Определение Конституционного Суда РФ от 21.11.2022 № 3098-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской ЛИЦО_4 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской ЛИЦО_4, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» город Санкт-Петербург 21 ноября 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской ЛИЦО_4 от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской ЛИЦО_4, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя», устанавливающего, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют, в частности, постоянно проживающие на территориях Республики Крым и города Севастополя граждане Российской ЛИЦО_4, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых 2 помещениях и уволенные до 18 марта 2014 года с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и города Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба. Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, заявителю отказано в удовлетворении ряда исковых требований об обеспечении мерами социальной поддержки в жилищной сфере согласно Указу Президента Российской ЛИЦО_4 от 22 марта 2018 года № 116. Суды отметили, что ЛИЦО_6 был уволен с военной службы на территории Украины с исключением из списков личного состава части с 7 августа 2014 года. По мнению заявителя, оспариваемое нормативное положение не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (часть 3), в той мере, в какой оно по смыслу, придаваемому сложившейся правоприменительной практикой, лишает жилищных гарантий граждан, которые постоянно с 1996 года проживают в городе Севастополе, признаны как военнослужащие Украины в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, имеют продолжительность военной службы более 20 лет и были вынуждены уволиться со службы в вооруженных силах Украины после 18 марта 2014 года, не имея при этом возможности поступить на военную службу в Вооруженные Силы Российской ЛИЦО_4 в силу возрастных ограничений. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_4 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных 3 фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). В соответствии со статьей 90 Конституции Российской ЛИЦО_4 Президент Российской ЛИЦО_4 вправе издавать указы, в том числе – согласно частям 2 и 3 статьи 5 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4 – регламентирующие жилищные правоотношения. Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 22 марта 2018 года № 116 в порядке реализации приведенных конституционных положений предусмотрены меры социальной поддержки определенной категории граждан, уволенных с военной службы до 18 марта 2014 года – даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской ЛИЦО_4 новых субъектов. Подобное правовое регулирование направлено на обеспечение стабильности правового положения лиц, проходивших военную службу до указанной даты на территории новых субъектов Российской ЛИЦО_4, и имеет целью сохранение прав, приобретенных данной категорией граждан. С учетом изложенного оспариваемое нормативное положение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, уволенного с военной службы в вооруженных силах Украины после 18 марта 2014 года, притом что он не лишен возможности реализовать свое право на жилище наравне с другими гражданами Российской ЛИЦО_4 в общем порядке согласно Жилищному кодексу Российской ЛИЦО_4. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 3098-О