Дело № 88а-15944/2026
ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 сентября 2026 года г. Санкт-Петербург
Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего: Кулешовой Е.А.,
судей: Зеленского А.М., Бельмас Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя [нет данных], ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 25 мая 2026 года по административному делу № 2а-648/2026 по административному исковому заявлению [нет данных] к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сыктывкару № 2 [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми [нет данных], заместителю начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми [нет данных] о признании незаконным действий (бездействия).
По первой инстанции решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2026 года,
Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., объяснения [нет данных], его представителя – [нет данных], возражавших против доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
[нет данных] обратился в суд с административным иском к судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми [нет данных] о признании незаконным бездействие, выразившееся в неперечислении в установленный законом срок взысканных с должника [нет данных] денежных средств в пользу взыскателя, а также бездействие, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя всех постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства в отношении должника [нет данных]
В обоснование требований указано, что административный истец является взыскателем в рамках исполнительного производства в отношении должника [нет данных], предмет взыскания судебные расходы. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ОСП по г.Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми [нет данных] длительное время не перечисляются административному истцу как взыскателю взысканные с должника денежные средства, несмотря на распределение ежемесячно поступающих от должника денежных средств иным взыскателям. Также указано, что судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца как взыскателя не направлялись вынесенные в рамках исполнительного производства постановления.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП по Республике Коми, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми [нет данных], заместитель начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми [нет данных], судебные приставы-исполнители ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], в качестве заинтересованных лиц - АО «Коми энергосбытовая компания», ТСЖ «Домовик», Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми.
24 декабря 2025 года судом приняты уточненные требования административного истца о признании незаконным бездействие должностных лиц УФССП России по Республике Коми, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок постановлений судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении должника [нет данных] в период с 11 апреля 2025 года до даты подачи административного искового заявления; о признании незаконным действий должностных лиц УФССП России по Республике Коми, выразившихся в перечислении 1698,87 руб., полученных административным истцом 04 июня 2025 года и взысканных с должника 15 мая 2025 года, с нарушением установленных законом сроков перечисления взысканных с должника денежных средств.
Определением суда от 16 февраля 2026 года принят отказ административного истца от административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 [нет данных], выразившегося в неперечислении в установленный законом срок взысканных с должника [нет данных] денежных средств; производство по административному делу в данной части требований прекращено.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2026года в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 25 мая 2026 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2026года отменено в части отказа в удовлетворении требований [нет данных] к судебным приставам - исполнителям ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми [нет данных], [нет данных], [нет данных] о признании незаконными действий (бездействия).
В указанной части принято новое решение, которым суд постановил:
Признать незаконным в рамках исполнительного производства № бездействие:
- судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми [нет данных], выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя [нет данных]ча за период с 11 апреля 2025 года по 16 октября 2025 года постановлений об объединении исполнительных производств к сводному по должнику от 16 апреля 2025 года, от 08 июля 2025 года, от 17 июля 2025 года, от 31 июля 2025 года, постановления об исполнительном розыске от 09 июля 2025 года;
- судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми [нет данных], выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя за период с 1 1 апреля 2025 года по 16 октября 2025 года постановления о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 03 сентября 2025 года.
Признать незаконными в рамках исполнительного производства № действия судебных приставов - исполнителей ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми [нет данных] и [нет данных], выразившиеся в перечислении взыскателю [нет данных]чу денежных средств в размере 1698,87 руб. взысканных с должника 15 мая 2025 года с нарушением установленных законом сроков перечисления взысканных с должника денежных средств.
В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2026 года оставлено без изменения
На вступившее в законную силу судебное постановление административные ответчики подали кассационную жалобу, поступившую в суд первой инстанции 28 июля 2026 года, в Третий кассационный суд общей юрисдикции 05 августа 2026 года, в которой ставится вопрос об его отмене. В обоснование жалобы приводятся доводы о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.
Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.
Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.
Судом первой инстанции на основании материалов дела установлено, что 10 апреля 2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми на основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда от 02 апреля 2025 года № возбуждено исполнительное производство № в отношении [нет данных] о взыскании в пользу административного истца как взыскателя задолженности в размере 33 052,53 руб.
Указанное постановление получено административным истцом 14 апреля 2025 года.
В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем совершен ряд процессуальных мероприятий для принудительного исполнения судебного акта.
Так, 11 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника [нет данных], находящиеся в банке; о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником.
12 апреля 2025 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества (помещений), зарегистрированных за должником.
16 апреля 2025 года исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству №
16 апреля 2025 года, 18 мая 2025 года, 18 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству №, в соответствии с которыми денежные средства перечислены в счет погашения долга, в том числе в рамках исполнительного производства № взыскателю [нет данных]
18 июня 2025 года постановлениями судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства № сняты аресты со счетов должника, и обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке.
08 июля 2025 года к сводному исполнительному производству № присоединены исполнительные производства от 26 июня 2025 года №, №; 17 июля 2025 года - исполнительное производство №.
17 июля 2025 года в рамках сводного исполнительного производства № постановлением судебного пристава-исполнителя распределены денежные средства взысканные с должника [нет данных] в рамках исполнительных производств № и № от 26 июня 2025 года в порядке очередности.
31 июля 2025 года к сводному исполнительному производству № присоединено исполнительное производство № от 22 июля 2025 года.
Распределение денежных средств взысканных с должника в рамках сводного исполнительного производства № произведено на основании постановлений от 19 августа 2025 года, 16 сентября 2025 года, 16 октября 2025 года в порядке очередности. При этом в рамках исполнительного производства № в пользу взыскателя [нет данных] В.В денежные средства перечислены по постановлению от 19 сентября 2025 года.
Также установлено, что в рамках сводного исполнительного производства № 15 мая 2025 года произведено удержание денежных средств в размере 12 229,01 руб. из пенсии должника [нет данных] за май (платежное поручение № 879243), которые в тот же день были зачислены на депозитный счет ОСП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 мая 2025 года в рамках сводного исполнительного производства № произведено распределение указанных денежных средств в размере 12 229,01 руб., в том числе указано о перечислении денежных средств в рамках исполнительного производства № взыскателю [нет данных] в размере 1698,87 руб.
19 мая 2025 года в рамках исполнительного производства № денежные средства в размере 1698,87 руб. судебным приставом-исполнителем перечислены [нет данных] на счет №.
20 мая 2025 года денежные средства в размере 1698,87 руб. возвращены на депозитный счет ОСП по г. Сыктывкару № 2 с указанием причины возврата «неверные реквизиты».
Начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Сыктывкару № 2 [нет данных] 02 июня 2025 года вынесено распоряжение о перечислении денежных средств в размере 1698,87 руб. по реквизитам получателя [нет данных] с указанием расчетного счета: №.
03 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем денежные средства в размере 1698,87 руб. перечислены [нет данных] с указанием счета №.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив вышеизложенные обстоятельства, пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в полном объеме поскольку совокупности условий предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми отменила в части решение суда первой инстанции по следующим основаниям.
Частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного. постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав- исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно части 1 которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Из разъяснений, данных в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
В силу части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Исходя из положений части 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
В соответствии с частью 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Частью 2 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом- исполнителем расчетных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Из материалов дела следует, что постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №2 от 10 апреля 2025 года о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда от 02 апреля 2025 года № о взыскании с должника [нет данных] в пользу взыскателя [нет данных] судебных расходов в размере 33 052,53 руб. было направлено в адрес взыскателя, как о том содержит указание само постановление, и получено административным истцом по почте 14 апреля 2026 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
Из постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №2 [нет данных], вынесенных в рамках исполнительного производства № от 11 апреля 2025 года о наложении ареста на счета в банке или иной кредитной организации, открытых на имя должника, а также от 11 апреля 2025 года и 12 апреля 2025 года о запрете на регистрационные действия и совершении действий по регистрации в отношении транспортных средств, а также недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, следует указание о направлении копий таких постановлений в адрес должника, банка, регистрирующих органов (МВД Росси и Росреестр) соответственно.
Из постановлений о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства №, в которое входит исполнительное производство № (взыскатель [нет данных]) от 16 апреля, 18 мая, 18 июня, 17 июля, 19 августа, 16 сентября, 16 октября 2025 года не следует, что такие постановления подлежат направлению в адрес сторон исполнительного производства.
Постановления судебного пристава-исполнителя о снятии ареста и обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18 июня 2025 года, вынесенные в рамках сводного исполнительного производства № содержат указание о направлении копий постановлений в адрес должника и в адрес банка, в котором открыты счета должника.
Учитывая данные установленные по делу обстоятельства того, что постановление о возбуждении исполнительного производства№ направлено в адрес взыскателя и получено последним, что соответствует требованиям части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом требованиями вышеизложенного законодательства не предусмотрено направление в адрес взыскателя иных вышеуказанных постановлений должностного лица службы судебных приставов, такие постановления не содержат указания о необходимости их направления в адрес взыскателя, суд апелляционной инстанции признал правомерными выводы городского суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействие должностных лиц УФССП России по Республике Коми, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок в рамках исполнительного производства в отношении должника [нет данных] в период с 11 апреля 2025 года до даты подачи административного искового заявления постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №2: от 10 апреля 2025 года о возбуждении исполнительного производства №; от 11 апреля 2025 года о наложении ареста на счета в банке или иной кредитной организации, открытых на имя должника; от 11 апреля 2025 года и 12 апреля 2025 года о запрете на регистрационные действия и совершении действий по регистрации в отношении транспортных средств, а также недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; о распределении денежных средств от 16 апреля, 18 мая, 18 июня, 17 июля, 19 августа, 16 сентября, 16 октября 2025 года; от 18 июня 2025 года о снятии ареста и обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Ненаправление в адрес взыскателя [нет данных] копий постановлений от 11 апреля 2025 года о наложении ареста на счета в банке или иной кредитной организации, открытых на имя должника; от 11 апреля 2025 года и 12 апреля 2025 года о запрете на регистрационные действия и совершении действий по регистрации в отношении транспортных средств, а также недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; о распределении денежных средств от 16 апреля, 18 мая, 18 июня, 17 июля, 19 августа, 16 сентября, 16 октября 2025 года; от 18 июня 2025 года о снятии ареста и обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не повлекло наступление для административного истца негативных последствий, не явилось препятствием для реализации его прав как взыскателя.
Кроме того как следует из материалов дела вышеуказанные копии постановлений направлены службой судебных приставов в адрес [нет данных] в ходе рассмотрения дела 10 декабря 2025 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №503 с присвоением почтовому отправлению №, и вручены административному истцу 17 декабря 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отменил решение в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, посчитав необходимым направление взыскателю иных документов.
Частями 1, 4 статьи 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.
Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.
Исходя из требований части 1, 9 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Из части 1 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема- передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.
Согласно частям 6 и 7 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема- передачи.
Из части 15 указанной статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.
Частью 3 статьи 87.1 Федерального закона «Об исполнительном производства» предусмотрено, что в случае нереализации должником в установленный срок имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение об оставлении за собой такого имущества, а в случае отказа взыскателя от оставления за собой нереализованного имущества выносит постановление о передаче такого имущества на принудительную реализацию, копия которого направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Из материалов дела следует, что постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №2 [нет данных] от 16 апреля 2025 года, которым исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству № по должнику, содержащее указание о направлении копии постановления в адрес сторон исполнительного производства, в адрес административного истца как взыскателя не направлено.
Также постановления о присоединении к сводному исполнительном производству № по должнику иных исполнительных производств выносились 08, 17, 31 июля 2025 года, в которых также судебным приставом - исполнителем [нет данных] указывалось о направлении копий постановлений в адрес сторон исполнительного производства с указанием, в том числе взыскателя [нет данных]
При этом как следует из материалов дела, а именно представленных стороной административного ответчика скриншотов с программы АИС ФССП России за 08, 17, 31 июля 2025 года, постановления об объединении к сводному исполнительному производству от 08, 17, 31 июля 2025 года направлялись в адрес взыскателя [нет данных] через ЕПГУ в указанные даты их вынесения, вместе с тем, взыскателю не доставлены, с указанием «ошибка отправки в ЛК ЕПГУ».
Как указал сам административный истец [нет данных], в том числе в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, отказ в получении им постановлений, извещений от службы судебных приставов через ЕПГУ обусловлен периодическими ограничениями работы Интернета, мобильного интернета, нестабильности доступа к сети Интернет в виду, в том числе принимаемых мер безопасности, и направлен не на воспрепятствование исполнительном производству, а на исключение риска неполучения юридически значимой корреспонденции и наступления неблагоприятных правовых последствий по причинам, не зависящим от него.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).
В силу пункта 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (абзац первый).
Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (абзац второй).
В силу пункта 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом- исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Между тем, в нарушение пункта 3 Правил в виду отказа административного истца как лица, участвующего в исполнительном производстве в качестве взыскателя, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, иным способом указанные постановления в адрес взыскателя [нет данных] до даты подачи настоящего административного иска в суд должностными лицами служба судебных приставов не направлялись. При этом получение в рамках исполнительного производства извещений, постановлений стороной исполнительного производства посредством ЕПГУ является правом, а не обязанностью.
Между тем указанные требования действующего законодательства, регламентирующее направление в адрес лиц, участников исполнительного производства извещений (постановлений), судом первой инстанции не приняты во внимание.
Также из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства №, которое входит в состав сводного исполнительного производства с № судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 [нет данных] 09 июля 2025 года, вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника [нет данных], с указанием направления копии постановления в адрес должника и взыскателя ТСЖ «Домовик». При этом, несмотря на то, что на дату вынесения указанного постановления исполнительное производство №, по которому взыскателем является [нет данных] входило в состав указанного сводного исполнительного производства, копия такого постановления в адрес взыскателя [нет данных] не направлялась.
Постановлением от 03 сентября 2025 года судебного пристава- исполнителя [нет данных], имущество, принадлежащее должнику, передано для принудительной реализации на комиссионных началах в ТУ в Республике Коми в рамках исполнительного производства №, входящего в состав сводного исполнительного производства по должнику. Вместе с тем, такое постановление в адрес взыскателя по исполнительному производству № [нет данных] не направлялось.
При таких обстоятельствах судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 [нет данных] допущены нарушения требований части 4 статьи 34, части 9 статьи 65, Федерального закона «Об исполнительном производстве» и пункта 3 Правил в виду не направления в адрес взыскателя [нет данных] копий постановлений от 16 апреля 2025 года, 08, 17, 31 июля 2025 года об объединении исполнительного производства к сводному по должнику, от 09 июля 2025 года об исполнительном розыске, а также о допущении судебным приставом- исполнителем [нет данных] нарушений требований части 15 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 03 сентября 2025 года в адрес взыскателя [нет данных] также не направлялось, а выводы суда об обратном являются не основанными на нормах действующего законодательства.
Поскольку указанные допущенные нарушения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Правил должностных лиц службы судебных приставов повлекли нарушение прав административного истца, как взыскателя в рамках спорного исполнительного производства, суд апелляционной инстанции признал в рамках исполнительного производства № за период с 11 апреля 2025 года по 16 октября 2025 года (дата подачи административного иска в суд) незаконным бездействие: судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми [нет данных], выразившееся в не направлении в адрес взыскателя [нет данных] постановлений об объединении исполнительных производств к сводному по должнику от 16 апреля 2025 года, от 08 июля 2025 года, от 17 июля 2025 года, от 31 июля 2025 года, постановления об исполнительном розыске от 09 июля 2025 года, а также судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми [нет данных], выразившееся в не направлении в адрес взыскателя [нет данных] постановления о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 03 сентября 2025 года, а решение суда в части отказа в удовлетворении требований административного истца в данной части к указанным должностным лицам ОСП но г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми [нет данных], [нет данных] подлежащим отмене как незаконного.
При этом направление в адрес взыскателя копий постановлений об объединении исполнительного производства к сводному по должнику от 16 апреля, 08, 17, 31 июля 2025 года 10 декабря 2025 года и получении их административным истцом 17 декабря 2025 года, то есть после обращения [нет данных] в суд с настоящим административным иском не лишает взыскателя права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов.
Кроме того, согласно части 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав- исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Очередность удовлетворения требований взыскателей определена статьей 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 4 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 02 июля 2021 года N 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.
Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5).
В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.
Установлено, что в период с 12 мая по 01 июня 2025 года сводное исполнительное производство № находилось на исполнении в производстве судебного пристава-исполнителя [нет данных], в период с 02 июня по 17 августа 2025 года - судебного пристава-исполнителя [нет данных]
Денежные средства взысканные с должника [нет данных] в размере 12229,01 руб. по платежному поручению № 879243 от 15 мая 2025 года зачислены на депозитный счет ОСП по г. Сыктыкару №2 15 мая 2025 года.
Следовательно, с учетом требований части 1 статьи ПО Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства взысканные с должника и поступившие на депозитный счет 15 мая 2025 года (четверг), с учетом 17, 18 мая выходные дни) подлежали перечислению взыскателю не позднее 22 мая 2025 года.
Постановлением от 18 мая 2025 года судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 [нет данных] указанная сумма денежных средств распределена в порядке очередности в рамках сводного исполнительного производства №, в том числе в рамках исполнительного производства №, по которому взыскателем является административный истец в размере 1698,87 руб.
При этом из указанного постановления от 18 мая 2025 года о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству № и платежного поручения № 14595 от 19 мая 2025 года следует, что судебный пристав — исполнитель ОСГ1 по г. Сыктывкару № 2 [нет данных] В.Н указала реквизиты счета получателя (взыскателя [нет данных] по исполнительному производству № счет №, что не соответствует счету, указанному в заявлении взыскателя от 01 апреля 2025 года как для зачисления на счет № на имя [нет данных]
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя [нет данных], указавшей в рамках исполнительного производства № для перечисления денежных средств в размере 1698,87 руб. с депозитного счета службы судебных приставов на счет взыскателя [нет данных] неверные реквизиты последнего, повлекли возврат 20 мая 2025 года данной суммы на депозитный счет службы судебных приставов, что также подтверждается скриншотом представленным стороной административного ответчика.
В период с 20 мая по 03 июня 2025 года указанная сумма денежных средств административному истцу не перечислялась.
Перечисление денежных средств в размере 1698,87 руб. осуществлено судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару №2 [нет данных] 3 июня 2025 года в том числе на основании распоряжения начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 2 [нет данных] от 02 июня 2025 года по реквизитам получателя [нет данных] с указанием верного расчетного счета: № и как следует из объяснений самого взыскателя, денежные средства им получены 4 июня 2025 года.
Принимая во внимание, что указанные действия должностных лиц ОСП по г. Сыктывкару №2 [нет данных] и [нет данных] повлекли нарушение сроков перечисления денежных средств на счет взыскателя, а именно превысили 5 операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов, и как следствие нарушили право взыскателя [нет данных] на своевременное получение взысканных с должника в рамках исполнительного производства № денежных средств решение суда в данной части требований было отменено судом апелляционной инстанции с вынесением нового решения о признании незаконными в рамках исполнительного производства № действий судебных приставов - исполнителей ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми [нет данных] и [нет данных], выразившихся в перечислении взыскателю [нет данных] денежных средств в размере 1698,87 руб. взысканных с должника 15 мая 2025 года с нарушением установленных законом сроков перечисления взысканных с должника денежных средств.
Кассационная жалоба не содержит доводов, которым не была бы дана оценка судом апелляционной инстанции.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке исследованных судом апелляционной инстанции доказательств и оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу фактических обстоятельствах при том, что суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями частей 2 и 3 статьи 329, а также применительно к статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении жалоб должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, и правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.
Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 25 мая 2026 года по административному делу № 2а-648/2026 по административному исковому заявлению [нет данных]ча к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сыктывкару № 2 [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], [нет данных], ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми [нет данных], заместителю начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми [нет данных] о признании незаконным действий (бездействия) оставить без изменения, кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя [нет данных], ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми - без удовлетворения.
Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 25 мая 2026 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.
Мотивированное кассационное определение изготовлено 12 октября 2026 года.
Председательствующий:
Судьи: