА" (публичное акционерное общество);
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 547)
федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации"; (Дополняется с 01.01.2017 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 1017)
акционерное общество "АГД ДАЙМОНДС"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1681)
публичное акционерное общество "Севералмаз"; (Дополняется с 01.01.2017 - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 1017)
акционерное общество "Мариинский прииск". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1681)
____________