Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 № 2573-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Специализированный застройщик «Железобетонные конструкции № 1» на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской ЛИЦО_2» и статьей 192 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2 по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» город Санкт-Петербург 29 сентября 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы акционерного общества «Специализированный застройщик «Железобетонные конструкции № 1» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Акционерное общество «Специализированный застройщик «Железобетонные конструкции № 1» (далее – АО «СЗ «ЖБК-1») оспаривает конституционность следующих законоположений: пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской ЛИЦО_2», закрепляющего понятие субъектов малого и среднего 2 предпринимательства как хозяйствующих субъектов, отнесенных в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; статьи 192 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2 по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (введена Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ), устанавливающей, что сведения о лицах, соответствующих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, не включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10 августа 2019 года в связи с непредставлением такими лицами сведений, в том числе о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, вносятся в данный реестр, если хозяйствующие субъекты представили такие сведения в налоговый орган за 2018 год после 1 июля 2019 года, но не позднее 30 июня 2020 года. Как следует из представленных материалов, АО «СЗ «ЖБК-1», выявив несоответствие ранее представленных сведений о среднесписочной численности работников за 2018 год фактическим данным, направило в апреле 2020 года в налоговый орган корректирующие сведения, а также представило заявление о включении его в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 апреля 2020 года. Поскольку очередное обновление реестра состоялось 10 августа 2020 года, то с указанной даты заявитель был включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Не согласившись с действиями налогового органа по включению его в реестр с 10 августа 2020 года, АО «СЗ «ЖБК-1» оспорило их в арбитражном суде. Постановлением арбитражного суда, оставленным без изменения вышестоящими арбитражными судами, оспариваемые заявителем действия налогового органа были признаны законными. Как указали суды, заявитель был включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по 3 мере его очередного обновления в установленном порядке. При этом арбитражный суд кассационной инстанции в деле заявителя отклонил его доводы об утрате им возможности пользоваться мерами государственной поддержки, установленными для субъектов малого и среднего предпринимательства. По мнению АО «СЗ «ЖБК-1», оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19 и 57 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку не допускают возможности получения льгот по страховым взносам, предусмотренных для субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции, принят Федеральный закон от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ, вносящий изменения в отдельные законодательные акты. В частности, Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2 по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» был дополнен статьей 192, устанавливающей порядок включения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства соответствующих сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в том числе сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, для случаев, когда такие сведения отсутствуют в указанном реестре. Данное регулирование, как и оспариваемая норма Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства», предусматривающая понятие субъектов малого и среднего предпринимательства для целей названного Федерального закона, вопреки доводам заявителя, не препятствуют включению сведений о налогоплательщиках, 4 соответствующих критериям малого и среднего предпринимательства в указанный реестр, а потому они не могут расцениваться как нарушающие его конституционные права в указанном аспекте. Кроме того, из материалов, представленных заявителем, не следует, что дата включения в указанный реестр в его деле повлияла на возможность получения той льготы по страховым взносам, на которую он ссылается в жалобе, имея в виду отсутствие у него конкретного дела, связанного с реализацией права на данную льготу. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Специализированный застройщик «Железобетонные конструкции № 1», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2573-О