Об утверждении Правил аккредитации в области космической деятельности

193. Эксперт по аккредитации должен соответствовать следующим квалификационным требованиям с учетом области аттестации, указанной в заявлении об аттестации эксперта по аккредитации или реестре экспертов по аккредитации из перечня областей аттестации экспертов по аккредитации:

а) наличие высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности), соответствующему профилю области аттестации, или дополнительного профессионального образования в соответствующей области аттестации;

б) наличие знаний критериев аккредитации, нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих отношения в области аккредитации, знаний особенностей технического регулирования в области космической деятельности, обязательных требований, устанавливаемых к космической технике, документов по стандартизации, устанавливающих требования к используемым средствам измерений, испытательному оборудованию, стандартным образцам, системам менеджмента органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

в) наличие стажа работы не менее 3 лет в организациях ракетно-космической промышленности, осуществляющих разработку, создание, использование (эксплуатацию) космической техники и (или) в области оценки соответствия космической техники, необходимого для выполнения работ по аккредитации заявителя (аккредитованного лица) в области аттестации, указанной в заявлении об аттестации эксперта по аккредитации или в реестре экспертов по аккредитации;

г) наличие стажа работы не менее 2 лет (из общего стажа работы, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта) в области обеспечения единства измерений в отношении космической техники, в российских организациях, осуществляющих деятельность по обеспечению единства измерений, и (или) государственных научных метрологических институтах и государственных региональных центрах метрологии, необходимого для выполнения работ по аккредитации заявителя (аккредитованного лица) в области аттестации, указанной в заявлении об аттестации эксперта по аккредитации или в реестре экспертов по аккредитации (для экспертов по аккредитации, область аттестации которых распространяется на аккредитацию испытательных лабораторий (центров), выполняющих сертификационные испытания космической техники);

д) наличие следующих навыков с учетом области аттестации, указанной в заявлении об аттестации эксперта по аккредитации или в реестре экспертов по аккредитации:

составление планов выездной оценки;

осуществление анализа документов заявителя (аккредитованного лица) и иных документальных свидетельств для целей оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов соответственно;

оформление результатов оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации в форме документарной экспертизы и выездной оценки;

выявление несоответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации с учетом области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов соответственно;

е) повышение квалификации не реже одного раза в 3 года в области оценки соответствия космической техники, систем менеджмента, а также процедур аккредитации;

ж) наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, если выполнение работ по аккредитации связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

194. Эксперт по аккредитации:

а) должен быть независимым от коммерческих и других интересов, которые могли бы нарушить беспристрастность и оказать влияние на решения органа по аккредитации;

б) не может являться руководителем заявителя (аккредитованного лица) или должностным лицом у заявителя (аккредитованного лица), выполняющим работы по оценке соответствия космической техники или оказанию каких-либо услуг;

в) ежегодно, до 1 февраля, должен представлять в орган по аккредитации отчет о деятельности за прошедший год, в том числе о совершенствовании умений и навыков и повышении квалификации;

г) должен осуществлять деятельность в области аккредитации в соответствии с установленным перечнем областей аттестации экспертов по аккредитации.

195. Требования к ежегодному отчету о деятельности эксперта по аккредитации устанавливаются органом по аккредитации.

196. Для аттестации в качестве эксперта по аккредитации претендент представляет (направляет) в орган по аккредитации следующие документы:

заявление об аттестации эксперта по аккредитации по форме, установленной органом по аккредитации, в котором указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) претендента, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, номер телефона и адрес электронной почты, а также область аттестации из перечня областей аттестации экспертов по аккредитации;

копии документов и сведений, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, предусмотренным подпунктами "а", "в", "г" и "ж" пункта 193 настоящих Правил.

Претендент представляет документы (их копии) об образовании и (или) о квалификации, если сведения об указанных документах не внесены в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Претендент представляет документы (их копии), подтверждающие наличие стажа, указанного в подпункте "в" пункта 193 настоящих Правил, если они выданы до 31 декабря 2020 г. и (или) сведения о них не внесены в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

197. Орган по аккредитации не вправе требовать от претендента представления документов, не предусмотренных абзацем третьим пункта 196 настоящих Правил.

198. Претендент вправе помимо документов, предусмотренных абзацем третьим пункта 196 настоящих Правил, дополнительно представить в орган по аккредитации документ, подтверждающий аттестацию эксперта по аккредитации в национальной системе аккредитации, аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, в федеральной системе сертификации космической техники научного и народнохозяйственного назначения в качестве эксперта по аккредитации в области аттестации, указанной в заявлении об аттестации эксперта по аккредитации, объектами оценки соответствия которой являются космическая техника, процессы разработки, создания, использования (эксплуатация) космической техники и (или) в области оценки соответствия космической техники.

199. Заявление об аттестации эксперта по аккредитации, указанное в абзаце втором пункта 196 настоящих Правил, и документы, указанные в абзаце третьем пункта 196 настоящих Правил, подписываются претендентом и представляются в орган по аккредитации непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.

В случае если указанные заявление об аттестации эксперта по аккредитации и документы направляются в орган по аккредитации в форме электронного документа, указанное заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью претендента.

200. Заявление об аттестации эксперта по аккредитации, указанное в абзаце втором пункта 196 настоящих Правил, и документы, указанные в абзаце третьем пункта 196 настоящих Правил, регистрируются органом по аккредитации в день их поступления в орган по аккредитации.

Орган по аккредитации в день регистрации указанных заявления об аттестации эксперта по аккредитации и документов уведомляет претендента о дате регистрации и реквизитах зарегистрированного указанных заявления об аттестации эксперта по аккредитации и документов.

Уведомление вручается претенденту или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по аккредитации.

201. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об аттестации эксперта по аккредитации, указанного в абзаце втором пункта 196 настоящих Правил, и документов, указанных в абзаце третьем пункта 196 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и комплектности указанных документов, поступивших от претендента, а также полномочия лица, подписавшего указанное заявление.

Общий срок проверки соответствия претендента установленным настоящими Правилами квалификационным требованиям составляет не более 15 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов до принятия органом по аккредитации решения об аттестации претендента или об отказе в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации.

Срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, приостанавливается в случае, предусмотренном пунктом 208 настоящих Правил, со дня получения претендентом уведомления о необходимости устранения выявленных несоответствий и (или) представления недостающих документов и до дня представления претендентом надлежащим образом оформленного заявления об аттестации эксперта по аккредитации и (или) в полном объеме документов, но не более 10 календарных дней.

202. Орган по аккредитации в срок, указанный в абзаце первом пункта 201 настоящих Правил, запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

а) в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки - сведения из федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" о наличии у претендента образования для подтверждения его соответствия квалификационным требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 193 настоящих Правил (в случае если сведения об образовании содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

б) в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации - сведения о стаже работы претендента для подтверждения его соответствия квалификационным требованиям, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 193 настоящих Правил (в случае если сведения о стаже работы претендента содержатся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

203. Технические причины, которые стали причиной невозможности получения и (или) непоступления в орган по аккредитации сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия от Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 201 настоящих Правил, не являются основанием для приостановления процедуры аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации.

204. В случае поступления в орган по аккредитации запрошенных органом по аккредитации сведений, указанных в пункте 202 настоящих Правил, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, которые не соответствуют сведениям (содержат недостоверные сведения), представленным претендентом в заявлении об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документах, орган по аккредитации на любом этапе процедуры аттестации претендента принимает решение об отказе в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации.

205. В случае если заявление об аттестации эксперта по аккредитации соответствует установленной органом по аккредитации форме, подписано претендентом, прилагаемые к нему документы представлены в полном объеме, орган по аккредитации в день окончания проверки, указанной в абзаце первом пункта 201 настоящих Правил, уведомляет заявителя о принятии к рассмотрению указанного заявления и прилагаемых к нему документов.

Уведомление о принятии органом по аккредитации к рассмотрению заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов подписывается уполномоченным лицом органа по аккредитации и вручается претенденту или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.

В случае если уведомление о принятии органом по аккредитации к рассмотрению заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов направляется претенденту в форме электронного документа, указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по аккредитации.

206. Поступившее в орган по аккредитации заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы подлежат оставлению без рассмотрения в следующих случаях:

а) заявление об аттестации эксперта по аккредитации не соответствует установленным требованиям к его оформлению;

б) представлен неполный комплект прилагаемых документов, указанных в абзаце третьем пункта 196 настоящих Правил;

в) заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы не подписаны претендентом или подписаны с нарушением требований, установленных пунктом 199 настоящих Правил;

г) не истек срок, в период которого эксперт по аккредитации не вправе повторно обращаться с заявлением об аттестации эксперта по аккредитации в соответствии с пунктом 244 настоящих Правил.

207. При установлении одного из случаев, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 206 настоящих Правил, орган по аккредитации уведомляет претендента об оставлении без рассмотрения заявления об аттестации эксперта по аккредитации с указанием причин и возвращает претенденту указанное заявление и прилагаемые к нему документы.

Уведомление об оставлении без рассмотрения заявления об аттестации эксперта по аккредитации подписывается уполномоченным лицом органа по аккредитации в день окончания проверки, указанной в абзаце первом пункта 201 настоящих Правил, вручается претенденту или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.

В случае если уведомление об оставлении без рассмотрения заявления об аттестации эксперта по аккредитации направляется претенденту в форме электронного документа, указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по аккредитации.

К уведомлению об оставлении без рассмотрения заявления об аттестации эксперта по аккредитации прикладываются поступившее заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы.

208. При установлении одного из случаев, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 206 настоящих Правил, орган по аккредитации уведомляет претендента о необходимости устранения выявленных несоответствий и (или) представления недостающих документов.

209. Уведомление, указанное в пункте 208 настоящих Правил, вручается претенденту или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.

В случае если уведомление, указанное в пункте 208 настоящих Правил, направляется претенденту в форме электронного документа, указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по аккредитации.

210. Претендент обязан в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 208 настоящих Правил, устранить несоответствия, выявленные органом по аккредитации при проведении проверки, указанной в абзаце первом пункта 201 настоящих Правил, и представить в орган заявление об аттестации эксперта по аккредитации, оформленное в соответствии с пунктом 199 настоящих Правил, и (или) полный комплект прилагаемых к нему документов, предусмотренных абзацем третьим пункта 196 настоящих Правил.

211. В случае непредставления претендентом в орган по аккредитации в установленный срок надлежащим образом оформленного заявления об аттестации эксперта по аккредитации и (или) полного комплекта прилагаемых к нему документов орган по аккредитации уведомляет претендента об оставлении без рассмотрения заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов с указанием причин и возвращает претенденту заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы.

212. Уведомление, указанное в пункте 211 настоящих Правил, вручается претенденту или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.

213. В случае если уведомление, указанное в пункте 211 настоящих Правил, направляется претенденту в форме электронного документа, указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по аккредитации.

214. В случае если претендентом устранены несоответствия, послужившие в соответствии с пунктом 206 настоящих Правил основанием для оставления заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов без рассмотрения, претендентом представлены в орган по аккредитации заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы, которые соответствуют требованиям настоящих Правил, орган по аккредитации в день регистрации указанных заявления и документов уведомляет претендента о принятии к рассмотрению заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов и допуске претендента к квалификационному экзамену (с указанием времени и места его проведения).

Уведомление вручается претенденту или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.

215. В случае если уведомление, указанное в пункте 214 настоящих Правил, направляется претенденту в форме электронного документа, указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по аккредитации.

216. В случае поступления от претендента в орган по аккредитации заявления о прекращении проведения процедуры аттестации или об отзыве заявления об аттестации эксперта по аккредитации, составленного в произвольной форме, проведение процедуры аттестации органом по аккредитации прекращается.

Заявление о прекращении проведения процедуры аттестации или об отзыве заявления об аттестации эксперта по аккредитации представляется претендентом в орган по аккредитации непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.

217. В случае если заявление, указанное в пункте 216 настоящих Правил, направляется в форме электронного документа, указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью претендента.

218. Заявление о прекращении проведения процедуры аттестации или об отзыве заявления об аттестации эксперта по аккредитации регистрируется органом по аккредитации в день его поступления в орган по аккредитации.

219. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о прекращении проведения процедуры аттестации или об отзыве заявления об аттестации эксперта по аккредитации уведомляет претендента о прекращении проведения процедуры аттестации и возвращает претенденту заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы.

220. Уведомление, указанное в пункте 219 настоящих Правил, вручается претенденту или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа. К уведомлению прикладываются заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы.

221. В случае если уведомление, указанное в пункте 219 настоящих Правил, направляется претенденту в форме электронного документа, указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по аккредитации.

222. Соответствие претендента установленным квалификационным требованиям, предъявляемым к эксперту по аккредитации, проверяется органом по аккредитации путем проведения квалификационного экзамена.

223. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией в порядке, установленном органом по аккредитации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1594)

224. Формирование и утверждение состава аттестационной комиссии осуществляются органом по аккредитации.

225. В состав аттестационной комиссии включаются должностные лица органа по аккредитации, а также по решению органа по аккредитации представители образовательных и научных учреждений, организаций ракетно-космической промышленности.

226. На квалификационном экзамене осуществляется оценка соответствия претендента установленным квалификационным требованиям в области аттестации, указанной в заявлении об аттестации эксперта по аккредитации.

227. Претендент должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

228. Результат квалификационного экзамена претендента оформляется протоколом аттестационной комиссии о проведении квалификационного экзамена, который подписывается членами аттестационной комиссии и председателем аттестационной комиссии в день проведения квалификационного экзамена.

229. Член аттестационной комиссии в случае несогласия с результатом квалификационного экзамена в целом или с отдельными его положениями вправе приложить к протоколу аттестационной комиссии о проведении квалификационного экзамена особое мнение, о чем в указанном протоколе делается соответствующая запись.

230. В протоколе аттестационной комиссии о проведении квалификационного экзамена указывается вывод о соответствии или несоответствии претендента квалификационным требованиям.

231. На основании вывода аттестационной комиссии орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола аттестационной комиссии о проведении квалификационного экзамена принимает одно из следующих решений:

а) аттестовать претендента в качестве эксперта по аккредитации;

б) отказать в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации.

232. Формы решений об аттестации, об отказе в аттестации устанавливаются органом по аккредитации.

233. Основаниями для отказа в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации являются:

а) несоответствие претендента квалификационным требованиям, установленным пунктом 193 настоящих Правил, выявленное по результатам квалификационного экзамена;

б) неявка претендента на квалификационный экзамен.

234. Результаты квалификационного экзамена утверждаются органом по аккредитации.

235. В случае принятия органом по аккредитации решения об аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации орган по аккредитации в день принятия такого решения:

вручает эксперту по аккредитации первый экземпляр копии решения органа по аккредитации об аттестации эксперта по аккредитации или направляет эксперту по аккредитации уведомление о принятом органом по аккредитации решении об аттестации эксперта по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа с приложением первого экземпляра копии указанного решения;

вносит сведения об аттестации эксперта по аккредитации в реестр экспертов по аккредитации в соответствии с порядком формирования и ведения реестра экспертов по аккредитации, устанавливаемым Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О космической деятельности";

второй экземпляр копии решения органа по аккредитации об аттестации эксперта по аккредитации включается в аттестационное дело в соответствии с порядком организации формирования, ведения и хранения аккредитационных дел и аттестационных дел, указанным в разделе X настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1594)

В случае если уведомление о принятом органом по аккредитации решении об аттестации эксперта по аккредитации направляется эксперту по аккредитации в форме электронного документа, указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по аккредитации.

236. В случае принятия органом по аккредитации решения об отказе в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации орган по аккредитации в день принятия такого решения:

вручает претенденту первый экземпляр копии решения органа по аккредитации об отказе в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации или направляет претенденту уведомление о принятом органом по аккредитации решении об отказе в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа с приложением первого экземпляра копии указанного решения;

второй экземпляр копии решения органа по аккредитации об отказе в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации включается в аттестационное дело в соответствии с порядком организации формирования, ведения и хранения аккредитационных дел и аттестационных дел, указанным в разделе X настоящих Правил.

В случае если уведомление о принятом органом по аккредитации решении об отказе в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации направляется претенденту в форме электронного документа, указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по аккредитации.

237. Аттестация эксперта по аккредитации является бессрочной.

238. Эксперты по аккредитации один раз в 5 лет проходят процедуру подтверждения компетентности.

Для прохождения первой процедуры подтверждения компетентности эксперт по аккредитации не позднее чем за 3 месяца до окончания 5-летнего периода со дня принятия органом по аккредитации решения об аттестации его в качестве эксперта по аккредитации представляет (направляет) в орган по аккредитации заявление о подтверждении компетентности эксперта по аккредитации по форме, установленной органом по аккредитации.

В последующем для прохождения процедуры подтверждения компетентности эксперт по аккредитации представляет (направляет) в орган по аккредитации заявление о подтверждении компетентности эксперта по аккредитации не позднее, чем за 3 месяца до окончания 5-летнего периода со дня принятия органом по аккредитации последнего решения о подтверждении компетентности эксперта по аккредитации.

239. Подтверждение компетентности эксперта по аккредитации проводится в соответствии с пунктами 196 - 236 настоящих Правил.

240. По результатам процедуры подтверждения компетентности эксперта по аккредитации орган по аккредитации принимает одно из следующих решений:

а) подтверждение компетентности эксперта по аккредитации;

б) прекращение действия аттестации эксперта по аккредитации.

241. Решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации принимается органом по аккредитации:

а) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации заявления о досрочном прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации по установленной органом по аккредитации форме;

б) в течение 15 рабочих дней со дня установления факта нарушения требований, предъявляемых к эксперту по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами;

в) в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, указанного в абзацах втором или третьем пункта 238 настоящих Правил, в случае непредставления экспертом по аккредитации в установленный срок заявления о подтверждении действия аттестации эксперта по аккредитации;

г) в течение 10 рабочих дней со дня установления и подтверждения факта неоднократного отказа эксперта по аккредитации от проведения документарной экспертизы, выездной оценки или участия в проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение 1 года без представления экспертом по аккредитации документов, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 15 настоящих Правил;

д) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола аттестационной комиссии о проведении квалификационного экзамена в рамках подтверждения компетентности эксперта по аккредитации в случае, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации.

242. В решении органа по аккредитации о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации указываются причины, послужившие основанием для прекращения ее действия.

243. Орган по аккредитации в день принятия решения о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации:

вручает эксперту по аккредитации первый экземпляр копии решения органа по аккредитации о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации или направляет эксперту по аккредитации уведомление о принятом органом по аккредитации решении о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа с приложением первого экземпляра копии указанного решения;

вносит сведения о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации в реестр экспертов по аккредитации в соответствии с порядком формирования и ведения реестра экспертов по аккредитации, устанавливаемым Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О космической деятельности";

второй экземпляр копии решения органа по аккредитации о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации включается в аттестационное дело в соответствии с порядком организации формирования, ведения и хранения аккредитационных дел и аттестационных дел, указанным в разделе X настоящих Правил.

В случае если уведомление о принятом органом по аккредитации решении о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации направляется эксперту по аккредитации в форме электронного документа, указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по аккредитации.

244. Повторное обращение физического лица, в отношении которого принято решение о прекращении действия аттестации в качестве эксперта по аккредитации, с заявлением об аттестации эксперта по аккредитации осуществляется по истечении 1 года со дня принятия органом по аккредитации решения о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации.

245. В случае изменения фамилии, имени и отчества (при наличии) эксперта по аккредитации в сведения об эксперте по аккредитации, содержащиеся в реестре экспертов по аккредитации, вносятся соответствующие изменения.

246. Внесение изменений в реестр экспертов по аккредитации осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О космической деятельности".

IX. Организация формирования и ведения реестров

247. Порядок формирования и ведения реестра аккредитованных органов, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, в том числе перечни сведений, включаемых в указанные реестры, и правила предоставления сведений, содержащихся в указанных реестрах, определяются Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О космической деятельности".

X. Порядок формирования, ведения и хранения аккредитационных дел и аттестационных дел

248. Орган по аккредитации обеспечивает формирование, ведение и хранение аккредитационных дел в отношении каждого заявителя и аккредитованного лица, а также формирование, ведение и хранение аттестационных дел в отношении каждого претендента и эксперта по аккредитации.

249. В целях защиты сведений, содержащихся в аккредитационных делах и аттестационных делах, орган по аккредитации обеспечивает предотвращение несанкционированного доступа к указанным делам и (или) передачи документов лицам, не имеющим права на доступ к ним. Такие документы не подлежат разглашению (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и могут быть использованы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

250. Работники, в обязанности которых входит формирование, ведение и хранение аккредитационных дел и аттестационных дел, обеспечивают сохранность документов, содержащихся в указанных делах, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение информации, содержащейся в таких документах.

251. Перечень категорий аккредитационных дел и перечень категорий аттестационных дел включаются в номенклатуру документационных дел Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в соответствии с правилами делопроизводства и документирования информации в Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

Формирование и ведение аккредитационных дел

252. Орган по аккредитации с даты регистрации заявления об аккредитации осуществляет формирование и ведение аккредитационного дела.

253. Одновременно с регистрацией заявления формируется аккредитационное дело, которое регистрируется в журнале регистрации аккредитационных дел.

254. Аккредитационному делу присваивается уникальный регистрационный номер, который применяют для регистрации заявления об аккредитации.

255. Уникальный регистрационный номер аккредитационного дела имеет следующую структуру:

а) для аккредитованного органа по сертификации космической техники:

ОА РСК. RU. 11XXXXX,

где:

ОА РСК - (константа) буквенное обозначение органа по аккредитации, буквы кириллического алфавита;

RU - (константа) код Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, обозначающий, что аккредитованный орган по сертификации космической техники является российским юридическим лицом (структурным подразделением этого юридического лица), буквы латинского алфавита;

11 - (константа) символ принадлежности к категории аккредитованных органов по сертификации космической техники, цифровое значение;

XXXXX - порядковый регистрационный номер заявления об аккредитации в качестве аккредитованного органа по сертификации космической техники, цифровое значение;

б) для аккредитованной испытательной лаборатории (центра):

ОА РСК. RU. 15XXXXX,

где:

ОА РСК - (константа) буквенное обозначение испытательных лабораторий (центров), буквы кириллического алфавита;

RU - (константа) код Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, обозначающий, что аккредитованная испытательная лаборатория (центр) является российским юридическим лицом (структурным подразделением этого юридического лица), буквы латинского алфавита;

15 - (константа) символ принадлежности к категории аккредитованных испытательных лабораторий (центров), цифровое значение;

XXXXX - порядковый регистрационный номер заявления об аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра), цифровое значение.

256. Аккредитационное дело формируется лицами, ответственными за рассмотрение заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов.

257. В аккредитационное дело включаются:

а) заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы;

б) экспертное заключение;

в) акт выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации;

г) отчет заявителя об устранении несоответствий заявителя критериям аккредитации с приложением документов, подтверждающих устранение таких несоответствий (при наличии), заключения об устранении несоответствий заявителя критериям аккредитации (при наличии);

д) решение органа по аккредитации об аккредитации заявителя в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации, или об отказе в аккредитации;

е) заявления о выдаче аккредитованному лицу выписки из реестра аккредитованных органов;

ж) решение органа о расширении области аккредитации (при наличии) с приложением документов, подтверждающих основания для принятия такого решения;

з) документы по результатам планового и внепланового подтверждения компетентности аккредитованного лица, включая акт выездной оценки, отчеты заявителя об устранении несоответствий заявителя критериям аккредитации с приложением документов, подтверждающих устранение несоответствий (при наличии), заключения об устранении несоответствий заявителя критериям аккредитации (при наличии), акт выездной оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер (при наличии), решение о подтверждении действия аккредитации, решение органа по аккредитации о приостановлении действия аккредитации полностью или в отдельной области аккредитации (при наличии), решение органа по аккредитации о прекращении действия аккредитации (при наличии), решение органа по аккредитации о сокращении области аккредитации (при наличии);

и) документы по результатам расширения или сокращения области аккредитации аккредитованного лица (при наличии);

к) документы по результатам мониторинга деятельности аккредитованных лиц;

л) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1594)

м) опись документов, включенных в аккредитационное дело.

258. Дополнение аккредитационного дела документами, указанными в пункте 257 настоящих Правил, осуществляется работниками органа по аккредитации, указанными в пункте 256 настоящих Правил.

259. При дополнении аккредитационного дела документами, указанными в пункте 257 настоящих Правил, сведения о них вносятся в опись документов, включенных в состав аккредитационного дела.

Формирование и ведение аттестационных дел

260. Орган по аккредитации с даты регистрации заявления об аттестации претендента осуществляет формирование и ведение аттестационного дела.

261. Одновременно с регистрацией заявления об аттестации претендента формируется аттестационное дело, которое регистрируется в журнале регистрации аттестационных дел.

262. Аттестационному делу присваивается уникальный регистрационный номер, который применяют для регистрации заявления об аттестации.

263. Уникальный регистрационный номер аттестационного дела имеет следующую структуру:

ОА РСК. RU. ЭАXXXXX,

где:

ОА РСК - (константа) буквенное обозначение органа по аккредитации, буквы кириллического алфавита;

RU - (константа) код принадлежности к Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, обозначающий, что эксперт по аккредитации является гражданином Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства в Российской Федерации, буквы латинского алфавита;

ЭА - (константа) символ принадлежности к категории экспертов по аккредитации, цифровое значение;

XXXXX - порядковый регистрационный номер заявления претендента об аттестации, цифровое значение.

264. Аттестационное дело формируется работниками, ответственными за рассмотрение заявления претендента об аттестации и прилагаемых к нему документов.

265. В аттестационное дело включаются:

а) заявление об аттестации эксперта по аккредитации;

б) результаты квалификационного экзамена (при наличии);

в) решение органа по аккредитации о допуске претендента к квалификационному экзамену (при наличии);

г) решение органа по аккредитации об аттестации претендента (при наличии);

д) решение органа по аккредитации об отказе претенденту в аттестации в качестве эксперта (при наличии);

е) документы по результатам подтверждения компетентности эксперта по аккредитации;

ж) документы по результатам мониторинга деятельности эксперта по аккредитации;

з) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1594)

и) опись документов, включенных в аттестационное дело.

266. В случае принятия органом по аккредитации решения об отказе в аттестации аттестационное дело в течение 30 дней передается на хранение.

267. Дополнение аттестационного дела документами осуществляется работниками, указанными в пункте 264 настоящих Правил.

268. При дополнении аттестационного дела документами сведения о них вносятся в опись документов, включенных в состав аттестационного дела.

Хранение аккредитационных дел и аттестационных дел

269. Завершенные аккредитационные дела и аттестационные дела хранятся в органе по аккредитации в специально оборудованном помещении, позволяющем обеспечить сохранность указанных дел.

270. Орган по аккредитации в целях обеспечения централизованного учета и депозитарного хранения аккредитационных дел и аттестационных дел ведет:

а) перечень аккредитационных дел, находящихся на хранении на бумажном носителе и в форме электронного документа;

б) журнал движения аккредитационных дел;

в) перечень аттестационных дел, находящихся на хранении на бумажном носителе и в форме электронного документа;

г) журнал движения аттестационных дел.

271. В журнале движения аккредитационных дел указывается:

а) порядковый номер аккредитационного дела;

б) наименование заявителя на аккредитацию или аккредитованного лица;

в) уникальный регистрационный номер аккредитационного дела;

г) действие, совершаемое с аккредитационным делом (передача на хранение, выдача, возврат на хранение, изъятие документов из аккредитационного дела), и дата его совершения;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность и подпись лица, передающего аккредитационное дело на хранение, получающего, возвращающего аккредитационное дело или изымающего документы из аккредитационного дела;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись лица, ответственного за хранение аккредитационных дел.

272. В журнале движения аттестационных дел указывается:

а) порядковый номер аттестационного дела;

б) наименование претендента и аттестованного эксперта по аккредитации;

в) уникальный регистрационный номер аттестационного дела;

г) действие, совершаемое с аттестационным делом (передача на хранение, выдача, возврат на хранение, изъятие документов из аккредитационного дела), и дата его совершения;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) подпись лица, передающего аттестационное дело на хранение, получающего, возвращающего аттестационное дело или изымающего документы из аттестационного дела;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись лица, ответственного за хранение аттестационных дел.

273. Ведение перечней аккредитационных дел и аттестационных дел, находящихся на хранении на бумажном носителе и в форме электронного документа, осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства и документирования информации в органе по аккредитации.

274. Аккредитационное дело передается на хранение в течение 30 дней со дня принятия органом по аккредитации решения об аккредитации заявителя или об отказе в аккредитации.

275. Аттестационное дело передается на хранение в течение 30 дней со дня принятия органом по аккредитации решения об аттестации претендента или об отказе в аттестации.

276. Общий срок хранения аккредитационного дела составляет 10 лет со дня принятия органом по аккредитации решения об аккредитации заявителя или об отказе в аккредитации.

В случае если заявителем отозвано заявление об аккредитации, срок хранения аккредитационного дела составляет 5 лет со дня отзыва указанного заявления.

277. Общий срок хранения аттестационного дела составляет 10 лет со дня принятия органом по аккредитации решения об аттестации претендента или об отказе в аттестации.

В случае если претендентом отозвано заявление об аттестации, срок хранения аккредитационного дела составляет 5 лет со дня отзыва указанного заявления.

278. По истечении срока хранения, указанного в пункте 276 настоящих Правил (для аккредитационного дела), и по истечении срока хранения, указанного в пункте 277 настоящих Правил (для аттестационного дела), указанные дела, сформированные на бумажном носителе и в форме электронного документа, подлежат экспертизе ценности.

XI. Заключительные положения

279. Испытательные подразделения разработчиков и изготовителей космической техники выполняют работы по исследованию космической техники без осуществления аккредитации в соответствии с настоящими Правилами.

280. Аккредитация (расширение области аккредитации), аттестация эксперта по аккредитации, плановая (внеплановая) процедура подтверждения компетентности аккредитованных лиц, выездная оценка результативности корректирующих мер, деятельность экспертов по аккредитации и технических экспертов, предоставление аккредитованному лицу выписки из реестра аккредитованных органов, подтверждение компетентности экспертов по аккредитации осуществляются на безвозмездной основе.

281. Орган по аккредитации при осуществлении деятельности обеспечивает защиту информации, содержащей сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, и иные сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

282. Орган по аккредитации несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в установленной сфере деятельности.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам аккредитации в области космической деятельности

КРИТЕРИИ АККРЕДИТАЦИИ органов по сертификации, выполняющих работы по оценке соответствия космической техники, и испытательных лабораторий (центров), осуществляющих проведение испытаний и измерений указанной космической техники

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1594)

1. Настоящие критерии аккредитации устанавливают требования, которым должны соответствовать органы по сертификации, выполняющие работы по оценке соответствия космической техники, и испытательные лаборатории (центры), осуществляющие проведение испытаний и измерений космической техники (далее - испытания), в соответствии с Правилами оценки соответствия космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности, процессов, связанных с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) указанной космической техники, работ (услуг) в области космической деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 г. № 2005 "Об утверждении Правил оценки соответствия космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности, процессов, связанных с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) указанной космической техники, работ (услуг) в области космической деятельности", на основе требований международных стандартов, национальных стандартов Российской Федерации, а также документов, принятых международными организациями по аккредитации и (или) региональными организациями по аккредитации, при осуществлении аккредитации в соответствии с Правилами аккредитации в области космической деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2023 г. № 2195 "Об утверждении Правил аккредитации в области космической деятельности".

I. Критерии аккредитации органов по сертификации

2. Орган по сертификации должен:

а) соответствовать требованиям, установленным положениями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 "Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг" (утвержден 24 декабря 2015 г. и введен в действие с 1 сентября 2016 г.);

б) иметь в штате органа по сертификации не менее 3 экспертов по сертификации (физическое лицо, обладающее знаниями и навыками проведения работ по оценке соответствия космической техники в определенной области, прошедшее процедуру подтверждения компетентности в соответствии с законодательством Российской Федерации, участвующее в работах по обязательной сертификации космической техники), которые:

работают в органе по сертификации по основному месту работы на основании трудового договора и могут выполнять (выполняют) работу по оценке соответствия (в форме обязательной сертификации) космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности (далее - космическая техника), в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности (далее - реестр аккредитованных органов); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1594)

имеют высшее образование или дополнительное профессиональное образование по специальности и (или) направлению подготовки по профилю, соответствующему области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

имеют опыт работы в области оценки соответствия космической техники не менее 3 лет;

имеют допуск к проведению работ по оценке соответствия космической техники, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

в) иметь по месту (местам) осуществления деятельности на праве собственности или на ином законном основании (праве владения и праве пользования или праве пользования) помещения, оборудование, технические средства и иные материальные ресурсы, необходимые для выполнения работ по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

г) иметь в бумажном и (или) электронном виде (в том числе с использованием компьютерных справочных правовых систем) нормативные правовые акты Российской Федерации (либо доступ к ним на законных основаниях), в которых устанавливаются требования к процедуре оценки соответствия космической техники в форме обязательной сертификации, а также нормативные правовые акты Российской Федерации (либо доступ к ним на законных основаниях), регламентирующие порядок разработки, создания, испытаний, использования (эксплуатации) космической техники, для осуществления деятельности в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

д) иметь официальные издания документов по стандартизации, принятых в соответствии с порядком, предусмотренным частью 1 статьи 6 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" (либо доступ к ним на законных основаниях), в которых устанавливаются обязательные требования к порядку разработки, создания, испытаний, использования (эксплуатации) космической техники;

е) иметь допуск к проведению работ по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне);

ж) иметь официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (раздел сайта юридического лица, в состав которого входит орган по сертификации), содержащий следующие сведения:

наименование органа по сертификации, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных органов (для аккредитованных органов по сертификации), адрес (местонахождение), номер контактного телефона, адрес электронной почты;

состав органов управления органа по сертификации, в том числе фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя органа по сертификации;

форма заявки на проведение сертификации космической техники (далее - заявка на сертификацию);

правила рассмотрения жалоб; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1594)

перечень документов, используемых при выполнении работ по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

примерную стоимость работ по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации, выполняемых органом по сертификации, а также методику расчета стоимости таких работ, включая правила определения стоимости работ по проведению исследований (испытаний) и измерений в случае проведения сертификационных испытаний в испытательных лабораториях (центрах), стоимости иных затрат органа по сертификации;

перечень испытательных лабораторий (центров), с которыми орган по сертификации осуществляет взаимодействие для проведения исследований (испытаний) и измерений (при наличии);

описание прав и обязанностей заявителей на проведение сертификации космической техники;

з) быть независимым от любого коммерческого, финансового или административного воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на решения органа по сертификации;

и) иметь руководство по качеству органа по сертификации, соответствующее требованиям, предъявляемым к руководству по качеству органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра), согласно приложению.

3. Руководитель органа по сертификации и заместитель руководителя органа по сертификации должны соответствовать следующим квалификационным требованиям:

иметь высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и (или) программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по специальностям и направлениям подготовки высшего образования "Математические и естественные науки" и "Инженерное дело, технологии и технические науки" либо высшее образование без предъявления требований к программам и направлениям подготовки, соответствующее деятельности органа по сертификации во всей области аккредитации (или ее части), указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

иметь опыт работы в области оценки соответствия космической техники не менее 3 лет.

4. Руководитель органа по сертификации должен работать в органе по сертификации в штате по основному месту работы.

5. Заместитель руководителя органа по сертификации должен работать в органе по сертификации в штате по основному месту работы или по совместительству на основании трудового договора.

6. К работам по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации допускается органом по сертификации привлекать:

экспертов по сертификации и (или) технических экспертов (при необходимости) на основе гражданско-правового договора, имеющих профессиональные знания, образование и опыт работы по направлениям деятельности в области аккредитации органа по сертификации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, которые соответствуют требованиям, установленным абзацами третьим - пятым подпункта "б" пункта 2 настоящих критериев аккредитации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1594)

лиц, не являющихся экспертами по сертификации и (или) техническими экспертами, без предъявления к указанным лицам требований к профессиональным знаниям, образованию и опыту работы в случае, если выполняемые такими лицами работы по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации не связаны с принятием решений о выдаче, приостановлении, возобновлении, прекращении действия сертификатов соответствия.

7. Орган по сертификации должен:

иметь документы, подтверждающие соблюдение положений подпунктов "а" - "е" пункта 2 настоящих критериев аккредитации, в том числе трудовые или гражданско-правовые договоры, документы о получении работниками высшего или дополнительного профессионального образования, трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

соблюдать в процессе деятельности органа по сертификации требования нормативных правовых актов Российской Федерации, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящих критериев аккредитации.

II. Критерии аккредитации испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности

8. Испытательная лаборатория (центр) должна:

а) соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" (принят в качестве национального стандарта Российской Федерации 15 июля 2019 г. и введен в действие 1 сентября 2019 г.);

б) располагать количеством компетентных специалистов, достаточным для организации и выполнения всего объема работ по проведению испытаний космической техники по каждому виду деятельности в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, имеющих:

высшее образование, либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование, или ученую степень по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующим той части области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, в рамках которой указанные специалисты участвуют в проведении испытаний космической техники на соответствие установленным обязательным требованиям, включенным в область аккредитации;

опыт работы в проведении испытаний космической техники в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, в аккредитованных в федеральной системе сертификации космической техники научного и народнохозяйственного назначения испытательных лабораториях (центрах) до дня вступления в силу Правил аккредитации в области космической деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2023 г. № 2195 "Об утверждении Правил аккредитации в области космической деятельности", и (или) иных испытательных лабораториях, выполняющих работы по испытаниям космической техники, и (или) в российских организациях, осуществляющих деятельность по обеспечению единства измерений, и (или) государственных научных метрологических институтах и государственных региональных центрах метрологии, и (или) организациях ракетно-космической промышленности, изготавливающих космическую технику, не менее 2 лет;

допуск к проведению испытаний космической техники, связанных с использованием сведений, составляющим государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

в) иметь по месту (местам) осуществления деятельности на праве собственности и (или) ином законном основании (праве владения или праве пользования) помещения, испытательное оборудование, вспомогательное оборудование, программное обеспечение, средства измерений для испытаний, средства измерений для аттестации испытательного оборудования, стандартные образцы, технические средства, реактивы и расходные материалы, необходимые для выполнения работ по испытанию космической техники на соответствие установленным обязательным требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и технической документации, документов по стандартизации, в том числе устанавливающих правила и методы испытаний, правила отбора образцов (если данный вид деятельности осуществляется или планируется к осуществлению), в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

г) иметь на бумажном носителе и (или) электронном виде (в том числе с использованием компьютерных справочных правовых систем) нормативные правовые акты Российской Федерации (доступ к ним на законных основаниях), необходимые для осуществления деятельности в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

д) иметь официальные издания документов по стандартизации, принятых в соответствии с порядком, предусмотренным частью 1 статьи 6 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" (доступ к ним на законных основаниях), и иных документов, в которых устанавливаются обязательные требования к проведению испытаний космической техники, которые необходимы для осуществления деятельности в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

е) иметь допуск к проведению работ по проведению испытаний космической техники, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне);

ж) иметь официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (раздел сайта юридического лица, в состав которого входит испытательная лаборатория (центр) для размещения актуализированной общедоступной информации о деятельности испытательной лаборатории (центра) в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне в том числе:

наименование испытательной лаборатории (центра), уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных органов (для аккредитованных испытательных лабораторий (центров), адрес (местонахождение), номер контактного телефона, адрес электронной почты;

состав органов управления испытательной лаборатории (центра), в том числе фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя испытательной лаборатории (центра);

перечень документов, используемых при проведении испытаний и измерений космической техники в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

примерную стоимость работ по проведению испытаний и измерений космической техники, выполняемых испытательной лабораторией (центром), а также методику расчета стоимости указанных испытаний, включая правила определения стоимости работ по проведению испытаний, стоимости иных затрат испытательной лаборатории (центра);

з) обеспечить проведение специалистами, состоящими в штате испытательной лаборатории (центра), каждого вида испытаний, включенного в область аккредитации, указанную в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

и) иметь руководство по качеству испытательной лаборатории (центра), соответствующее требованиям, установленным приложением к настоящим критериям аккредитации;

к) быть независимой от любого коммерческого, финансового или административного воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на решения испытательной лаборатории (центра);

л) обеспечивать беспристрастность принятия решений испытательной лабораторией (центром), не участвовать в осуществлении видов деятельности, которые снизили бы доверие или ставили бы под сомнение ее беспристрастность.

9. В штате испытательной лаборатории (центра) должны состоять не менее 5 специалистов, участвующих в проведении испытаний космической техники, в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, и работающих в испытательной лаборатории (центре) по основному месту работы на основании трудового договора.

10. Руководитель испытательной лаборатории (центра) и заместитель руководителя испытательной лаборатории (центра), которые участвуют в проведении испытаний космической техники в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, включая принятие решения по результатам указанных испытаний, должны соответствовать следующим квалификационным требованиям:

иметь высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и (или) программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по специальностям и направлениям подготовки высшего образования "Математические и естественные науки" и "Инженерное дело, технологии и технические науки" либо высшее образование без предъявления требований к программам и направлениям подготовки, соответствующее деятельности испытательной лаборатории (центра) во всей области аккредитации (или ее части), указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

иметь опыт работы, указанный в абзаце третьем подпункта "б" пункта 8 настоящих критериев аккредитации, не менее 3 лет.

11. Руководитель испытательной лаборатории (центра) и заместитель руководителя испытательной лаборатории (центра) должны работать в штате испытательной лаборатории (центра) по основному месту работы.

12. К выполнению работ по проведению испытаний и измерений космической техники в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов (за исключением подписания протоколов испытаний и иных документов, содержащих результаты испытаний) допускается испытательной лабораторией (центром) привлекать специалистов на основе гражданско-правового договора без предъявления требований к образованию и опыту работы, установленных подпунктом "б" пункта 8 настоящих критериев аккредитации, при условии, что выполняемые такими специалистами работы по проведению испытаний осуществляются под контролем специалистов испытательной лаборатории (центра), которые соответствуют требованиям подпункта "б" пункта 8 настоящих критериев аккредитации.

13. Испытательная лаборатория (центр) должна:

иметь документы, подтверждающие соблюдение положений подпунктов "а" - "е" пункта 8 настоящих критериев аккредитации, в том числе трудовые или гражданско-правовые договоры, документы о получении работниками высшего, среднего профессионального или дополнительного профессионального образования, трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

соблюдать в процессе деятельности требования нормативных правовых актов Российской Федерации и документов по стандартизации, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 8 настоящих критериев аккредитации, соответственно. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1594)

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ к критериям аккредитации органов по сертификации, выполняющих работы по оценке соответствия космической техники, и испытательных лабораторий (центров), осуществляющих проведение испытаний и измерений указанной космической техники

ТРЕБОВАНИЯ, предъявляемые к руководству по качеству органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра)

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1594)

I. Требования, предъявляемые к руководству по качеству органа по сертификации

1. Руководство по качеству органа по сертификации должно предусматривать следующие требования к системе менеджмента качества органа по сертификации:

а) установление области применения системы менеджмента качества, которая должна распространяться на все места осуществления деятельности в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

б) наличие заявления о политике в области качества органа по сертификации, устанавливающего:

цели и задачи в области качества органа по сертификации;

обязанность органа по сертификации соблюдать критерии аккредитации и требования к аккредитованным лицам, предъявляемые Правилами аккредитации в области космической деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2023 г. № 2195 "Об утверждении Правил аккредитации в области космической деятельности";

требование к работникам органа по сертификации, выполняющим работы (принимающим участие) по оценке соответствия космической техники, ознакомиться с руководством по качеству и руководствоваться в своей деятельности установленной политикой в области качества органа по сертификации;

в) наличие требований к внутренней организации деятельности органа по сертификации, предусматривающих:

документирование организационной структуры органа по сертификации;

права и обязанности структурного подразделения юридического лица (его работников), претендующего на аккредитацию в качестве органа по сертификации или аккредитованного в качестве органа по сертификации, в том числе при взаимодействии с единоличным исполнительным органом юридического лица, иными структурными подразделениями юридического лица (их работниками) в целях исключения конфликта интересов при осуществлении работ по оценке соответствия (в форме обязательной сертификации) космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности (далее - космическая техника) (для заявителей, аккредитованных органов по сертификации, являющихся подразделениями юридического лица);

подчинение структурного подразделения юридического лица, претендующего на получение аккредитации в качестве органа по сертификации или аккредитованного в качестве органа по сертификации, непосредственно единоличному исполнительному органу юридического лица либо заместителю единоличного исполнительного органа юридического лица в целях исключения конфликта интересов этого структурного подразделения юридического лица и его работников с интересами иных структурных подразделений юридического лица, их работников (для заявителей, аккредитованных органов по сертификации, являющихся подразделениями юридического лица);

распределение прав, обязанностей и ответственности между работниками органа по сертификации при выполнении работ по оценке соответствия космической техники;

наличие подписанных работниками должностных регламентов (инструкций), определяющих обязанности работников органа по сертификации;

наличие уполномоченного руководителем органа по сертификации должностного лица (менеджера по качеству), выполняющего обязанности по внедрению системы менеджмента качества и постоянное ее функционирование, являющегося руководителем органа по сертификации или его заместителем либо иным должностным лицом, уполномоченным единоличным исполнительным органом юридического лица для осуществления указанных функций;

г) наличие системы обеспечения независимости и беспристрастности органа по сертификации при осуществлении работ по оценке соответствия космической техники, в том числе установление требований, предусматривающих:

разработку и реализацию мер предотвращения и разрешения конфликта интересов;

гарантии независимости органа по сертификации от коммерческого, финансового, административного или иного давления, способного оказать влияние на качество осуществляемой органом по сертификации деятельности;

обязанность обеспечивать беспристрастность принятия решений органом по сертификации при проведении работ по оценке соответствия космической техники;

идентификацию рисков, касающихся соблюдения беспристрастности при осуществлении работ по оценке соответствия космической техники, минимизацию и устранение указанных рисков;

д) наличие правил, обеспечивающих:

недискриминационный доступ к работам по оценке соответствия космической техники, выполняемым органом по сертификации в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

конфиденциальность и неразглашение сведений, полученных при выполнении работ по оценке соответствия космической техники, и составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, и использование таких сведений только в целях, для которых они предоставлены;

выполнение требований, установленных подпунктами "г" и "д" пункта 2 критериев аккредитации органов по сертификации, выполняющих работы по оценке соответствия космической техники, и испытательных лабораторий (центров), осуществляющих проведение испытаний и измерений указанной космической техники, предусмотренных приложением № 1 к Правилам аккредитации в области космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2023 г. № 2195 "Об утверждении Правил аккредитации в области космической деятельности" (далее - критерии аккредитации);

е) наличие у органа по сертификации системы управления документацией (правил документооборота) и учета работников органа по сертификации, выполняющих (участвующих в выполнении) работ по оценке соответствия космической техники, предусматривающей:

правила утверждения и регистрации документов, в том числе поступающих жалоб;

правила учета и документирования результатов работ по оценке соответствия космической техники;

правила ознакомления работников органа по сертификации с документами;

правила резервного копирования и восстановления документов;

правила актуализации документов и внесения в них изменений;

правила фиксации в системе управления документацией даты внесения соответствующих изменений в документы и идентификацию работника, внесшего изменения;

систему хранения и архивирования документов, в том числе правила их хранения и архивирования;

правила систематизации и ведения архива документов, в том числе условия передачи документов в архив, условия выдачи документов из архива, сроки хранения в архиве документов (групп документов), правила регистрации документов, поступающих в архив, условия хранения документов;

систематизированное ведение сведений о работниках органа по сертификации, принимающих участие в работах по оценке соответствия космической техники;

ж) наличие правил размещения и актуализации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органа по сертификации сведений, указанных в подпункте "ж" пункта 2 критериев аккредитации;

з) наличие правил выполнения работ по оценке соответствия космической техники, включающих:

правила подачи и рассмотрения заявки на проведение сертификации;

правила подготовки планов деятельности по оценке соответствия космической техники;

правила проведения оценки соответствия космической техники;

правила проведения анализа результатов оценки соответствия космической техники;

правила принятия решений о выдаче сертификата соответствия, приостановлении, возобновлении и прекращении действия сертификата соответствия, замены и выдачи дубликата сертификата соответствия, предоставления заявителю на проведение сертификации информации об указанных решениях;

правила проведения инспекционного контроля (в случае если инспекционный контроль предусмотрен процедурой оценки соответствия космической техники);

правила рассмотрения жалоб и направления заявителям жалоб ответов по результатам их рассмотрения;

и) наличие правил разработки, внедрения и поддержания системы управления компетентностью работников органа по сертификации, принимающих участие в работах по оценке соответствия космической техники, содержащих в том числе:

критерии определения компетентности работников органа по сертификации по каждой функции, предусмотренной должностным регламентом (инструкцией), определяющим обязанности работника органа по сертификации;

правила определения потребности в повышении квалификации работников органа по сертификации;

правила уполномочивания работников на осуществление отдельных функций;

правила привлечения лиц, не являющихся экспертами по сертификации, к выполнению работ по оценке соответствия космической техники;

правила осуществления контроля за выполнением работниками органа по сертификации должностных регламентов (инструкций), определяющих их обязанности;

к) наличие механизма внутреннего контроля соблюдения установленных требований к системе менеджмента качества органа по сертификации, в том числе:

соблюдения установленных требований к системе менеджмента качества (далее - внутренний аудит), проводимого органом по сертификации;

периодичности проведения внутреннего аудита;

формирования и утверждения программы проведения внутреннего аудита;

формирования документарного отчета по итогам внутреннего аудита, включающего в том числе сведения о мероприятиях, предпринимаемых в связи с выявлением работ по оценке соответствия космической техники, выполненных с нарушением установленных требований (далее - корректирующие мероприятия);

проведения анализа системы менеджмента качества, организуемого руководителем органа по сертификации или его заместителем, включающих периодичность проведения анализа и порядок формирования документарного отчета по итогам анализа;

л) наличие правил осуществления корректирующих мероприятий, устанавливающих процедуры:

анализа причин выполнения работ по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации, выполненных с нарушением установленных требований;

выбора необходимых для устранения причин выявленных нарушений корректирующих мероприятий;

анализа результативности корректирующих мероприятий.

II. Требования, предъявляемые к руководству по качеству испытательной лаборатории (центра)

2. Руководство по качеству испытательной лаборатории (центра) должно предусматривать следующие требования к системе менеджмента качества испытательной лаборатории (центра):

а) установление области применения системы менеджмента качества, которая должна распространяться на все места осуществления деятельности в области аккредитации;

б) наличие заявления о политике в области качества в отношении деятельности испытательной лаборатории (центра), устанавливающего:

цели и задачи в области качества испытательной лаборатории (центра);

обязанность испытательной лаборатории (центра) соблюдать критерии аккредитации, предусмотренные в отношении испытательной лаборатории (центра);

требование к работникам испытательной лаборатории (центра), принимающим участие в проведении испытаний, ознакомиться с руководством по качеству и руководствоваться в своей деятельности установленной политикой в области качества испытательной лаборатории (центра);

систему управления рисками и возможностями, связанными с деятельностью по проведению испытаний;

в) наличие требований к внутренней организации деятельности испытательной лаборатории (центра), предусматривающих:

права и обязанности структурного подразделения юридического лица (его работников), претендующего на получение аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) и аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (центра), в том числе при взаимодействии с единоличным исполнительным органом юридического лица, иными структурными подразделениями юридического лица (их работниками) в целях исключения конфликта интересов при проведении исследований (испытаний) и измерений (для заявителей, аккредитованных испытательных лабораторий (центров), являющихся подразделениями юридического лица);

подчинение структурного подразделения юридического лица, претендующего на получение аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) или аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (центра), непосредственно единоличному исполнительному органу юридического лица либо заместителю единоличного исполнительного органа юридического лица в целях исключения конфликта интересов этого структурного подразделения юридического лица (его работников) с интересами иных структурных подразделений юридического лица, их работников (для заявителей, аккредитованных испытательных лабораторий (центров), являющихся подразделениями юридического лица);

распределение прав, обязанностей и ответственности между работниками испытательной лаборатории (центра) при проведении испытаний;

наличие подписанных работниками должностных регламентов (инструкций), определяющих обязанности работников испытательной лаборатории (центра);

наличие уполномоченного руководителем испытательной лаборатории (центра) должностного лица (менеджера по качеству), выполняющего обязанности по внедрению системы менеджмента качества и обеспечению постоянного ее функционирования, являющегося руководителем испытательной лаборатории (центра) или его заместителем либо иным должностным лицом, уполномоченным единоличным исполнительным органом юридического лица для осуществления указанных функций;

г) наличие системы обеспечения независимости и беспристрастности испытательной лаборатории (центра) при проведении испытаний, в том числе установление требований, предусматривающих:

разработку и реализацию мер предотвращения и разрешения конфликта интересов;

гарантии независимости испытательной лаборатории (центра) от коммерческого, финансового, административного или иного давления, способного оказать влияние на качество выполняемых испытательной лабораторией (центром) работ;

обязанность обеспечивать беспристрастность принятия решений испытательной лабораторией (центром), не участвовать в осуществлении видов деятельности, которые снизили бы доверие или ставили под сомнение ее беспристрастность;

д) наличие политики и правил определения потребности в повышении квалификации работников испытательной лаборатории (центра), включая:

профессиональную подготовку и обучение работников испытательной лаборатории (центра);

наличие правил обеспечения компетентности работников испытательной лаборатории (центра) и контроля за их деятельностью;

е) наличие правил, обеспечивающих:

недискриминационный доступ к работам по проведению испытаний, выполняемым испытательной лабораторией (центром) в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

конфиденциальность и неразглашение сведений, полученных при проведении испытаний, и составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, и использование таких сведений только в целях, для которых они предоставлены;

выполнение требований, установленных подпунктами "г" и "д" пункта 8 критериев аккредитации;

ж) наличие у испытательной лаборатории (центра) системы управления документацией (правил документооборота) и учета работников испытательной лаборатории (центра), выполняющих работы по проведению испытаний, предусматривающей:

правила утверждения и регистрации документов, в том числе поступающих жалоб;

правила учета и документирования результатов испытаний;

правила формирования и внесения изменений в протоколы испытаний, требования к содержанию таких протоколов;

правила ознакомления работников испытательной лаборатории (центра) с документами;

правила резервного копирования и восстановления документов;

правила актуализации версий документов и внесения в них изменений;

правила, предусматривающие фиксацию в системе управления документацией даты внесения в документы соответствующих изменений и конкретного работника, внесшего такие изменения;

систему хранения и архивирования документов, в том числе правила хранения и архивирования;

правила систематизации и ведения архива документов, в том числе условия передачи документов в архив, условия выдачи документов из архива, сроки хранения в архиве документов (групп документов), правила регистрации документов, поступающих в архив, условия хранения документов;

систематизированное ведение сведений о работниках испытательной лаборатории (центра), выполняющих работы по проведению испытаний;

з) наличие правил привлечения испытательной лабораторией (центром) юридических лиц в целях выполнения отдельных работ по испытанию и правил ведения записей о соответствии выполненной ими работы установленным требованиям;

и) наличие правил использования (управления) оборудованием для проведения испытаний, предусматривающих:

идентификацию каждой единицы оборудования (в том числе наименование изготовителя, идентификацию типа и серийного номера или другую уникальную идентификацию);

определение места нахождения оборудования (при необходимости);

наличие инструкций по использованию и управлению оборудованием;

указание сведений об измерениях, установленных к ним обязательных метрологических требованиях, в том числе показателях точности измерений, а также об утверждении типа средств измерений;

указание на даты, результаты и копии всех свидетельств о поверке и (или) сертификатов калибровки, очередной поверки и (или) калибровки;

наличие плана обслуживания (при необходимости) и результатов проведенного обслуживания оборудования;

регистрацию любых повреждений, неисправностей, модификаций или ремонта оборудования;

к) наличие механизма внутреннего анализа выполнения требований к системе менеджмента качества, предусматривающего:

наличие установленных правил, процедур и периодичности проведения анализа системы менеджмента качества;

порядок формирования документарного отчета по итогам анализа системы менеджмента качества, в том числе с указанием сведений о корректирующих мероприятиях;

л) наличие правил управления качеством результатов испытаний и измерений, в том числе правил планирования и анализа результатов контроля качества испытаний;

м) наличие правил обеспечения и контроля надлежащих внешних условий для осуществления деятельности испытательной лаборатории (центра) - температура, влажность воздуха, освещенность, уровень шума и иные внешние условия, оказывающие влияние на качество результатов испытаний, в зависимости от области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, включающих:

сведения о конкретных показателях внешних условий, в том числе допустимых отклонениях от них, а также о технических требованиях к помещениям;

правила периодического документирования и контроля показателей, характеризующих состояние внешних условий, в том числе правила предотвращения влияния внешних условий, не соответствующих установленным требованиям, на результаты конкретных испытаний и иных работ, проводимых испытательной лабораторией (центром);

н) наличие правил по безопасному обращению, транспортированию, хранению, использованию и плановому обслуживанию средств измерений и испытательного оборудования в целях обеспечения надлежащего функционирования и предупреждения загрязнения или порчи;

о) наличие правил выбора и использования методик испытаний, соответствующих области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, предусматривающих:

правила документирования сведений об используемых методиках испытаний, а также обеспечения методиками испытаний работников испытательной лаборатории (центра);

правила документирования сведений о зафиксированных отклонениях при проведении испытаний от требований, установленных в методиках испытаний, в том числе правила технического обоснования указанных отклонений, их одобрения со стороны заказчика испытаний;

п) наличие правил разработки, оценки пригодности и использования испытательной лабораторией (центром) нестандартных методик, методик, разработанных испытательной лабораторией (центром), стандартных методик, используемых за пределами целевой области их применения, расширений и модификаций стандартных методик (если указанные методики используются или их планируется использовать);

р) наличие правил выявления работ, выполненных с нарушением установленных требований, определяющих:

обязанности работников испытательной лаборатории (центра) по приостановлению испытаний и (или) приостановлению выдачи протоколов испытаний, в случае если испытания проведены с нарушением установленных требований;

необходимость оценки влияния испытаний, выполненных с нарушением установленных требований, на их результаты;

обязанность осуществления корректирующих мероприятий;

правила извещения органа по сертификации о выполненных с нарушением установленных требований испытаний и измерений;

ответственность работников испытательной лаборатории (центра), которые приняли необоснованное решение о возобновлении проведения испытаний;

с) наличие правил формирования и осуществления корректирующих мероприятий, предусматривающих процедуры:

анализа причин проведения испытаний, выполненных с нарушением установленных требований;

выбора корректирующих мероприятий;

оценки достижения целей корректирующих мероприятий;

описания результатов корректирующих мероприятий;

т) наличие правил осуществления мероприятий, направленных на предотвращение проведения испытаний с нарушением установленных требований, предусматривающих:

правила определения причин проведения испытаний, проведенных с нарушением установленных требований;

правила управления рисками и отклонениями по предотвращению случаев повторного нарушения установленных требований при проведении испытаний, описания (фиксации) результатов устранения нарушения установленных требований;

у) наличие правил отбора образцов для проведения испытаний (в случае если предусмотрен или планируется отбор образцов), предусматривающих:

правила отбора образца, идентификации образца, документирования сведений об отборе образца, подготовки образца для проведения испытаний;

идентификацию специалиста, проводящего отбор образца;

ф) наличие правил обращения с объектами испытаний, предусматривающих:

правила транспортирования, получения, использования, защиты, хранения, сохранности и (или) удаления объекта испытаний, исключающие снижение характеристик, потерю или повреждение объектов испытаний;

систему идентификации объекта испытаний;

правила документирования работ с объектом испытаний, в том числе в случае отклонения результатов испытаний от нормальных или заданных условий;

х) наличие правил организации поверки и (или) калибровки средств измерений, обеспечивающих прослеживаемость к государственным первичным эталонам соответствующих единиц величин или (в случае их отсутствия) к стандартным образцам или результатам, полученным с применением референтных методик измерений, и предусматривающих:

меры, обеспечивающие соблюдение требований к поверке и (или) калибровке средств измерений;

правила обращения с эталонами единиц величин (в случае проведения самостоятельной калибровки средств измерений испытательной лабораторией (центром) и стандартными образцами;

правила оценки неопределенности измерений (в случае проведения самостоятельной калибровки средств измерений испытательной лабораторией (центром).

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам аккредитации в области космической деятельности

ПЕРЕЧЕНЬ областей специализации технических экспертов, привлекаемых для выполнения работ по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) 1. Технические эксперты подразделяются на:

а) технических экспертов по аккредитации органов по сертификации, выполняющих работы по обязательной сертификации космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности (далее - космическая техника);

б) технических экспертов по аккредитации испытательных лабораторий (центров), осуществляющих сертификационные испытания космической техники.

2. Технические эксперты по аккредитации органов по сертификации, выполняющие работы по обязательной сертификации космической техники.

Область специализации технического эксперта по аккредитации органов по сертификации, выполняющих работы по обязательной сертификации космической техники, присваивается по коду (кодам) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 и (или) группе (группам) предметов снабжения для федеральных государственных нужд, включенных в Единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2020), с указанием наименования и цифрового обозначения кода космической техники по видам экономической деятельности (2 знака) и (или) группы (2 знака) предметов снабжения для федеральных государственных нужд.

3. Технические эксперты по аккредитации испытательных лабораторий (центров), осуществляющих сертификационные испытания космической техники.

Настоящий перечень включает наименование видов испытаний в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 16504-81 "Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения" (принят 8 декабря 1981 г. и введен в действие с 1 января 1982 г.).

В области специализации технического эксперта указывают наименование вида испытаний и методики (методик) испытаний, по которой (которым) проводятся испытания космической техники, с указанием наименования и цифрового обозначения кода космической техники Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (2 знака) и (или) группы Единого кодификатора предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2020) (2 знака).

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам аккредитации в области космической деятельности

ПЕРЕЧЕНЬ областей аттестации экспертов по аккредитации

1. Аккредитация органов по сертификации, выполняющих работы по оценке соответствия (в форме обязательной сертификации) космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности.

2. Аккредитация испытательных лабораторий (центров), выполняющих испытания и измерения космической техники, указанной в пункте 1 настоящего перечня.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Правилам аккредитации в области космической деятельности

ПЕРЕЧЕНЬ документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, претендующего на аккредитацию в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра), аккредитованных органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) критериям аккредитации

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1594)

1. Документы и сведения, подтверждающие соответствие заявителя, претендующего на аккредитацию в качестве органа по сертификации в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации, и аккредитованного органа по сертификации (далее - орган по сертификации) критериям аккредитации:

а) руководство по качеству органа по сертификации, соответствующее требованиям, предъявляемым к руководству по качеству органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра), приведенным в приложении к критериям аккредитации органов по сертификации, выполняющих работы по оценке соответствия космической техники, и испытательных лабораторий (центров), осуществляющих проведение испытаний и измерений указанной космической техники, предусмотренным приложением № 1 к Правилам аккредитации в области космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2023 г. № 2195 "Об утверждении Правил аккредитации в области космической деятельности" (далее - критерии аккредитации);

б) документы (их копии) или сведения, подтверждающие наличие по месту (местам) осуществления деятельности органа по сертификации на праве собственности или ином законном основании (праве владения и праве пользования или праве пользования) помещений, необходимых для выполнения работ по оценке соответствия космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности (далее - космическая техника), в форме обязательной сертификации в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности (далее - реестр аккредитованных органов) (указанные сведения представляются в случае, если права на указанные помещения зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

в) документы (их копии), подтверждающие наличие по месту (местам) осуществления деятельности органа по сертификации на праве собственности или на ином законном основании (праве владения и праве пользования или праве пользования) оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов;

г) документы (их копии), подтверждающие наличие у органа по сертификации допуска к проведению работ по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне);

д) сведения о руководителе и заместителе руководителя органа по сертификации:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), дата и место рождения;

занимаемая должность;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт работы в области оценки соответствия космической техники (в годах, с указанием наименований организаций, периода работы в каждой из них и направлений деятельности);

е) документы, подтверждающие соблюдение требований к руководителю органа по сертификации, его заместителю, установленных в пунктах 3 - 5 критериев аккредитации:

трудовые договоры (либо их копии);

документы (либо их копии) о получении руководителем, его заместителем высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и (или) программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по специальностям и направлениям подготовки высшего образования "Математические и естественные науки" и "Инженерное дело, технологии и технические науки" либо высшего образования без предъявления требований к программам и направлениям подготовки, соответствующего деятельности органа по сертификации во всей области аккредитации (или ее части), указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов (в случае если сведения об указанном образовании отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

трудовые книжки (либо их копии) и (или) сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа по сертификации), подтверждающие наличие у руководителя органа по сертификации, его заместителя опыта работы в области оценки соответствия космической техники не менее 3 лет (в случае если сведения о стаже работы руководителя органа по сертификации, его заместителя отсутствуют в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации);

ж) сведения об экспертах по сертификации в области космической деятельности (далее - эксперты по сертификации) органа по сертификации:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), дата и место рождения;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор, гражданско-правовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт работы в области оценки соответствия космической техники (в годах, с указанием наименований организаций, периода работы в каждой из них и направлений деятельности);

выполняемые функции (с указанием области аккредитации, в рамках которой выполняются работы по оценке соответствия в форме обязательной сертификации);

наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ по оценке соответствия космической техники связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

наличие сертификата соответствия эксперта по сертификации, выданного в федеральной системе сертификации космической техники научного и народно-хозяйственного назначения (реквизиты и срок действия при наличии сертификата соответствия);

з) документы, подтверждающие соблюдение требований к экспертам по сертификации органа по сертификации, установленных подпунктом "б" пункта 2 и абзацем вторым пункта 6 критериев аккредитации:

трудовые договоры (либо их копии);

гражданско-правовые договоры (либо их копии) в случае привлечения к работам по сертификации внештатных экспертов по сертификации;

документы (либо их копии) о получении экспертами по сертификации высшего образования или дополнительного профессионального образования по специальности и (или) направлению подготовки по профилю, соответствующему области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов (в случае если сведения об указанном образовании отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

трудовые книжки (либо их копии) и (или) сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа по сертификации), подтверждающие наличие у экспертов по сертификации опыта работы в области оценки соответствия космической техники не менее 3 лет (в случае если сведения о стаже работы эксперта по сертификации отсутствуют в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации);

документы, подтверждающие наличие допуска у эксперта по сертификации к проведению работ по оценке соответствия космической техники, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

и) сведения о помещениях, используемых для проведения работ по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации:

адрес с указанием кода по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (ОКАТО);

площадь в квадратных метрах;

кадастровый номер либо ранее присвоенный государственный учетный номер помещения (кадастровый, инвентарный или условный номер);

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) пользования (номер и дата государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, дата и номер договора аренды, срок аренды, номер и дата государственной регистрации права аренды в Едином государственном реестре недвижимости (при сроке аренды более одного года).

2. Документы и сведения, подтверждающие соответствие заявителя, претендующего на аккредитацию в качестве испытательной лаборатории (центра) в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации, и аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - испытательная лаборатория (центр) критериям аккредитации:

а) руководство по качеству испытательной лаборатории (центра), соответствующее требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа;

б) документы (их копии) или сведения, подтверждающие наличие по месту (местам) осуществления деятельности испытательной лаборатории (центра) на праве собственности и (или) ином законном основании (праве владения и (или) праве пользования) помещений, необходимых для выполнения работ по испытанию и измерению космической техники (далее - испытания) на соответствие установленным обязательным требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и технической документации, документов по стандартизации, в том числе устанавливающих правила и методы испытаний, правила отбора образцов (если данный вид деятельности осуществляется или планируется к осуществлению), в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов (указанные сведения представляются в случае, если права на указанные помещения зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

в) документы (их копии), подтверждающие наличие по месту (местам) осуществления деятельности испытательной лаборатории (центра) на праве собственности и (или) ином законном основании (праве владения и (или) праве пользования) испытательного оборудования, вспомогательного оборудования, программного обеспечения, средств измерений для испытаний, средств измерений для аттестации испытательного оборудования, стандартных образцов, технических средств, реактивов и расходных материалов, необходимых для выполнения работ по испытанию космической техники на соответствие установленным обязательным требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и технической документации, документов по стандартизации, в том числе устанавливающих правила и методы испытаний, правила отбора образцов (если данный вид деятельности осуществляется или планируется к осуществлению), в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов;

г) документы (их копии), подтверждающие наличие допуска к проведению работ по проведению испытаний космической техники, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне);

д) сведения о руководителе и заместителе руководителя испытательной лаборатории (центра):

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), дата и место рождения;

занимаемая должность;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт работы в проведении испытаний космической техники в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов (в годах, с указанием наименований организаций, периода работы в каждой из них и направлений деятельности);

е) документы, подтверждающие соблюдение требований к руководителю испытательной лаборатории (центра), его заместителю, установленных в пунктах 10 и 11 критериев аккредитации:

трудовые договоры (либо их копии);

документы (либо их копии) о получении руководителем, его заместителем высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и (или) программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по специальностям и направлениям подготовки высшего образования "Математические и естественные науки" и "Инженерное дело, технологии и технические науки" либо высшего образования без предъявления требований к программам и направлениям подготовки, соответствующего деятельности испытательной лаборатории (центра) во всей области аккредитации (или ее части), указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов (в случае если сведения об указанном образовании отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

трудовые книжки (либо их копии) и (или) сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), подтверждающие наличие у руководителя испытательной лаборатории (центра), его заместителя опыта работы, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 8 критериев аккредитации, не менее 3 лет (в случае если сведения о стаже работы руководителя испытательной лаборатории (центра), его заместителя отсутствуют в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации);

ж) сведения о специалистах испытательной лаборатории (центра):

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), дата и место рождения;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор, гражданско-правовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт работы в проведении испытаний космической техники в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов (в годах, с указанием наименований организаций, периода работы в каждой из них и направлений деятельности);

выполняемые функции (проводимые испытания с указанием области аккредитации, в рамках которой выполняются работы по испытаниям);

наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если проведение испытаний связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

з) документы, подтверждающие соблюдение требований к специалистам испытательной лаборатории (центра), непосредственно выполняющим работы по испытаниям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов, установленных подпунктом "б" пункта 8 критериев аккредитации:

трудовые договоры (либо их копии);

документы (либо их копии) о получении специалистами испытательной лаборатории (центра) высшего образования, либо среднего профессионального образования, либо дополнительного профессионального образования или ученой степени по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующим той части области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов, в рамках которой указанные специалисты участвуют в проведении испытаний космической техники на соответствие установленным обязательным требованиям, включенным в область аккредитации (в случае если сведения об указанном образовании отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

трудовые книжки (либо их копии) и (или) сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), подтверждающие наличие у специалистов испытательной лаборатории (центра) опыта работы, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 8 критериев аккредитации, не менее 2 лет (в случае если сведения о стаже работы специалистов испытательной лаборатории (центра) отсутствуют в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации);

документы, подтверждающие наличие допуска у специалистов испытательной лаборатории (центра) к проведению испытаний космической техники, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

и) сведения об оснащенности испытательной лаборатории (центра) средствами измерений для испытаний и средствами измерений для аттестации испытательного оборудования:

наименование определяемых (измеряемых) характеристик (параметров) объектов испытаний;

наименование средства измерения, тип (марка), регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (при наличии);

изготовитель средства измерения (страна, полное наименование организации, год выпуска);

год ввода в эксплуатацию, заводской номер (при наличии), инвентарный номер или другая уникальная идентификация;

метрологические характеристики средства измерения (диапазон измерений, класс точности (разряд), погрешность и (или) неопределенность (класс, разряд);

сведения о результатах поверки средства измерения в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (номер, дата, срок действия) и (или) сертификат о калибровке средства измерения (номер, дата, срок действия (при наличии);

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) право пользования средством измерения (реквизиты подтверждающих документов);

место установки или хранения средства измерения;

к) сведения об оснащенности испытательной лаборатории (центра) испытательным оборудованием:

наименование видов испытаний и (или) определяемых характеристик (параметров) объектов испытаний;

наименование испытуемых групп объектов;

наименование испытательного оборудования, тип (марка);

изготовитель испытательного оборудования (страна, наименование организации, год выпуска);

основные технические характеристики испытательного оборудования;

год ввода в эксплуатацию, заводской номер (при наличии), инвентарный номер или другая уникальная идентификация испытательного оборудования;

дата и номер документа об аттестации испытательного оборудования, срок его действия;

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) право пользования испытательным оборудованием (реквизиты подтверждающих документов);

место установки или хранения испытательного оборудования;

л) сведения об оснащенности испытательной лаборатории (центра) вспомогательным оборудованием:

наименование вспомогательного оборудования;

изготовитель вспомогательного оборудования (страна, наименование организации, год выпуска);

год ввода в эксплуатацию, заводской номер (при наличии), инвентарный номер или другая уникальная идентификация вспомогательного оборудования;

назначение вспомогательного оборудования;

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) право пользования вспомогательным оборудованием;

место установки или хранения вспомогательного оборудования;

м) сведения об оснащенности испытательной лаборатории (центра) стандартными образцами:

наименование, тип, номер и категория стандартного образца (государственный стандартный образец, отраслевой стандартный образец, стандартный образец предприятия);

изготовитель стандартного образца (наименование организации);

назначение стандартного образца (например, градуировка, контроль точности);

метрологические характеристики стандартного образца (наименование и аттестованное значение, неопределенность и (или) характеристика погрешности аттестованного значения, дополнительные сведения (в том числе сведения из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений о государственных стандартных образцах);

нормативный документ, порядок и условия применения стандартного образца;

срок годности экземпляра стандартного образца;

дата выпуска экземпляра стандартного образца;

н) сведения о помещениях, используемых для проведения испытаний:

адрес с указанием кода по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (ОКАТО);

площадь в квадратных метрах;

назначение помещения (в том числе виды проводимых испытаний, для приемки и хранения образцов, обработки результатов испытаний, хранения документации или другое);

кадастровый номер либо ранее присвоенный государственный учетный номер помещения (кадастровый, инвентарный или условный номер);

перечень контролируемых параметров в помещении;

наличие специального оборудования (например, вентиляционного, защиты от помех);

специальное или приспособленное;

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) право пользования (номер и дата государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, дата и номер договора аренды, срок аренды, номер и дата государственной регистрации права аренды в Едином государственном реестре недвижимости (при сроке аренды более одного года).

(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1594)

___________