Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2022 № 1693-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 12.8 и примечанием к данной статье Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 28 июня 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3Жане оспаривает конституционность статьи 12.8 «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения» и примечания к этой статье КоАП Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи, оставленным без изменения вышестоящими судами, в том числе постановлением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 10 февраля 2022 года, ЛИЦО_5 был признан виновным в совершении 2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской ЛИЦО_4, поскольку в результате медицинского освидетельствования на состояние опьянения в его организме был обнаружен фенобарбитал. Заявитель утверждает, что в силу своих убеждений не приемлет употребление одурманивающих веществ, включая алкогольные напитки, наркотические средства, а также не принимает лекарственные препараты, в том числе те, в которых содержатся запрещенные вещества. Заявитель также указывает на установление судами состояния опьянения только на основании обнаружения в его организме фенобарбитала – без выяснения степени концентрации данного психотропного вещества, притом что, как показывает практика, другие суды придают правовое значение степени концентрации в организме таких веществ, и это может повлечь прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской ЛИЦО_4. Исходя из этого ЛИЦО_5 полагает, что оспариваемое правовое регулирование является неопределенным, поскольку допускает различные правовые последствия для водителей, в организме которых обнаружено одно и то же психотропное вещество, а также поскольку данное регулирование не предусматривает возможную суммарную погрешность измерений наркотических (психотропных) веществ. В связи с этим он просит признать оспариваемые нормы не соответствующими статьям 19, 45, 46 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской ЛИЦО_4 определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и утвержденными Постановлением Совета ЛИЦО_7 – Правительства Российской ЛИЦО_4 от 23 октября 1993 года № 1090 Правилами 3 дорожного движения Российской ЛИЦО_4, в соответствии с которыми запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 21 статьи 19 указанного Федерального закона и пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской ЛИЦО_4). Определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его медицинского освидетельствования в порядке, предусмотренном статьей 27.12 КоАП Российской ЛИЦО_4. Направление лица, управлявшего транспортным средством, на медицинское освидетельствование является процессуальным действием, позволяющим достоверно установить, находилось ли оно при этом в состоянии опьянения. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 ранее отмечал, что эффективный контроль за соблюдением запрета на употребление водителями вызывающих опьянение веществ предполагает наличие как механизмов, обеспечивающих выявление фактов их употребления, так и соответствующих обязанностей и ограничений, призванных воспрепятствовать лицам, находящимся под воздействием таких веществ, управлять транспортными средствами (Постановление от 25 апреля 2018 года № 17-П). Примечание к статье 12.8 КоАП Российской ЛИЦО_4 прямо запрещает водителю употребление психотропных веществ, вызывающих опьянение. Данный запрет является абсолютным, а потому его несоблюдение влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 указанной статьи, что направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, осуществление борьбы с правонарушениями в области дорожного движения адекватными средствами, охрану прав и свобод граждан (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 23 июня 2016 года № 1198-О, от 26 октября 2021 года № 2323-О, от 28 декабря 2021 года № 2924-О и др.). 4 Поскольку факт употребления таких веществ заявителем в его конкретном деле был установлен, постольку привлечение его к административной ответственности не может рассматриваться как необоснованное и несправедливое. Таким образом, статья 12.8 и примечание к данной статье КоАП Российской ЛИЦО_4, принятые в пределах компетенции федерального законодателя, в действующей системе правового регулирования не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1693-О