Именем
Российской Федерации
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственного
Собрания - Эл Курултай Республики Алтай о проверке
конституционности Закона Республики Алтай "О муниципальных
образованиях города, районов (аймаков) Республики Алтай и о
полномочиях их органов на переходный период"
город Москва 13 ноября 2001 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе
Председателя М.В.Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука,
Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина,
В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой,
Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова,
О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
заслушав в пленарном заседании заключение судьи Б.С.Эбзеева,
проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
предварительное изучение запроса Государственного Собрания - Эл
Курултай Республики Алтай,
у с т а н о в и л:
1. В своем запросе в Конституционный Суд Российской Федерации
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай просит
подтвердить конституционность статей 1-3 и 6 Закона Республики
Алтай "О муниципальных образованиях города, районов (аймаков)
Республики Алтай и о полномочиях их органов на переходный период".
В соответствии со статьей 125 (пункт "б" части 2) Конституции
Российской Федерации, подпунктом "б" пункта 1 части первой статьи
3, статьей 84 и частью первой статьи 85 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела
о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов
либо отдельных их положений, если заявитель считает их не
подлежащими действию из-за неконституционности либо подлежащими
действию вопреки официально принятому решению федеральных органов
государственной власти, высших государственных органов субъектов
Российской Федерации или их должностных лиц об отказе применять и
исполнять их как не соответствующие Конституции Российской
Федерации.
Между тем заявитель, требуя подтвердить конституционность
указанных норм Закона Республики Алтай "О муниципальных
образованиях города, районов (аймаков) Республики Алтай и о
полномочиях их органов на переходный период", не представил копии
какого-либо официально принятого решения об отказе применять и
исполнять их как не соответствующие Конституции Российской
Федерации. Следовательно, данный запрос, как не отвечающий
критерию допустимости, не может быть принят Конституционным Судом
Российской Федерации к рассмотрению.
Кроме того, в запросе отсутствует изложение правового
обоснования позиции заявителя, не приведены статьи Конституции
Российской Федерации, на соответствие которым могли бы быть
проверены названные им нормы, т. е. не соблюдены требования,
сформулированные в пункте 8 части второй статьи 37 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации". По существу же, как следует из запроса, заявителем
ставится вопрос о проверке статей 1-3 и 6 Закона Республики Алтай
"О муниципальных образованиях города, районов (аймаков) Республики
Алтай и о полномочиях их органов на переходный период" на предмет
их соответствия Федеральному закону "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
которая согласно статье 120 (часть 2) Конституции Российской
Федерации осуществляется прежде всего судами общей юрисдикции при
разрешении ими вопроса о выборе закона, подлежащего применению в
конкретном деле, либо при рассмотрении жалоб граждан в защиту их
прав и протестов прокурора на нормативные акты ввиду их
несоответствия актам более высокого уровня.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части
первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
о п р е д е л и л:
1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай,
поскольку он не отвечает требованиям Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в
соответствии с которыми обращение признается допустимым, а также
поскольку разрешение поставленного в нем вопроса Конституционному
Суду Российской Федерации неподведомственно.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.
3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике
Конституционного Суда Российской Федерации".
Конституционный Суд
Российской Федерации
N 253-О