Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 № 2632-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 2, пунктом 3 статьи 5, статьей 9, частью 1 статьи 10 и частью 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», а также статьями 10 и 32 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 29 сентября 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 2 «Право граждан на обращение», пункта 3 статьи 5 «Права гражданина при рассмотрении обращения», статьи 9 «Обязательность принятия обращения к рассмотрению», части 1 статьи 10 «Рассмотрение обращения», части 1 статьи 12 «Сроки рассмотрения письменного обращения» Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», а также статей 10 «Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений» и 32 «Предмет 2 надзора» Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4». По мнению заявителя, оспариваемые законоположения позволили исполняющему обязанности прокурора Центрального района города Барнаула произвольно перенаправить обращение ЛИЦО_5 в прокуратуру Алтайского края, а потому не соответствуют статьям 2, 15 (часть 2), 21, 33, 41, 45 (часть 1), 47 (часть 1), 52 и 129 Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статьи 10 и 32 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» предусматривают порядок рассмотрения и разрешения органами прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений, а также закрепляют предмет в рамках надзора органов прокуратуры за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, и администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. В частности, данные законоположения устанавливают запрет на пересылку жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются (пункт 5 статьи 10). Положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», на неконституционности которых настаивает ЛИЦО_6, устанавливают правила рассмотрения письменного обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Оспариваемые законоположения ни сами по себе, ни во взаимосвязи друг с другом не содержат положений, допускающих их произвольное применение, в том числе необоснованное направление обращений граждан в иной орган публичной власти без учета нормативно установленной компетенции соответствующего органа. Данные нормы направлены на 3 защиту, а не на ограничение прав граждан и, следовательно, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Доводы, приведенные в жалобе, свидетельствуют о том, что, формально оспаривая конституционность норм федеральных законов «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» и «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», ЛИЦО_6 предлагает Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 исследовать и оценить фактические обстоятельства его административного дела, что не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2632-О