Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 № 1955-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 49 Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 21 июля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Протокольным определением суда апелляционной инстанции гражданка ЛИЦО_4 не была допущена к участию в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы на решение районного суда в качестве представителя стороны ввиду отсутствия у нее диплома о высшем юридическом образовании, а равно доказательств наличия у нее ученой степени по юридической специальности, либо статуса адвоката. Заявительница оспаривает конституционность части второй статьи 49 «Лица, которые могут быть представителями в суде» ГПК Российской ЛИЦО_3. 2 По мнению ЛИЦО_4, данная норма противоречит статьям 48 (часть 1), 49 (часть 1) и 53 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку лишает лиц, участвующих в деле, возможности отстаивать свои права в суде при помощи квалифицированных, но не имеющих юридического образования представителей; препятствует заявительнице осуществлять полномочия представителя по делу, в исходе которого она имеет личную заинтересованность. Заявительница, кроме того, просит признать, что при рассмотрении дела, в котором она участвовала в качестве представителя стороны, суд незаконно не применил отдельные нормы процессуального права, в том числе не вынес определение о признании ЛИЦО_4 третьим лицом. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статьи 48 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3 каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Учитывая, что деятельность по представительству интересов граждан и организаций в судах связана с реализацией их конституционного права на судебную защиту (статья 46, часть 1, Конституции Российской ЛИЦО_3), предметом которой могут являться принадлежащие этим лицам иные конституционные права и свободы, законодатель – исходя из предписаний статьи 48 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3, а также с учетом ее положений о гарантированности государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (статьи 2, 45, часть 1), о недопущении при реализации прав и свобод человека и гражданина нарушения прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3) – вправе предусматривать особые квалификационные требования к лицам, претендующим на занятие данным видом деятельности (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 25 ноября 2020 года № 2764-О, от 20 июля 2021 года № 1590-О и от 24 февраля 2022 года № 389-О). 3 Исходя из двойственной природы судебного представительства, служащего одновременно средством реализации права на судебную защиту и одним из проявлений права на получение квалифицированной юридической помощи, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 отмечал, что право на судебную защиту не предполагает выбора по своему усмотрению любых ее способов и процедур, а право вести свои дела в суде через самостоятельно избранного представителя не означает возможности участия в судопроизводстве в качестве такового любого лица. Законодатель полномочен установить критерии квалифицированной юридической помощи и обусловленные ими особенности допуска тех или иных лиц в качестве защитников или представителей в конкретных видах судопроизводства, но при этом должен обеспечивать баланс публичных интересов и законных интересов лица при выборе представителя, не допуская несоразмерного ограничения как права на судебную защиту, так и права на юридическую помощь (постановления от 28 января 1997 года № 2-П и от 16 июля 2004 года № 15-П). Гражданский процессуальный кодекс Российской ЛИЦО_3 позволяет представителям, не имеющим высшего юридического образования, осуществлять свои полномочия при рассмотрении дел мировыми судьями и районными судами, к подсудности которых отнесено подавляющее большинство дел (статьи 23 и 24), а требование о профессиональном представительстве задействуется при рассмотрении дела судом субъекта Российской ЛИЦО_3 (краевым, областным и равным по уровню) и вышестоящими судами (часть вторая статьи 49). При этом гражданин выбирает представителя в гражданском судопроизводстве самостоятельно, с учетом в том числе обстоятельств, которыми может быть обусловлена необходимость участия такого представителя в рассмотрении дела судами вышестоящих инстанций. Таким образом, оспариваемые ЛИЦО_4 положения статьи 49 ГПК Российской ЛИЦО_3 в системе действующего правового регулирования и с учетом сохраняющих силу правовых позиций Конституционного Суда 4 Российской ЛИЦО_3 не могут расцениваться как нарушающие ее конституционные права, перечисленные в жалобе. Установление же и исследование фактических обстоятельства дела, включая наличие оснований для признания заявительницы третьим лицом, а также оценка правильности осуществленного судом выбора подлежащих применению норм процессуального права не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 1955-О