Определение Конституционного Суда РФ от 21.11.2022 № 3025-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 11 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_6, частью 16 статьи 70 и статьей 73 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_6» город Санкт-Петербург 21 ноября 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_9, судей Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_7 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положений статьи 11 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_6, а фактически ее части седьмой, согласно которой на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_6, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской ЛИЦО_6 о государственной службе и муниципальной службе. 2 Кроме того, заявительница ставит вопрос о конституционности следующих положений Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_6»: части 16 статьи 70, предусматривающей, что в случаях освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы по основаниям, не предусмотренным данным Федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность государственной гражданской службы суд вправе по письменному заявлению государственного гражданского служащего вынести решение о взыскании в пользу государственного гражданского служащего денежной компенсации причиненного ему морального вреда; размер этой компенсации определяется судом; статьи 73, в соответствии с которой федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской ЛИЦО_6, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской ЛИЦО_6, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с государственной гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом. Как следует из представленных материалов, заявительница, прервав отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, вышла на работу на условиях неполного рабочего дня (3 часа 30 минут). ЛИЦО_4ЛИЦО_1 является федеральным государственным гражданским служащим и замещаемая ею должность в соответствии с номенклатурой должностей федеральных государственных гражданских служащих предполагает оформление допуска к государственной тайне, для чего она на личном автотранспорте из города Ульяновска прибыла в город Самару. Процедура оформления документов и дорога заняли у заявительницы 10 часов. Судами общей юрисдикции были удовлетворены требования ЛИЦО_7 о внесении в табель учета рабочего времени сведений о ее 3 работе в день поездки в связи со служебной необходимостью продолжительностью 10 часов, в удовлетворении же требований о возмещении морального вреда, причиненного неправомерными, по мнению заявительницы, действиями лиц, уполномоченных представителем нанимателя, ей было отказано. ЛИЦО_8 полагает, что оспариваемые нормы, примененные в ее деле судом, противоречат Конституции Российской ЛИЦО_6, в частности ее статьям 2, 18, 37, 45, 46, 53, 75 (часть 5) и 751, поскольку закрепляют неравенство между работниками, права которых были нарушены работодателем, и государственными гражданскими служащими. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Правовое регулирование, установленное частью седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_6, не предполагает возможности применения норм трудового законодательства к отношениям, возникающим при прохождении гражданами государственной гражданской службы, в тех случаях, когда такому применению препятствует публично-правовая природа данного вида службы, содержание профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего, характер выполняемых им функций, направлено на учет специфики порядка прохождения государственной гражданской службы и не может расцениваться как нарушающее права заявительницы в указанном в жалобе аспекте. ЛИЦО_5ЛИЦО_1 положение части 16 статьи 70 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_6» направлено на обеспечение возможности для гражданина, требования которого в рамках индивидуального служебного спора удовлетворены судом, получить компенсацию причиненного ему морального вреда и также не может расцениваться как нарушающее ее права. Предусмотренное же статьей 73 указанного Федерального закона субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, 4 связанным с государственной гражданской службой, имеет целью обеспечить полноту правового регулирования служебных отношений и предоставление государственным гражданским служащим дополнительных по сравнению с названным Федеральным законом гарантий и не может рассматриваться как нарушающее права государственных гражданских служащих. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, ЛИЦО_4 она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_9 № 3025-О