Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 г. № 795 (Собрание законодательства Российской Федерации от 2016 г., № 34, ст. 5252; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 17.08.2016 г., ст. 0001201608170027)
По cоcтоянию на 05.07.2026 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2016 г. № 795
МОСКВА
Утратило силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1174
Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации. (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2016 г. № 795
ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, предусмотренных государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (далее соответственно - субсидия, Программа). (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
2. Субсидия предоставляется на конкурсной основе некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений) (далее соответственно - конкурс, организации), на осуществление проектов, имеющих наибольшую актуальность и позволяющих достичь лучших практических результатов, в целях реализации следующих мероприятий Программы: (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
а) подготовка и проведение научных экспедиций в сфере этнографии, археологии, геологии, биологии и иных наук;
б) поддержка поисковых отрядов при образовательных организациях;
в) развитие краеведческой и туристской деятельности для детей и молодежи;
г) подготовка и проведение военно-исторических реконструкций;
д) поддержка молодежных поисковых отрядов и объединений;
е) реализация проектов патриотической направленности, реализуемых волонтерскими (добровольческими) организациями.
3. В отношении мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя бюджетных средств.
В отношении мероприятий, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя бюджетных средств.
В отношении мероприятий, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 2 настоящих Правил, предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам молодежи как получателя бюджетных средств.
(С 1 января 2019 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
4. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не реже одного раза в год проводит конкурсы на предоставление субсидии в порядке, установленном Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
4.1. Министерство просвещения Российской Федерации не реже одного раза в год проводит конкурсы на предоставление субсидии в порядке, установленном Министерством просвещения Российской Федерации. (С 1 января 2019 г. дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
5. Федеральное агентство по делам молодежи не реже раза в год проводит конкурс в порядке, установленном Агентством.
6. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации и Федеральное агентство по делам молодежи: (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
а) размещают не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) на официальных сайтах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Федерального агентства по делам молодежи соответственно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию, утвержденную Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральным агентством по делам молодежи соответственно, включающую в себя: (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
требования к содержанию, форме и составу заявки;
порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок;
порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;
порядок, место, дату и время рассмотрения заявок;
критерии, порядок и сроки оценки заявок;
сроки размещения на официальных сайтах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Федерального агентства по делам молодежи соответственно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах конкурса; (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
форму справки о деятельности организации за год, предшествующий году предоставления субсидии, и плановых значениях деятельности организации в текущем финансовом году;
проект соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем средств федерального бюджета и организацией;
порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии;
б) образуют конкурсные комиссии по проведению конкурса в целях рассмотрения и оценки заявок, определения победителей конкурса, а также утверждают их составы. (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
7. Для участия в конкурсе организации представляют Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации или Федеральному агентству по делам молодежи соответственно заявки, оформленные в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации, с приложением следующих документов: (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее чем за месяц до даты подачи документов (в случае непредставления такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации и Федеральное агентство по делам молодежи запрашивают его самостоятельно); (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
б) справка налогового органа, в котором организация состоит на учете, подтверждающая отсутствие у нее неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее чем за месяц до даты подачи документов (в случае непредставления такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации и Федеральное агентство по делам молодежи запрашивают его самостоятельно); (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
в) сопроводительное письмо за подписью руководителя организации;
г) справка о деятельности организации за год, предшествующий году предоставления субсидии, и плановых значениях деятельности организации в текущем финансовом году, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации;
д) копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии). (С 1 января 2019 г. дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
8. Субсидия предоставляется организациям - победителям конкурса при их соответствии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим условиям:
а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации;
б) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
д) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
е) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
(С 1 января 2019 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по делам молодежи соответственно и организацией - победителем конкурса (далее - получатель субсидии).
Размер субсидии определяется решением конкурсной комиссии по проведению конкурса в соответствии с заявкой получателя субсидии, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на проведение мероприятия с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности.
(С 1 января 2019 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
10. В соглашении предусматриваются:
а) целевое назначение и размер субсидии;
б) порядок и условия предоставления субсидии;
в) срок перечисления субсидии;
г) перечень документов, представляемых получателем субсидии в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи соответственно для получения субсидии, в том числе подтверждающих соответствие организации условиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, а также требования к таким документам;
д) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
е) перечень мероприятий, осуществляемых получателем субсидии;
ж) значения целевых показателей результативности использования субсидии;
з) порядок, срок и форма представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;
и) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе за недостижение значений целевых показателей результативности использования субсидии;
л) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по делам молодежи соответственно, а также органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;
м) обязанность Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации или Федерального агентства по делам молодежи соответственно, а также уполномоченного органа государственного (муниципального) финансового контроля проводить проверки соблюдения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии.
(С 1 января 2019 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
11. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи соответственно рассматривает представленные получателем субсидии документы, указанные в подпункте "г" пункта 10 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней.
Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным соглашением, их непредставление или представление не в полном объеме, а также недостоверность информации, содержащейся в представленных документах, являются основаниями для отказа в предоставлении субсидии.
(С 1 января 2019 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
111. Перечисление субсидий получателям субсидий, являющимся бюджетными или автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации или Федерального агентства по делам молодежи соответственно, осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации на лицевые счета, предназначенные для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным (автономным) учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели.
В случае если получателями субсидии являются бюджетные или автономные учреждения, не находящиеся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации или Федерального агентства по делам молодежи, перечисление субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации на лицевые счета, открытые учреждениям в установленном порядке в органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта Российской Федерации, муниципального образования) и предназначенные для учета операций со средствами бюджетных или автономных учреждений, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат отражению операции с субсидиями на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, предоставленными из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также средствами, полученными от осуществления учреждениями приносящей доход деятельности.
В случае если получателем субсидии является федеральное государственное учреждение, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи соответственно осуществляют передачу ему соответствующих бюджетных ассигнований в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
Перечисление субсидий получателям субсидий, являющимся некоммерческими организациями, за исключением организаций, указанных в абзацах первом - третьем настоящего пункта, осуществляется на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальных органах Федерального казначейства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(С 1 января 2019 г. пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
12. Информация о размере и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральным агентством по делам молодежи при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
13. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по делам молодежи соответственно и (или) уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан возвратить в доход федерального бюджета полученную в соответствующем отчетном финансовом году субсидию в полном размере:
на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации или Федерального агентства по делам молодежи соответственно - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;
на основании представления или предписания уполномоченного органа государственного (муниципального) финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(С 1 января 2019 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
131. В случае недостижения получателем субсидии значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи соответственно применяет к получателю субсидии штрафные санкции (Q), расчет которых осуществляется по формуле:
Q = (1 - P/Pmax) x S,
где:
P - достигнутое значение целевого показателя результативности использования субсидии;
Pmax - плановое значение целевого показателя результативности использования субсидии;
S - объем субсидии, израсходованный на реализацию проекта.
В случае недостижения получателем субсидии значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) штрафные санкции к получателю субсидии не применяются.
(С 1 января 2019 г. пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
14. Контроль за соблюдением получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации, Федеральным агентством по делам молодежи и органом государственного (муниципального) финансового контроля. (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1570)
____________