Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 № 1941-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 6 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4, пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4 и подпунктом «а» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон город Санкт-Петербург 21 июля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих нормативных положений: пункта 6 части четвертой статьи 392 ГПК Российской ЛИЦО_4, который относит к новым обстоятельствам, влекущим пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по правилам главы 42 того же Кодекса, установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки; 2 пункта 1 статьи 222 ГК Российской ЛИЦО_4, закрепляющего понятие и критерии самовольной постройки; подпункта «а» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 24 февраля 2009 года № 160), согласно которому в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. Как следует из представленных материалов, определением суда апелляционной инстанции, принятым в 2019 году и вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования собственника высоковольтной линии электропередачи о признании дома и хозяйственных построек, возведенных на земельном участке, принадлежащем заявительнице, самовольными строениями и их сносе. Определением того же суда, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, ЛИЦО_5 отказано в пересмотре данного апелляционного определения по новым обстоятельствам, в качестве которых она указала свою неосведомленность о наличии ограничений для строительства зданий, сооружений, связанных с охранной зоной линии электропередачи. По мнению заявительницы, оспариваемые взаимосвязанные нормы не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (часть 3), поскольку они позволяют судам отказывать в пересмотре по новым обстоятельствам исполненного судебного акта о сносе самовольных построек, возведенных на земельном участке, собственник которого не был осведомлен о наличии законодательных ограничений на его использование в целях строительства. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в Постановлении от 11 ноября 2021 года № 48-П признал взаимосвязанные положения пункта 6 части четвертой статьи 392 ГПК Российской ЛИЦО_4, пункта 1 статьи 222 ГК Российской ЛИЦО_4 и статьи 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской ЛИЦО_4» не противоречащими Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку – по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования – они не предполагают отказа в пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу, но не исполненного судебного акта о сносе построек, возведенных с нарушением установленных федеральным законом ограничений использования земельного участка, если судами не исследовался вопрос о том, знал ли и мог ли знать собственник земельного участка, осуществивший постройку, о наличии таких ограничений. С учетом изложенного оспариваемые нормы сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права в аспекте, указанном заявительницей, в деле с участием которой суд апелляционной инстанции, вынося решение о сносе самовольных построек, принял в качестве доказательства экспертное заключение о том, что эти объекты не соответствуют градостроительным и противопожарным требованиям, а также положениям устава садоводческого некоммерческого товарищества (на территории которого они созданы и участником которого является ЛИЦО_5, а ранее – ее супруг), притом что жилой дом возведен на расстоянии 8,7–9,12 метров от проекции крайних проводов линии электропередачи, а хозяйственные постройки – под проводами. Установление же и исследование фактических обстоятельств, выбор норм, подлежащих применению с учетом этих обстоятельств, к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенным статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1941-О