об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» город Санкт-Петербург 27 октября 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, принимавший участие в боевых операциях на территории Прибалтики в отдельные периоды с 1949 года по 1951 год, оспаривает конституционность положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», которое устанавливает, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов (далее – период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных 2 территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, детализируя содержание каждой из названных категорий. По мнению заявителя, оспариваемое положение не соответствует статьям 7, 19, 39 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой служит основанием для исключения ветеранов Великой Отечественной войны, поименованных в подпункте «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» (в частности, лиц, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года), из числа участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение ежегодной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», если они принимали участие в боевых операциях в 1945–1951 годах. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «О ветеранах» исходя из конституционных предписаний, предопределяющих обязанности государства по отношению к своим гражданам, исполнившим воинский долг и обязанность по защите Отечества, и в целях признания особых заслуг перед обществом закрепляет правовые гарантии их социальной защиты и условия, соблюдение которых необходимо для наделения гражданина определенным статусом, а следовательно, приобретения им права на соответствующие меры социальной поддержки.
Статья 2 Федерального закона «О ветеранах» формулирует общее определение понятия «ветеран Великой Отечественной войны» и закрепляет, какие именно граждане и при соблюдении каких условий могут быть признаны ветеранами Великой Отечественной войны. Тем самым оспариваемая норма представляет собой основу для формирования системы мер социальной 3 поддержки, предоставляемых каждой из категорий ветеранов, и не может рассматриваться как нарушающая права заявителя, отнесенного к участникам Великой Отечественной войны. Разрешение же вопроса о возможности предоставления участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпункте «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закона «О ветеранах», ежегодной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 24 апреля 2019 года № 186, с чем, как следует из материалов жалобы, заявитель связывает нарушение своих конституционных прав, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2874-О