Определение Конституционного Суда РФ от 21.11.2022 № 3015-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 15, пунктом 4 части второй статьи 16 и статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» город Санкт-Петербург 21 ноября 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 12 июля 2022 года гражданину ЛИЦО_5 отказано в передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 кассационной жалобы на решение районного суда, апелляционное и кассационное определения относительно административного иска о признании незаконными действий сотрудников следственного изолятора, выразившихся в том, что содержащиеся в следственном изоляторе мужчины не обеспечены холодильниками в камерах 2 и посещают душ один раз в неделю, в то время как женщины обеспечены холодильниками и посещают душ два раза в неделю, что свидетельствует, по его мнению, о необеспечении надлежащих условий содержания и дискриминации в зависимости от пола. В этой связи ЛИЦО_6 оспаривает соответствие части первой статьи 15 «Режим в местах содержания под стражей», пункта 4 части второй статьи 16 «Внутренний распорядок в местах содержания под стражей» и статьи 23 «Материально-бытовое обеспечение» Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» статьям 2, 19, 21, 22, 45, 55 (часть 3) и 71 Конституции Российской ЛИЦО_3. Как утверждается в жалобе, оспариваемые нормы ограничивают равенство в возможностях реализации содержащимися под стражей мужчинами своих прав на материально-бытовое обеспечение, исключая оборудование их камер в обязательном порядке холодильниками и лишая их возможности помывки в душе не менее двух раз в неделю по сравнению с женщинами. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Для обеспечения в местах содержания под стражей режима, гарантирующего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, в том числе на защиту от жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения и на охрану здоровья (статьи 21 и 41 Конституции Российской ЛИЦО_3), Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закрепляет право содержащихся под стражей лиц на бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, возлагает на администрацию мест содержания под стражей, на подозреваемых и обвиняемых обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования (статья 15, пункт 9 части первой статьи 17, часть первая статьи 23, часть первая статьи 24, пункты 3 и 9 части первой статьи 36). Форма и порядок реализации этих прав и обязанностей регламентируются на основании пунктов 4 и 13 части 3 второй статьи 16 данного Федерального закона Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской ЛИЦО_3 от 4 июля 2022 года № 110 (подпункты 5.9, 5.13, 5.25, 5.32, 9.4, 9.10, 9.12.1, 46). Согласно данным Правилам, подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатные материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, приобретать и хранить продукты питания, выполнять физические упражнения, заниматься спортом, они обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, иметь опрятный внешний вид и не совершать умышленных действий, угрожающих здоровью. Основываясь на необходимости учета социальных и физиологических особенностей различных категорий лиц, вытекающей из принципов законности, справедливости, гуманизма и уважения человеческого достоинства, данные Правила предусматривают, что в целях осуществления перечисленных прав камера следственного изолятора оборудуется холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин – в обязательном порядке; что не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе; подозреваемым и обвиняемым женщинам предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю (пункты 28.13 и 32). Позитивный учет особенностей женского организма не сопровождается при этом действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений и содержащимся под стражей мужчинам, не свидетельствует о нарушении их конституционных прав. Вместе с тем установление минимально допустимой нормы еженедельного количества помывок в душе не свидетельствует об ограничении их числа таким минимумом. Действия же администрации места содержания под стражей, хотя и связанные с соблюдением минимально допустимой нормы, когда оно не гарантирует опрятный внешний вид, охрану здоровья, требования гигиены и санитарии, а потому и достоинства обвиняемых и подозреваемых, обеспечены судебным, прокурорским, ведомственным, общественным и иным контролем (пункты 3, 7, 9 части первой статьи 17, части 4 первая – третья статьи 21 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»). Следовательно, оспариваемые заявителем положения Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не допускают дискриминации мужчин в части реализации ими прав на материально-бытовое и санитарное обеспечение по сравнению с женщинами, а потому данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 3015-О