Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2022 № 311-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 48 Закона Российской ЛИЦО_5 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_5, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_5, и их семей» город Санкт-Петербург 24 февраля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_9, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 48 Закона Российской ЛИЦО_5 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 2 учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_5, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_5, и их семей», закрепляющей порядок применения коэффициентов к размерам пенсий. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку лишает граждан, прослуживших не менее 20 лет в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, к денежному довольствию которых устанавливался районный коэффициент и пенсия была исчислена с применением соответствующего коэффициента, права на сохранение размера пенсии с применением коэффициента при выезде из указанных местностей. ЛИЦО_7 также полагает, что указанная норма ставит таких граждан в неравное положение по отношению к военнослужащим, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, размер пенсии которым, исчисленный с учетом районного коэффициента, сохраняется при выезде из этих районов и местностей. В связи с этим заявитель просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 обязать Правительство Российской ЛИЦО_5 устранить указанное им несоответствие и внести в действующее законодательство соответствующие изменения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской ЛИЦО_5, пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом, иным нормативным актом и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в 3 результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с участием заявителя. При этом гражданин обязан приложить к жалобе судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого нормативного акта судом при разрешении конкретного дела. Конкретным делом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, является то дело, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе положений соответствующего нормативного акта, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 от 28 января 2016 года № 77-О, от 19 июля 2016 года № 1704-О и др.). ЛИЦО_4ЛИЦО_1 материалы: копия определения Верховного Суда Российской ЛИЦО_5 от 16 декабря 2019 года об отказе в принятии его административного искового заявления об оспаривании Закона Российской ЛИЦО_5 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, а также копия определения Верховного Суда Российской ЛИЦО_5 от 21 декабря 2021 года, которым была исправлена допущенная ошибка в Определении от 16 декабря 2021 года, – не могут рассматриваться как подтверждающие применение в его деле оспариваемой им статьи 48 указанного Закона Российской ЛИЦО_5. Разрешение же поставленного ЛИЦО_8 вопроса об обязании Правительства Российской ЛИЦО_5 внести целесообразные, с его точки зрения, изменения в действующее законодательство к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой, а также поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_5 не подведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_9 № 311-О