Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 № 2557-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 7.1 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 29 сентября 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 7.1 КоАП Российской ЛИЦО_4, устанавливающей административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе за использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской ЛИЦО_4 прав на указанный земельный участок. Как следует из представленных материалов, постановлением должностного лица территориального управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЛИЦО_6 был 2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП Российской ЛИЦО_4. Решением районного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, постановление оставлено без изменения. Должностное лицо и суды пришли к выводу о том, что заявитель самовольно занял несформированный земельный участок без кадастрового номера. Заявитель, требуя отменить принятые по его делу правоприменительные акты, просит признать оспариваемую норму не соответствующей статьям 35 (части 1 и 2) и 36 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой она устанавливает административную ответственность за самовольное занятие части земельного участка как неопределенного объекта недвижимости. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, анализируя вопросы, связанные с самовольным занятием гражданами несформированных земельных участков публичных образований, в Определении от 11 февраля 2021 года № 186-О указал следующее: в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской ЛИЦО_4 значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка; для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными. 3 В свою очередь, статья 7.1 КоАП Российской ЛИЦО_4 запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка, а также определяет наказуемость таких действий. Таким образом, оспариваемая норма с учетом названного Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2557-О