Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 1 из 3.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 г. № 2556 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 23.01.2023 г., ст. 0001202301230025; Собрание законодательства Российской Федерации от 2023 г., № 5, ст. 784)
По cоcтоянию на 05.07.2026 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2022 г. № 2556
МОСКВА
Об утверждении Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2359, от 12.04.2024 № 461, от 24.07.2024 № 1000, от 10.09.2024 № 1229, от 27.12.2024 № 1939, от 07.02.2026 № 103)
В соответствии со статьей 6.1, пунктами 1 и 1.1 статьи 12, статьей 14, пунктом 1 статьи 16, пунктами 1 и 4 статьи 21, пунктом 4 статьи 23.1, пунктом 2 статьи 24, статьей 32, пунктом 3 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", частями 5 - 8 статьи 5 Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению № 1 со дня официального опубликования настоящего постановления и по перечню согласно приложению № 2 с 1 января 2024 г.
3. Министерству энергетики Российской Федерации:
а) в 6-месячный срок установить нормативный уровень балансовой надежности, используемый при разработке документов перспективного развития электроэнергетики;
б) в 15-месячный срок разработать и утвердить:
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2024 № 1000)
требования к картам-схемам развития электроэнергетических систем;
порядок и условия доступа органов государственной власти и субъектов электроэнергетики к картам-схемам развития электроэнергетических систем;
методические указания по разработке прогноза потребления электрической энергии и мощности на долгосрочный период.
4. Федеральной службе государственной статистики:
а) по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации в 12-месячный срок определить состав сведений о передаче, распределении и потреблении электрической энергии по субъектам Российской Федерации с разделением по видам экономической деятельности, включаемых в форму статистического наблюдения;
б) с даты ввода в эксплуатацию государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" обеспечить системному оператору электроэнергетических систем России доступ к названной системе для получения сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктами 6 - 8 настоящего постановления предусмотрены иные сроки вступления в силу.
6. Подпункт "б" пункта 66 и абзацы третий - восьмой пункта 67 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 сентября 2023 г.
7. Абзац третий пункта 1 и раздел IV Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (в редакции настоящего постановления), вступают в силу с 1 января 2024 г.
8. Абзацы третий - пятый, седьмой, двенадцатый - четырнадцатый, шестнадцатый, семнадцатый, двадцать восьмой - тридцать седьмой, тридцать девятый, сорок первый, сорок четвертый - сорок седьмой подпункта "б" пункта 1, абзацы пятый и шестой подпункта "а" пункта 2, абзацы третий, пятый и шестой подпункта "в", абзац второй подпункта "ж", подпункт "з", абзацы второй, третий и шестой подпункта "и" пункта 5, абзац третий подпункта "а", абзац второй подпункта "б", абзац второй подпункта "в", подпункты "г" и "ж" пункта 7 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2024 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2556
ПРАВИЛА разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1939, от 07.02.2026 № 103)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют:
а) порядок взаимодействия системного оператора электроэнергетических систем России (далее - системный оператор), федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии при формировании документов и информации, учитываемых при разработке документов перспективного развития электроэнергетики (далее - исходные данные);
б) требования к документам перспективного развития электроэнергетики и порядок обеспечения соблюдения при разработке таких документов установленных требований;
в) порядок и сроки разработки, общественного обсуждения и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики;
г) порядок и пределы рассмотрения исполнительными органами субъектов Российской Федерации проекта схемы и программы развития электроэнергетических систем России (далее - схема и программа развития);
д) механизмы реализации документов перспективного развития электроэнергетики и требования к отчету о результатах реализации схемы и программы развития.
2. В соответствии с настоящими Правилами разрабатываются следующие документы перспективного развития электроэнергетики:
а) генеральная схема размещения объектов электроэнергетики (далее - генеральная схема);
б) схема и программа развития.
3. При разработке документов перспективного развития электроэнергетики обеспечиваются:
а) единство подходов к планированию развития электроэнергетики на территории Российской Федерации - посредством соблюдения требований методических указаний по проектированию развития энергосистем, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (далее соответственно - методические указания по проектированию развития энергосистем, уполномоченный орган);
б) учет прогноза социально-экономического развития Российской Федерации - при прогнозировании потребления электрической энергии и мощности на перспективные периоды, на которые осуществляется разработка документов перспективного развития электроэнергетики (далее - перспективный период), и формировании рациональной структуры генерирующих мощностей;
в) оптимизация топливно-энергетического баланса электроэнергетики с учетом комплексного развития энергетической инфраструктуры и требований законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов - при разработке генеральной схемы посредством определения по критериям, определенным методическими указаниями по проектированию развития энергосистем, доли генерирующих технологий различных типов (включая технологии, обеспечивающие снижение выбросов парниковых газов) с учетом объемов органического топлива, используемого для производства электрической и централизованно отпускаемой тепловой энергии от электростанций, и его структуры по видам топлива;
г) формирование рациональной структуры генерирующих мощностей и оптимальное размещение объектов электросетевого хозяйства в целях минимизации затрат на обеспечение потребностей экономики и населения Российской Федерации в электрической энергии и мощности - при разработке генеральной схемы посредством формирования перспективных балансов электрической энергии и мощности и выбора технических решений, обеспечивающих удовлетворение перспективных потребностей экономики и населения Российской Федерации в электрической энергии с учетом потребности в тепловой энергии, на основании многовариантных оптимизационных расчетов по критерию минимизации совокупных дисконтированных затрат за соответствующий перспективный период;
д) определение технической эффективности планируемых решений по перспективному развитию электроэнергетики - при разработке документов перспективного развития электроэнергетики посредством исследования функционирования электроэнергетических систем, осуществляемого на основе математического моделирования путем проведения расчетов электроэнергетических режимов, статической устойчивости и расчетов балансовой надежности, а также определения соответствия планируемых технических решений по развитию электроэнергетических систем (далее - технические решения), направленных на обеспечение потребностей в электрической энергии и мощности в перспективный период, требованиям методических указаний по проектированию развития энергосистем и иных нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики;
е) определение экономической эффективности планируемых решений по перспективному развитию электроэнергетики и оценка стоимости их реализации - посредством технико-экономического анализа полученных результатов расчетов, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, с проведением оценки стоимости реализации рассматриваемых технических решений и выбора предлагаемых к реализации технических решений по критерию минимальных дисконтированных затрат, выполнения оценки ценовых и тарифных последствий реализации технических решений, обоснованных при разработке документов перспективного развития электроэнергетики;
ж) согласованность решений по развитию объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, утверждаемых в схемах теплоснабжения и документах перспективного развития электроэнергетики, - посредством рассмотрения и учета в порядке, установленном настоящими Правилами и методическими указаниями по проектированию развития энергосистем, предусмотренных утвержденными схемами теплоснабжения обоснованных предложений по строительству новых или реконструкции существующих объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, для обеспечения покрытия перспективных тепловых нагрузок;
з) согласованность решений по развитию единой национальной (общероссийской) электрической сети, размещению объектов по производству электрической энергии, развитию электроэнергетических систем субъектов Российской Федерации, в том числе технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, - посредством координации технических решений по строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию, выводу из эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства и планируемых сроков их реализации, определения рациональной структуры генерирующих мощностей с учетом пропускной способности межсистемных связей;
и) прогнозирование объема производства и потребления электрической энергии и мощности на перспективные периоды - при формировании балансов электрической энергии и мощности на соответствующие перспективные периоды с описанием структуры генерирующих мощностей и прогнозных объемов импорта (экспорта) электрической энергии и мощности;
к) учет требований обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации и требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок - посредством формирования перечня технических решений, соответствующих требованиям доктрины энергетической безопасности Российской Федерации, Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", методических указаний по проектированию развития энергосистем и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, утвержденных уполномоченным органом и устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
4. Разработка документов перспективного развития электроэнергетики осуществляется в соответствии с методическими указаниями по проектированию развития энергосистем с использованием перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем, формируемых и поддерживаемых в актуальном состоянии системным оператором в соответствии с правилами формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем для целей перспективного развития электроэнергетики, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
При разработке документов перспективного развития электроэнергетики проводятся расчеты электроэнергетических режимов, статической устойчивости и расчеты балансовой надежности.
При проведении расчетов балансовой надежности используется нормативный уровень балансовой надежности, установленный уполномоченным органом, а если уполномоченным органом такой уровень не установлен, в качестве указанного уровня принимается значение 0,996.
5. Разработка карт-схем развития электроэнергетических систем, указанных в подпункте "л" пункта 17, подпунктах "о" и "п" пункта 49 настоящих Правил, осуществляется системным оператором в соответствии с требованиями к картам-схемам развития электроэнергетических систем, утверждаемыми уполномоченным органом.
Требования к картам-схемам развития электроэнергетических систем содержат в том числе требования к составу карт-схем развития электроэнергетических систем, их масштабу и степени детализации, использованию при разработке карт-схем развития электроэнергетических систем картографической или иной основы, способам отображения объектов электроэнергетики на картах-схемах развития электроэнергетических систем.
Порядок и условия доступа органов государственной власти и субъектов электроэнергетики к картам-схемам развития электроэнергетических систем устанавливаются уполномоченным органом.
6. Системный оператор осуществляет разработку документов перспективного развития электроэнергетики на основе исходных данных, представленных федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии.
Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" предоставляют системному оператору исходные данные в порядке, объеме и сроки, которые предусмотрены настоящими Правилами.
Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии предоставляют системному оператору исходные данные в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Предоставление субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии исходных данных системному оператору осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных правилами предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными уполномоченным органом (далее - правила предоставления информации).
В случае использования системным оператором для сбора и обработки исходных данных сайта или специализированного раздела сайта системного оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), предназначенного для размещения информации по вопросам планирования перспективного развития электроэнергетики (далее - специализированный портал), предоставление Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", исполнительными органами субъектов Российской Федерации, субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии исходных данных системному оператору осуществляется с использованием специализированного портала с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.
Для целей разработки документов перспективного развития электроэнергетики системный оператор также вправе использовать документы и информацию, сбор которых осуществляется системным оператором в соответствии с перечнем предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формами и порядком ее предоставления, утвержденными уполномоченным органом.
В случае если для разработки документов перспективного развития электроэнергетики системному оператору необходима дополнительная информация, которая содержится в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса и предоставление которой не предусмотрено настоящим пунктом и пунктами 19, 20, 36, 50, 54 и 76 настоящих Правил, оператор указанной системы обеспечивает системному оператору по его запросу беспрепятственный доступ к соответствующей информации.
7. В случае если по результатам рассмотрения исходных данных, предоставленных системному оператору федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", исполнительными органами субъектов Российской Федерации, субъектами электроэнергетики и (или) потребителями электрической энергии, системным оператором установлены их неполнота, некомплектность, несоблюдение формы и (или) формата предоставления исходных данных и (или) выявлено несоответствие между представленными исходными данными и иными сведениями (в том числе представленными указанными лицами), которыми системный оператор обладает в связи с осуществлением возложенных на него функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, системный оператор направляет уведомление об этом в письменной форме лицу, предоставившему исходные данные, с указанием имеющихся замечаний к исходным данным, без устранения которых использование таких исходных данных для целей разработки документов перспективного развития электроэнергетики невозможно.
При получении от системного оператора указанного уведомления федеральный орган исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", исполнительный орган субъекта Российской Федерации, субъект электроэнергетики, потребитель электрической энергии вправе направить в адрес системного оператора скорректированные исходные данные в срок не более 30 дней со дня получения указанного уведомления, если иной срок не установлен настоящими Правилами. При неполучении скорректированных исходных данных в указанный срок ранее предоставленные исходные данные, в отношении которых направлено указанное уведомление, для целей разработки документов перспективного развития электроэнергетики учету не подлежат.
8. Документы перспективного развития электроэнергетики до их утверждения выносятся на общественное обсуждение.
Системный оператор организует и проводит общественное обсуждение документов перспективного развития электроэнергетики в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, с использованием своего официального сайта в сети "Интернет" или специализированного портала. В случае использования для указанных целей специализированного портала общественное обсуждение документов перспективного развития электроэнергетики проводится в электронной форме с соблюдением требований пункта 9 настоящих Правил.
При проведении общественного обсуждения документов перспективного развития электроэнергетики доступ заинтересованных лиц к информации и документам, размещенным в соответствии с пунктами 27, 28, 61 и 63 настоящих Правил, для целей ознакомления с ними не должен быть обусловлен требованием регистрации указанных лиц на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале.
9. Информационное взаимодействие системного оператора с уполномоченным органом, иными федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", исполнительными органами субъектов Российской Федерации, субъектами электроэнергетики, потребителями электрической энергии и иными лицами по вопросам разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, предусмотренным настоящими Правилами, в том числе при сборе исходных данных, необходимых для разработки документов перспективного развития электроэнергетики, при проведении общественного обсуждения документов перспективного развития электроэнергетики, направлении в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 25, 26, 30, 37, 40 и 62 настоящих Правил проектов соответствующих документов перспективного развития электроэнергетики (изменений к ним) и обосновывающих материалов к ним, направлении исполнительным органам субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 65 настоящих Правил проекта схемы и программы развития и обосновывающих материалов к нему, получении от указанных органов в соответствии с пунктом 67 настоящих Правил результатов рассмотрения проекта схемы и программы развития и направлении системным оператором документов в соответствии с пунктами 68 и 69 настоящих Правил, а также при опубликовании утвержденных документов перспективного развития электроэнергетики и отчета о реализации схемы и программы развития может осуществляться с использованием официального сайта системного оператора в сети "Интернет" или специализированного портала.
В случае использования для одной или нескольких из указанных целей специализированного портала технические требования и порядок доступа (подключения) указанных в абзаце первом настоящего пункта лиц к специализированному порталу, включая порядок регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей в системе специализированного портала, устанавливаются системным оператором и размещаются им в открытом доступе на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале.
Возможность доступа (подключения) к специализированному порталу для указанных целей предоставляется на безвозмездной основе.
При осуществлении взаимодействия, предусмотренного настоящим пунктом, с использованием специализированного портала системный оператор, указанные в абзаце первом настоящего пункта лица используют простую электронную подпись, при этом:
информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью;
определение лица, подписывающего электронный документ с использованием простой электронной подписи, и проверка простой электронной подписи осуществляются на основании соответствия учетных данных указанного лица в системе специализированного портала данным лица, подписывающего электронный документ;
указанное в абзаце шестом настоящего пункта соответствие устанавливается по идентификатору лица, закрепленному за ним в соответствии с порядком регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей в системе специализированного портала, установленным системным оператором.
Системный оператор или уполномоченное им лицо, создающее ключ простой электронной подписи, и лицо, подписывающее электронный документ с использованием ключа простой электронной подписи, обязаны соблюдать его конфиденциальность.
10. Для целей настоящих Правил сроки, указанные в днях, исчисляются в календарных днях, если прямо не предусмотрено, что срок исчисляется в рабочих днях.
Днем окончания предусмотренных настоящими Правилами сроков, продолжительность которых определена как период до соответствующей календарной даты, является день, предшествующий наступлению такой даты.
II. Разработка и утверждение генеральной схемы
11. Генеральная схема разрабатывается на период продолжительностью 18 календарных лет, начиная с года, следующего за годом утверждения генеральной схемы (далее - долгосрочный период).
В соответствии с настоящими Правилами осуществляются разработка и утверждение генеральной схемы на долгосрочный период, который начинается с 1 января 2025 г., а также последующие долгосрочные периоды.
Генеральная схема утверждается Правительством Российской Федерации каждые 6 лет не позднее 1 декабря календарного года, предшествующего долгосрочному периоду, на который разработана генеральная схема.
Актуализация генеральной схемы осуществляется в соответствии с пунктами 33 - 42 настоящих Правил.
Отчет о реализации генеральной схемы разрабатывается каждые 3 года в рамках разработки генеральной схемы и в рамках ее актуализации в соответствии с пунктами 26 и 37 настоящих Правил.
12. Генеральная схема разрабатывается в целях:
а) формирования рациональной структуры генерирующих мощностей и объектов электросетевого хозяйства, обеспечивающей перспективный баланс производства и потребления электрической энергии и мощности в Единой энергетической системе России (далее - ЕЭС России);
б) предотвращения прогнозируемых дефицитов электрической энергии и мощности наиболее эффективными способами с учетом прогнозируемых режимов работы электроэнергетических систем и необходимости обеспечения нормативного уровня балансовой надежности с обоснованием размещения объектов электроэнергетики по критерию минимизации совокупных дисконтированных затрат на производство, передачу и распределение электрической энергии (мощности) в долгосрочном периоде;
в) определения основных направлений размещения линий электропередачи и энергорайонов размещения подстанций, относимых к межсистемным связям и необходимых для обеспечения баланса производства и потребления электрической энергии и мощности по синхронным зонам в составе ЕЭС России (далее - синхронная зона), а также для обеспечения нормального электроэнергетического режима работы ЕЭС России (технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем) и выдачи мощности новых электростанций, установленная генерирующая мощность которых соответствует параметрам, указанным в пункте 15 настоящих Правил.
13. При разработке генеральной схемы учитываются:
а) энергетическая стратегия Российской Федерации;
б) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период;
в) генеральные схемы в топливно-энергетических и транспортной отраслях, схемы и стратегии развития топливно-энергетических отраслей, стратегии развития энергомашиностроения, электротехнической промышленности, транспортной отрасли, прогноз научно-технологического развития Российской Федерации, документы стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и требования законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
г) иные документы и сведения, предусмотренные настоящими Правилами и методическими указаниями по проектированию развития энергосистем.
14. Генеральная схема разрабатывается для всей территории Российской Федерации с детализацией по каждой синхронной зоне, а также по каждой технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе.
15. Генеральная схема содержит:
а) долгосрочный прогноз потребления электрической энергии и мощности по ЕЭС России, синхронным зонам и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз потребления) с разбивкой по каждому году указанного периода;
б) балансы мощности и балансы электрической энергии по каждой синхронной зоне и каждой технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе:
на период, равный первым 12 годам долгосрочного периода, на который разработана генеральная схема, с указанием прогнозируемых величин отдельно для каждого календарного года, входящего в указанный период;
на 18-й год (последний год соответствующего долгосрочного периода) - с указанием величины прогнозного потребления мощности и электрической энергии, установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии и структуры производства электрической энергии;
в) перечень планируемых к строительству и вводу в эксплуатацию гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих электрических станций, установленная генерирующая мощность которых в отношении каждой электростанции составляет 100 мегаватт и более, атомных электростанций (с указанием информации о месте расположения, количестве и типе энергоблоков) с разбивкой по каждому году долгосрочного периода;
г) перечень планируемых к строительству и вводу в эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (за исключением объектов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта), установленная генерирующая мощность которых в отношении каждого объекта по производству электрической энергии составляет 100 мегаватт и более, на период с 1-го по 12-й год долгосрочного периода с разбивкой по каждому году такого периода;
д) перечень существующих атомных электростанций, гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих электрических станций, в отношении которых в долгосрочном периоде планируется изменение установленной генерирующей мощности на 100 мегаватт и более в отношении каждой электростанции в течение одного календарного года, с разбивкой по каждому году долгосрочного периода;
е) перечень существующих объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (за исключением объектов, указанных в подпункте "д" настоящего пункта), в отношении которых в долгосрочном периоде планируется изменение установленной генерирующей мощности на 100 мегаватт и более в отношении каждого объекта по производству электрической энергии в течение одного календарного года, на период с 1-го по 12-й год долгосрочного периода с разбивкой по каждому году такого периода;
ж) рациональную структуру генерирующих мощностей по синхронным зонам с разделением по видам используемых первичных энергетических ресурсов (атомные электростанции, гидроэлектростанции, гидроаккумулирующие электрические станции, тепловые электростанции, а также электростанции, функционирующие на основе использования возобновляемых источников энергии) для обеспечения потребностей экономики и населения Российской Федерации в электрической энергии и мощности на 18-й год (последний год долгосрочного периода);
з) перечень планируемых к строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию или выводу из эксплуатации линий электропередачи и подстанций, класс напряжения которых равен или превышает 330 киловольт для каждой синхронной зоны или 220 киловольт для технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, на период с 1-го по 12-й год долгосрочного периода с разбивкой по каждому году такого периода;
и) перечень планируемых к строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию или выводу из эксплуатации линий электропередачи и подстанций, класс напряжения которых равен или превышает 220 киловольт, обеспечивающих выдачу мощности объектов по производству электрической энергии, указанных в подпунктах "в" - "е" настоящего пункта, на период с 1-го по 12-й год долгосрочного периода с разбивкой по каждому году такого периода;
к) cводные показатели потребности тепловых электростанций в органическом топливе (по видам топлива) на 6-й, 12-й и 18-й годы долгосрочного периода;
л) cводные показатели воздействия на окружающую среду существующих и планируемых к строительству (реконструкции) тепловых электростанций, функционирующих на основе использования органического топлива, на 6-й, 12-й и 18-й годы долгосрочного периода;
м) оценку экономических последствий реализации технических решений, предусмотренных генеральной схемой, содержащую:
прогнозные объемы капитальных вложений в строительство (реконструкцию) объектов по производству электрической энергии, указанных в подпунктах "в" - "е" настоящего пункта, в целом по ЕЭС России с детализацией по типам таких объектов (по видам используемых первичных энергетических ресурсов);
прогнозные объемы капитальных вложений в развитие объектов электросетевого хозяйства, номинальный класс напряжения которых равен или превышает 330 киловольт для синхронных зон и 220 киловольт для технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, а также объектов электросетевого хозяйства, номинальный класс напряжения которых равен или превышает 220 киловольт, обеспечивающих выдачу мощности объектов по производству электрической энергии, указанных в подпунктах "в" - "е" настоящего пункта;
оценку ценовых и тарифных последствий реализации технических решений, предусмотренных проектом генеральной схемы, на 6-й, 12-й и 18-й годы долгосрочного периода. 16. Генеральная схема в отношении первых 6 лет долгосрочного периода должна соответствовать прогнозным показателям и решениям, принятым в проекте схемы и программы развития, разработанных и утверждаемых на соответствующий период.
17. Одновременно с разработкой генеральной схемы системный оператор формирует комплект материалов, обосновывающих сведения, показатели и технические решения (далее - обосновывающие материалы), предусмотренные проектом генеральной схемы, содержащих:
а) общую характеристику ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, включая информацию:
об установленной генерирующей мощности существующих объектов по производству электрической энергии, ее структуре по видам используемых первичных энергетических ресурсов, о возрастной структуре генерирующего оборудования;
об объемах производства и потребления электрической энергии и мощности за период продолжительностью 5 календарных лет, предшествующих году формирования обосновывающих материалов (далее - ретроспективный период);
о протяженности электрических сетей напряжением 330 - 750 киловольт и суммарной трансформаторной мощности подстанций с высшим классом напряжения 330 - 750 киловольт;
б) анализ динамики потребления электрической энергии и мощности по ЕЭС России и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам в ретроспективный период с указанием основных факторов, влияющих на динамику потребления электрической энергии и мощности, и наиболее крупных инвестиционных проектов;
в) показатели импортных (экспортных) поставок электрической энергии и мощности в ретроспективный период и прогноз импорта (экспорта) электрической энергии и мощности на период с 1-го по 12-й год долгосрочного периода с разбивкой по каждому году такого периода, а также на 18-й год долгосрочного периода;
г) рациональную структуру генерирующих мощностей по синхронным зонам с разделением по видам используемых первичных энергетических ресурсов (атомные электростанции, гидроэлектростанции, гидроаккумулирующие электрические станции, тепловые электростанции, а также электростанции, функционирующие на основе использования возобновляемых источников энергии) для обеспечения потребностей экономики и населения Российской Федерации в электрической энергии и мощности на период с 7-го по 12-й год долгосрочного периода с разбивкой по каждому году такого периода;
д) результаты расчетов балансовой надежности ЕЭС России на период с 1-го по 12-й год долгосрочного периода с разбивкой по каждому году такого периода и на 18-й год долгосрочного периода;
е) результаты расчетов электроэнергетических режимов и статической устойчивости и технико-экономическое обоснование размещения отдельных объектов электроэнергетики в случаях, если такое обоснование требуется в соответствии с методическими указаниями по проектированию развития энергосистем;
ж) результаты расчета прогнозной потребности тепловых электростанций в органическом топливе на 6-й, 12-й и 18-й годы долгосрочного периода;
з) результаты расчетов по оценке воздействия развития существующих и планируемых к строительству (реконструкции) тепловых электростанций на окружающую среду на 6-й, 12-й и 18-й годы долгосрочного периода;
и) оценку прогнозных объемов капитальных вложений, необходимых для реализации технических решений по развитию генерирующих мощностей (с разделением по видам используемых первичных энергетических ресурсов) и строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, состав и параметры которых соответствуют структуре генерирующих мощностей и объектов электросетевого хозяйства, определенных проектом генеральной схемы, в целом по ЕЭС России по каждому 6-летнему интервалу в пределах долгосрочного периода;
к) результаты расчетов по оценке ценовых и тарифных последствий реализации технических решений, предусмотренных проектом генеральной схемы, на 6-й, 12-й и 18-й годы долгосрочного периода;
л) карты-схемы развития ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем с указанием объектов электроэнергетики, состав и параметры которых соответствуют структуре генерирующих мощностей и объектов электросетевого хозяйства, определенных проектом генеральной схемы на 6-й, 12-й и 18-й годы долгосрочного периода.
18. Разработка генеральной схемы осуществляется на основе исходных данных, предоставляемых системному оператору федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", исполнительными органами субъектов Российской Федерации, субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии в соответствии с пунктами 5 - 7 и 19 - 21 настоящих Правил.
19. Федеральная служба государственной статистики ежегодно, до 1 июня, обеспечивает предоставление системному оператору официальной статистической информации о передаче, распределении и потреблении электрической энергии по субъектам Российской Федерации с разделением по видам экономической деятельности за предшествующий календарный год.
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" 1 раз в 6 лет, начиная с 2023 года, до 1 сентября, а также 1 раз в 6 лет, начиная с 2027 года, до 10 февраля, предоставляет системному оператору сведения о динамике изменения установленной генерирующей мощности атомных электростанций в долгосрочный период, на который разрабатывается (актуализируется) генеральная схема, в том числе о планах по вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации энергоблоков атомных электростанций.
20. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации предоставляют системному оператору:
а) 1 раз в 3 года, начиная с 2023 года, до 1 марта 1-го года соответствующего 3-летнего периода начиная с 2023 года, сведения о реализуемых и планируемых к реализации на территории субъекта Российской Федерации в течение долгосрочного периода инвестиционных проектах, в том числе о создании новых производств (за исключением строительства объектов электроэнергетики), расширении, реконструкции, модернизации, консервации или выводе из эксплуатации производственных мощностей на действующих предприятиях потребителей электрической энергии, в отношении инвестиционных проектов потребителей электрической энергии, предполагающих технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, для которых в соответствии с критериями, установленными Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила технологического присоединения), требуется разработка схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств;
б) ежегодно, до 1 июня, сведения об объектах по производству электрической энергии, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, включенных по результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в реестр генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.
21. Предоставление исполнительными органами субъектов Российской Федерации системному оператору исходных данных, указанных в пункте 20 настоящих Правил, осуществляется с соблюдением форм и форматов предоставления исходных данных, учитываемых при разработке документов перспективного развития электроэнергетики, утвержденных уполномоченным органом.
Исходные данные предоставляются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в электронном виде по адресу электронной почты системного оператора, указанному на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет", с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и (или) посредством почтового отправления по адресу системного оператора на электронном носителе с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного должностного лица. В случае, указанном в абзаце четвертом пункта 6 настоящих Правил, предоставление исходных данных осуществляется с использованием специализированного портала.
22. Системный оператор до 1 мая года, предшествующего году утверждения генеральной схемы, направляет в уполномоченный орган для согласования предложения по значениям технико-экономических показателей и ограничений, подлежащих в соответствии с методическими указаниями по проектированию развития энергосистем учету при формировании рациональной структуры генерирующих мощностей, проведении технико-экономического обоснования и оценке ценовых и тарифных последствий реализации технических решений. Уполномоченный орган до 1 июня года, предшествующего году утверждения генеральной схемы, согласовывает значения таких показателей и ограничений либо направляет системному оператору скорректированные значения соответствующих показателей и ограничений для целей их использования при разработке генеральной схемы.
23. Системный оператор до 1 ноября года, предшествующего году утверждения генеральной схемы, в соответствии с методическими указаниями по разработке прогноза потребления электрической энергии и мощности на долгосрочный период, утверждаемыми уполномоченным органом, разрабатывает и направляет в уполномоченный орган проект долгосрочного прогноза потребления.
24. Уполномоченный орган не позднее 1 декабря года, предшествующего году утверждения генеральной схемы, направляет проект долгосрочного прогноза потребления на рассмотрение Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, образованной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. № 726 "О Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики" (далее - Комиссия).
По результатам рассмотрения проекта долгосрочного прогноза потребления Комиссия принимает решение об одобрении указанного проекта в части показателей на период с 7-го по 18-й год долгосрочного периода, на который он разработан, либо о направлении предложений по доработке проекта долгосрочного прогноза потребления. Решение Комиссии, принятое по результатам рассмотрения проекта долгосрочного прогноза потребления, направляется в уполномоченный орган и системному оператору в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
При получении от Комиссии предложений по доработке проекта долгосрочного прогноза потребления системный оператор дорабатывает его и направляет проект долгосрочного прогноза потребления в уполномоченный орган в целях повторного вынесения на рассмотрение Комиссии. По результатам рассмотрения доработанного проекта долгосрочного прогноза потребления Комиссия принимает и направляет в уполномоченный орган и системному оператору решение в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
При неполучении от Комиссии до 1 февраля года утверждения генеральной схемы решения об одобрении проекта долгосрочного прогноза потребления разработка генеральной схемы осуществляется на основе долгосрочного прогноза потребления, представленного на рассмотрение Комиссии в соответствии с абзацем первым или третьим настоящего пункта.
25. Системный оператор разрабатывает и до 1 августа года утверждения генеральной схемы направляет в уполномоченный орган проект генеральной схемы с приложением комплекта обосновывающих материалов к нему, указанного в пункте 17 настоящих Правил.
Долгосрочный прогноз потребления, включаемый в проект генеральной схемы, в части первых 6 лет долгосрочного периода, на который он разработан, должен соответствовать среднесрочному прогнозу потребления электрической энергии и мощности, одобренному уполномоченным органом в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил при разработке схемы и программы развития на соответствующий период, за исключением случаев актуализации генеральной схемы.
26. Одновременно с направлением в уполномоченный орган проекта генеральной схемы в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил системный оператор представляет в уполномоченный орган проект сформированного им отчета о реализации генеральной схемы, утвержденной на предшествующий долгосрочный период.
Отчет о реализации генеральной схемы содержит:
анализ фактических показателей годового потребления электрической энергии и максимального потребления мощности в ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах за 3 года, предшествующих году формирования отчета о реализации генеральной схемы, с указанием выявленных факторов и основных причин отклонений фактических показателей от их прогнозных значений, предусмотренных в утвержденной генеральной схеме;
информацию о запланированных в утвержденной генеральной схеме и фактически реализованных объемах ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации генерирующих мощностей за период от года начала разработки генеральной схемы до года, предшествующего году формирования отчета о ее реализации, с описанием основных причин выявленных отклонений;
информацию о запланированной в утвержденной генеральной схеме и фактической структуре установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии (по видам используемых первичных энергетических ресурсов) по ЕЭС России по состоянию на 1 января года формирования отчета о реализации генеральной схемы с описанием выявленных отклонений;
информацию о запланированных в утвержденной генеральной схеме и фактически реализованных мероприятиях по развитию электрических сетей за период от года начала разработки генеральной схемы до года, предшествующего году формирования отчета о ее реализации, с описанием основных причин выявленных отклонений.
27. Для проведения общественного обсуждения генеральной схемы системный оператор не позднее 20 августа года утверждения генеральной схемы размещает в открытом доступе на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале:
проект генеральной схемы;
уведомление о размещении проекта генеральной схемы для проведения общественного обсуждения с указанием срока, в течение которого принимаются замечания и предложения участников общественного обсуждения и который составляет 30 дней, и информации о способе (способах) представления замечаний и предложений.
О размещении проекта генеральной схемы для проведения общественного обсуждения системный оператор в письменной форме уведомляет уполномоченный орган не позднее 2-го рабочего дня со дня такого размещения.
Системный оператор не позднее 20 августа года утверждения генеральной схемы также направляет раздел проекта генеральной схемы, содержащий информацию, указанную в подпункте "м" пункта 15 настоящих Правил, и обосновывающие материалы к нему, указанные в подпунктах "и" и "к" пункта 17 настоящих Правил, в Федеральную антимонопольную службу.
28. После завершения общественного обсуждения генеральной схемы системный оператор в течение 30 дней со дня, следующего за днем завершения такого общественного обсуждения, рассматривает замечания и предложения к проекту генеральной схемы, поступившие в установленный срок, формирует сводку замечаний и предложений, поступивших в рамках такого общественного обсуждения, и размещает на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале в открытом доступе:
а) сводку замечаний и предложений к проекту генеральной схемы, поступивших в рамках ее общественного обсуждения, с указанием позиции системного оператора по ним;
б) проект генеральной схемы, доработанный по результатам ее общественного обсуждения.
29. Уполномоченный орган не позднее 20 августа года утверждения генеральной схемы направляет полученный от системного оператора проект генеральной схемы и проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении генеральной схемы на рассмотрение и согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".
Министерство экономического развития Российской Федерации, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в течение 10 рабочих дней рассматривают указанные документы, полученные от уполномоченного органа, и согласовывают их либо направляют в адрес уполномоченного органа в электронном виде замечания, подписанные руководителем (заместителем руководителя) Министерства экономического развития Российской Федерации, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
В случае получения от Министерства экономического развития Российской Федерации и (или) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" замечаний к проекту генеральной схемы уполномоченный орган направляет указанные замечания системному оператору в течение 2 рабочих дней со дня их получения. Системный оператор в течение 15 рабочих дней рассматривает полученные замечания и направляет в уполномоченный орган позицию системного оператора в отношении каждого замечания Министерства экономического развития Российской Федерации и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Замечания Министерства экономического развития Российской Федерации и (или) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" к проекту распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении генеральной схемы рассматриваются уполномоченным органом в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации".
При наличии разногласий по проекту генеральной схемы между уполномоченным органом и Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" уполномоченный орган обеспечивает обсуждение таких разногласий с представителями Министерства экономического развития Российской Федерации, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и системного оператора в рамках согласительного совещания, по результатам которого составляется протокол.
Неурегулированные разногласия по проекту генеральной схемы рассматриваются на заседании Комиссии. Результаты рассмотрения разногласий по проекту генеральной схемы оформляются протоколом заседания Комиссии.
30. Системный оператор дорабатывает проект генеральной схемы по результатам ее общественного обсуждения, согласования с Министерством экономического развития Российской Федерации и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", а также рассмотрения разногласий по проекту генеральной схемы на заседании Комиссии и не позднее 20 октября года утверждения генеральной схемы направляет доработанный проект генеральной схемы в уполномоченный орган.
31. Уполномоченный орган не позднее 1 ноября года утверждения генеральной схемы направляет в Правительство Российской Федерации проект генеральной схемы и проект распоряжения Правительства Российской Федерации о ее утверждении, доработанные в соответствии с пунктами 28 - 30 настоящих Правил.
32. Правительство Российской Федерации до 1 декабря года утверждения генеральной схемы рассматривает проект генеральной схемы и проект распоряжения Правительства Российской Федерации о ее утверждении, представленные уполномоченным органом, и утверждает генеральную схему на очередной долгосрочный период.
33. Актуализация генеральной схемы осуществляется однократно в течение долгосрочного периода, на который утверждена генеральная схема.
Изменения в генеральную схему, вносимые по результатам ее актуализации, утверждаются Правительством Российской Федерации до 1 декабря 3-го года долгосрочного периода, на который утверждена генеральная схема (далее - год актуализации генеральной схемы).
34. При актуализации генеральной схемы период времени, на который разработана и утверждена генеральная схема, не изменяется, актуализации подлежат положения генеральной схемы в части периода с 4-го по 18-й год включительно долгосрочного периода.
Долгосрочный прогноз потребления, принятый в составе утвержденной генеральной схемы, при актуализации генеральной схемы не пересматривается.
35. Для актуализации генеральной схемы системный оператор до 1 февраля года актуализации генеральной схемы направляет в уполномоченный орган для согласования предложения по значениям технико-экономических показателей и ограничений, подлежащих в соответствии с методическими указаниями по проектированию развития энергосистем учету при формировании рациональной структуры генерирующих мощностей, проведении технико-экономического обоснования и оценке ценовых и тарифных последствий реализации технических решений. Уполномоченный орган до 1 марта года актуализации генеральной схемы согласовывает значения таких показателей и ограничений либо направляет системному оператору скорректированные значения соответствующих показателей и ограничений для целей их использования при актуализации генеральной схемы.
36. Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии предоставляют системному оператору исходные данные, необходимые для актуализации генеральной схемы, в соответствии с пунктами 6, 7 и 9 настоящих Правил.
37. Системный оператор до 1 августа года актуализации генеральной схемы разрабатывает и направляет в уполномоченный орган проект изменений, вносимых в генеральную схему (далее - проект изменений в генеральную схему), с приложением комплекта обосновывающих материалов к нему, указанных в подпунктах "а", "г" - "л" пункта 17 настоящих Правил.
Одновременно с проектом изменений в генеральную схему системный оператор представляет в уполномоченный орган проект сформированного им отчета о реализации актуализируемой генеральной схемы, содержащий информацию, предусмотренную пунктом 26 настоящих Правил, за период от года утверждения генеральной схемы до года, предшествующего году формирования отчета о ее реализации.
38. Системный оператор не позднее 20 августа года актуализации генеральной схемы организовывает и проводит общественное обсуждение проекта изменений в генеральную схему в соответствии с пунктами 27 и 28 настоящих Правил.
39. Уполномоченный орган до 20 августа года актуализации генеральной схемы направляет полученный от системного оператора проект изменений в генеральную схему и проект распоряжения Правительства Российской Федерации об их утверждении на рассмотрение и согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".
Согласование Министерством экономического развития Российской Федерации и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" проекта изменений в генеральную схему и проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об их утверждении, а также урегулирование разногласий по замечаниям Министерства экономического развития Российской Федерации и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" к указанным проектам и рассмотрение неурегулированных разногласий Комиссией осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящих Правил.
40. Системный оператор дорабатывает проект изменений в генеральную схему по результатам его общественного обсуждения, согласования с Министерством экономического развития Российской Федерации и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", а также рассмотрения разногласий на заседании Комиссии и не позднее 20 октября года актуализации генеральной схемы направляет в уполномоченный орган доработанный проект изменений в генеральную схему и проект распоряжения Правительства Российской Федерации об их утверждении.
41. Уполномоченный орган не позднее 1 ноября года актуализации генеральной схемы направляет в Правительство Российской Федерации проект изменений в генеральную схему и проект распоряжения Правительства Российской Федерации об их утверждении, доработанные в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил.
42. Правительство Российской Федерации до 1 декабря года актуализации генеральной схемы рассматривает представленный уполномоченным органом проект изменений в генеральную схему и утверждает изменения в генеральную схему.
43. Системный оператор в течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении генеральной схемы (изменений в генеральную схему) дополнительно размещает утвержденную генеральную схему (утвержденные изменения в генеральную схему) в электронном виде на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале.
III. Разработка и утверждение схемы и программы развития
44. Схема и программа развития разрабатываются системным оператором и утверждаются уполномоченным органом на период реализации продолжительностью 6 календарных лет, начиная с года, следующего за годом утверждения схемы и программы развития (далее - среднесрочный период).
Схема и программа развития на период с 2023 по 2028 год включительно разрабатываются системным оператором и утверждаются уполномоченным органом с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
Схемы и программы развития на последующие среднесрочные периоды разрабатываются системным оператором и утверждаются уполномоченным органом ежегодно, до 1 декабря.
45. Схема и программа развития разрабатываются для ЕЭС России, а начиная с 2024 года - для ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.
Положения раздела I настоящих Правил и настоящего раздела, относящиеся к технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам, при разработке и утверждении в 2023 году схем и программ развития на среднесрочные периоды с 2023 по 2028 год включительно и с 2024 по 2029 год включительно применению не подлежат.
46. Схема и программа развития разрабатываются в целях:
а) формирования состава объектов по производству электрической энергии и мощности для обеспечения удовлетворения прогнозируемой потребности в электрической энергии и мощности в ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах в среднесрочный период, предотвращения прогнозируемых дефицитов электрической энергии и мощности с учетом прогнозируемых режимов работы электроэнергетических систем при работе в схемно-режимных и режимно-балансовых условиях, определенных методическими указаниями по проектированию развития энергосистем, необходимого технологического резерва генерирующих мощностей и основных технологических ограничений перетоков электрической энергии и мощности;
б) определения решений по размещению линий электропередачи и подстанций классом напряжения 110 киловольт и выше, необходимых для обеспечения удовлетворения прогнозируемой потребности в электрической энергии и мощности по электроэнергетическим системам в среднесрочный период, а также обеспечения нахождения параметров электроэнергетического режима работы ЕЭС России, отдельных ее частей и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем в области допустимых значений.
47. Схема и программа развития содержат в отношении каждого года среднесрочного периода:
а) прогноз потребления электрической энергии и мощности по ЕЭС России в целом, синхронным зонам и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз потребления);
б) балансовые показатели по синхронным зонам, территориальным электроэнергетическим системам, входящим в состав ЕЭС России, и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам, включающие установленную генерирующую мощность электростанций, потребление электрической энергии и максимальное потребление мощности;
в) перечень планируемых изменений установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых равна или превышает 5 мегаватт, а также объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых составляет менее 5 мегаватт, при условии, что после изменения установленная генерирующая мощность таких объектов составит 5 мегаватт или более, в ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах в результате реализации мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и выводу из эксплуатации объектов по производству электрической энергии или генерирующего оборудования;
г) результаты расчетов балансовой надежности по синхронным зонам и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам;
д) прогноз потребности тепловых электростанций в органическом топливе по синхронным зонам и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам;
е) перечень и описание территорий технологически необходимой генерации, на которых определено наличие в нормальной или единичной ремонтной схеме дефицита активной мощности, который не покрывается с использованием объектов по производству электрической энергии, учтенных в схеме и программе развития в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, и мероприятий по развитию электрических сетей, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта, с указанием перечня мероприятий по строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии, необходимых для исключения возникновения такого дефицита электрической энергии и мощности;
ж) перечень мероприятий по развитию электрических сетей, включающий реализуемые и перспективные мероприятия по развитию электрических сетей напряжением 110 киловольт и выше в ЕЭС России и 35 киловольт и выше в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (в том числе мероприятия по развитию устройств и комплексов противоаварийной автоматики), необходимые для:
обеспечения прогнозного потребления электрической энергии (мощности), обеспечения надежного и эффективного функционирования электроэнергетической системы и исключения выхода параметров электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы за пределы допустимых значений;
повышения надежности электроснабжения потребителей электрической энергии (в том числе мероприятий, являющихся альтернативными развитию электрических сетей напряжением 35 киловольт и ниже), снижения недоотпуска электрической энергии потребителям электрической энергии;
оптимизации режимов работы генерирующего оборудования, обеспечения выдачи мощности новых объектов по производству электрической энергии и обеспечения возможности вывода отдельных единиц генерирующего оборудования из эксплуатации;
з) оценку экономических последствий реализации технических решений, предусмотренных схемой и программой развития, содержащую:
прогнозные объемы капитальных вложений в строительство (реконструкцию) объектов по производству электрической энергии в целом по ЕЭС России, по синхронным зонам и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам;
прогнозные объемы капитальных вложений в строительство (реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства, номинальный класс напряжения которых составляет 110 киловольт и выше, в целом по ЕЭС России и по территориям субъектов Российской Федерации;
оценку тарифных последствий реализации технических решений по развитию электрических сетей напряжением 110 киловольт и выше.
48. Схема и программа развития на период с 2023 по 2028 год включают в себя технические решения и сведения, указанные в пункте 47 настоящих Правил, за исключением оценки экономических последствий реализации технических решений, предусмотренных схемой и программой развития, и результатов проведения расчетов балансовой надежности.
49. Одновременно с разработкой схемы и программы развития системный оператор формирует комплект обосновывающих материалов к их проекту, содержащих:
а) общую характеристику ЕЭС России (с детализацией по синхронным зонам, территориальным электроэнергетическим системам и отдельным субъектам Российской Федерации) и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, включая информацию:
об установленной генерирующей мощности существующих объектов по производству электрической энергии, их структуре по видам используемых первичных энергетических ресурсов;
об объемах производства и потребления электрической энергии за ретроспективный период;
о фактическом вводе в эксплуатацию (выводе из эксплуатации) генерирующего оборудования, линий электропередачи и трансформаторного оборудования, соответствующих количественным критериям по классу напряжения и величине установленной генерирующей мощности, указанным в пункте 47 настоящих Правил, в ретроспективный период;
об особенностях и проблемах текущего состояния и основных направлениях развития электроэнергетики (с детализацией по территориальным электроэнергетическим системам и отдельным субъектам Российской Федерации, описанием энергорайонов, характеризующихся рисками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), и указанием наиболее крупных инвестиционных проектов, учитываемых при прогнозировании потребления и разработке балансов электрической энергии и мощности);
б) анализ динамики потребления электрической энергии и мощности по ЕЭС России и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам в ретроспективный период с указанием основных факторов, влияющих на динамику потребления, и наиболее крупных инвестиционных проектов;
в) перечень и характеристику энергорайонов, характеризующихся рисками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), для которых по результатам технико-экономического обоснования определена необходимость реализации мероприятий по строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии или развитию электрических сетей напряжением 110 киловольт и выше (включая мероприятия по установке или замене электросетевого оборудования классом напряжения 110 киловольт и выше с увеличением его мощности или пропускной способности);
г) показатели импортных (экспортных) поставок электрической энергии и мощности в ретроспективный период и прогноз импорта (экспорта) электрической энергии и мощности на среднесрочный период;
д) сведения о перспективном развитии генерирующих мощностей на среднесрочный период, включая информацию о величине установленной генерирующей мощности и структуре (по видам используемых первичных энергетических ресурсов) планируемого к вводу в эксплуатацию, реконструкции с изменением установленной генерирующей мощности и выводу из эксплуатации генерирующего оборудования, установленная генерирующая мощность которого равна или превышает 5 мегаватт, в ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах;
е) результаты расчетов балансовой надежности по синхронным зонам и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам;
ж) прогнозные балансы электрической энергии и мощности по синхронным зонам и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам на среднесрочный период и анализ изменения структуры генерирующих мощностей;
з) результаты расчета прогнозной потребности тепловых электростанций в органическом топливе на среднесрочный период;
и) перечень реализуемых и перспективных мероприятий по развитию электрических сетей напряжением 110 киловольт и выше в ЕЭС России (35 киловольт и выше в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) с детализацией по территориальным электроэнергетическим системам и указанием мероприятий, необходимых для:
обеспечения прогнозного потребления электрической энергии (мощности) и надежного функционирования электроэнергетической системы;
осуществления технологического присоединения объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства и (или) энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям;
исключения рисков ограничения режима потребления электрической энергии, заявленных сетевыми организациями при подаче предложений в соответствии с пунктом 50 настоящих Правил, в том числе мероприятий, являющихся альтернативными развитию электрических сетей напряжением 35 киловольт и ниже;
развития средств режимного и противоаварийного управления в электроэнергетической системе;
к) перечень предложений по развитию электрических сетей, полученных от сетевых организаций в соответствии с пунктами 50 и 52 настоящих Правил, и результаты их рассмотрения и оценки обоснованности;
л) результаты технико-экономического сравнения вариантов развития электрической сети и предложения по комплексным техническим решениям, направленным на повышение эффективности функционирования электроэнергетических систем и (или) ликвидацию потенциальных дефицитов электрической энергии и мощности в электроэнергетической системе или отдельных энергорайонах;
м) результаты расчетов электроэнергетических режимов и статической устойчивости, технико-экономическое обоснование размещения отдельных объектов электроэнергетики;
н) оценку прогнозных объемов капитальных вложений, необходимых для реализации технических решений по развитию генерирующих мощностей и строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 110 киловольт и выше, на среднесрочный период с разбивкой по каждому году среднесрочного периода;
о) карты-схемы развития ЕЭС России и входящих в состав ЕЭС России территориальных электроэнергетических систем с указанием объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 110 киловольт и выше, включенных в перечень мероприятий по развитию электрических сетей, предусмотренный проектом схемы и программы развития, и объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых равна или превышает 25 мегаватт;
п) карты-схемы развития технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем с указанием объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 35 киловольт и выше, включенных в перечень мероприятий по развитию электрических сетей, предусмотренный проектом схемы и программы развития, и объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых равна или превышает 5 мегаватт.
50. Разработка схемы и программы развития осуществляется с учетом генеральной схемы на основании:
предложений сетевых организаций по увеличению трансформаторной мощности подстанций с высшим классом напряжения 110 (150) киловольт, строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 110 (150) киловольт, в том числе являющихся альтернативными развитию электрических сетей напряжением 35 киловольт и ниже, и (или) по реализации мероприятий, направленных на снижение недоотпуска электрической энергии потребителям (далее - предложения по развитию электрических сетей), предоставляемых сетевыми организациями в диспетчерские центры системного оператора ежегодно, до 1 марта, в объеме и порядке, предусмотренных правилами предоставления информации;
иных исходных данных, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии ежегодно в соответствии с пунктами 6, 7, 53 и 54 настоящих Правил;
отчета о реализации схемы и программы развития, утвержденных на предыдущий среднесрочный период, подготовленного в соответствии с разделом V настоящих Правил;
иной информации, имеющейся в распоряжении системного оператора в силу выполняемых им функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.
При разработке схемы и программы развития учитывается информация о сроках реализации мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации объектов электроэнергетики, предусмотренная инвестиционными программами субъектов электроэнергетики, утвержденными уполномоченным органом или исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", решениями Правительства Российской Федерации или уполномоченного органа.
При разработке схемы и программы развития и определении включаемых в нее мероприятий по строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства учитываются особенности технологического присоединения к электрическим сетям и условия электроснабжения энергопринимающих устройств по четвертой категории надежности электроснабжения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2026 № 103)
51. Системный оператор осуществляет проверку представленных сетевыми организациями предложений по развитию электрических сетей на предмет:
а) комплектности и полноты предоставленных информации и документов в части их соответствия объему и формам, установленным правилами предоставления информации;
б) соответствия указанных в предложениях по развитию электрических сетей величины фактической нагрузки трансформаторов и величины максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств имеющейся у системного оператора информации о загрузке трансформаторов в дни контрольных замеров потокораспределения, нагрузок и уровней напряжения и информации о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям.
52. При выявлении в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил неполноты и (или) некомплектности представленных сетевой организацией информации и документов либо несоответствия фактической нагрузки трансформаторов и величины максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств, указанных в предложениях по развитию электрических сетей, имеющейся у системного оператора информации системный оператор до 31 марта года разработки и утверждения схемы и программы развития (далее - текущий год) направляет сетевой организации уведомление, содержащее указание на необходимость доработки представленных предложений по развитию электрических сетей и (или) представления дополнительных документов.
В случае непредставления сетевой организацией доработанных предложений по развитию электрических сетей и (или) дополнительных документов до 20 апреля текущего года системный оператор не принимает такие предложения сетевой организации к рассмотрению при разработке схемы и программы развития на соответствующий среднесрочный период.
53. Для разработки среднесрочного прогноза потребления системный оператор:
а) на основании сведений о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также сведений о максимальной мощности ранее технологически присоединенных к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и о прогнозном потреблении электрической энергии и мощности потребителями, полученных системным оператором в соответствии с правилами предоставления информации, формирует перечень инвестиционных проектов, предполагающих технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, соответствующих в части величины максимальной мощности и наличия заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (соглашений о порядке взаимодействия в целях выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям по индивидуальному проекту) критериям, установленным методическими указаниями по проектированию развития энергосистем (далее соответственно - инвестиционный проект, реестр инвестиционных проектов), с разбивкой по территориям субъектов Российской Федерации;
б) для оценки реализуемости инвестиционных проектов, предполагающих технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, для которых в соответствии с критериями, установленными Правилами технологического присоединения, требуется разработка схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств, до 25 апреля текущего года направляет в адрес исполнительных органов субъектов Российской Федерации запрос (с приложением выписки из реестра инвестиционных проектов в части соответствующих энергопринимающих устройств) о подтверждении выполнения в отношении таких инвестиционных проектов следующих условий:
наличие документов, подтверждающих принадлежность потребителю электрической энергии (инвестору) на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, предназначенного для реализации инвестиционного проекта;
учет инвестиционного проекта в утвержденном прогнозе социально-экономического развития соответствующего субъекта Российской Федерации.
54. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации рассматривают полученную от системного оператора в соответствии с подпунктом "б" пункта 53 настоящих Правил выписку из реестра инвестиционных проектов и до 20 мая текущего года направляют в адрес системного оператора письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации, подтверждающее выполнение (невыполнение) в отношении соответствующих инвестиционных проектов условий, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 53 настоящих Правил, с приложением следующих документов, подтверждающих представленную информацию:
а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости или копии иных документов, подтверждающих наличие у потребителя электрической энергии (инвестора) права собственности на земельный участок, предназначенный для реализации соответствующего инвестиционного проекта, либо прав владения и (или) пользования таким земельным участком;
б) электронная копия утвержденного прогноза социально-экономического развития соответствующего субъекта Российской Федерации и письмо за подписью уполномоченного должностного лица исполнительного органа субъекта Российской Федерации, подтверждающее учет соответствующего инвестиционного проекта в показателях указанного прогноза социально-экономического развития.
55. Системный оператор на основе сведений и документов, указанных в пунктах 53 и 54 настоящих Правил, до 1 июля текущего года разрабатывает и направляет в уполномоченный орган проект среднесрочного прогноза потребления.
Сведения о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, которые получены системным оператором после 1 мая текущего года, при разработке среднесрочного прогноза потребления в текущем году учету не подлежат и учитываются при прогнозировании потребления электрической энергии и мощности и разработке схемы и программы развития на следующий среднесрочный период.
56. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от системного оператора проекта среднесрочного прогноза потребления рассматривает его и в письменной форме уведомляет системного оператора об одобрении проекта среднесрочного прогноза потребления или наличии обоснованных замечаний к указанному проекту.
При получении от уполномоченного органа замечаний к проекту среднесрочного прогноза потребления системный оператор дорабатывает указанный проект и повторно представляет его на рассмотрение уполномоченного органа.
57. Системный оператор до 1 сентября текущего года осуществляет разработку схемы и программы развития на основе одобренного уполномоченным органом проекта среднесрочного прогноза потребления.
При разработке схемы и программы развития перечень мероприятий по развитию электрических сетей, включаемых в проект схемы и программы развития, формируется системным оператором на основании результатов:
анализа и оценки обоснованности предложений по развитию электрических сетей, полученных в соответствии с пунктами 50 и 52 настоящих Правил от сетевых организаций;
разработки мероприятий, направленных на развитие электрических сетей в энергоузлах (энергорайонах) электроэнергетической системы, в которых при расчетных режимно-балансовых и схемно-режимных условиях, определенных методическими указаниями по проектированию развития энергосистем, прогнозируется недопустимое изменение параметров электроэнергетического режима, ликвидация которого (с учетом возможных схемно-режимных мероприятий) требует применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности);
расчетов балансовой надежности и разработки мероприятий, направленных на обеспечение нормативного уровня балансовой надежности;
разработки балансов электрической энергии и мощности и определения необходимости реализации мероприятий по развитию электрической сети для ликвидации дефицита электрической энергии и (или) мощности в синхронной зоне или отдельных энергорайонах;
технико-экономического обоснования, выполняемого в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, определяемых системным оператором, и сравнения вариантов технических решений, выполненного в соответствии с методическими указаниями по проектированию развития энергосистем;
разработки комплексных технических решений по усилению электрической сети, необходимых для обеспечения технической возможности технологического присоединения к электрическим сетям объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.
Мероприятия по строительству, реконструкции линий электропередачи и (или) подстанций, которые не соответствуют критериям, указанным в абзацах четвертом - восьмом настоящего пункта, и выполнение которых предусмотрено в установленном Правилами технологического присоединения порядке в качестве обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или индивидуальными техническими условиями (в случае если индивидуальные технические условия в соответствии с Правилами технологического присоединения подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальными техническими условиями, согласованными с системным оператором), которые разработаны сетевой организацией в рамках исполнения соглашения о порядке взаимодействия заявителя и сетевой организации в целях выполнения мероприятий по технологическому присоединению по индивидуальному проекту, заключенного в соответствии с Правилами технологического присоединения, если не заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, неотъемлемым приложением к которому являются такие индивидуальные технические условия, в перечень мероприятий по развитию электрических сетей, предусмотренный схемой и программой развития, включению не подлежат. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1939)
58. При разработке схемы и программы развития на период с 2023 по 2028 год включительно при формировании перечня включаемых в такой проект мероприятий по развитию электрических сетей также учитываются перечни реализуемых и перспективных проектов по развитию электрических сетей, предусмотренные схемой и программой развития ЕЭС России и схемами и программами перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации (в части вариантов развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, основанных на прогнозе спроса на электрическую энергию и мощность, соответствующем схеме и программе развития ЕЭС России), утвержденными в 2022 году в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики".
При разработке схемы и программы развития на среднесрочный период, следующий за указанным среднесрочным периодом, включение указанных в абзаце первом настоящего пункта проектов по развитию электрических сетей в предусмотренный схемой и программой развития перечень мероприятий по развитию электрических сетей осуществляется по результатам их технико-экономического обоснования и оценки в порядке, установленном настоящими Правилами и методическими указаниями по проектированию развития энергосистем.
59. При разработке схемы и программы развития в перечне планируемых изменений установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии, указанном в подпункте "в" пункта 47 настоящих Правил, учитываются:
а) изменения установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии, связанные с выводом из эксплуатации генерирующего оборудования единичной мощностью 5 мегаватт и более, соответствующего одному из следующих критериев:
в отношении генерирующего оборудования уполномоченным органом в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации", принято решение о согласовании вывода его из эксплуатации или решение о реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, модернизации и (или) техническому перевооружению объектов электросетевого хозяйства и (или) строительству (реконструкции) объекта по производству электрической энергии (мощности), необходимых для устранения причин, по которым вывод соответствующего генерирующего оборудования из эксплуатации невозможен, и о приостановлении вывода генерирующего оборудования из эксплуатации на период до завершения реализации таких мероприятий;
вывод из эксплуатации генерирующего оборудования предусмотрен в рамках реализации мероприятий, подтвержденных результатами отбора проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, проведенного в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее соответственно - оптовый рынок, Правила оптового рынка), и предполагает ввод замещающего генерирующего оборудования с изменением местоположения единиц генерирующего оборудования, их количества или станционного номера;
вывод из эксплуатации генерирующего оборудования обусловлен вводом замещающего генерирующего оборудования, предусмотренного решениями Правительства Российской Федерации (для неценовых зон оптового рынка);
вывод из эксплуатации энергоблоков атомных электростанций предусмотрен последней утвержденной генеральной схемой (в случае если вывод из эксплуатации таких энергоблоков планируется до 1 февраля 2026 г.);
б) изменения установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии, связанные со строительством, реконструкцией (модернизацией, техническим перевооружением, перемаркировкой) объектов по производству электрической энергии (генерирующего оборудования), установленная генерирующая мощность которого равна или превышает 5 мегаватт, а также единиц генерирующего оборудования, установленная генерирующая мощность которых составляет менее 5 мегаватт, при условии, что после завершения реконструкции (модернизации, технического перевооружения, перемаркировки) установленная генерирующая мощность соответствующей единицы генерирующего оборудования составит 5 мегаватт и более, - в случаях если такие строительство, реконструкция (модернизация, техническое перевооружение, перемаркировка) соответствуют одному или нескольким из следующих критериев:
предусмотрены последней утвержденной генеральной схемой (для энергоблоков атомных электростанций на период, на который по состоянию на 1 июля текущего года не проведен долгосрочный конкурентный отбор мощности и не утверждена инвестиционная программа организации - собственника атомной электростанции);
предусмотрены в рамках реализации мероприятий, подтвержденных результатами отбора проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, проведенного в соответствии с Правилами оптового рынка;
подтверждены результатами долгосрочных конкурентных отборов мощности, конкурентных отборов мощности генерирующих объектов, подлежащих строительству, долгосрочных конкурентных отборов мощности генерирующих объектов, временно замещающих генерирующие объекты, подлежащие строительству по итогам отбора мощности новых генерирующих объектов, проводимых в соответствии с Правилами оптового рынка;
включены в инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, утвержденные уполномоченным органом или исполнительными органами субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (для объектов по производству электрической энергии, расположенных в ценовых зонах оптового рынка, - в части периода, на который по состоянию на 1 июля текущего года не проведен долгосрочный конкурентный отбор мощности, для объектов по производству электрической энергии, расположенных в неценовых зонах оптового рынка, - в части всего среднесрочного периода);
подтверждены обязательствами, принятыми производителями электрической энергии - субъектами оптового рынка по договорам купли-продажи (поставки) мощности, указанным в абзаце втором подпункта 10 пункта 4 Правил оптового рынка, а также по результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии;
подтверждены наличием договорных обязательств по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям объекта по производству электрической энергии (для объектов по производству электрической энергии, которые принадлежат (будут принадлежать) на праве собственности или на ином законном основании потребителям электрической энергии и технологическое присоединение которых к электрическим сетям в соответствии с утвержденными техническими условиями для технологического присоединения к электрическим сетям планируется осуществлять одновременно с принадлежащими таким потребителям энергопринимающими устройствами);
предусмотрены решениями Правительства Российской Федерации (для неценовых зон оптового рынка и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем).
60. В процессе разработки схемы и программы развития системный оператор направляет в уполномоченный орган предложения по следующим разделам (положениям) схемы и программы развития:
результаты расчетов балансовой надежности по ЕЭС России и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам - не позднее 1 августа текущего года;
балансовые показатели по синхронным зонам, территориальным электроэнергетическим системам, входящим в ЕЭС России, и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам на среднесрочный период - не позднее 15 августа текущего года;
перечень мероприятий по развитию электрических сетей - не позднее 20 августа текущего года.
К предложениям по разделам (положениям) проекта схемы и программы развития системный оператор прилагает информацию и документы, указанные в пункте 49 настоящих Правил, обосновывающие показатели и технические решения, содержащиеся в соответствующих предложениях.
61. Для проведения общественного обсуждения схемы и программы развития системный оператор не позднее 1 сентября текущего года размещает на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале в открытом доступе:
а) проект схемы и программы развития;
б) обосновывающие материалы, указанные в подпунктах "а" - "н" пункта 49 настоящих Правил;
в) уведомление о размещении проекта схемы и программы развития для проведения общественного обсуждения с указанием срока, в течение которого принимаются замечания и предложения участников общественного обсуждения и который составляет 30 дней со дня такого размещения, и информации о способе (способах) представления указанных замечаний и предложений.
62. О размещении проекта схемы и программы для проведения общественного обсуждения системный оператор в письменной форме уведомляет уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня такого размещения и в тот же срок представляет в уполномоченный орган обосновывающие материалы к проекту схемы и программы развития, указанные в пункте 49 настоящих Правил.
Системный оператор не позднее 1 сентября текущего года также направляет раздел проекта схемы и программы развития, содержащий информацию, указанную в подпункте "з" пункта 47 настоящих Правил, и обосновывающие материалы к нему, указанные в подпункте "н" пункта 49 настоящих Правил, в Федеральную антимонопольную службу.
63. После завершения общественного обсуждения схемы и программы развития системный оператор в течение 30 дней со дня, следующего за днем завершения такого общественного обсуждения, рассматривает замечания и предложения к проекту схемы и программы, поступившие в установленный срок, формирует сводку таких замечаний и предложений и до 1 ноября текущего года размещает на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале в открытом доступе:
а) сводку замечаний и предложений, поступивших в рамках общественного обсуждения схемы и программы развития, с указанием позиции системного оператора по ним;
б) проект схемы и программы развития, доработанный в соответствии с пунктом 69 настоящих Правил.
64. Общественное обсуждение схемы и программы развития, разработанных на период с 2023 по 2028 год включительно, осуществляется с учетом следующих особенностей:
а) в целях проведения общественного обсуждения схемы и программы развития системный оператор размещает на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале документы и информацию, указанные в пункте 61 настоящих Правил, не позднее 20 января 2023 г.;
б) срок общественного обсуждения составляет 7 рабочих дней со дня размещения проекта схемы и программы развития для проведения общественного обсуждения;
в) рассмотрение поступивших в ходе общественного обсуждения предложений, формирование сводки замечаний и предложений, доработка проекта схемы и программы развития и размещение на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале документов, указанных в пункте 63 настоящих Правил, а также направление доработанного проекта схемы и программы развития в уполномоченный орган осуществляются системным оператором до 20 февраля 2023 г.
65. Одновременно с размещением проекта схемы и программы развития для проведения общественного обсуждения системный оператор направляет проект схемы и программы развития для рассмотрения уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации с приложением обосновывающих материалов, указанных в пункте 49 настоящих Правил, в части, относящейся к соответствующей территориальной электроэнергетической системе или территории субъекта Российской Федерации.
66. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации рассматривает проект схемы и программы развития, полученный от системного оператора, на предмет:
а) учета в проекте схемы и программы развития (при определении предусмотренных таким проектом прогнозных показателей и технических решений) инвестиционных проектов, реализация которых подтверждена уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 54 настоящих Правил;
б) наличия в среднесрочном периоде перспективной тепловой нагрузки, подтвержденной утвержденной схемой теплоснабжения, для обеспечения которой требуется строительство (реконструкция) источников тепловой энергии, в энергорайонах, относящихся в соответствии с проектом схемы и программы развития к территориям технологически необходимой генерации;
в) наличия возможных ограничений на размещение объектов электроэнергетики на основании документов территориального планирования.
67. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня получения от системного оператора проекта схемы и программы развития направляет системному оператору мотивированное заключение по результатам рассмотрения проекта схемы и программы развития (далее - заключение) за подписью руководителя (заместителя руководителя) такого уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
Направление системному оператору заключения в отношении проекта схемы и программы развития на период с 2023 по 2028 год включительно осуществляется уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения от системного оператора такого проекта.
В случае если уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствующих энергорайонах выявлены обстоятельства, указанные в подпункте "б" пункта 66 настоящих Правил, заключение должно содержать обоснованные предложения по строительству новых или реконструкции (с увеличением установленной генерирующей мощности на 5 мегаватт и более) существующих объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, с указанием следующей информации, обоснованной в схеме теплоснабжения и подтвержденной соответствующим разделом (разделами) схемы теплоснабжения, приложенными к заключению:
наименование генерирующего объекта;
предлагаемый энергорайон размещения генерирующего объекта;
год ввода генерирующего объекта в эксплуатацию после завершения строительства (реконструкции) с выделением этапов (при наличии);
величина установленной генерирующей (электрической) мощности генерирующего объекта, минимально необходимая для обеспечения удовлетворения потребностей в тепловой энергии и мощности;
типы вновь вводимого генерирующего оборудования в составе такого генерирующего объекта.
68. По результатам рассмотрения полученных от уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации заключений системный оператор до 1 ноября текущего года формирует и направляет в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации позицию системного оператора по замечаниям и предложениям, содержащимся в заключениях. Формирование и направление в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации позиции системного оператора по замечаниям и предложениям, содержащимся в заключениях в отношении проекта схемы и программы развития на период с 2023 по 2028 год включительно, осуществляется до 20 февраля 2023 г.
О поступивших от уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации заключениях и результатах их рассмотрения системный оператор в тот же срок уведомляет уполномоченный орган.
Информация, указанная в заключениях в соответствии с подпунктом "в" пункта 66 настоящих Правил, учитывается системным оператором для целей принятия решений о необходимости корректировки предлагаемых технических решений при разработке проектов схем и программ развития на последующие среднесрочные периоды в случае, если невозможность размещения соответствующих объектов электроэнергетики подтверждена по результатам подготовки документации по планировке территории и проектной документации.
69. Системный оператор дорабатывает проект схемы и программы развития с учетом результатов их общественного обсуждения, рассмотрения заключений и до 1 ноября текущего года размещает доработанный проект схемы и программы развития на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале.
Размещение на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале доработанного проекта схемы и программы развития на период с 2023 по 2028 год включительно осуществляется до 20 февраля 2023 г.
О завершении разработки схемы и программы развития и размещении их доработанного проекта на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале системный оператор в течение 2 рабочих дней со дня такого размещения уведомляет уполномоченный орган.
70. Уполномоченный орган до 1 декабря текущего года рассматривает доработанный проект схемы и программы развития, размещенный в соответствии с пунктом 69 настоящих Правил, и утверждает схему и программу развития.
Проект схемы и программы развития на период с 2023 по 2028 год включительно рассматривается уполномоченным органом и утверждается до 1 марта 2023 г.
71. Утвержденные уполномоченным органом схема и программа развития размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" и официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.
IV. Механизмы реализации документов перспективного развития электроэнергетики
72. Реализация документов перспективного развития электроэнергетики осуществляется путем учета предусмотренных ими показателей и решений при формировании документов, выборе и принятии решений и реализации мероприятий, указанных в пунктах 73 и 74 настоящих Правил.
73. Генеральная схема используется в качестве основы для:
а) разработки схемы и программы развития;
б) подготовки предложений по внесению изменений в энергетическую стратегию Российской Федерации;
в) формирования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, предусматривающих строительство (реконструкцию с увеличением установленной генерирующей мощности) атомных электростанций и (или) строительство (реконструкцию с увеличением установленной генерирующей мощности) гидроэлектростанций, гидроаккумулирующих электрических станций;
г) разработки документов территориального планирования;
д) формирования долгосрочных схем и стратегий развития Единой системы газоснабжения и иных отраслей топливно-энергетического комплекса;
е) формирования стратегий развития энергомашиностроения, электротехнической промышленности и других смежных отраслей промышленности;
ж) подготовки предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации.
74. Схема и программа развития используются в качестве основы для:
а) формирования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, соответствующих критериям отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики";
б) принятия иными субъектами электроэнергетики, не указанными в подпункте "а" настоящего пункта, инвестиционных решений;
в) формирования исходных данных, учитываемых при проведении конкурентных отборов мощности, а также при принятии в установленном законодательством Российской Федерации порядке иных решений, направленных на обеспечение ввода генерирующих мощностей;
г) формирования среднесрочных планов развития организаций - собственников и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта и Единой системы газоснабжения;
д) формирования технических условий для технологического присоединения объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих устройств к электрическим сетям, а также для разработки схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии;
е) формирования исходных данных, учитываемых при оценке возможности вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации и принятии уполномоченным органом решений по вопросам согласования вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации;
ж) разработки технических решений и мероприятий, обеспечивающих возможность вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации;
з) проведения анализа существующих и прогнозируемых технологических параметров функционирования ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, прогнозируемой пропускной способности электрической сети и формирования предложений по техническим решениям по его результатам;
и) формирования предложений для учета при разработке и актуализации генеральной схемы;
к) разработки документов территориального планирования;
л) разработки схем теплоснабжения в части определения в них мероприятий по строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
V. Требования к отчету о реализации схемы и программы развития электроэнергетических систем России
75. В целях мониторинга реализации схемы и программы развития системный оператор начиная с 2024 года ежегодно, до 1 февраля, формирует и размещает на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет" или специализированном портале в открытом доступе отчет о реализации схемы и программы развития.
В 2023 году системный оператор формирует и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" отчет о функционировании ЕЭС России, подготовленный в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики".
76. При подготовке отчета о реализации схемы и программы развития системным оператором учитываются информация и документы, полученные от субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии в соответствии с правилами предоставления информации.
77. Отчет о реализации схемы и программы развития содержит результаты анализа реализации утвержденных схемы и программы развития с детализацией по ЕЭС России и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам, включая:
а) информацию о фактической величине потребления электрической энергии и мощности в году, предшествующем году формирования отчета о реализации схемы и программы развития (далее - отчетный год), и максимальном потреблении мощности за отчетный год;
б) сравнение фактических показателей потребления электрической энергии и мощности за отчетный год с прогнозными показателями, предусмотренными в схеме и программе развития;
в) сравнение прогнозных показателей потребления электрической энергии, предусмотренных в схеме и программе развития, с прогнозными показателями потребления электрической энергии, принятыми в схеме и программе развития на предыдущий среднесрочный период;
г) информацию о запланированных в схеме и программе развития и фактически реализованных вводах в эксплуатацию, выводе из эксплуатации, изменении установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии за отчетный год и причинах отклонений от утвержденных схемы и программы развития;
д) анализ изменения структуры установленной генерирующей мощности и производства электрической энергии (по видам используемых первичных энергетических ресурсов) за отчетный год;
е) информацию о запланированных и фактически реализованных за отчетный год мероприятиях по развитию электрических сетей напряжением 110 киловольт и выше.
_____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2556
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2359, от 12.04.2024 № 461, от 10.09.2024 № 1229)
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 4, ст. 282; 2009, № 17, ст. 2088; 2013, № 27, ст. 3602; 2015, № 37, ст. 5153; 2019, № 6, ст. 527; 2020, № 36, ст. 5617; 2021, № 2, ст. 392; № 6, ст. 985; 2022, № 21, ст. 3473):
а) в пункте 2 слова "органы исполнительной власти" заменить словами "исполнительные органы";
б) в стандартах раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных указанным постановлением:
по тексту слова "органы исполнительной власти субъектов" в соответствующих числе и падеже заменить словами "исполнительные органы субъектов" в соответствующих числе и падеже;
подпункт "б" пункта 16 изложить в следующей редакции:
"б) системным оператором электроэнергетических систем России (далее - субъект оперативно-диспетчерского управления) на своем официальном сайте или ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня;";
в подпункте "в" пункта 19 слова "системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах)" заменить словами "субъектом оперативно-диспетчерского управления";
в пункте 22:
слова "системному оператору (субъектам оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах)" заменить словами "субъекту оперативно-диспетчерского управления";
слова "в конце каждого полугодия текущего года" заменить словами "в порядке и сроки, которые установлены правилами предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса";
абзацы второй и третий подпункта "н" пункта 27 изложить в следующей редакции:
"в схеме и программе развития электроэнергетических систем России, утвержденных в соответствии с Правилами разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2556 "Об утверждении Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", если инвестиционным проектом предусматриваются мероприятия по строительству в Единой энергетической системе России межгосударственных линий электропередачи, линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальных класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, и (или) строительству (реконструкции) в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем линий электропередачи и подстанций, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше;
до даты утверждения в 2024 году схемы и программы развития электроэнергетических систем России на очередной период реализации - в схемах и программах перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы, утвержденных в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", если инвестиционным проектом предусматриваются мероприятия по строительству на территории соответствующих субъектов Российской Федерации линий электропередачи и подстанций, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше;";
в подпункте "а" пункта 28 слова "системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах)" заменить словами "субъектом оперативно-диспетчерского управления";
наименование раздела III изложить в следующей редакции:
"III. Стандарт раскрытия информации субъектом оперативно-диспетчерского управления";
в пункте 30:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"30. Субъект оперативно-диспетчерского управления помимо информации, предусмотренной пунктом 12 настоящего документа, раскрывает информацию:";
в подпункте "б":
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце четвертом слова "обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций и формированию технологического резерва мощностей," исключить;
абзацы девятый - двенадцатый признать утратившими силу;
в абзаце двадцать третьем слово "плановыми" заменить словом "сводными";
абзац двадцать четвертый после слова "утвержденными" дополнить словом "сводными";
в абзаце двадцать пятом слова "генерирующей мощности оборудования" заменить словами "установленной генерирующей мощности генерирующего оборудования";
в абзаце двадцать восьмом слово "субъектов" заменить словом "субъекта";
абзац тридцать третий после слов "Единой энергетической системы России" дополнить словами "(технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы)";
в пункте 31 слова "абзацах первом - третьем, пятом, седьмом, восьмом" заменить словами "абзацах первом, втором, пятом, восьмом";
пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. Информация, указанная в абзацах первом, втором, четвертом - седьмом, тринадцатом - двадцать седьмом, тридцать втором и тридцать третьем подпункта "б" пункта 30 настоящего документа, раскрывается по Единой энергетической системе России.
Информация, указанная в абзацах первом, втором, пятом, восьмом, двадцать седьмом и тридцать третьем подпункта "б" пункта 30 настоящего документа, раскрывается по каждой технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе.";
пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Субъект оперативно-диспетчерского управления также раскрывает по каждой технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе информацию о ремонтах генерирующего и сетевого оборудования с указанием:
а) суммарных значений установленной генерирующей мощности генерирующего оборудования, относящегося к объектам диспетчеризации, вывод которого в ремонт предусмотрен утвержденными сводными годовыми и месячными графиками ремонтов;
б) количества линий электропередачи классом напряжения 110 кВ и выше, относящихся к объектам диспетчеризации, и суммарных значений мощности трансформаторного оборудования, относящегося к объектам диспетчеризации, вывод которых в ремонт предусмотрен утвержденными сводными годовыми и месячными графиками ремонтов;
в) суммарных объемов установленной генерирующей мощности генерирующего оборудования, относящегося к объектам диспетчеризации, находившегося в ремонте;
г) количества относящихся к объектам диспетчеризации линий электропередачи классом напряжения 110 кВ и выше, находившихся в ремонте, и суммарных значений мощности трансформаторного оборудования, относящегося к объектам диспетчеризации, находившегося в ремонте.";
в пункте 33 слова "оказывают соответственно системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления" заменить словами "оказывает субъект оперативно-диспетчерского управления";
в пункте 34:
в абзацах втором и третьем слова "соответственно системного оператора и" исключить;
абзац четвертый признать утратившим силу;
в абзацах пятом и шестом слова "соответственно системного оператора и" исключить;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Информация, указанная в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 30 настоящего документа, подлежит опубликованию на официальном сайте субъекта оперативно-диспетчерского управления или ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в течение 10 дней со дня заключения договора об оказании услуг по обеспечению системной надежности.";
в абзацах восьмом - десятом слова "соответственно системного оператора и" исключить;
абзац десятый после слов "пункта 30" дополнить словами "и пункте 32";
в абзацах одиннадцатом, четырнадцатом и пятнадцатом слова "соответственно системного оператора и" исключить;
в абзаце шестнадцатом слова "соответственно системного оператора или" и слова "системным оператором или указанным" исключить;
абзац первый пункта 42.1 после слов "постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" дополнить словами "(далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии)";
абзац второй пункта 42.2 изложить в следующей редакции:
"Указанная информация подлежит раскрытию на официальных сайтах производителей или ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, и путем направления указанной информации исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющему разработку схемы и программы перспективного развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен генерирующий объект, в отношении которого заключены договоры (исполнительному органу субъекта Российской Федерации, уполномоченному на проведение в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии), в течение 30 дней со дня заключения договоров или со дня передачи прав и обязанностей по договорам. В случае передачи прав и обязанностей по договорам производитель при раскрытии информации также направляет исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющему разработку схемы и программы перспективного развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен генерирующий объект (исполнительному органу субъекта Российской Федерации, уполномоченному на проведение в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии), заверенную надлежащим образом копию соглашения о передаче прав и обязанностей по договорам.";
в пункте 50 слова ", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии)" исключить;
в субпозиции 1.1 позиции 1 раздела III приложения № 1 к указанным стандартам:
после слов "оптового и розничных рынков" дополнить словами "и осуществления проектирования развития электроэнергетических систем";
слова "услуг по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг по формированию технологического резерва мощностей, оказываемых" заменить словом "оказываемые".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2007, № 14, ст. 1687; 2009, № 9, ст. 1103; № 17, ст. 2088; 2010, № 25, ст. 3175; 2012, № 23, ст. 3008; 2013, № 33, ст. 4392; № 50, ст. 6598; 2014, № 9, ст. 913; № 11, ст. 1156; № 32, ст. 4513; 2015, № 28, ст. 4244; № 37, ст. 5153; № 40, ст. 5574; 2017, № 8, ст. 1230; № 23, ст. 3323; № 29, ст. 4372; № 50, ст. 7627; 2018, № 17, ст. 2492; 2019, № 6, ст. 527; № 23, ст. 2940; 2020, № 1, ст. 52, 80; № 14, ст. 2136; № 27, ст. 4236; 2021, № 15, ст. 2566; 2022, № 1, ст. 255; № 12, ст. 1845; № 27, ст. 4863):
а) в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных указанным постановлением:
по тексту слова "орган исполнительной власти субъекта" в соответствующих числе и падеже заменить словами "исполнительный орган субъекта" в соответствующих числе и падеже;
в абзаце двадцатом пункта 6.1 слова "Орган исполнительной власти субъекта" заменить словами "Исполнительный орган субъекта";
подпункт "е" пункта 18 и подпункт "а" пункта 24 признать утратившими силу;
в абзаце третьем пункта 35 слова "или иных субъектов оперативно-диспетчерского управления" исключить;
в подпункте "е" пункта 38 слово "соответствующего" исключить;
в пункте 42:
в абзаце втором слова "регулирующего органа субъекта Российской Федерации" заменить словами "исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов";
в абзаце седьмом слова "руководителями высших исполнительных органов государственной власти" заменить словами "председателями высших исполнительных органов";
в абзацах шестом и седьмом пункта 74 и абзаце первом пункта 75 слова "руководитель высшего исполнительного органа государственной власти" в соответствующем падеже заменить словами "председатель высшего исполнительного органа" в соответствующем падеже;
б) Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2556)
ПРАВИЛА недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют:
общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемым системным оператором электроэнергетических систем России (далее - системный оператор) на возмездной договорной основе, включая порядок заключения договоров оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (далее - договор оказания услуг);
порядок заключения безвозмездных соглашений, которыми устанавливается порядок осуществления технологического взаимодействия системного оператора с субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств которых влияют на электроэнергетический режим работы электроэнергетической системы, в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы России (технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем) (далее - соглашение о технологическом взаимодействии).
Недискриминационный доступ к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от их организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.
До 31 декабря 2023 г. включительно положения настоящих Правил, относящиеся к системному оператору (за исключением подпункта "б" пункта 2, абзаца второго пункта 4 и радела III настоящих Правил), распространяются на иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах.
2. Системный оператор оказывает:
а) услугу по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике - управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также обеспечение функционирования технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок) и розничных рынков электрической энергии (далее - розничные рынки) и осуществление проектирования развития электроэнергетических систем (далее - услуга в части управления технологическими режимами);
б) услугу по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике - обеспечение надежности функционирования электроэнергетики путем организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности (далее - услуга в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики).
3. Системный оператор оказывает услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, которые относятся к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, в соответствии с Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 114 "О порядке отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике" (далее соответственно - Правила отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, потребители услуг).
Заключение договоров оказания услуг является обязательным для системного оператора и потребителей услуг.
4. Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, которые не относятся к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг в части управления технологическими режимами в соответствии с Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики или энергопринимающих устройств которых влияют на электроэнергетический режим работы Единой энергетической системы России (технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы), заключают с системным оператором соглашения о технологическом взаимодействии.
Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, которые относятся к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики в соответствии с Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики или энергопринимающих устройств которых влияют на электроэнергетический режим работы Единой энергетической системы России, заключают с системным оператором соглашения о технологическом взаимодействии наряду с заключением договоров оказания услуг, предметом которых является оказание услуг в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики.
Для целей урегулирования отношений по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и заключения соглашений о технологическом взаимодействии технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств признаются влияющими на электроэнергетический режим работы Единой энергетической системы России (технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы) в случае, если такие объекты электроэнергетики, энергопринимающие устройства или входящие в их состав оборудование, устройства отнесены к объектам диспетчеризации диспетчерского центра (диспетчерских центров) системного оператора в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" (далее соответственно - Правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, объекты диспетчеризации).
В случае если организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и другими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, заключены договоры о порядке использования таких объектов, порядок осуществления технологического взаимодействия системного оператора с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и другими собственниками или иными законными владельцами указанных объектов, а также сроки выполнения ими технических требований, необходимых для управления электроэнергетическим режимом работы электроэнергетической системы, определяются соглашениями о технологическом взаимодействии, которые заключаются между системным оператором и указанными лицами.
Заключение соглашений о технологическом взаимодействии является обязательным для системного оператора, а также субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, указанных в абзацах первом, втором и четвертом настоящего пункта.
5. В случае если субъект электроэнергетики (потребитель электрической энергии) прекращает соответствовать критериям отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, установленным Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, но продолжает владеть на праве собственности или на ином законном основании объектами электроэнергетики и (или) энергопринимающими устройствами, их оборудованием и устройствами, которые относятся к объектам диспетчеризации, положения заключенного между ним и системным оператором договора оказания услуг, предметом которого является оказание услуг в части управления технологическими режимами, регулирующие порядок осуществления технологического взаимодействия системного оператора и такого субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии) в отношении соответствующих объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих устройств, сохраняют силу до момента заключения между системным оператором и таким субъектом электроэнергетики (потребителем электрической энергии) соглашения о технологическом взаимодействии. Технологическое взаимодействие системного оператора и субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии) после прекращения соответствия субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии) критериям отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, установленным Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, осуществляется на безвозмездной основе.
6. Определение стоимости услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемых системным оператором, и их оплата осуществляются в соответствии с Правилами определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2009 г. № 910 "О порядке определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике".
7. Если после заключения договора оказания услуг (соглашения о технологическом взаимодействии) принят федеральный закон или иной нормативный правовой акт в сфере электроэнергетики, устанавливающие обязательные для системного оператора и (или) субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора оказания услуг (соглашения о технологическом взаимодействии), стороны соответствующего договора оказания услуг (соглашения о технологическом взаимодействии) должны привести его условия в соответствие с указанным федеральным законом или иным нормативным правовым актом в сфере электроэнергетики.
Отказ от внесения изменений в договор оказания услуг (соглашение о технологическом взаимодействии) в целях приведения его условий в соответствие с принятым федеральным законом или иным нормативным правовым актом в сфере электроэнергетики, указанными в абзаце первом настоящего пункта, является основанием для изменения договора оказания услуг (соглашения о технологическом взаимодействии) по требованию любой из сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
До внесения изменений в договор оказания услуг (соглашение о технологическом взаимодействии) в целях приведения его условий в соответствие с принятым федеральным законом или иным нормативным правовым актом в сфере электроэнергетики, указанными в абзаце первом настоящего пункта, условия договора оказания услуг (соглашения о технологическом взаимодействии) применяются к отношениям их сторон в части, не противоречащей такому федеральному закону или иному нормативному правовому акту в сфере электроэнергетики, начиная со дня вступления в силу соответствующих положений указанного федерального закона или иного нормативного правового акта в сфере электроэнергетики.
8. В случае перехода права собственности или иного права на объекты электроэнергетики, энергопринимающие устройства и (или) входящие в их состав оборудование и устройства, относящиеся к объектам диспетчеризации, от потребителя услуг (лица, заключившего с системным оператором соглашение о технологическом взаимодействии) к другому лицу в результате их возмездного или безвозмездного отчуждения, передачи их в аренду или безвозмездное пользование, совершения иных действий по распоряжению ими, а также в результате перехода прав на них в порядке универсального правопреемства потребитель услуг (лицо, заключившее с системным оператором соглашение о технологическом взаимодействии) обязан:
а) не менее чем за 2 месяца письменно уведомить системного оператора о предстоящем переходе права собственности или иного права на соответствующие объекты электроэнергетики, энергопринимающие устройства и (или) входящие в их состав оборудование и устройства;
б) направить системному оператору копии документов, подтверждающих переход права собственности или иного права на соответствующие объекты электроэнергетики, энергопринимающие устройства и (или) входящие в их состав оборудование и устройства к другому лицу, в течение 10 дней со дня подписания таких документов.
9. При планируемой смене юридического или физического лица, осуществляющих все или часть функций по эксплуатации объекта электроэнергетики, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю услуг (лицу, заключившему с системным оператором соглашение о технологическом взаимодействии), в состав которого входят объекты диспетчеризации, потребитель услуг (лицо, заключившее с системным оператором соглашение о технологическом взаимодействии) обязан:
а) не менее чем за 2 месяца до передачи функций по эксплуатации объекта электроэнергетики и (или) входящих в его состав оборудования и устройств другому лицу письменно уведомить об этом системного оператора;
б) предоставить системному оператору копию договора гражданско-правового характера и (или) иного документа, определяющих распределение функций, прав, обязанностей по эксплуатации соответствующих линий электропередачи, оборудования и устройств объекта электроэнергетики между потребителем услуг (лицом, заключившим с системным оператором соглашение о технологическом взаимодействии) и другим лицом, а также порядок взаимодействия между ними по вопросам, урегулированным договором оказания услуг (соглашением о технологическом взаимодействии).
10. Системный оператор в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии", раскрывает информацию о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, об условиях, на которых осуществляется оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, о ценах (тарифах) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике или об их предельных уровнях, а также об условиях и о порядке осуществления технологического взаимодействия с субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии в соответствии с соглашениями о технологическом взаимодействии.
11. Для целей настоящих Правил сроки, указанные в днях, исчисляются в календарных днях, если прямо не предусмотрено, что срок исчисляется в рабочих днях.
II. Порядок заключения договоров оказания услуг, предметом которых является оказание услуг в части управления технологическими режимами
12. Услуга в части управления технологическими режимами включает в себя выполнение следующего комплекса мероприятий:
обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России (технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем) и качества электрической энергии, в том числе участие в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации в разработке, согласовании, реализации и проверке выполнения технических решений и мероприятий, направленных на обеспечение надежного и устойчивого функционирования электроэнергетической системы в текущий и перспективный периоды, надежной и безопасной работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в ее составе;
планирование электроэнергетических режимов работы электроэнергетической системы и управление ими, управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики в порядке, установленном Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
участие в организации деятельности по прогнозированию объема производства и потребления в сфере электроэнергетики, прогнозирование объема производства и потребления в сфере электроэнергетики, в том числе прогнозирование спроса на электрическую энергию и мощность и формирование балансов электрической энергии и мощности на перспективные периоды, и участие в процессе формирования резерва производственных энергетических мощностей;
разработка и представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, документов перспективного развития электроэнергетики;
согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии, а также ввода их после ремонта и в эксплуатацию;
выдача в порядке, установленном Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, влияющим на электроэнергетический режим работы электроэнергетической системы, обязательных для исполнения диспетчерских команд, разрешений и распоряжений, связанных с осуществлением функций системного оператора;
разработка оптимальных суточных графиков работы электростанций и электрических сетей Единой энергетической системы России, а также технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем;
регулирование частоты электрического тока и перетоков мощности, обеспечение функционирования устройств противоаварийной и режимной автоматики, в том числе определение принципов функционирования, параметров настройки, факторов запуска, объемов управляющих воздействий, места установки и объектов воздействия противоаварийной и режимной автоматики;
организация и управление режимами параллельной (совместной) работы российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств;
участие в формировании и выдаче при присоединении субъектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств к единой национальной (общероссийской) электрической сети и территориальным распределительным сетям технологических требований, обеспечивающих их работу в составе Единой энергетической системы России, а также участие в оценке соответствия технических решений, принятых в проектной документации, требованиям технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и проверке выполнения технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям;
участие в осуществлении уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля за техническим состоянием объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, влияющих на надежность и безопасность функционирования Единой энергетической системы России;
участие в расследовании причин аварий в электроэнергетике и осуществление систематизации информации об авариях в электроэнергетике в порядке, установленном Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 846 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике";
формирование, поддержание в актуальном состоянии и раскрытие (предоставление) для целей перспективного развития электроэнергетики цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем или фрагментов таких моделей в соответствии с пунктами 10 и 11 статьи 6.1 Федерального закона "Об электроэнергетике";
оценка возможности и эффективности применения в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах результатов научно-технической и инновационной деятельности в области производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, оперативно-технологического управления, релейной защиты и автоматики, а также участие в разработке инновационных проектов и новых технологий в области оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, оперативно-технологического управления, релейной защиты и автоматики;
обеспечение функционирования технологической инфраструктуры оптового рынка в соответствии с нормативными правовыми актами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, включая организацию и проведение отборов мощности на конкурентной основе в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности";
рассмотрение проектов инвестиционных программ (изменений, вносимых в инвестиционные программы) субъектов электроэнергетики, соответствующих критериям отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", а также подготовка заключений по результатам рассмотрения проектов инвестиционных программ (вносимых в них изменений), включая при необходимости мотивированные предложения об их доработке, и направление таких заключений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
иные мероприятия, включая реализацию функций системного оператора, определенных Федеральным законом "Об электроэнергетике" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, за исключением мероприятий, указанных в пункте 32 настоящих Правил и относящихся к содержанию услуги в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики.
Указанный комплекс мероприятий по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике представляет собой единую (комплексную) и неделимую услугу в части управления технологическими режимами, оказываемую системным оператором потребителю услуг.
Спросите ИИ об этом акте
Ассистент расскажет, что регулирует этот акт и какие статьи в нём главные, а дальше ответит на ваши вопросы по нему и всей базе — со ссылками на статьи. Регистрация бесплатная: почта и пароль.