Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 № 2644-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ОПТИМЭКС» на нарушение его конституционных прав Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_2 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской ЛИЦО_2» город Санкт-Петербург 29 сентября 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «ОПТИМЭКС» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «ОПТИМЭКС» (далее – ООО «ОПТИМЭКС») оспаривает конституционность Постановления Правительства Российской ЛИЦО_2 от 19 июня 2012 года № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской ЛИЦО_2». Из представленных материалов следует, что заявитель обратился в Министерство здравоохранения Российской ЛИЦО_2 с требованием о предоставлении разрешения на применение на территории Российской ЛИЦО_2 ядовитого вещества – метилового спирта (метанол). Письмом департамента общественного здоровья, коммуникаций и экспертной 2 деятельности Министерства здравоохранения Российской ЛИЦО_2 от 27 ноября 2020 года в удовлетворении требования отказано с разъяснением о том, что Министерство здравоохранения Российской ЛИЦО_2 не уполномочено выдавать такое разрешение. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, ООО «ОПТИМЭКС» отказано в удовлетворении заявления к Министерству здравоохранения Российской ЛИЦО_2 о признании незаконным данного решения. Суды указали, что действующее законодательство не предусматривает необходимость получения специальной лицензии для работы с ядовитыми веществами, деятельность с использованием таких веществ не запрещена, однако поставщикам запрещена поставка таких веществ потребителям, не имеющим разрешения на их применение. При этом суды пришли к выводу, что предоставление разрешительных документов на оборот ядовитых веществ не относится к полномочиям Министерства здравоохранения Российской ЛИЦО_2, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения, а потому признали оспариваемый ответ законным. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 ООО «ОПТИМЭКС» отказано. По мнению заявителя, оспариваемый нормативный правовой акт не соответствует статьям 8 (часть 1), 34 (часть 1), 55 (часть 2) и 115 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку не содержит положений, наделяющих Министерство здравоохранения Российской ЛИЦО_2 полномочием выдавать разрешение на применение ядовитых веществ на территории Российской ЛИЦО_2. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Формально требуя признать неконституционным Постановление Правительства Российской ЛИЦО_2 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской ЛИЦО_2», ООО «ОПТИМЭКС» фактически оспаривает принятые по его делу правоприменительные решения и ставит перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 вопрос о внесении изменений в названный нормативный правовой акт для наделения Министерства здравоохранения Российской ЛИЦО_2 полномочием по выдаче разрешения на применение ядовитых веществ на территории Российской ЛИЦО_2. Между тем данный вопрос к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ОПТИМЭКС», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2644-О