Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 № 1821-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 21 июля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положений статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» о жилищных гарантиях для определенной категории военнослужащих и членов их семей и об однократности их предоставления (абзац первый пункта 14). Как следует из представленных материалов, решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения вышестоящими судами, признан правомерным отказ уполномоченного органа военного управления в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, поскольку он распорядился жилым помещением, 2 предоставленным Министерством обороны Российской ЛИЦО_4, и не может сдать его в установленном порядке (решением суда общей юрисдикции за его сыновьями и бывшей супругой признано право собственности на это помещение в порядке приватизации; ЛИЦО_5 от участия в приватизации отказался). По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, лишают военнослужащего, имеющего продолжительность военной службы более 20 лет, а также его многодетную семью права на улучшение жилищных условий в случае, если он не имеет возможности сдать ранее полученное служебное жилое помещение ввиду его приватизации бывшими членами семьи, которая состоялась за пределами пятилетнего срока, предусмотренного статьей 53 и частью 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4 (подлежащими применению, как отмечено в жалобе, при разрешении этой категории споров согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 416-ФЗ в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Требования пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской ЛИЦО_4 принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья; эти требования не ограничивают каким-либо образом права граждан 3 на обеспечение жильем в общем порядке в соответствии с Жилищным кодексом Российской ЛИЦО_4, том числе с учетом требований статьи 53 и части 8 статьи 57 данного Кодекса (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 25 апреля 2019 года № 997-О, от 26 марта 2020 года № 613-О, от 30 июня 2020 года № 1477-О, от 27 января 2022 года № 76- О и др.). Что же касается положений Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», то Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в Определении от 13 января 2022 года № 3-О отметил, что придание им расширительного значения, допускающего охват ими любых военнослужащих, в том числе ранее уже получивших от государства в качестве самостоятельного субъекта соответствующих жилищных правоотношений жилое помещение до поступления на военную службу по контракту или во время ее прохождения, порождало бы необоснованное признание за ними – вопреки положениям статей 17 (часть 3) и 19 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4 – возможности претендовать на жилищные гарантии на специальных условиях, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Соответственно, положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, который, согласно выводам судов, распорядился предоставленным ему за счет военного ведомства жилым помещением и не может его сдать. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, непосредственно влияющих на выбор правовых норм, подлежащих применению в таком деле, не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1821-О