Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 № 1925-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 421, 43 и 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах город Санкт-Петербург 21 июля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 – собственник жилого помещения, отапливаемого от индивидуального источника тепловой энергии, в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, которому судами отказано в удовлетворении в том числе требований к ресурсоснабжающей и управляющей организациям о признании незаконными начислений платы за потребление горячей воды и водоотведение на содержание общего имущества, за отопление, а также требования о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении порядка расчета платы за 2 коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из их объема, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Заявитель оспаривает конституционность пунктов 421, 43 и 44 (в редакции, действовавшей до 31 декабря 2020 года) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 6 мая 2011 года № 354). По мнению ЛИЦО_5, они противоречат статьям 35 (часть 3), 17 (часть 1), 46 и иным положениям Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования и по смыслу, им придаваемому правоприменительной практикой: пункты 421, 43 названных Правил предоставляют поставщикам коммунальных ресурсов ничем не ограниченное право начислять плату за коммунальную услугу по отоплению помещений общего пользования, которые являются фактически неотапливаемыми; пункт 44 данных Правил позволяет устанавливать размер платы за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, вопреки установленным Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 формулам. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в редакции, действовавшей до 31 декабря 2020 года), допускавший по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме распределять израсходованные в данном доме на общедомовые нужды коммунальные ресурсы исходя из зафиксированных коллективным (общедомовым) прибором учета показаний пропорционально размеру общей 3 площади каждого отдельного помещения (соответствующей размеру доли в общем имуществе собственника помещения в многоквартирном доме), не вступает в противоречие с установленными в действующей редакции названных Правил формулами 11 и 12 приложения № 2 к данным Правилам, определяющими приходящийся на жилое (нежилое) помещение в многоквартирном доме объем предоставленной на общедомовые нужды коммунальной услуги. Он обеспечивает реализацию общего принципа частного права о несении собственником бремени содержания имущества, ему принадлежащего (статья 210 ГК Российской ЛИЦО_4), и согласуется с требованиями Конституции Российской ЛИЦО_4, соответственно, не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Что касается пунктов 421 и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, то они содержат правовое регулирование, позволяющее рассчитать плату за коммунальную услугу по отоплению, в том числе в ситуациях, когда в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой инженерной системы отопления, что подтверждено технической документацией на многоквартирный дом (абзац шестой пункта 421). Таким образом, сами по себе они также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права ЛИЦО_5. Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, в частности того, являлись ли все помещения общего пользования многоквартирного дома неотапливаемыми, а также выбор с учетом этих обстоятельств подлежащих применению норм, на чем, по существу, настаивает заявитель, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1925-О