Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 № 2424-О

об отказе в принятии к рассмотрению обращения министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области о проверке конституционности части 1 статьи 9 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» город Санкт-Петербург 29 сентября 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия обращения министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Определением арбитражного суда, вынесенным в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) государственного областного унитарного предприятия и оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, было удовлетворено требование конкурсного управляющего должника обязать Новгородскую область в лице министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области принять в областную собственность социально-значимое имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), закрепленное за должником на праве хозяйственного ведения, и выплатить компенсацию в связи с уменьшением конкурсной массы. 2 Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области оспаривает конституционность части 1 статьи 9 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются. По мнению заявителя, данное законоположение противоречит Конституции Российской ЛИЦО_2 в той мере, в какой оно предусматривает передачу в собственность субъекта Российской ЛИЦО_2 объектов водоснабжения, находившихся на вещном праве у лица, признанного банкротом, притом что такое имущество не может находиться в собственности субъекта Российской ЛИЦО_2 исходя из его полномочий, а также предполагает при передаче субъекту Российской ЛИЦО_2 объектов водоснабжения, закрепленных ранее этим же субъектом на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием, признанным банкротом, компенсацию стоимости таких объектов в конкурсную массу унитарного предприятия. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с частью первой статьи 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» правом на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, юридические лица и муниципальные образования в лице органов местного самоуправления, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются примененными в конкретном 3 деле федеральным конституционным законом, федеральным законом, нормативным актом Президента Российской ЛИЦО_2, Совета ЛИЦО_2, Государственной Думы, Правительства Российской ЛИЦО_2, конституцией республики, уставом, законом либо иным нормативным актом субъекта Российской ЛИЦО_2, изданным по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_2 и совместному ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_2 и органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2, а также – в интересах таких граждан и юридических лиц – Уполномоченный по правам человека в Российской ЛИЦО_2, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской ЛИЦО_2, другие уполномоченные по правам в отдельных сферах или отдельных категорий лиц, предусмотренные федеральными законами, иные органы и должностные лица в соответствии с федеральным законом, общероссийские организации, которые в соответствии с федеральным законом могут представлять интересы таких граждан и юридических лиц. В соответствии со статьей 84 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» заявитель не отнесен и к числу органов, имеющих право на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с запросом о проверке конституционности федеральных законов и иных нормативных актов, указанных в статье 125 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2. Таким образом, данное обращение, как исходящее от ненадлежащего заявителя, не может быть принято Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 к рассмотрению (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 20 июля 2021 года № 1375-О, от 30 ноября 2021 года № 2378-О и др.). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 21 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, поскольку оно исходит от ненадлежащего органа. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2424-О