О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 653 — действующая редакция, полный текст

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2019 г. № 117 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 14.02.2019 г., ст. 0001201902140004; Собрание законодательства Российской Федерации от 2019 г., № 7, ст. 647)

Исходная редакция

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2019 г. № 117

МОСКВА

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 653

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 653 "Об утверждении методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и максимальных размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4301; 2015, № 33, ст. 4846; 2016, № 52, ст. 7632).

Председатель Правительства

Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 12 февраля 2019 г. № 117

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 653

1. В методике определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденной указанным постановлением:

а) пункт 1 после слов "аккредитованного лица критериям аккредитации" дополнить словами ", в том числе за оценку устранения несоответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и предоставления возможности оценки их устранения по месту осуществления деятельности заявителя, месту осуществления временных работ";

б) абзац шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Cкр - фактически понесенные командировочные расходы, связанные с проведением выездной экспертизы, включающие в себя расходы согласно приложению № 1. Все фактически понесенные командировочные расходы подтверждаются документарно. При условии авансового платежа по договору на оказание услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, средства, уплаченные заявителем, аккредитованным лицом сверх размера платы, определяемого в соответствии с настоящей методикой и подтвержденного документарно, подлежат возврату заявителю, аккредитованному лицу в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";";

в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Размер платы за проведение оценки устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации определяется по формуле:

Ц = Цэ + Цэо + Цкр,

где:

Цэ - размер платы за работы, выполненные экспертом по аккредитации, техническим экспертом (экспертами), по оценке устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации;

Цэо - размер платы, причитающейся экспертной организации за оценку устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации;

Цкр - командировочные расходы, связанные с оценкой устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации по месту осуществления деятельности заявителя, аккредитованного лица, включающие в себя расходы согласно приложению № 1 к настоящей методике (в случае, если оценка устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в том числе по месту осуществления деятельности).";

г) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"В рамках определения трудоемкости работ по перечню согласно приложению № 2.1 к настоящей методике дополнительно используется показатель tw - трудоемкость работ по наблюдению за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии с областью аккредитации (количество календарных дней, определяющих продолжительность сертификационного аудита системы менеджмента, указанных органом по сертификации систем менеджмента в заявлении на государственную услугу, рассчитанное органом по сертификации систем менеджмента в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 "Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 4 июля 2017 г. № 640-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации"), которая должна составлять не менее 2 и не более 5 календарных дней.";

д) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Размер платы за работы, выполненные экспертом по аккредитации, техническим экспертом (экспертами), по оценке устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, определяется по формуле:

Цэ = t х Wэ,

где t - трудоемкость работ по перечню согласно приложению № 7.1.";

е) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Размер платы, причитающейся экспертной организации за оценку устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, определяется по формуле:

Цэо = Цэ х (Ккр + Кр + Кнз).";

ж) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. В случае если проводится оценка устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, осуществляются работы по перечню, предусмотренному приложением № 7.1 к настоящей методике.";

з) приложения № 2 - 7 к указанной методике изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к методике определения

размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов

и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 12 февраля 2019 г. № 117)

Перечень работ

Трудоемкость работ (человеко-дней)

1. Экспертиза представленных документов1:

а) экспертиза документов и сведений на предмет их соответствия заявленной области аккредитации, области аккредитации аккредитованного лица 1,5 х К

б) экспертиза руководства по качеству 2

2. Выездная экспертиза2:

a) экспертиза документа, содержащего описание области аккредитации3 0,4 х К

б) оценка системы менеджмента качества заявителя, аккредитованного лица, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества 1

в) оценка материально-технической базы 1

г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица 0,4 х К

д) оценка обеспеченности необходимой документацией 0,5 х К

е) наблюдение за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии с областью аккредитации и (или) проведение опытной сертификации 1,6 х К

3. Составление:

а) экспертного заключения 1

б) акта выездной экспертизы 1

в) акта экспертизы4 1

Итого 6 + 4 х К

5 + 4,4 х К4

___________________

1 Работы по экспертизе представленных документов не учитываются в случае прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

2 В случае необходимости осуществления оценки по нескольким адресам осуществления деятельности трудоемкость работ рассчитывается для каждого адреса.

3 Проводится в случае прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

4 Для подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе при прохождении вместе с процедурой подтверждения компетентности аккредитованного лица процедуры расширения области аккредитации или иных процедур, которые в соответствии с Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" предусматривают проведение оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2.1

к методике определения

размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов

и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 12 февраля 2019 г. № 117)

Перечень работ

Трудоемкость работ (человеко-дней)

1. Экспертиза представленных документов1:

a) экспертиза документов и сведений на предмет их соответствия заявленной области аккредитации, области аккредитации аккредитованного лица 1,5 х К

б) экспертиза руководства по качеству 2

2. Выездная экспертиза2: a) экспертиза документа, содержащего описание области аккредитации3

0,4 х К

в) оценка материально-технической базы 1

г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица 2 х К

д) оценка обеспеченности необходимой документацией 0,5

е) наблюдение за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии с областью аккредитации tW

3. Составление:

a) экспертного заключения 1

б) акта выездной экспертизы 1

в) акта экспертизы4 1

Итого 6,5 + 3,5 х К + tW

5,5 + 3,9 х К + tW

___________________

4 Для подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе при прохождении вместе с процедурой подтверждения компетентности аккредитованного лица, расширения области аккредитации или иных процедур, которые в соответствии с Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" предусматривают проведение оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к методике определения

размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов

и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 12 февраля 2019 г. № 117)

Перечень работ

Трудоемкость работ (человеко-дней)

1. Экспертиза представленных документов1:

а) экспертиза документов и сведений на предмет их соответствия заявленной области аккредитации, области аккредитации аккредитованного лица 3 х К

б) экспертиза руководства по качеству 2

2. Выездная экспертиза2:

a) экспертиза документа, содержащего описание области аккредитации3 0,4 х К

б) оценка системы менеджмента качества заявителя, аккредитованного лица, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества 0,5

в) оценка материально-технической базы, включая оснащенность и состояние испытательного оборудования в соответствии с заявленной областью аккредитации, областью аккредитации аккредитованного лица, условия размещения испытательного оборудования и персонала 1,5 х К

г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица 0,5 х К

д) оценка обеспеченности необходимой документацией 0,5 х К

е) наблюдение за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии с областью аккредитации, включая проведение контрольных испытаний 2,5 х К

3. Составление:

a) экспертного заключения 2

б) акта выездной экспертизы 1 х К

в) акта экспертизы4 1 х К

Итого 4,5 + 9 х К

2,5 + 9,4 х К4

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к методике определения

размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов

и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 12 февраля 2019 г. № 117)

Перечень работ

Трудоемкость работ (человеко-дней)

1. Экспертиза представленных документов1:

б) экспертиза руководства по качеству 2

2. Выездная экспертиза2:

a) экспертиза документа, содержащего описание области аккредитации3 0,4 х К

в) оценка материально-технической базы 1

г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица 0,4 х К

д) оценка обеспеченности необходимой документацией 0,5 х К

е) наблюдение за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии с областью аккредитации 1,6 х К

3. Составление:

а) экспертного заключения 1

б) акта выездной экспертизы 1

в) акта экспертизы4 1

Итого 6 + 4 х К

5 + 4,4 х К4

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к методике определения

размеров платы за проведение экспертизы

представленных заявителем,

аккредитованным лицом документов

и сведений, выездной экспертизы

соответствия заявителя, аккредитованного

лица критериям аккредитации

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 12 февраля 2019 г. № 117)

Перечень работ

Трудоемкость работ (человеко-дней)

1. Экспертиза представленных документов1:

б) экспертиза руководства по качеству 2

в) анализ отчетов по проведенным межлабораторным сличительным испытаниям 1,5 х К

2. Выездная экспертиза2:

a) экспертиза документа, содержащего описание области аккредитации3 0,4 х К

в) оценка материально-технической базы, включая оснащенность и состояние оборудования в соответствии с заявленной областью аккредитации, областью аккредитации аккредитованного лица, условия размещения оборудования и персонала 1,5 х К

г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица 0,5 х К

д) оценка обеспеченности необходимой документацией 0,5 х К

е) наблюдение за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии с областью аккредитации 2,5 х К

3. Составление:

а) экспертного заключения 2

б) акта выездной экспертизы 1 х К

в) акта экспертизы4 1 х К

Итого 4,5 + 10,5 х К

2,5 + 10,9 х К4

___________________

3 Проводится в случае прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к методике определения

размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов

и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 12 февраля 2019 г. № 117)

Перечень работ

Трудоемкость работ (человеко-дней)

1. Экспертиза представленных документов1:

б) экспертиза руководства по качеству2 2

2. Выездная экспертиза3

a) экспертиза документа, содержащего область аккредитации4 0,4 х К

б) оценка системы менеджмента качества заявителя, аккредитованного лица, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества5 0,5

г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица 0,5 х К

д) оценка обеспеченности необходимой документацией 0,5 х К

3. Составление:

а) экспертного заключения 2

б) акта выездной экспертизы 1 х К

в) акта экспертизы6 1 х К

Итого 4,5 + 9 х К

2,5 + 9,4 х К6

___________________

2 В случае если экспертиза проводится для юридического лица (индивидуального предпринимателя), выполняющего работы и (или) оказывающего услуги по поверке средств измерений, калибровке средств измерений, то трудоемкость работ, указанных в подпункте "б" пункта 1 перечня работ, учитывается один раз.

3 В случае необходимости осуществления оценки по нескольким адресам осуществления деятельности трудоемкость работ рассчитывается для каждого адреса.

4 Проводится в случае прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

5 В случае если экспертиза проводится для юридического лица (индивидуального предпринимателя), выполняющего работы и (или) оказывающего услуги по поверке средств измерений, калибровке средств измерений, то трудоемкость работ, указанных в подпункте "а" пункта 2 перечня работ, учитывается один раз.

6 Для подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе при прохождении вместе с процедурой подтверждения компетентности аккредитованного лица процедуры расширения области аккредитации или иных процедур, которые в соответствии с Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" предусматривают проведение оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к методике определения

размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов

и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 12 февраля 2019 г. № 117)

ПЕРЕЧЕНЬ работ по проведению экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, осуществляемых для юридического лица (индивидуального предпринимателя), выполняющего работы и (или) оказывающего услуги по обеспечению единства измерений в части аттестации методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и проведению обязательной метрологической экспертизы стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Перечень работ

Трудоемкость работ (человеко-дней)

1. Экспертиза представленных документов1:

б) экспертиза руководства по качеству 2

2. Выездная экспертиза2:

a) экспертиза документа, содержащего описание области аккредитации3 0,4 х К

в) оценка материально-технической базы 1

г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица 0,4 х К

д) оценка обеспеченности необходимой документацией 0,5 х К

3. Составление:

а) экспертного заключения 1

б) акта выездной экспертизы 1

в) акта экспертизы4 1

Итого 6 + 4 х К

5 + 4,4 х К4

___________________

и) дополнить приложением № 7.1 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 7.1

к методике определения

размеров платы за проведение экспертизы

представленных заявителем,

аккредитованным лицом документов

и сведений, выездной экспертизы

соответствия заявителя, аккредитованного

лица критериям аккредитации

ПЕРЕЧЕНЬ работ по проведению оценки устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, в том числе по месту осуществления деятельности заявителя, аккредитованного лица, месту осуществления временных работ

Перечень работТрудоемкость работ (человеко-дней)

1. Экспертиза представленных документов:

экспертиза отчета и документов, подтверждающих устранение несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации

2. Оценка устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации по месту осуществления деятельности* 5

3. Составление заключения об оценке устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации 1

Итого 10

___________________

* В случае если оценка устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в том числе по месту осуществления деятельности. В случае необходимости осуществления оценки по нескольким адресам осуществления деятельности трудоемкость работ рассчитывается для каждого адреса.";

к) приложение № 11 к указанной методике изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к методике определения

размеров платы за проведение экспертизы

представленных заявителем,

аккредитованным лицом документов

и сведений, выездной экспертизы

соответствия заявителя, аккредитованного

лица критериям аккредитации

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 12 февраля 2019 г. № 117)

ЗНАЧЕНИЯ корректирующего коэффициента К в отношении органа посертификации систем менеджмента1

Эффективная численность работников, участвующих в выполнении работ по сертификации2Количество классов видов экономической деятельности, входящих в область аккредитации

до 55 - 1011 - 2021 - 3031 - 4041 - 5051 - 6061 - 70более 70

до 5 11,251,51,7522,252,52,753

6 - 10 2,242,492,742,993,243,493,743,994,24

11 - 20 2,62,853,13,353,53,7544,254,5

21 - 30 3,123,373,623,874,134,384,634,875,12

31 - 40 3,764,014,264,514,765,015,265,515,76

41 - 50 4,024,274,524,775,025,275,525,776,02

51 - 75 5,065,315,766,016,266,516,767,017,26

76 - 100 5,525,776,026,276,526,777,027,277,52

Более 100 7,567,818,068,318,568,819,069,319,56

_____________________

1 При аккредитации (подтверждении) компетентности аккредитованного лица, в том числе при прохождении вместе с процедурой подтверждения компетентности аккредитованного лица, расширения области аккредитации, в заявляемой (подтверждаемой) области аккредитации, включающей более одной схемы сертификации систем менеджмента, коэффициент К увеличивается на 0,5 пропорционально количеству схем сертификации систем менеджмента.

2 Эффективная численность работников включает весь персонал, привлекаемый к работам по сертификации в заявляемой (утвержденной) области аккредитации, в том числе по основному месту работы, по совместительству (привлекаемый по трудовым договорам), а также привлекаемый по гражданско-правовым договорам.";

л) в приложении № 12 к указанной методике слова "Количество документов, устанавливающих правила и методы исследований (испытаний), измерений" заменить словами "Количество документов (пунктов документов), устанавливающих правила и методы исследований (испытаний), измерений (количество методик исследований (испытаний), измерений)".

2. Сноску 2 к максимальным размерам платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденным указанным постановлением, после слов "Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", дополнить словами "а также для подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии организаций".

____________