об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом «г» части четвертой статьи 2281 Уголовного кодекса Российской ЛИЦО_4 и положениями федеральных законов «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О наркотических средствах и психотропных веществах» город Санкт-Петербург 24 февраля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 осужден и отбывает уголовное наказание за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Заявитель оспаривает конституционность пункта «г» части четвертой статьи 2281 «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или 2 психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества» УК Российской ЛИЦО_4, статьи 13 «Права полиции» Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3 -ФЗ «О полиции», статей 4 «Правовая основа оперативно-розыскной деятельности», 5 «Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности», 6 «Оперативно- розыскные мероприятия», 7 «Основания для проведения оперативно- розыскных мероприятий», 8 «Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий», 10 «Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности», 13 «Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность», 14 «Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность» и 15 «Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность» Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности», а также статьи 48 «Осуществление контроля за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в местах произрастания и культивирования наркосодержащих растений, а также в местах возможного осуществления незаконных перевозок наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». По мнению ЛИЦО_5, применение обжалуемых норм, на основе которых в ходе личного досмотра у него были изъяты личные вещи и наркотические средства, повлекло его незаконное и необоснованное уголовное преследование и нарушение прав, гарантированных статьями 21 (часть 1) и 22 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3
Статья 2281 УК Российской ЛИЦО_4, являющаяся нормой материального права, а равно Федеральный закон «Об оперативно- розыскной деятельности», определяющий содержание оперативно- розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской ЛИЦО_4, и закрепляющий систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий, не имеют предметом регулирования процедуру личного досмотра. Пункт 3 статьи 48 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» закрепляет общее право должностных лиц органов внутренних дел, таможенных органов, органов федеральной службы безопасности при осуществлении контроля за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров производить досмотр граждан, почтовых и багажных отправлений, транспортных средств и перевозимых грузов лишь при наличии достаточных оснований полагать, что осуществляются незаконные хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В свою очередь, Федеральный закон «О полиции», определяющий назначением полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской ЛИЦО_4, иностранных граждан, лиц без гражданства, а равно противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), предоставляет в этих целях сотрудникам полиции право осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств, если имеются основания полагать, что эти граждане имеют при себе, в частности, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, а также право изымать указанные средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения (пункт 16 части 1 статьи 13). Как отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, административный досмотр может иметь место в порядке и по основаниям, 4 установленным Кодексом Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях, а личный обыск подозреваемого (обвиняемого) – Уголовно-процессуальным кодексом Российской ЛИЦО_4 (определения от 15 апреля 2008 года № 312-О-О, от 27 мая 2010 года № 704-О-О, от 28 января 2016 года № 73-О, от 28 марта 2017 года № 570-О, от 28 сентября 2017 года № 2192-О и др.). При этом порядок собирания, проверки и оценки доказательств в ходе уголовного судопроизводства оспариваемыми ЛИЦО_6 законоположениями не регулируется, он определяется Уголовно-процессуальным кодексом Российской ЛИЦО_4. Как следует из жалобы, утверждая о незаконности проведения личного досмотра, заявитель, по существу, предлагает Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 проверить действия и решения правоприменителей в ходе его осуществления, а также дать оценку правомерности использования его результатов в качестве доказательств по уголовному делу, что требует исследования фактических обстоятельств конкретного дела и выходит за рамки полномочий, предоставленных Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 244-О