Определение Конституционного Суда РФ от 27.10.2022 № 2869-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом «а» части первой статьи 13 и статьей 14 Закона Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей», а также пунктом 1 статьи 50 «О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 27 октября 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих законоположений: пункта «а» части первой статьи 13 и статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении 2 лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей», устанавливающих право на пенсию за выслугу лет для лиц, указанных в статье 1 данного Закона, уволенных со службы, имеющих на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4 20 лет и более, а также размеры пенсии за выслугу лет; пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской ЛИЦО_4», согласно которому пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской ЛИЦО_4 для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской ЛИЦО_4. Как следует из материалов жалобы, заявитель проходил службу в таможенных органах Российской ЛИЦО_4 и на момент увольнения 30 сентября 2006 года его общая выслуга лет составила 13 лет 10 месяцев и 23 дня. В дальнейшем ЛИЦО_6 проходил службу в органах уголовно- исполнительной системы Калининградской области, и в 2013 году ему было отказано во включении периода службы в таможенных органах в выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет как сотруднику уголовно- 3 исполнительной системы. Решением Центрального районного суда города Калининграда от 12 июля 2013 года, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, заявителю было отказано в удовлетворении иска о перерасчете выслуги лет для назначения и выплаты пенсии. В 2019 году Калининградская областная таможня отказала ЛИЦО_7 во включении в выслугу лет, необходимую для назначения пенсии в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, периода его службы в органах уголовно-исполнительной системы, поскольку он имел место после увольнения заявителя со службы в таможенных органах Российской ЛИЦО_4. Законность данного отказа была подтверждена решением Ленинградского районного суда города Калининграда от 2 сентября 2020 года, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, со ссылкой в том числе на оспариваемые положения пункта «а» части первой статьи 13 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I и пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, в том числе ее статьям 7 (часть 2), 15 (часть 4), 17, 18, 19 (часть 1), 39, 46 (части 1 и 2), 118 (часть 2) и 128 (часть 3), поскольку не предусматривают возможность включения в выслугу лет, необходимую для назначения сотруднику уголовно- исполнительной системы пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, времени предшествующей или последующей службы в таможенных органах. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с пунктом 2 статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» жалоба на нарушение нормативным актом конституционных прав и свобод допустима, если она подана в срок не позднее одного года после принятия судебного 4 решения, которым исчерпываются внутригосударственные средства судебной защиты. Между тем из представленных материалов следует, что с момента завершения рассмотрения дела с участием ЛИЦО_5, в котором были применены оспариваемые законоположения в обозначенном заявителем аспекте, и до момента его обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 прошло более одного года. Иные копии судебных постановлений, представленные с жалобой, не свидетельствуют о применении в рамках рассматриваемого судом по существу спора оспариваемых положений в указанном в жалобе аспекте. Соответственно, его жалоба не может быть признана допустимой в силу требований Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Кроме того, оспариваемые положения пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ и пункта «а» части первой статьи 13 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, закрепляющие условия назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам таможенных органов, направлены на реализацию права указанной категории граждан на пенсионное обеспечение и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя, который на момент обращения с заявлением о перерасчете выслуги лет к данной категории граждан не относился. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2869-О