Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 № 1858-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 19 и пунктом 24 статьи 18950 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» город Санкт-Петербург 21 июля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, было отказано в удовлетворении исковых требований гражданина ЛИЦО_4 к акционерному обществу о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим определением цены выкупленных у него обыкновенных акций банка. При этом суды исходили, в частности, из того, что ответчик, являющийся владельцем более 95 процентов акций банка, находящегося в процедуре банкротства (финансовое оздоровление), был вправе совершать действия по выкупу акций банка и данные действия не нарушают требований 2 законодательства, а выкуп акций осуществлен по рыночной цене, определенной независимым оценщиком в отчете об оценке ценных бумаг и подтвержденной саморегулируемой организацией оценщиков. ЛИЦО_5 оспаривает конституционность подпункта 3 пункта 19 и пункта 24 статьи 18950 «Изменение размера уставного капитала банка и (или) состава акционеров (участников) банка по решению Банка России» Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». По мнению заявителя, данные законоположения противоречат статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (часть 3) и 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3 в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, соответственно, предоставляют мажоритарному акционеру, владеющему более 95 процентов акций публичного общества, находящегося в стадии банкротства, игнорировать положения пункта 4 статьи 848 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и осуществлять принудительное отчуждение акций у миноритарных акционеров во внесудебном порядке без равноценного и справедливого возмещения за них, а также предоставляют возможность независимым оценщикам определять рыночную стоимость принудительно выкупаемых акций по цене, существенно меньшей сложившейся на открытых публичных торгах на рынке ценных бумаг. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как было указано в Определении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 3 июля 2007 года № 681-О-П, эффективной гарантией соблюдения баланса интересов участников соответствующих правоотношений в процедуре принудительного выкупа акций и, следовательно, защиты прав миноритарных акционеров является осуществление всестороннего судебного контроля за указанной процедурой, 3 который в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, изложенной в Постановлении от 24 февраля 2004 года № 3-П, подразумевает как оценку правильности определения цены выкупаемых акций и наличия убытков у истца, причиненных в связи с ненадлежащим ее определением, так и исследование связанных с принудительным выкупом или возникновением права на такой выкуп фактических обстоятельств, могущих свидетельствовать о существенном нарушении требований закона или о злоупотреблении правами и влиять на установление справедливой цены за выкупаемые акции. Подпунктом 3 пункта 19 статьи 18950 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» закреплено, что на приобретение Банком России, Управляющей компанией или Агентством, или инвестором акций (долей) банка в соответствии с мерами по предупреждению банкротства банка не распространяются положения федеральных законов, регламентирующие порядок приобретения тридцати и более процентов обыкновенных акций банка, являющегося акционерным обществом. Согласно пункту 24 той же статьи выкуп ценных бумаг банка осуществляется по цене, которая равна их рыночной стоимости и должна быть определена независимым оценщиком не позднее шести месяцев до даты направления в банк требования о выкупе ценных бумаг банка. Данные положения обеспечивают реализацию специального порядка приобретения, в том числе инвестором, акций (долей) банка в соответствии с мерами по предупреждению банкротства банка, прямо предусматривают выкуп ценных бумаг банка по цене, равной их рыночной стоимости, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды, осуществляя проверку правильности определения цены выкупаемых акций и наличия убытков у истца, пришли к выводу, что выкуп акций был осуществлен по рыночной цене. Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе в части определения размера рыночной цены выкупаемых акций банка, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, 4 как она закреплена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1858-О