Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 № 2195-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 15, статьями 16 и 36 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» город Санкт-Петербург 29 сентября 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 17 июня 2022 года отказано в передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 кассационной жалобы на решение районного суда, апелляционное и кассационное определения относительно административного иска о признании незаконными действий сотрудников следственного изолятора, выразившихся в содержании гражданина ЛИЦО_4 в камерах с неудовлетворительным санитарным состоянием. Как установлено судами, такое состояние камер возникало вследствие 2 неосуществления ЛИЦО_5, обеспеченным для того всеми необходимыми материалами, возложенных на него обязанностей по уборке, за что он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности; нарушение же содержащимся под стражей лицом положений действующего законодательства не свидетельствует о незаконности действий сотрудников следственного изолятора. В этой связи ЛИЦО_6 оспаривает соответствие части первой статьи 15 «Режим в местах содержания под стражей», статей 16 «Внутренний распорядок в местах содержания под стражей» и 36 «Основные обязанности подозреваемых и обвиняемых» Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» статьям 21, 22 (часть 1), 41, 49 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. Как утверждается в жалобе, данные нормы, не возлагая на администрацию и сотрудников следственного изолятора обязанность поддерживать удовлетворительное санитарное состояние камер, допускают содержание подозреваемых и обвиняемых в условиях, не исключающих угрозы их здоровью, унижая тем самым человеческое достоинство и нарушая неприкосновенность личности содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» исходит из того, что подозреваемые и обвиняемые считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, а потому указывает, что они пользуются правами и несут обязанности, установленные для граждан Российской ЛИЦО_3, с ограничениями, предусмотренными данным Федеральным законом, иными федеральными законами, и закрепляет, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с 3 принципами законности, уважения человеческого достоинства и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинить физические или нравственные страдания (статьи 4 и 6). Для обеспечения в местах содержания под стражей режима, гарантирующего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, в том числе на защиту от жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения и на охрану здоровья (статьи 21 и 41 Конституции Российской ЛИЦО_3), данный Федеральный закон закрепляет право содержащихся под стражей лиц на бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, на обеспечение мер санитарно-эпидемиологического благополучия в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, возлагает на администрацию мест содержания под стражей обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых, а на подозреваемых и обвиняемых – обязанности соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей, соблюдать требования гигиены и санитарии, бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, не совершать умышленных действий, угрожающих собственному здоровью, а также здоровью других лиц (статья 15, пункт 9 части первой статьи 17, часть первая статьи 23, часть первая статьи 24, пункты 1, 2, 3, 5, 6 и 9 части первой статьи 36). Форма и порядок реализации этих прав и обязанностей регламентируются на основании пунктов 4 и 13 части второй статьи 16 данного Федерального закона Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской ЛИЦО_3 от 4 июля 2022 года № 110 (подпункты 9.4, 9.7, 9.10, 9.12.2, 10.5 и 27.5). Согласно данным Правилам, лицам, содержащимся под стражей и назначенным дежурными по камере, обязанными подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла и 4 прогулочного двора, в расчете на число содержащихся в камерах лиц выдаются предметы для уборки. Таким образом, оспариваемые заявителем положения Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусматривая меры и средства обеспечения подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены и санитарии, не допускают содержание указанных лиц в условиях, порождающих угрозы их здоровью и унижающих их человеческое достоинство, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права ЛИЦО_4, перечисленные в его жалобе. Что же касается затронутого в жалобе вопроса о том, что содержащиеся под стражей обвиняемые и подозреваемые должны быть освобождены от уборки своих камер, с тем чтобы не отвлекаться от подготовки защиты своих прав, то его разрешение, как связанное с исследованием целесообразности внесения изменений в действующее законодательство, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Следовательно, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 5 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 2195-О