Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 1 из 2.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 г. № 1900-79 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 31.12.2019 г., ст. 0001201912310079; Собрание законодательства Российской Федерации от 2020 г., № 2, ст. 170)
Исходная редакция
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 г. № 1900-79
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2188; 2019, № 15, ст. 1739; № 48, ст. 6859).
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, на своем официальном сайте, а также в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1900-79
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1900-79)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Ответственный исполнитель Программы -
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Соисполнители Программы -
отсутствуют
Участники Программы -
Министерство обороны Российской Федерации,
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
Министерство здравоохранения Российской Федерации,
Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),
Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.),
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Министерство транспорта Российской Федерации,
Министерство иностранных дел Российской Федерации,
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Федеральная служба безопасности Российской Федерации,
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (до 4 апреля 2016 г.),
Федеральная служба исполнения наказаний,
Федеральная таможенная служба,
Федеральная служба по труду и занятости,
Федеральное дорожное агентство,
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки,
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Подпрограммы Программы (в том числе федеральная целевая программа) -
подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел";
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";
подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения";
подпрограмма "Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации" (срок реализации подпрограммы - 2013 - 2016 годы, реализация завершена);
федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"
Цель Программы -
повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также создание условий, способствующих эффективному развитию миграционных процессов
Задачи Программы -
повышение эффективности реализации полномочий, законодательно возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации;
создание условий для снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;
повышение качества функционирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации
Целевые индикаторы и показатели Программы -
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области безопасности дорожного движения;
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере миграции;
численность оправданных лиц и лиц, дела в отношении которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также в связи с непричастностью к совершению преступления (на 1 тыс. обвиняемых лиц по направленным в суд делам, находившимся в производстве следователей);
численность оправданных лиц и лиц, дела в отношении которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также в связи с непричастностью к совершению преступления (на 1 тыс. обвиняемых лиц по направленным в суд делам, находившимся в производстве дознавателей);
доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений;
количество (остаток) неразысканных без вести пропавших граждан по отношению к 2012 году
Сроки реализации Программы -
1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап)
Объем бюджетных ассигнований Программы
-
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 9366408379 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 912699186,1 тыс. рублей;
2014 год - 904115531,9 тыс. рублей;
2015 год - 925714803,3 тыс. рублей;
2016 год - 815934757,8 тыс. рублей;
2017 год - 635079218,3 тыс. рублей;
2018 год - 670647687,3 тыс. рублей;
2019 год - 691751155,5 тыс. рублей;
2020 год - 717860693,9 тыс. рублей;
2021 год - 736869666,7 тыс. рублей;
2022 год - 760267360,6 тыс. рублей;
2023 год - 784794412,6 тыс. рублей;
2024 год - 810673905 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы -
увеличение численности граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг органами внутренних дел Российской Федерации;
повышение качества и законности деятельности следователей и дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации, выражающееся в сокращении фактов необоснованного привлечения к уголовной ответственности;
повышение уровня безопасности граждан за счет сокращения количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах;
повышение результативности разыскной работы органов внутренних дел Российской Федерации;
сокращение численности лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
ПАСПОРТ подпрограммы "Реализация полномочий в сфере внутренних дел" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Ответственный исполнитель подпрограммы -
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Участники подпрограммы -
Министерство иностранных дел Российской Федерации,
Министерство обороны Российской Федерации,
Федеральная служба безопасности Российской Федерации,
Федеральная служба исполнения наказаний,
Федеральная таможенная служба,
Федеральная служба по труду и занятости,
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (до 4 апреля 2016 г.)
Программно-целевые инструменты подпрограммы -
отсутствуют
Цель подпрограммы -
повышение эффективности деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, направленной на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности
Задачи подпрограммы -
совершенствование деятельности следователей органов внутренних дел Российской Федерации по расследованию преступлений;
повышение эффективности оперативно-разыскной деятельности, дознания, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности (в том числе на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта), противодействия незаконной миграции и преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, а также обеспечения безопасности дорожного движения;
совершенствование в органах внутренних дел Российской Федерации системы управления, правового обеспечения, международного сотрудничества, а также обеспечение повышения качества предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг;
эффективная реализация Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства";
организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы -
доля возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба по уголовным делам, оконченным следователями;
доля возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба по уголовным делам, оконченным дознавателями;
количество побегов, совершенных лицами, охраняемыми сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, в расчете на 100 тыс. содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и отконвоированных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации лиц;
отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных работников к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;
индекс криминальной пораженности (численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, подвергнутых уголовному преследованию за совершение преступлений, в расчете на 1 тыс. сотрудников);
уровень соблюдения дисциплины сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации;
уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел Российской Федерации;
уровень вовлеченности субъектов Российской Федерации в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации (нарастающим итогом);
доля лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, в составе группы лиц по предварительному сговору, организованной группы, преступного сообщества (преступной организации), уголовные дела в отношении которых предварительно расследованы органами внутренних дел Российской Федерации, в общем числе лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, уголовные дела в отношении которых предварительно расследованы органами внутренних дел Российской Федерации
Сроки реализации подпрограммы -
1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 7083493525,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 630246063,9 тыс. рублей;
2014 год - 631310872,5 тыс. рублей;
2015 год - 642127959,4 тыс. рублей;
2016 год - 570462824,2 тыс. рублей;
2017 год - 516914707,2 тыс. рублей;
2018 год - 537355135,1 тыс. рублей;
2019 год - 539561681 тыс. рублей;
2020 год - 559484343,1 тыс. рублей;
2021 год - 577133867,5 тыс. рублей;
2022 год - 599554802,7 тыс. рублей;
2023 год - 627600859,2 тыс. рублей;
2024 год - 651740409,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы -
повышение эффективности оперативно-разыскных мероприятий, осуществляемых органами внутренних дел Российской Федерации;
недопущение гибели находящихся под защитой судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, потерпевших, свидетелей, защитников, иных участников уголовного судопроизводства, а также причинения ущерба их здоровью и имуществу;
увеличение доли возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба по уголовным делам, оконченным следователями и дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации, за счет повышения эффективности их работы;
сокращение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах;
сокращение количества фактов совершения сотрудниками полиции правонарушений;
недопущение высокого уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;
обеспечение уровня укомплектованности личным составом Министерства внутренних дел Российской Федерации и основных качественных характеристик кадрового состава, достаточных для успешного решения задач, стоящих перед системой Министерства внутренних дел Российской Федерации;
создание системы конструктивного сотрудничества со средствами массовой информации и партнерских отношений с гражданским обществом, обеспечивающей необходимые условия для формирования позитивного облика сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации; создание необходимых условий для успешной реализации органами внутренних дел Российской Федерации возложенных на них функций за счет повышения эффективности системы управления, правового обеспечения и международного сотрудничества;
увеличение численности соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства
ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Ответственный исполнитель подпрограммы -
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Участники подпрограммы -
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы -
отсутствуют
Цель подпрограммы -
эффективное обеспечение деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
Задачи подпрограммы -
повышение доступности и качества медицинского обеспечения лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к организациям здравоохранения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации;
обеспечение благоустроенными жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также решение жилищных вопросов семей лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей;
надлежащее тыловое обеспечение деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе создание условий для эффективной деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, а также создание в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации условий, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации;
совершенствование системы образования в органах внутренних дел Российской Федерации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы -
качественная характеристика профессионализма сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (коэффициент профессионализма);
средняя продолжительность временной утраты трудоспособности в расчете на 1 сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;
количество служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях органов внутренних дел Российской Федерации;
уровень обеспеченности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях;
количество построенных (приобретенных) жилых помещений для постоянного проживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;
численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, получивших единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения;
численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания;
количество объектов учета, находящихся в федеральной базе данных геномной информации (нарастающим итогом)
Сроки реализации подпрограммы -
1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 1862983714,1 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 190508360,9 тыс. рублей;
2014 год - 178967511,8 тыс. рублей;
2015 год - 189570037,1 тыс. рублей;
2016 год - 164077049,2 тыс. рублей;
2017 год - 116625309 тыс. рублей;
2018 год - 131841107,3 тыс. рублей;
2019 год - 141440088,9 тыс. рублей;
2020 год - 146924725,8 тыс. рублей;
2021 год - 149474941,2 тыс. рублей;
2022 год - 152249254,2 тыс. рублей;
2023 год - 149432693,5 тыс. рублей;
2024 год - 151872635,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы -
улучшение здоровья и работоспособности личного состава Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет оказания эффективной медицинской помощи, дальнейшего развития системы восстановительного лечения и реабилитации, внедрения комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления после перенесенных заболеваний и травм, развития услуг, предоставляемых медицинскими и санаторно-курортными организациями;
обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации служебным и постоянным жильем;
повышение качества подготовки курсантов и слушателей в образовательных организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе по инженерно-техническим специальностям, обеспечение практической направленности обучения;
создание необходимых условий для успешной реализации органами внутренних дел Российской Федерации возложенных на них правоохранительных функций за счет повышения уровня обеспеченности современными техническими средствами, вооружением, транспортом, развития инфраструктуры;
создание условий для содержания служебных собак в кинологических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации;
создание в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации условий, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации
ПАСПОРТ подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Ответственный исполнитель подпрограммы -
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Участники подпрограммы -
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Министерство транспорта Российской Федерации,
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
Министерство здравоохранения Российской Федерации,
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),
Федеральное дорожное агентство,
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки,
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Программно-целевые инструменты подпрограммы -
отсутствуют
Цель подпрограммы -
снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы -
обеспечение совершенствования и соблюдения норм и правил в области безопасности дорожного движения, повышение правового сознания его участников
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы -
количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тысяч населения;
число пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
Сроки реализации подпрограммы -
1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 52845881,7 тыс. рублей, в том числе:
2019 год - 9300000 тыс. рублей;
2020 год - 10000000 тыс. рублей;
2021 год - 10260858 тыс. рублей;
2022 год - 8463303,7 тыс. рублей;
2023 год - 7760860 тыс. рублей;
2024 год - 7060860 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы -
улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов;
повышение грамотности, ответственности и уровня самосознания участников дорожного движения;
формирование у несовершеннолетних навыков безопасного поведения на дороге;
развитие нормативно-правового и нормативно-технического регулирования в области безопасности дорожного движения, государственного надзора за соблюдением требований правил дорожного движения его участниками
ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"
Наименование Программы -
федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"
Дата принятия решения о разработке Программы -
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1995-р
Государственный заказчик - координатор Программы
-
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Государственные заказчики -
Министерство внутренних дел Российской Федерации,
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
Министерство здравоохранения Российской Федерации,
Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.),
Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Министерство транспорта Российской Федерации,
Федеральное дорожное агентство
Основные разработчики Программы -
Министерство внутренних дел Российской Федерации,
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
Министерство здравоохранения Российской Федерации,
Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.),
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Министерство транспорта Российской Федерации,
Федеральное дорожное агентство,
федеральное казенное учреждение "Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Цель и задачи Программы -
целью Программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 11,981 тыс. человек (42,8 процента) по сравнению с 2012 годом.
Задачами Программы являются:
создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку
Целевые индикаторы и показатели Программы -
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)
Сроки и этапы реализации Программы -
2013 - 2020 годы:
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Программы
-
общий объем финансирования Программы на 2013 - 2020 годы (в ценах соответствующих лет) составляет 35903,4153 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 12530,0938 млн. рублей, из них:
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 721,5558 млн. рублей;
капитальные вложения - 1887,11 млн. рублей, в том числе:
бюджетные инвестиции - 1854,967 млн. рублей;
субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации - 32,143 млн. рублей;
прочие нужды - 9921,428 млн. рублей;
за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 22248,8656 млн. рублей, в том числе прочие нужды - 22248,8656 млн. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 1124,4559 млн. рублей, в том числе прочие нужды - 1124,4559 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности -
сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, к 2020 году на 11,981 тыс. человек (42,8 процента) по сравнению с 2012 годом;
сокращение социального риска к 2020 году на 45,5 процента по сравнению с 2012 годом;
сокращение транспортного риска к 2020 году на 53,61 процента по сравнению с 2012 годом
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", государственная и общественная безопасность определяется в качестве одного из стратегических национальных приоритетов.
Государственная и общественная безопасность обеспечивается для достижения таких стратегических целей, как защита конституционного строя, суверенитета, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, а также защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности, определенными указанной Стратегией, являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, а также развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом и расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.
Указанной Стратегией установлено, что для обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляются в том числе комплексное развитие правоохранительных органов и специальных служб, укрепление социальных гарантий их сотрудникам, совершенствование научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных специальных средств и техники, а также развитие системы профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения государственной и общественной безопасности.
Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 г. № Пр-2685, при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, преступлений, связанных с коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, торговлей людьми, а также организации незаконной миграции и других преступных посягательств на права и свободы гражданина, материальные и духовные ценности общества.
Приоритетными целями обеспечения общественной безопасности согласно указанной Концепции являются достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организаций и общественных объединений от угроз криминального характера.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности:
снижение уровня преступности;
укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;
обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости, предотвращение и пресечение рейдерских захватов;
сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса;
противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем;
борьба с коррупцией.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 г. отмечено, что нормы уголовного права должны жестко действовать в отношении преступлений против интересов граждан, общества, экономических свобод, таких как посягательство на собственность и средства граждан, рейдерские захваты, нарушения конкуренции, уклонение от уплаты налогов и разворовывание бюджетных средств.
Необходимость принятия в приоритетном порядке мер по исключению любых факторов, ограничивающих свободу и инициативу предпринимательства, и защите имущественных прав и законных интересов граждан обозначена в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. В числе таких мер:
ограничение поводов для продления сроков содержания под стражей при расследовании преступлений в сфере экономики;
разработка регламента работы с обращениями предпринимателей, включая четкие сроки их рассмотрения;
ограждение людей от обмана, мошенничества и вымогательства со стороны недобросовестных кредиторов на рынке микрокредитования;
сокращение и обновление при участии делового сообщества нормативной правовой базы в сфере контроля и надзора.
В соответствии с положениями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г. № Пр-2753, основными направлениями государственной политики по противодействию экстремизму в сфере правоохранительной деятельности являются:
координация действий правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, а также общественных и религиозных объединений по пресечению экстремистских проявлений;
проведение профилактической работы с лицами, подверженными влиянию идеологии экстремизма;
реализация принципа неотвратимости наказания за осуществление экстремистской деятельности;
обеспечение подготовки сотрудников правоохранительных органов и получения ими дополнительного профессионального образования по утвержденным в установленном порядке типовым учебным программам по вопросам выявления, пресечения, раскрытия, профилактики и квалификации экстремистских проявлений;
обеспечение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка в местах их проведения;
обеспечение взаимодействия субъектов противодействия экстремизму на приграничных территориях в целях пресечения проникновения на территорию Российской Федерации членов международных экстремистских организаций;
выявление и устранение источников и каналов финансирования экстремистской деятельности.
Необходимость жесткого реагирования на любые проявления экстремизма и ксенофобии была отмечена в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 г.
Кроме того, в указанном Послании подчеркнута роль правоохранительной и судебной систем в защите экономики и граждан от мошенничества и преступников, а также в защите прав, собственности и достоинства всех, кто соблюдает закон и честно ведет свое дело.
Одним из ключевых направлений государственной демографической политики Российской Федерации является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, что соотносится с общесоциальными приоритетами Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.
Приоритеты в области безопасности дорожного движения на среднесрочный период определены Стратегией безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 г. № 1-р.
Исходя из целей данной Стратегии, направленных на повышение безопасности дорожного движения, а также на стремление к нулевой смертности в дорожно-транспортных происшествиях к 2030 году, в качестве ориентира на 2024 год установлен показатель социального риска на уровне не более 4 погибших на 100 тыс. населения.
В числе основных направлений работы по достижению указанных целей предусмотрены:
изменение поведения участников дорожного движения для обеспечения безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения;
повышение защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов;
совершенствование улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения, включая развитие работ по организации дорожного движения;
совершенствование организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении;
совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения;
развитие системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определено, что в 2024 году необходимо обеспечить снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом - до уровня, не превышающего 4 человек на 100 тыс. населения (к 2030 году - стремление к нулевому уровню смертности).
Достижение данного целевого показателя должно быть осуществлено в том числе посредством решения следующих задач:
внедрение новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий, направленных на устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;
усиление ответственности водителей за нарушение правил дорожного движения, а также повышение требований к уровню их профессиональной подготовки.
В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. 29 сентября 2018 г. № 8028п-П13 (далее - Основные направления), отмечено, что меры по обеспечению безопасности дорожного движения внесут значимый вклад в снижение смертности и, соответственно, достижение национальной цели "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет)".
Осуществляемая в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (далее - Программа) деятельность полиции по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению и пресечению преступлений, а также по обеспечению правопорядка в общественных местах также будет способствовать исполнению данной национальной цели.
Основными направлениями мер государственной политики по достижению национальных целей развития Российской Федерации, относящихся к сфере реализации Программы, определены:
в части создания условий для экономического роста:
эффективная организация дорожного движения с внедрением автоматизированных и роботизированных технологий, качественное строительство, реконструкция и ремонт дорожной инфраструктуры;
совершенствование порядка и методического инструментария по определению потребности субъектов Российской Федерации в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количества;
предоставление субъектам Российской Федерации права самостоятельно определять и корректировать потребность в иностранной рабочей силе с учетом социально-демографических и экономических нужд;
совершенствование порядка въезда, пребывания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан, в том числе квалифицированных и высококвалифицированных специалистов;
в части развития институтов социальной сферы и повышения качества жизни:
противодействие негативному воздействию информационных ресурсов, наносящих вред психическому и физическому здоровью несовершеннолетних лиц;
профилактика социально опасного и деструктивного поведения, асоциальных явлений и экстремизма, распространения криминальной субкультуры в молодежной среде, повышение уровня культуры безопасности в молодежной среде;
защита интересов граждан, вложивших денежные средства в долевое строительство многоквартирных домов, и иных участников финансирования жилищного строительства, а также возмещение ущерба обманутым дольщикам;
в части сбалансированного регионального развития:
развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
установление дополнительных мер поддержки при переезде на Дальний Восток в рамках программы трудовой мобильности и добровольного переселения соотечественников.
Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", и Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы".
Согласно указанным документам деятельность правоохранительных и иных государственных органов в области противодействия коррупции должна быть организована исходя из принципа использования системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний, а также по предотвращению злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. обращается внимание на необходимость обеспечения правоохранительными органами профессионального и ответственного подхода к борьбе с коррупцией.
Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года", к числу основных вызовов и угроз экономической безопасности Российской Федерации отнесен высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере. Среди ключевых направлений государственной политики в области обеспечения экономической безопасности в указанной Стратегии определены:
развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики;
устойчивое развитие национальной финансовой системы;
обеспечение безопасности экономической деятельности.
Задачами по реализации направления, касающегося развития системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики, являются в том числе:
оптимизация потоков трудовой миграции исходя из потребностей национальной экономики;
борьба с нецелевым использованием и хищением государственных средств, коррупцией, теневой и криминальной экономикой.
Устойчивое развитие национальной финансовой системы взаимоувязано, в частности, с решением основной задачи по противодействию переводу безналичных денежных средств в теневой оборот наличных денежных средств и легализации доходов, полученных преступным путем от предикатных экономических преступлений.
Направление государственной политики по обеспечению безопасности экономической деятельности включает в себя такие основные задачи, как:
снижение рисков ведения предпринимательской деятельности, связанных с возможностью использования формальных поводов для ее остановки, а также недопущение избирательного правоприменения в отношении субъектов предпринимательской деятельности;
профилактика, предупреждение и предотвращение рейдерских захватов, иных преступных и противоправных действий в хозяйственно-финансовой сфере, осуществляемых в том числе с вовлечением представителей правоохранительных, регулирующих и контрольно-надзорных органов, государственных корпораций и компаний с преобладающим участием Российской Федерации;
создание условий, исключающих возможность сращивания интересов должностных лиц бизнес-структур и представителей государственных органов, профилактика и предупреждение формирования коррупционных схем их взаимодействия, в том числе с участием в этих схемах представителей бизнеса иностранных государств.
Концепция развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденная Президентом Российской Федерации 30 мая 2018 г., предусматривает среди прочих целей указанной национальной системы следующее:
повышение уровня прозрачности экономики, в том числе за счет применения механизма установления бенефициарных владельцев хозяйствующих субъектов;
предупреждение нецелевого расходования бюджетных средств и обеспечение повышения эффективности их использования;
снижение уровня террористической угрозы и экстремистских проявлений в обществе, обеспечение законности и прозрачности деятельности некоммерческих организаций.
При этом основные направления развития указанной национальной системы включают:
формирование государственной политики и нормативно-правовой базы в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
совершенствование механизма участия в деятельности национальной системы организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, и специалистов, входящих в эту систему;
снижение уровня преступности, связанной с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, коррупцией, финансированием терроризма и распространения оружия массового уничтожения;
расширение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на уровне международных организаций и иных профильных структур, а также на межгосударственном уровне.
В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", целью государственной антинаркотической политики определено существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов негативных последствий их незаконного оборота для жизни и здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
Согласно Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы", целью миграционной политики является создание миграционной ситуации, которая способствует решению задач в сфере социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, повышения качества жизни ее населения, обеспечения безопасности государства, защиты национального рынка труда, поддержания межнационального и межрелигиозного мира и согласия в российском обществе.
Основными направлениями миграционной политики являются:
совершенствование правовой основы противодействия незаконной миграции, в том числе регулирование ответственности лиц за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации;
совершенствование государственного контроля (надзора) в части, касающейся въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через ее территорию, пребывания (проживания) иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
расширение использования современных биометрических технологий для идентификации личности в целях повышения эффективности государственного контроля (надзора) в сфере миграции, обеспечения общественной безопасности и предоставления государственных услуг в сфере миграции;
совершенствование порядка исполнения решений об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации и их депортации, а также порядка передачи иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;
совершенствование механизма миграционного контроля в целях решения задач по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации, в том числе по противодействию криминальным, террористическим и экстремистским структурам;
обеспечение простоты, прозрачности процедур и понятности условий въезда в Российскую Федерацию, получения права на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе в целях осуществления трудовой деятельности, приобретения гражданства Российской Федерации;
совершенствование механизмов реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
концентрация финансовых ресурсов на оказании содействия добровольному переселению соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения и повышение эффективности расходования финансовых средств на эти цели;
повышение эффективности мер регулирования численности привлекаемых иностранных работников, в том числе исходя из реальной ситуации на российском рынке труда и тенденций ее изменения с учетом потребностей экономики Российской Федерации и интересов ее граждан.
В сфере международного гуманитарного сотрудничества и прав человека Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации", определена задача Российской Федерации по содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию.
При этом Основами государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", для достижения целей государственной политики регионального развития поставлена приоритетная задача по совершенствованию механизмов регулирования внутренней и внешней миграции посредством:
содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и квалифицированных иностранных специалистов в регионы и муниципальные образования, имеющие перспективы экономического роста и дефицит трудовых ресурсов;
сдерживания массовой внешней трудовой миграции в регионы и муниципальные образования, располагающие избыточными трудовыми ресурсами.
Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р, определена цель пространственного развития Российской Федерации - обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития Российской Федерации, направленного на сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, а также на обеспечение национальной безопасности страны.
В рамках реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года также предполагаются разработка и утверждение комплекса мер по привлечению населения на территории со значительным экономическим потенциалом, характеризующиеся неблагоприятной демографической ситуацией, посредством стимулирования внутренней и внешней миграции с учетом параметров демографического прогноза Российской Федерации, в том числе по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, и балансов трудовых ресурсов за счет содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
Согласно Основам государственной пограничной политики Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2018 г. № 174 "Об утверждении Основ государственной пограничной политики Российской Федерации", одной из основных угроз национальной безопасности в пограничном пространстве является трансграничная преступность, связанная с незаконной миграцией, контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, материальных и культурных ценностей, а также с незаконной добычей и реализацией водных биологических ресурсов.
В целях создания условий, способствующих социально-экономическому развитию приграничной территории, Основами государственной пограничной политики Российской Федерации предполагается в том числе:
экономическое и административное регулирование внутренней и внешней миграции;
повышение эффективности профилактической работы, применение экономических, административных и иных мер в отношении отдельных категорий населения, проживающего на приграничной территории и занимающегося контрабандой, а также незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В качестве механизмов совершенствования межгосударственного пограничного сотрудничества определены в том числе следующие:
реализация мер по противодействию транснациональной преступности на основе организации непрерывного мониторинга обстановки на приграничной территории, взаимного обмена информацией, практики проведения совместных пограничных операций, оперативно-профилактических и оперативно-разыскных мероприятий;
унификация визовой политики в интересах совместного противодействия незаконной миграции.
Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации", определены основные направления обеспечения информационной безопасности в области государственной и общественной безопасности. Такими направлениями в том числе являются:
противодействие использованию информационных технологий для пропаганды экстремистской идеологии, распространения ксенофобии, идей национальной исключительности в целях подрыва суверенитета, политической и социальной стабильности, насильственного изменения конституционного строя, а также нарушения территориальной целостности Российской Федерации;
повышение эффективности профилактики правонарушений, совершаемых с использованием информационных технологий, и противодействия таким правонарушениям;
обеспечение защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа и распространения (в том числе за счет повышения защищенности соответствующих информационных технологий).
В соответствии со Стратегией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 2592-р, одной из основных задач по достижению сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его влияния на развитие экономики и социальной сферы страны является создание и реализация комплекса мер по предупреждению и пресечению незаконного оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации и на территориях государств - членов Евразийского экономического союза.
При этом одним из принципов формирования и реализации мер в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации является неотвратимость наказания за правонарушения, связанные с незаконным оборотом промышленной продукции.
Основные задачи Министерства внутренних дел Российской Федерации установлены Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации". Базовым элементом системы обеспечения общественного порядка и противодействия преступности является полиция. Приоритеты ее деятельности сформулированы в Федеральном законе "О полиции".
Исходя из положений указанных концептуальных документов и нормативных правовых актов сформулирована цель Программы - повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также создание условий, способствующих эффективному развитию миграционных процессов.
Задачами Программы определены:
повышение эффективности реализации полномочий, законодательно возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации;
создание условий для снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;
повышение качества функционирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм, федеральной целевой программы и их значениях приведены в приложении № 1.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении № 2.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен в приложении № 3.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 4.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложениях № 5 и № 11 (секретно).
План реализации Программы на очередной финансовый 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов приведен в приложении № 6.
II. Общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы
В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования основными приоритетами политики субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы являются разработка и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности.
Согласно Федеральному закону "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений разрабатывают государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений.
При этом к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений относятся:
осуществление нормативно-правового регулирования в сфере профилактики правонарушений;
разработка и принятие мер по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности на территориях субъектов Российской Федерации;
обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне субъектов Российской Федерации;
создание координационных органов в сфере профилактики правонарушений;
утверждение и контроль исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на профилактику правонарушений;
осуществление профилактики правонарушений в отдельных формах профилактического воздействия.
Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривает разработку в субъектах Российской Федерации соответствующих региональных программ переселения (далее - региональные программы переселения).
В рамках региональных программ переселения организуется работа с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", реализация которой предусматривает комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию и межотраслевой координации, получения возможности осознанного выбора соотечественниками, проживающими за рубежом, мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения.
Для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ переселения за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации предоставляется государственная поддержка в виде субсидий.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, приведены в приложении № 7.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г. № 2620-р Программа включает сводную информацию по опережающему развитию приоритетных территорий.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетных территориях Дальневосточного федерального округа, Байкальского региона, Северо-Кавказского федерального округа, сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации, Калининградской области, Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении № 8.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетных территориях Дальневосточного федерального округа, Байкальского региона, Северо-Кавказского федерального округа, сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации, Калининградской области, Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении № 9.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетных территориях Дальневосточного федерального округа, Байкальского региона, Северо-Кавказского федерального округа, сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации, Калининградской области, Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении № 10.
В связи с тем, что 80 процентов ресурсного обеспечения Программы составляют нормативно обусловленные расходы социального характера (выплаты денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, заработной платы гражданскому персоналу, дополнительного денежного стимулирования) и их распределение по подпрограммам и основным мероприятиям не связано с социально-экономическим развитием отдельных субъектов Российской Федерации, сводная информация содержит сведения об ассигнованиях федерального бюджета, предусмотренных на реализацию основных мероприятий и мероприятий Программы, оказывающих опосредованное влияние на развитие приоритетных территорий, а также о показателях по субъектам Российской Федерации, увязанных с этими ассигнованиями.
Такие сведения сформированы в рамках:
основного мероприятия 1.5 "Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" в части бюджетных ассигнований на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также на предоставление государственных гарантий и социальной поддержки переселенцам в рамках указанной Государственной программы;
основного мероприятия 2.1 "Тыловое обеспечение" и основного мероприятия 2.3 "Медицинское обеспечение" в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство и приобретение объектов недвижимого имущества для органов внутренних дел Российской Федерации;
основного мероприятия 2.4 "Жилищное обеспечение" в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство и приобретение служебного и постоянного жилья для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Цели, задачи и ожидаемые результаты выполнения Программы (подпрограмм) определены исходя из целей и приоритетов государственной политики в сфере ее реализации, содержащихся в федеральных законах, решениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также в отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации.
С учетом положений этих документов, а также характера финансового обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации (исключительно за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета) Программа предусматривает достижение результатов на территории Российской Федерации в целом.
При этом цель Программы по повышению качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также по созданию условий, способствующих эффективному развитию миграционных процессов, увязана с целевыми ориентирами устойчивого развития приоритетных территорий, отраженных в следующих документах стратегического планирования:
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р;
Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 1485-р;
Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 8 февраля 2013 г.;
Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 г. № 583;
Стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденная Законом Республики Крым от 9 января 2017 г. № 352-ЗРК/2017;
Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденная Законом города Севастополя от 21 июля 2017 г. № 357-ЗС.
Так, реализация основных мероприятий Программы увязана:
с приоритетными направлениями и задачами Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года в части обеспечения высокого уровня безопасности для населения и туристов, противодействия коррупции и сокращения ее масштабов, повышения уровня безопасности дорожного движения на основе роста эффективности контрольно-надзорной деятельности по выявлению нарушений правил дорожного движения, увеличения объемов строительства жилья (в части обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями для постоянного проживания и служебными жилыми помещениями), предупреждения конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма, управления миграционными процессами;
с приоритетами развития и задачами Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года в части обеспечения правопорядка, а также безопасности населения и туристов, повышения доступности гражданам комфортного жилья (в части обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями для постоянного проживания и служебными жилыми помещениями), создания системы своевременной и качественной медицинской помощи (в части совершенствования деятельности медицинских организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации), повышения безопасности дорожного движения и снижения аварийности на дорогах, управления миграционными процессами;
с основными мероприятиями Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года в части создания системы комплексной безопасности для защиты территорий, населения и критически важных объектов Арктической зоны Российской Федерации, развития жилищного строительства (в части обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями для постоянного проживания и служебными жилыми помещениями), модернизации объектов здравоохранения (в части совершенствования деятельности медицинских организаций органов внутренних дел Российской Федерации), управления миграционными процессами;
с целями Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу в части обеспечения общественной безопасности и правопорядка, противодействия и сокращения преступности, в том числе коррупционной направленности, предупреждения конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма, управления миграционными процессами;
с принципами и задачами Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года в части совершенствования системы общественной безопасности, предупреждения конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма, противодействия коррупции и сокращения ее масштабов, повышения безопасности участников дорожного движения, развития здравоохранения и санаторно-курортного комплекса (в части совершенствования деятельности медицинских и санаторно-курортных организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации);
с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года в части формирования комфортной городской среды для жителей и гостей города (в части противодействия и сокращения преступности, содействия профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних), предупреждения конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма.
При этом обеспечение правопорядка, безопасности дорожного движения, противодействие экстремизму, борьба с коррупцией, обозначенные в указанных документах стратегического планирования, Министерством внутренних дел Российской Федерации осуществляются в рамках комплексного решения таких задач на всей территории Российской Федерации.
В частности, в рамках основных мероприятий 1.1 "Предварительное следствие", 1.2 "Оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации", 1.3 "Управление органами внутренних дел Российской Федерации и организация деятельности системы МВД России", 1.4 "Реализация Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" Программы реализуются меры, нацеленные на повышение уровня защищенности интересов личности, общества и государства от преступных посягательств, предупреждение и раскрытие преступлений экстремистской направленности, поддержание правопорядка в общественных местах и пресечение экстремистских проявлений, эффективное осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, а также на сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
В основном мероприятии 1.5 "Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Программы осуществляются меры, направленные на поддержку участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, а также субъектов Российской Федерации, реализующих соответствующие региональные программы переселения.
Развитие социальной инфраструктуры осуществляется в рамках основных мероприятий 2.1 "Тыловое обеспечение", 2.2 "Обеспечение подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации", 2.3 "Медицинское обеспечение" (в части строительства, реконструкции и приобретения объектов недвижимого имущества органов внутренних дел Российской Федерации), 2.4 "Жилищное обеспечение" (в части расходов на строительство и приобретение служебного и постоянного жилья для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) Программы.
______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", подпрограмм, федеральной целевой программы и их значениях
Наименование показателя (индикатора)Единица измеренияОтветственный исполнительЗначения показателя (индикатора)
2016 год2017 год2018 год2019 год2020 год2021 год2022 год2023 год2024 год
план.факт.план.факт.план.факт.план.план.план.план.план.план.
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
1. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг:
а) в области безопасности дорожного движения процентов первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 8091,48593,79095,1909090909090
б) в сфере миграции процентов первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 8095,68596,69097,6909090909090
2. Численность оправданных лиц и лиц, дела в отношении которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также в связи с непричастностью к совершению преступления:
а) на 1 тыс. обвиняемых лиц по направленным в суд делам, находившимся в производстве следователей условных единиц заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - начальник Следственного департамента МВД России Романов А.В. 1,070,731,061,051,061,131,051,0481,0461,0441,0421,04
б) на 1 тыс. обвиняемых лиц по направленным в суд делам, находившимся в производстве дознавателей условных единиц первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 0,40,340,40,350,390,380,380,370,360,350,340,33
3. Доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений процентов первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 5,945,595,895,65,845,65,795,745,695,645,595,54
4. Количество (остаток) неразысканных без вести пропавших граждан по отношению к 2012 году процентов заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Ваничкин М.Г. 93,988,593,983,293,866,593,893,793,793,793,693,6
1. Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"
1.1. Доля возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба:
а) по уголовным делам, оконченным следователями процентов заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - начальник Следственного департамента МВД России Романов А.В. 4012,84013,840,127,640,1540,240,2540,340,3540,4
б) по уголовным делам, оконченным дознавателями процентов первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 31,454,931,559,131,658,631,735,541,347,152,959
1.2. Количество побегов, совершенных лицами, охраняемыми сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, в расчете на 100 тыс. содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и отконвоированных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации лиц условных единиц первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 0,390,270,380,180,380,120,370,360,350,340,330,32
1.3. Отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных работников к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства процентов первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 80,575,38177,281,586,88282,582,5282,5582,5782,6
1.4. Индекс криминальной пораженности (численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, подвергнутых уголовному преследованию за совершение преступлений, в расчете на 1 тыс. сотрудников) условных единиц начальник Главного управления собственной безопасности МВД России Макаров А.И. 43,64,53,443,33,63,23,183,153,123,1
1.5. Уровень соблюдения дисциплины сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации процентов начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России Кубышко В.Л. 81808278,18381,5848585,185,285,385,4
1.6. Уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел Российской Федерации процентов начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России Кубышко В.Л. 94,594,194,794,29592,695,49696,0596,196,1596,2
1.7. Уровень вовлеченности субъектов Российской Федерации в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом процентов первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 5971,86071,874,181,289,494,194,194,194,194,1
1.8. Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах МВД России (нарастающим итогом) человек первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 5800005849236310007035297216338111808789809944041064080113272012013601270000
1.9.
Доля лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, в составе группы лиц по предварительному сговору, организованной группы, преступного сообщества (преступной организации), уголовные дела в отношении которых предварительно расследованы органами внутренних дел Российской Федерации, в общем числе лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, уголовные дела в отношении которых предварительно расследованы органами внутренних дел Российской Федерации процентов заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Ваничкин М.Г. -7,8-9,59,310,89,8512,112,412,612,812,9
* Удельный вес уголовных дел, возвращенных для дополнительного расследования, в количестве дел, направленных прокурору с обвинительным заключением процентов МВД России 4,34,4----------
* Численность лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности (в относительном выражении на 1000 обвиняемых) условных единиц МВД России 5,53,3----------
* Количество преступлений, предусмотренных статьями 105 - 107 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе с применением части третьей статьи 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовные дела о которых впервые приостановлены по пунктам 1 - 3 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (остаток нераскрытых убийств), по отношению к показателям 2011 года процентов МВД России 8645----------
* Количество преступлений, предусмотренных статьей 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовные дела о которых впервые приостановлены по пунктам 1 - 3 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (остаток нераскрытых умышленных причинений тяжкого вреда здоровью), по отношению к показателям 2011 года процентов МВД России 8136,3----------
* Количество преступлений, предусмотренных статьей 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовные дела о которых впервые приостановлены по пунктам 1 - 3 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (остаток нераскрытых разбоев), по отношению к показателям 2011 года процентов МВД России 84,541,9----------
* Количество (остаток) неразысканных без вести пропавших граждан по отношению к показателям 2011 года процентов МВД России 98,888,4----------
* Доля выявленных органами внутренних дел тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности, следствие по которым обязательно процентов МВД России 64,670,4----------
* Надежность обеспечения органами внутренних дел безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов (за исключением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и их близких, находящихся под защитой органов внутренних дел) процентов МВД России 100100----------
* Средний уровень развития направлений экспертиз в региональных экспертно-криминалистических подразделениях процентов МВД России 73,169,5----------
* Результативность экспертно-криминалистических учетов процентов МВД России 23,418,3----------
* Численность лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, в расчете на 1000 обвиняемых (по уголовным делам, находившимся в производстве дознавателей) условных единиц МВД России 2,571,61----------
* Удельный вес уголовных дел, возвращенных для дополнительного расследования и пересоставления обвинительного акта, обвинительного постановления, в количестве дел, направленных дознавателями прокурору с обвинительным актом, обвинительным постановлением процентов МВД России 3,53,84----------
* Доля несовершеннолетних участников преступлений в численности детского населения в возрасте от 14 до 17 лет процентов МВД России 1,110,9----------
* Доля несовершеннолетних, совершивших преступления и общественно опасные деяния, в общей численности несовершеннолетних, состоявших на учете в органах внутренних дел процентов МВД России 3,774,72----------
* Количество допущенных побегов в расчете на 10000 лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел условных единиц МВД России 0,20,151----------
* Надежность государственной охраны имущества процентов МВД России 99,934799,9891----------
* Количество утраченного и похищенного оружия в расчете на 10 тыс. единиц оружия, зарегистрированного у владельцев в органе внутренних дел условных единиц МВД России 8,2511,92----------
* Доля зарегистрированных в отчетном периоде преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, зарегистрированного в подразделениях лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел, в общем количестве преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия процентов МВД России 6,8215,78----------
* Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) единица МВД России 18,513,8----------
* Индекс пораженности (количество правонарушителей из числа сотрудников системы МВД России в расчете на 1000 сотрудников) условных единиц МВД России 61,5161,8----------
2. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
2.1. Качественная характеристика профессионализма сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (коэффициент профессионализма) условных единиц начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России Кубышко В.Л. 0,3320,3820,3340,3670,3370,390,3390,3920,3940,3960,3980,4
2.2. Средняя продолжительность временной утраты трудоспособности в расчете на 1 сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации суток заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Шулика В.Д. 8,38,268,38,258,38,248,28,158,18,0587,9
2.3. Количество служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях органов внутренних дел Российской Федерации тысяч штук заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Шулика В.Д. 11,1213,2311,8113,8714,3114,3114,3614,7314,8915,3915,8116,29
2.4. Уровень обеспеченности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях процентов заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Шулика В.Д. 37,144,539,446,347,747,747,949,149,752,152,754,3
2.5. Количество построенных (приобретенных) жилых помещений для постоянного проживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации тысяч штук заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Шулика В.Д. 0,4580,551,0580,5540,0630,4310,4670,2040,4330,0960,4990,409
2.6. Численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, получивших единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения тысяч человек заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Шулика В.Д. 0,450,450,340,410,31,1680,7070,730,6940,6610,630,602
2.7. Численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания тысяч человек заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Шулика В.Д. 41,0441,0439,9437,6139,7534,78434,90233,67133,18833,04232,49332,034
2.8. Количество объектов учета, находящихся в федеральной базе данных геномной информации (нарастающим итогом) единиц заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Гостев А.А. -431502-576728-739005-10659231193923132192314499231577923
* Уровень денежного довольствия военнослужащих внутренних войск МВД России по отношению к уровню оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики процентов МВД России 120,6102,8----------
* Уровень оснащенности внутренних войск МВД России современными образцами вооружения, военной и специальной техники процентов МВД России 51,951,9----------
* Средняя продолжительность временной утраты трудоспособности в расчете на 1 военнослужащего суток МВД России 9,59,5----------
* Количество служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях внутренних войск тысяч штук МВД России 24,824,8----------
* Уровень обеспеченности военнослужащих внутренних войск служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях процентов МВД России 10093,6----------
* Количество построенных (приобретенных) жилых помещений для постоянного проживания военнослужащих внутренних войск тысяч штук МВД России 2,360,7----------
3. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"
3.1. Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тысяч населения человек первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. -13,8-13-12,4111,710,99,88,46,44
3.2. Число пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествиях человек первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. -5931-5777-5299639959555400520050004900
3.3. Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях человек первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. --------618610605600
4. Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"
4.1. Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях человек первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 2650020308243901908822790182142127016010----
4.2. Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях человек первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 830710792713739628675673----
4.3. Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения) единиц первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 18,513,817,91315,812,4114,510,9----
4.4. Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) единиц первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 5,73,765,333,384,393,193,982,83----
Подпрограмма "Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации"*
* Доля военнослужащих по контракту (сержанты, солдаты) в общей численности военнослужащих внутренних войск (сержантов и солдат) процентов МВД России 7070----------
* Доля учебных дисциплин, обеспеченных учебно-методической документацией процентов МВД России 100100----------
* Квалификация педагогических работников процентов МВД России 100100----------
___________________________
* Подпрограмма и показатели исключены из Программы, в том числе в связи с изменением ее структуры в рамках исполнения указов Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" и № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".
Примечания: 1. Целевые значения показателя 4 по годам реализации Программы спрогнозированы на основе значения показателя 2012 года, принятого за базовый и равного 100 процентам.
2. Плановые значения показателя 1.9 в 2016 году не приведены в связи с включением указанного показателя в Программу с 2017 года.
3. Плановые значения показателей 3.1 - 3.3 в 2016 - 2018 годах не приведены в связи с включением указанных показателей в Программу с 2019 года в составе подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения".
4. Плановые значения показателя 2.8 в 2016 - 2019 годах не приведены в связи с включением указанного показателя в Программу с 2020 года.
______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" по субъектам Российской Федерации
Субъект Российской Федерации (группы субъектов Российской Федерации)Значения показателя (индикатора)
2016 год2017 год2018 год2019 год2020 год2021 год2022 год2023 год2024 год
план.факт.план.факт.план.факт.план.план.план.план.план.план.
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"
Показатель "Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах МВД России (нарастающим итогом)"
Всего, в том числе: 5800005849236310007035297216338111808789809944041064080113272012013601270000
Центральный федеральный округ 255916258088281047307008324375349967384270421271452707483553514399545245
Белгородская область -------375750112515001875
Брянская область 63186372738578488964916597201096811688124081312813848
Владимирская область -----151210796946109612461396
Воронежская область 427424310545369525085110558485651006811272112761128011284112
Ивановская область ------2509491449194924492949
Калужская область 55849563236243565319733237246179700859619256199161105761112361
Костромская область 390439374139468846575205558059636323668370437403
Курская область 223922258222453240712404225041256802679927529282592898929719
Липецкая область 460144640449317530785600459680641506906173861786618346188261
Московская область ------------
Орловская область 229123102442323328353769398046664906514653865626
Рязанская область 505150945079739054529360103001281113811148111581116811
Смоленская область 7968803681459466887811265115201210712528129491337013791
Тамбовская область 107981089011163132071309015609173301970221202227022420225702
Тверская область 169021704518343193442044520933222602335224452255522665227752
Тульская область 3140431671401364181550261530436239072626812168921697216105216
Ярославская область 428343194641504153195800610070237373772380738423
Город Москва ------------
Северо-Западный федеральный округ 6398464526691467615077213848709015099179104539109819115099120379
Республика Карелия 409541304267446247304764507053645664596462646564
Республика Коми -----280162242322402482
Архангельская область 272327462934379833464241445051855485578560856385
Вологодская область 143514471538179418972040215024412591274128913041
Калининградская область 367403705239539413044305244071461004852550525525255452556525
Ленинградская область 20462063256544053263689077001028610886114861208612686
Мурманская область 544654925579627160926805707075587858815884588758
Новгородская область 559656436013689468637580814088809560101601076011360
Псковская область 55735620632868157520800488701019511145120951304513995
Ненецкий автономный округ 330333383407450473520583583583583583
Город Санкт-Петербург ------------
Южный федеральный округ 184731863121257234042515127501300303421437054398344261445394
Республика Адыгея ------2040100100100100
Республика Калмыкия ------20406080100120
Республика Крым ------------
Краснодарский край 858656468010861227168022272727322737274227
Астраханская область 129913101406190116102148224024932643279329433093
Волгоградская область 124311253713809141131577715419165801781918939200592117922299
Ростовская область 46584698547867106678870794901159512585135751456515555
Город Севастополь ------------
Северо-Кавказский федеральный округ 485848995682624268997242821088479727106271152712427
Республика Дагестан ------125137262387512637
Республика Ингушетия ------5055105155205255
Кабардино-Балкарская Республика ------4044104184264344
Карачаево-Черкесская Республика ------125137262387512637
Республика Северная Осетия - Алания ------7077147217287357
Чеченская Республика ------5055105155205255
Ставропольский край 485848995682624268997242775083428742914295429942
Приволжский федеральный округ 57188576736213371341701398347290230105770110939116108121277126446
Республика Башкортостан ----18053220263263263263263
Республика Марий Эл 79680384187691395099010521072109211121132
Республика Мордовия 287729013064332134813744403047245064540457446084
Республика Татарстан ----150657105015261676182619762126
Удмуртская Республика 4604645476006727307509741078118212861390
Чувашская Республика 205720742018230021162549254527412831292130113101
Пермский край 324732753684364043754002455048815431598165317081
Кировская область -----442103945697449191094
Нижегородская область 100641014910149109541014911391118451481314813148131481314813
Оренбургская область 2887291230943599351255136250758882888988968810388
Пензенская область 799280608469912995269835101501079511195115951199512395
Самарская область 68596917703813262769716721171402091221302216922208222472
Саратовская область 161751631218119189842131221708242002803229532310323253234032
Ульяновская область 3774380651104676605655756300707578258575932510075
Уральский федеральный округ 4770348109506756216557554756258045596044102136107928113720119512
Курганская область 209821162221249725062803301033503570379040104230
Свердловская область 156811581417447206762091424909275003230134801370013920141401
Тюменская область 336333923490368238563920411043844616484850805312
Челябинская область 166081674917432225681937429803313754025742957456574835751057
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 83398410837010822897012037121801333613616138961417614456
Ямало-Ненецкий автономный округ 161416281715192019342153228024162576273628963056
Сибирский федеральный округ 9847999314104222118105117607138843143365170574183993197357210721224085
Республика Алтай -------1530303030
Республика Бурятия 109711061162134013061510------
Республика Тыва -------2040404040
Республика Хакасия 71271886582010781030118014851665184520252205
Алтайский край 881488899573106951098912692137101584016850178501885019850
Забайкальский край 210321212274241825412690------
Красноярский край 106341072411156119701244212899136601499515854167131757218431
Иркутская область 910591829552100021067211005117051250513240139651469015415
Кемеровская область - Кузбасс 118561195712383137531375715735168001915520255213552245523555
Новосибирская область 280522829030648361873489545234477306189968399748998139987899
Омская область 254682568425701296762868434233363004184544345468454934551845
Томская область 638643908124412431815228028153315381543154815
Дальневосточный федеральный округ 333993368336838391144269543660522705850562985674947200376512
Республика Бурятия ------158017101810191020102110
Республика Саха (Якутия) ----5092125328378428478528
Забайкальский край ------280029703050313032103290
Камчатский край 255525772760293431663185344039674267456748675167
Приморский край 120231212513170136811523514880164341806319678213072293624565
Хабаровский край 897090469946110841166612949142951689718347198072126722727
Амурская область 370537363984423145364694507553945694597462546534
Магаданская область 218122002705253931692907321036273987434747075067
Сахалинская область 279028142855318231143424355037743924407442244374
Еврейская автономная область 117511851418146317591529176117651830192020102100
Чукотский автономный округ -------1020304050
______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
ПЕРЕЧЕНЬ ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Направления реализации
Связь с показателями (индика торами) Программы (подпро граммы)
начало реали зации
окон чание реализации
1. Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"
1. Основное мероприятие 1.1. "Предварительное следствие"заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - начальник Следственного департамента МВД России Романов А.В. 1 января 2013 г.
31 декабря 2024 г. повышение качества и объективности предварительного следствия; снижение удельного веса уголовных дел, возвращенных прокурорами для дополнительного расследования; укрепление законности в деятельности следователей; сокращение числа лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности; повышение уровня защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, возмещение потерпевшим причиненного ущерба, привлечение виновных лиц к предусмотренной уголовным законодательством ответственностиосуществление предварительного следствия по уголовным делам, в том числе о преступлениях, связанных с долевым строительством многоквартирных домов и финансированием жилищного строительства, а также принятие мер, направленных на обеспечение в рамках расследования уголовных дел возмещения причиненного преступлениями ущерба потерпевшим, в частности, обманутым дольщикам; принятие своевременных, эффективных управленческих и процессуальных решений, связанных с обращениями граждан по уголовным делам; использование передового и положительного опыта расследования преступлений; продление или установление сроков предварительного следствия и согласования или отказа в удовлетворении ходатайств следователей, требующих судебных решений; выявление недостатков в расследовании уголовных дел и принятие мер по их устранению; выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений; подготовка представлений об их устранении, привлечение к ответственности должностных лиц, не выполняющих законные требования следователей; обеспечение участия защитников обвиняемым и подозреваемым в случаях, когда участие защитников обязательно, а они не приглашены, не явились или не имеют возможности участвовать в уголовном процессепоказатели (индикаторы) 1.1а, 2а, 3, 4, 1.4, 1.6
2. Основное мероприятие 1.2. "Оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации"Министр внутренних дел Российской Федерации Колокольцев В.А. 1 января 2013 г.
31 декабря 2024 г. повышение уровня защищенности интересов личности, общества и государства от преступных посягательств; повышение результативности разыскной работы органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел); повышение качества и законности деятельности дознавателей органов внутренних дел, выражающееся в сокращении фактов необоснованного привлечения к уголовной ответственности; сокращение числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах; предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений экстремистской направленности; обеспечение правопорядка и общественной безопасности на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта; недопущение гибели находящихся под защитой судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, потерпевших, свидетелей, иных участников уголовного судопроизводства, а также причинения ущерба их здоровью и имуществу; сокращение количества лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; повышение эффективности федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции; сокращение количества правонарушений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел; участие в создании эффективной системы безопасности подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г.
Красноярске, празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в 2020 году, матчей чемпионата Европы по футболу в 2020 году в г. Санкт-Петербурге, саммитов Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС в 2020 году в г. Санкт-Петербурге, выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2021 году, Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге; обеспечение эффективного взаимодействия с международными правоохранительными организациями и правоохранительными органами иностранных государств; обеспечение уровня укомплектованности личным составом органов внутренних дел и основных качественных характеристик кадрового состава, достаточных для успешного решения служебных задач. Повышение эффективности обеспечения деятельности органов внутренних дел; обеспечение конструктивного сотрудничества со средствами массовой информации и партнерских отношений с гражданским обществом; повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг органами внутренних делвыявление и раскрытие преступлений, розыск лиц, а также производство дознания по уголовным делам; обеспечение правопорядка в общественных местах; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; предупреждение правонарушений и антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них; организация и осуществление охраны общественного порядка, оперативно-разыскной и процессуальной деятельности на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, участие в разработке мер по обеспечению транспортной безопасности, в рамках установленных полномочий; обеспечение безопасности дорожного движения; государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; осуществление экспертно-криминалистической деятельности; обеспечение непрерывного управления имеющимися силами и средствами органов внутренних дел; осуществление деятельности по оформлению и выдаче гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства паспортно-визовых и иных разрешительных документов в сфере миграции; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, в том числе с использованием риск-ориентированного подхода; информационное обеспечение деятельности по противодействию транснациональной преступности и международного розыска лиц; повышение качества предоставления государственных услуг территориальными органами МВД России, включая уровень комфортности помещений для ожидания и (или) приема заявителей; осуществление кадровой и воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел; осуществление аналитической, плановой, контрольной, штатной и иной штабной деятельности; формирование и ведение централизованных учетов, баз данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, дактилоскопической, статистической и иной информации; деятельность по финансовому и материально-техническому обеспечению органов внутренних дел; обеспечение правовой защиты интересов органов внутренних дел; организация делопроизводства; обеспечение деятельности общественных советов при территориальных органах МВД России; развитие взаимодействия с институтами гражданского общества, в том числе с национальными и многонациональными общественными объединениями граждан;
освещение в средствах массовой информации профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних делпоказатели (индикаторы) 1а, 1б, 1.1б, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.8, 1.9, 2б, 3, 4
3. Основное мероприятие 1.3. "Управление органами внутренних дел Российской Федерации и организация деятельности системы МВД России"Министр внутренних дел Российской Федерации Колокольцев В.А. 1 января 2013 г.
31 декабря 2024 г. совершенствование государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических веществ и их прекурсоров, в сфере миграции; совершенствование миграционного законодательства, регулирующего вопросы предоставления гражданства Российской Федерации, а также внешней трудовой миграции в Российскую Федерацию; создание необходимых условий для успешной реализации органами внутренних дел возложенных на них правоохранительных функцийвыработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических веществ и их прекурсоров, в сфере миграции; нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических веществ и их прекурсоров, в сфере миграции; осуществление управления органами внутренних дел; обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД Россиипоказатели (индикаторы) 1а, 1б, 2а, 1.1а, 1.1б, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.9, 2а, 2б, 3, 4
4. Основное мероприятие 1.4. "Реализация Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства"заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Ваничкин М.Г. 1 января 2014 г.
31 декабря 2023 г. недопущение воздействия на потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, а также иных лиц, подлежащих государственной защите в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (далее - защищаемые лица), и причинения защищаемым лицам имущественного ущерба; предупреждение совершения преступлений в отношении защищаемых лиц; исключение (ограничение) доступа к информации о защищаемых лицах со стороны заинтересованных лиц; исключение воздействия на защищаемых лиц, содержащихся под стражей или находящихся в местах лишения свободы; компенсирование членам семей защищаемых лиц материальных затратобеспечение охраны жилища и имущества; приобретение специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; переселение защищаемых лиц на другие места жительства; замена документов; изменение внешности; содействие защищаемым лицам в изменении места работы (службы) или учебы; временное помещение в безопасное место; перевод защищаемых лиц из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое (для защищаемых лиц, содержащихся под стражей или находящихся в месте отбывания наказания); выплата единовременного пособия (в случае гибели защищаемого лица или получения им телесных повреждений или причинения иного вреда его здоровью)показатели (индикаторы) 1.1а, 1.1б, 2а, 2б, 4
5. Основное мероприятие 1.5. "Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 1 января 2017 г.
31 декабря 2024 г.
расширение перечня субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; увеличение численности соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства; выполнение публичных обязательств Российской Федерации в отношении соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на условиях, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; установление дополнительных мер поддержки соотечественников, переселившихся на постоянное место жительства на Дальний Востокметодическое обеспечение разработки и согласования проектов региональных программ переселения; подготовка и согласование проектов правовых актов, регулирующих процесс предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с реализацией региональных программ переселения, включенных в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; прогнозирование, планирование, обеспечение своевременного выполнения обязательств Российской Федерации по предоставлению переселенцам государственных гарантий за счет средств федерального бюджета; анализ действующих нормативных правовых актов по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом; выработка предложений по улучшению условий приема соотечественников в субъекте Российской Федерациипоказатели (индикаторы) 1.7, 1.8
* Основное мероприятие "Деятельность подразделений специального назначения и авиации"МВД России 1 января 2013 г.
31 декабря 2016 г. сохранение боеспособных специальных подразделений, оснащенных современным вооружением и другими материально-техническими средствами, укомплектованных высокопрофессиональными сотрудниками, готовыми к выполнению поставленных задач; создание условий для выполнения поступивших в подразделения специального назначения заданий на проведение специальных операций (мероприятий), недопущения массовых беспорядков и т.п. правонарушений при проведении массовых мероприятий, в которых для обеспечения правопорядка задействовались сотрудники подразделений специального назначения; обеспечение эффективного использования авиации органов внутренних дел; исключение авиационных происшествий по вине личного составаобеспечение поддержания подразделений специального назначения и авиации в постоянной готовности к выполнению поставленных задач; участие подразделений в поддержании правопорядка в общественных местах, пресечении массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка и экстремистских проявлений; участие в локализации незаконных вооруженных и бандитских формирований, террористических и диверсионно-разведывательных групп, вооруженных преступников, в том числе путем их обезвреживания при вооруженном сопротивлении; повышение качества подбора и подготовки кадров летного и инженерно-технического составов; организационно-методическое обеспечение деятельности специальных подразделений и авиациивлияет на показатели 1, 4, 5, 2.1, 2.2, 2.3
* Основное мероприятие "Охрана на договорной основе имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией"МВД России 1 января 2013 г.
31 декабря 2016 г.
повышение уровня имущественной безопасности в стране, в том числе усиление государственных гарантий прав граждан на безопасность, личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища и защиту частной собственности; высокая надежность государственной защиты имуществаоптимизация перечня объектов, подлежащих обязательной охране полицией, утверждаемого Правительством Российской Федерации; объединение (укрупнение) пунктов централизованной охраны, действующих в пределах одного населенного пункта; использование в деятельности подразделений вневедомственной охраны полиции автоматизированных систем передачи извещений; обследование охраняемых объектов, а также объектов, принимаемых под охрану, на предмет инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности; участие в проведении обследований антитеррористической защищенности иных объектов, в том числе мест массового пребывания граждан; организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений вневедомственной охранынепосредственно связано с показателем 2.14, влияет на показатели 4, 5
* Основное мероприятие "Государственный контроль в сфере оборота оружия и частной детективной (сыскной) и охранной деятельности"МВД России 1 января 2013 г.
31 декабря 2016 г. снижение количества совершенных преступлений с применением оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, числа фактов неправомерного применения служебного оружия работниками частных охранных структур, количества утраченного и похищенного оружия, количества лицензий и разрешений, по которым нарушены установленные законом сроки продления, количества обращений граждан по выдаче лицензий и (или) разрешений, исполненных с превышением установленного срока, числа нарушений частными охранными организациями лицензионных требований и условий; совершенствование автоматизированного учета оружия. Эффективное содействие частных охранных организаций органам внутренних дел в обеспечении правопорядка и предупреждении правонарушений. Качественное оказание государственных услуг по выдаче лицензий и разрешений на оружие, в том числе в электронном видеосуществление поэтапного перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде; принятие квалификационных экзаменов у частных охранников и лиц, претендующих на получение удостоверения частного охранника; проведение периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств; организационно-методическое руководство деятельностью по обеспечению государственного контроля в сфере оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельностинепосредственно связано с показателями 2.15 и 2.16, существенно влияет на показатель 4
2. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
6. Основное мероприятие 2.1. "Тыловое обеспечение"Министр внутренних дел Российской Федерации Колокольцев В.А. 1 января 2013 г.
31 декабря 2024 г. повышение уровня обеспеченности современными техническими средствами, вооружением, транспортом, уровня развития инфраструктуры; внедрение в служебную деятельность новых информационных технологий, развитие систем связи, обеспечение эффективной защиты информации; осуществление строительства в системе органов внутренних дел; обеспечение имеющихся потребностей в выполнении специальных перевозок, обеспечение готовности подвижного состава к рейсам; приведение условий для содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел в соответствие с требованиями российского законодательства; создание условий для эффективного использования служебных собак в целях предотвращения и раскрытия преступлений и иных правонарушенийисключение фактов закупки техники и имущества по завышенным ценам, а также не предусмотренного нормами; обеспечение сохранности материально-технических средств, поставляемых МВД России; усиление антитеррористической защищенности баз и складов хранения ресурсов МВД России; строительство новых, реконструкция имеющихся вольеров для содержания служебных собак, зданий и сооружений для размещения административных и хозяйственных помещений; завершение ранее начатого строительства, разработка проектно-сметной документации; строительство, реконструкция и капитальный ремонт изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних делпоказатели (индикаторы) 1а, 1б, 2а, 2б, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 3, 4, 2.8
7. Основное мероприятие 2.2. "Обеспечение подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации"Министр внутренних дел Российской Федерации Колокольцев В.А. 1 января 2013 г.
31 декабря 2024 г. высокий образовательный уровень сотрудников органов внутренних дел; высокое качество специальной профессиональной подготовки вновь принятых на службу в органы внутренних дел сотрудников с учетом специфики их служебной деятельности; обеспечение потребности органов внутренних дел в специалистах при подготовке кадров, в том числе по инженерно-техническим специальностям; развитие международного сотрудничества в области правоохранительной деятельности, подготовка специалистов для зарубежных стран по международным (межправительственным) соглашениямповышение качества отбора и подготовки кандидатов на службу в органах внутренних дел по образовательным программам среднего (полного) образования с использованием дополнительных образовательных программ; улучшение качества специальной профессиональной подготовки сотрудников, вновь принятых на службу в органы внутренних дел; прогнозирование потребности органов внутренних дел в трудовых ресурсах; осуществление подготовки сотрудников органов внутренних дел для работы в зарубежных представительствах МВД России и участия в миротворческих миссиях, а также специалистов для правоохранительных органов иностранных государствпоказатели (индикаторы) 1а, 1б, 2а, 2б, 2.1, 3, 4
8. Основное мероприятие 2.3. "Медицинское обеспечение"заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Шулика В.Д. 1 января 2013 г.
31 декабря 2024 г.
уменьшение издержек, прямых и косвенных потерь федерального бюджета, связанных с трудопотерями личного состава подразделений органов внутренних делсовершенствование проведения профессионального психологического отбора кандидатов на службу, учебу и медико-психологического сопровождения сотрудников органов внутренних дел; проведение реабилитации личного состава, пострадавшего при исполнении служебных обязанностей; развитие профилактической направленности деятельности медицинских организаций; развитие материально-технической базы медицинских организаций, внедрение новых медицинских технологий показатели (индикаторы) 1а, 1б, 2а, 2б, 2.2, 3, 4
9. Основное мероприятие 2.4. "Жилищное обеспечение"заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Шулика В.Д. 1 января 2013 г.
31 декабря 2024 г. строительство и приобретение жилых помещений для постоянного проживания сотрудников органов внутренних дел, лиц, уволенных со службы, а также членов их семей; обеспечение сотрудников органов внутренних дел служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях; предоставление сотрудникам органов внутренних дел единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещенияобеспечение единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников органов внутренних дел; формирование специализированного жилищного фонда; обеспечение постоянным жильем лиц, принятых на соответствующий учетпоказатели (индикаторы) 1а, 1б, 2а, 2б, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 3, 4
10. Основное мероприятие 2.5. "Обеспечение проведения экспертных исследований ДНК подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации"заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Гостев А.А. 1 января 2018 г.
31 декабря 2024 г. повышение эффективности использования геномной информации, получаемой в рамках проведения государственной геномной регистрации, а также экспертных исследований ДНК, выполняемых в ходе осуществления оперативно-разыскных мероприятий и процессуальных действий, направленных на предупреждение, раскрытие и расследование преступлений, выявление и установление лиц, их совершившихобеспечение экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел оборудованием и расходными материалами, необходимыми для выполнения экспертных исследований ДНК, в том числе в рамках проведения государственной геномной регистрациипоказатели (индикаторы) 2а, 2б, 4, 2.8
* Ведомственная целевая программа "Сельский участковый"МВД России 1 января 2014 г.
31 декабря 2015 г. создание оптимальных условий для работы участковых уполномоченных полиции; улучшение взаимодействия и обмена информацией между участковыми уполномоченными полиции и подразделениями территориальных органов МВД России, а также их оперативности и мобильности; решение социально-бытовых вопросов участковых уполномоченных полиции; повышение уровня профессиональной подготовленности участковых уполномоченных полицииоснащение участковых уполномоченных полиции вычислительной и оргтехникой, средствами связи и транспортом, специальными средствами; повышение уровня обеспеченности участковых уполномоченных полиции служебными жилыми помещениями на обслуживаемой территории; обучение участковых уполномоченных полиции профессиональным знаниям и навыкам в сфере обеспечения охраны общественного порядка показатель (индикатор) 2.4
3. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"
11. Основное мероприятие 3.1. "Методическое и нормативно-правовое обеспечение деятельности в области безопасности дорожного движения"первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 1 января 2019 г.
31 декабря 2024 г. развитие нормативно-правового и нормативно-технического регулирования в области безопасности дорожного движения, а также государственного надзора за соблюдением требований правил дорожного движения его участниками, деятельности подразделений Госавтоинспекцииподготовка и согласование нормативных правовых актов, отзывов на законопроекты, регламентирующие деятельность государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также направленные на совершенствование деятельности Госавтоинспекции; подготовка методических рекомендаций, направленных на повышение эффективности и координации деятельности Госавтоинспекции показатели (индикаторы) 3.1, 3.2, 3.3
12. Федеральный проект "Безопасность дорожного движения"первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В. 1 января 2019 г.
31 декабря 2024 г. усиление ответственности водителей за нарушение правил дорожного движения, а также повышение требований к уровню их профессиональной подготовки; обеспечение соблюдения норм и правил в области безопасности дорожного движенияматериально-техническое укрепление подразделений, осуществляющих контрольно-надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также организаций, осуществляющих работу по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; информационное обеспечение деятельности подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения; формирование и реализация единой информационно-образовательной политики в целях профилактики нарушений норм и правил в области дорожного движения показатели (индикаторы) 3.1, 3.2, 3.3
Подпрограмма "Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации"*
* Основное мероприятие "Совершенствование системы комплектования и организации служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России"МВД России 1 января 2013 г.
31 декабря 2016 г. поддержание способности внутренних войск МВД России гарантированно выполнить стоящие перед войсками задачи в любых условияхобеспечение наличия детально разработанных, апробированных в ходе служебно-боевой деятельности планов применения внутренних войск; проведение проверок готовности внутренних войск в ходе инспекторских, итоговых и внезапных проверок, работы комплексных и целевых групп Главного командования внутренних войск МВД России; совершенствование системы и способов охраны важных государственных объектов, специальных грузов; пресечение актов терроризма, разоружение и ликвидация незаконных вооруженных формирований, организованных преступных групп, пресечение массовых беспорядков, сопровождающихся вооруженным насилием, осуществление мероприятий разведывательного характера в районах выполнения задач, возложенных на внутренние войсканепосредственно связано с показателями 4, 5, 3.1, 4.4
* Основное мероприятие "Обеспечение подготовки кадров для внутренних войск МВД России"МВД России 1 января 2013 г.
31 декабря 2016 г. сохранение за военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования внутренних войск МВД России права на ведение образовательной деятельности;
высокий профессиональный уровень руководящего состава внутренних войск МВД Россииподготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов, в том числе инженерно-технических кадров, для внутренних войск МВД России; профессиональная переподготовка и повышение квалификации офицеров, в том числе руководящего и научно-педагогического состава военно-учебных заведений и инженерно-технических кадровнепосредственно связано с показателями 3.2 и 3.3, влияет на показатели 3.1, 4, 5
__________________
* Подпрограммы и основные мероприятия, реализация которых прекращена в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".
______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
СВЕДЕНИЯ об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Наименование правового акта Основные положения правового акта Срок внесения в Правитель ство Российской Федерации (месяц)Осно вания разра ботки (ста тус)*Реквизиты документа**Ответственный за разработку правового актаСвязь с основным мероприятием, ведомственной целевой программой
2020 год
Федеральный закон
1. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"
исключение требования об обращении соискателя российского гражданства в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства, в том числе для лиц, признанных носителями русского языка; упрощение порядка приобретения российского гражданства для отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства март3 пункты 1 и 3 раздела I плана мероприятий по реализации в 2019 - 2021 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 265-р МВД России1.3
Указ Президента Российской Федерации
2. Проект указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
внесение изменений в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в части наделения МВД России и его территориальных органов полномочием по контролю за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств март3 пункты 1 и 2 плана-графика подготовки нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26 июля 2019 г. № 6937п-П9 МВД России3.1, 3.2
Постановление Правительства Российской Федерации
3. Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра"
установление правил ведения единой автоматизированной системы технического осмотра, порядка ее взаимодействия с автоматизированной системой обязательного страхования, порядка взаимодействия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств операторами технического осмотра, операторов технического осмотра и профессионального объединения страховщиков при использовании единой автоматизированной системы, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия март3 пункт 10 плана-графика подготовки нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26 июля 2019 г. № 6937п-П9 МВД России3.1, 3.2
4. Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1306"
урегулирование порядка медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в центрах временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, депортации или реадмиссии декабрь4 инициативно
МВД России 1.3
_____________________
* Если основанием для разработки является План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации - присваивается статус "1"; план мероприятий ("дорожная карта") - присваивается статус "2"; поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации - присваивается статус "3"; инициатива ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы - присваивается статус "4".
** Дата, номер документа, являющегося основанием для разработки правового акта, номер пункта (при наличии).
______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
(тыс. рублей)
СтатусНаименование структурного элементаГРБС (ответст венный исполни тель, соиспол нитель, государст венный заказчик-коорди натор, участник)Код бюджетной классификацииОбъемы бюджетных ассигнований
ГРБСГПпГПОМ2016 год2017 год2018 год2019 год2020 год2021 год2022 год2023 год2024 год
план.факт.план.факт.план.факт.план.план.план.план.план.план.
Государст венная программа Российской Федерации
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
всего, в том числе X08000815934757,8841133935,5635079218,3661705074,2670647687,3693814677,3691751155,5717860693,9736869666,7760267360,6784794412,6810673905
федеральный бюджет
Х08000815934757,8841133935,5635079218,3661705074,2670647687,3693814677,3691751155,5717860693,9736869666,7760267360,6784794412,6810673905
МВД России 18808000815037395,2840431779,5634242221,8660922282,4669866118,4693220272,4690971536,5717080996,5736383118,4759780812,3784307570,2810186906,8
Минпромторг России 0200800042002,842002,839503,739503,737491,137491,137424,537424,522324,522324,522324,522324,5
Минздрав России 0560800017932,6140529913,223466,414405,7170614380,114380,1----
Минпросвещения России 07308000-----24647,680063,980063,9----
Министерство образования и науки Российской Федерации
(до 15 мая 2018 г.) 07408000321323210222,1271983,9259187,5258127-------
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
(с 15 мая 2018 г.) 07508000-----18025,9177605,1177605,1----
Минтранс России 10308000155231139476,1131395,4130071,6124701,3124526,1124479,9124479,9124479,9124479,9124479,9124479,9
Росавтодор 10808000123027,8106190,2104136,8103982,498831,398831,398655,898655,898655,898655,898655,898655,8
Роструд 150080004216,2-3568,9-3489,8-3525,33603,73603,73603,73897,84053,7
ФТС России 153080003370,4-3169,9-3008,4-3003,13003,13003,13003,13003,13003,1
МЧС России 17708000176992,4132206,1149815,2149810,6142182,5142182,3141930,3141930,3135930,3135930,3135930,3135930,3
Росгвардия 18008000-56753,7----------
Минобороны России 187080003370,4-3169,9-3106,5-3169,93169,93169,93169,93169,93169,9
ФСКН России
(до 4 апреля 2016 г.) 2040800034408-----------
МИД России 31008000--87229,863659,783783,359752,882961,382961,382961,382961,382961,382961,3
ФСИН России 32008000154881390013109,813109,8124421244212419,812419,812419,812419,812419,812419,8
Минспорт России 77708600-----74800------
Подпрограмма
"Реализация полномочий в сфере внутренних дел"
всего: X08600570462824,2517804592,1516914707,2517692273,3537355135,1545770900,5539561681559484343,1577133867,5599554802,7627600859,2651740409,7
федеральный бюджет X08600570462824,2517804592,1516914707,2517692273,3537355135,1545770900,5539561681559484343,1577133867,5599554802,7627600859,2651740409,7
МВД России 18808600570401971,2517790692,1516804458,9517615503,9537249305,1545623905,7539456601,6559379185,3577028709,7599449644,9627495407,3651634802
Роструд 150086004216,2-3568,9-3489,8-3525,33603,73603,73603,73897,84053,7
ФТС России 153086003370,4-3169,9-3008,4-3003,13003,13003,13003,13003,13003,1
Минобороны России 187086003370,4-3169,9-3106,5-3169,93169,93169,93169,93169,93169,9
ФСКН России
(до 4 апреля 2016 г.) 2040860034408-----------
МИД России 31008600--87229,863659,783783,359752,882961,382961,382961,382961,382961,382961,3
ФСИН России 32008600154881390013109,813109,8124421244212419,812419,812419,812419,812419,812419,8
Минспорт России 77708600-----74800------
Основное мероприятие 1.1.
"Предваритель ное следствие"
всего: 1880860128538478,126674566,628935055,628095259,530089057,82908168230529664,531852120,132905263,234221473,7--
федеральный бюджет 1880860128538478,126674566,628935055,628095259,530089057,82908168230529664,531852120,132905263,234221473,7--
МВД России 1880860128538478,126674566,628935055,628095259,530089057,82908168230529664,531852120,132905263,234221473,7--
Основное мероприятие 1.2.
"Оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации"
всего: 18808602323413355,3336229121,4426300241,7425802682,2438715697,6446628713436361157,4454700763,7469650406,6488436422,8--
федеральный бюджет 18808602323413355,3336229121,4426300241,7425802682,2438715697,6446628713436361157,4454700763,7469650406,6488436422,8--
МВД России
18808602323413355,3336229121,4426300241,7425802682,2438715697,6446628713436361157,4454700763,7469650406,6488436422,8--
Основное мероприятие 1.3.
"Управление органами внутренних дел Российской Федерации и организация деятельности системы МВД России"
всего: 18808603126404781154796269,659244595,361358563,366229440,466852081,969706091,469966613,271613351,673932060,1--
федеральный бюджет 18808603126404781154796269,659244595,361358563,366229440,466852081,969706091,469966613,271613351,673932060,1--
МВД России 18808603126404781154796269,659244595,361358563,366229440,466777281,969706091,469966613,271613351,673932060,1--
Минспорт России 77708603-----74800------
Основное мероприятие 1.4.
"Реализация Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизвод ства"
всего: X08604175603104634,5159992,7101779,7151997,3101729,1151806,4151884,8151884,8151884,8--
федеральный бюджет X08604175603104634,5159992,7101779,7151997,3101729,1151806,4151884,8151884,8151884,8--
МВД России 1880860411475090734,5136974,288669,9129950,689287,1129688,3129688,3129688,3129688,3--
Роструд 150086044216,2-3568,9-3489,8-3525,33603,73603,73603,7--
ФТС России 153086043370,4-3169,9-3008,4-3003,13003,13003,13003,1--
Минобороны России 187086043370,4-3169,9-3106,5-3169,93169,93169,93169,9--
ФСКН России
(до 4 апреля 2016 г.) 2040860434408-----------
ФСИН России 32008604154881390013109,813109,8124421244212419,812419,812419,812419,8--
Основное мероприятие 1.5
"Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечествен ников, проживающих за рубежом"
всего: X08605--2274821,92333988,621689423106694,52812961,32812961,32812961,32812961,3--
федеральный бюджет X08605--2274821,92333988,621689423106694,52812961,32812961,32812961,32812961,3--
МВД России 18808605--2187592,122703292085158,73046941,72730000273000027300002730000--
МИД России 31008605--87229,863659,783783,359752,882961,382961,382961,382961,3--
Основное мероприятие*
"Деятельность подразделений специального назначения и авиации"
всего: 1880820719087642,920113003,7----------
федеральный бюджет 1880820719087642,920113003,7----------
МВД России 1880820719087642,920113003,7----------
Основное мероприятие*
"Охрана на договорной основе имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией"
всего: 188082086969806753997346----------
федеральный бюджет 188082086969806753997346----------
МВД России 188082086969806753997346----------
Основное мероприятие*
"Государствен ный контроль в сфере оборота оружия и частной детективной (сыскной) и охранной деятельности"
всего: 188082093144896,93306403,2----------
федеральный бюджет 188082093144896,93306403,2----------
МВД России 188082093144896,93306403,2----------
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
всего: Х08400164077049,2165160416116625309142500197131841107,3146832460,8141440088,9146924725,8149474941,2152249254,2149432693,5151872635,2
федеральный бюджет Х08400164077049,2165160416116625309142500197131841107,3146832460,8141440088,9146924725,8149474941,2152249254,2149432693,5151872635,2
Росгвардия 18008400-6790,2----------
МВД России 18808400164077049,2165153625,8116625309142500197131841107,3146832460,8141440088,9146924725,8149474941,2152249254,2149432693,5151872635,2
Основное мероприятие 2.1.
"Тыловое обеспечение"
всего:
Х084Х104051438,7111263955,166704927,489620548,472407488,68125728576454117,277122626,477058287,477338500,2--
федеральный бюджет Х084Х104051438,7111263955,166704927,489620548,472407488,68125728576454117,277122626,477058287,477338500,2--
Росгвардия 18008402-6790,2----------
МВД России 18808403104051438,7111257164,966704927,489620548,472407488,68125728576454117,277122626,477058287,477338500,2--
Основное мероприятие 2.2.
"Обеспечение подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации"
Всего: 1880840623365314,415354285,7205667012125035522298337,7226440562322263424089375,925043053,825724359,2--
Федеральный бюджет 1880840623365314,415354285,7205667012125035522298337,7226440562322263424089375,925043053,825724359,2--
МВД России 1880840623365314,415354285,7205667012125035522298337,7226440562322263424089375,925043053,825724359,2--
Основное мероприятие 2.3.
"Медицинское обеспечение"
всего: 1880840427810061,329981686,924848446,427273103,632209275,532826961,633841754,337791140,139452016,641264811,4--
федеральный бюджет 1880840427810061,329981686,924848446,427273103,632209275,532826961,633841754,337791140,139452016,641264811,4--
МВД России 1880840427810061,329981686,924848446,427273103,632209275,532826961,633841754,337791140,139452016,641264811,4--
Основное мероприятие 2.4.
"Жилищное обеспечение"
всего: 188084058850234,88560488,34505234,243561904392105,59168166,76667277666727766672776667277--
федеральный бюджет 188084058850234,88560488,34505234,243561904392105,59168166,76667277666727766672776667277--
МВД России 188084058850234,88560488,34505234,243561904392105,59168166,76667277666727766672776667277--
Основное мероприятие 2.5.
"Обеспечение проведения экспертных исследований ДНК подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации"
всего: 18808407----533900935991,51254306,41254306,41254306,41254306,4--
федеральный бюджет 18808407----533900935991,51254306,41254306,41254306,41254306,4--
МВД России 18808407----533900935991,51254306,41254306,41254306,41254306,4--
Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения"
всего: Х08700------930000010000000102608588463303,777608607060860
федеральный бюджет Х08700------930000010000000102608588463303,777608607060860
МВД России 18808700------9300000100000009879467,58081913,27379469,56679469,5
Минпромторг России 02008700--------22324,522324,522324,522324,5
Минтранс России 10308700--------124479,9124479,9124479,9124479,9
Росавтодор 10808700--------98655,898655,898655,898655,8
МЧС России 17708700--------135930,3135930,3135930,3135930,3
Основное мероприятие 3.1.
"Методическое и нормативно-правовое обеспечение деятельности в области безопасности дорожного движения"
всего: Х08701------------
федеральный бюджет Х08701------------
Федеральный проект
Федеральный проект "Безопасность дорожного движения"
всего: Х087R3------930000010000000102608588463303,7--
федеральный бюджет Х087R3------930000010000000102608588463303,7--
МВД России 188087R3------9300000100000009879467,58081913,2--
Минпромторг России 020087R3--------22324,522324,5--
Минтранс России 103087R3--------124479,9124479,9--
Росавтодор 108087R3--------98655,898655,8--
МЧС России 177087R3--------135930,3135930,3--
Подпрограмма*
Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации
всего: Х0830079607345,379352467,5----------
федеральный бюджет Х0830079607345,379352467,5----------
Росгвардия 18008300-49963,5----------
МВД России 1880830079607345,379302504----------
Основное мероприятие*
Обеспечение подготовки кадров для внутренних войск МВД России
всего:
1880830237500002995399----------
федеральный бюджет 1880830237500002995399----------
МВД России 1880830237500002995399----------
Основное мероприятие*
Совершенствование системы комплектования и организации служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России
всего: 1880830175857345,376357068,5----------
федеральный бюджет 1880830175857345,376357068,5----------
Росгвардия 18008301-49963,5----------
МВД России 1880830175857345,376307105----------
ФЦП
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"
всего за счет средств федерального бюджета X085001787539,113997071539202,11512603,81451444,91211316,11449385,61451625----
МВД России 18808500951029,5768204,7812453,9806581,5775706763905,9774846777085,4----
Минпромторг России 0200850042002,842002,839503,739503,737491,137491,137424,537424,5----
Минздрав России 0560850017932,6140529913,223466,414405,7170614380,114380,1----
Минпросвеще ния России 07308500-----24647,680063,980063,9----
Министерство образования и науки Российской Федерации
(до 15 мая 2018 г.) 07408500321323210222,1271983,9259187,5258127-------
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
(с 15 мая 2018 г.) 07508500-----18025,9177605,1177605,1----
Минтранс России 10308500155231139476,1131395,4130071,6124701,3124526,1124479,9124479,9----
Росавтодор 10808500123027,8106190,2104136,8103982,498831,398831,398655,898655,8----
МЧС России 17708500176992,4132206,1149815,2149810,6142182,5142182,3141930,3141930,3----
_______________________
* Структурные элементы, реализация которых прекращена в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".
______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
ПЛАН реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" на очередной финансовый 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Наименование подпрограммы, федеральной целевой программы, контрольного события программыСта тус*Ответственный исполнительСрок наступления контрольного события (дата)
2020 год2021 год2022 год
I кварталII кварталIII кварталIV кварталI кварталII кварталIII кварталIV кварталI кварталII кварталIII кварталIV квартал
1. Подпрограмма 1 "Реализация полномочий в сфере внутренних дел" - МВД России ------------
1.1. Контрольное событие 1.1. Общественная безопасность при проведении праздничных религиозных мероприятий, посвященных Рождеству Христову и Крещению, в 2020 году обеспечена - МВД России 20 января-----------
1.2. Контрольное событие 1.2. Комплекс мер по защите бюджетных средств, выделяемых на финансирование национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в 2019 году реализован, результаты доложены руководству МВД России 3 МВД России 1 февраля-----------
1.3. Контрольное событие 1.3. Доклад руководству МВД России о реализации проведенной работы по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, осуществленной МВД России в 2019 году в рамках Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 - 2023 годы", подготовлен - МВД России 1 февраля-----------
1.4. Контрольное событие 1.4.
Доклад в Правительство Российской Федерации о ходе реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по итогам 2019 года направлен - МВД России 20 февраля-----------
1.5. Контрольное событие 1.5. Первый этап оперативно-профилактического мероприятия "Розыск" (совместно с министерствами внутренних дел (полицией) государств - участников Содружества Независимых Государств) в 2020 году проведен - МВД России 20 марта-----------
1.6. Контрольное событие 1.6. Расширенное заседание коллегии МВД России по итогам оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2019 году проведено - МВД России 31 марта-----------
1.7. Контрольное событие 1.7. Общественная безопасность при проведении праздничных мероприятий, посвященных 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, обеспечена - МВД России -15 мая----------
1.8. Контрольное событие 1.8. Первый этап межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Дети России" в 2020 году проведен - МВД России -30 мая----------
1.9. Контрольное событие 1.9. Фестиваль музыкального творчества МВД России "Щит и лира" в 2020 году проведен - МВД России -30 июня----------
1.10. Контрольное событие 1.10. Мониторинг наркоситуации в Российской Федерации по итогам 2019 года проведен - МВД России -30 июня----------
1.11. Контрольное событие 1.11. Обучающие семинары с участием представителей надзирающих и судебных органов по рассмотрению нарушений, допущенных следователями в ходе производства по уголовным делам, повлекшим внесение обоснованных требований прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, а также признание решений следователей незаконными в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, руководителями органов предварительного следствия МВД России проведены - МВД России -30 июня----------
1.12. Контрольное событие 1.12. Всероссийский конкурс социальной рекламы антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни в 2020 году проведен - МВД России --1 июля---------
1.13. Контрольное событие 1.13. Задачи по обеспечению общественной безопасности при проведении спортивно-массовых мероприятий чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в городе Санкт-Петербурге выполнены - МВД России --31 июля---------
1.14. Контрольное событие 1.14. Общественная безопасность при проведении Общероссийского музыкального фестиваля "Нашествие - 2020" обеспечена - МВД России --31 июля---------
1.15. Контрольное событие 1.15. Всероссийский конкурс юных инспекторов движения "Безопасное колесо" проведен - МВД России --31 июля---------
1.16. Контрольное событие 1.16. Официальный информационный пакет о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и комплекты информационных материалов о проектах переселения в 2020 году сформированы и на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены - МВД России --31 июля---------
1.17. Контрольное событие 1.17. Федеральная межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция "Звезда Каспия" (совместно с Минобороны России, ФСБ России, ФТС России, Росгвардией) в 2020 году проведена - МВД России --20 августа---------
1.18. Контрольное событие 1.18.