Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2022 № 3236-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым статьи 7 Закона Российской ЛИЦО_4 «О праве граждан Российской ЛИЦО_4 на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской ЛИЦО_4» и подпунктом «в» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской ЛИЦО_4 с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 27 декабря 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца четвертого статьи 7 Закона Российской ЛИЦО_4 от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской ЛИЦО_4 на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской ЛИЦО_4» и подпункта «в» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской ЛИЦО_4 с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской ЛИЦО_4 (утверждены Постановлением 2 Правительства Российской ЛИЦО_4 от 17 июля 1995 года № 713), предусматривавших в оспариваемой заявителем редакции, что снятие гражданина Российской ЛИЦО_4 с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы или принудительным работам – на основании вступившего в законную силу приговора суда. Как следует из представленных материалов, 7 ноября 2011 года ЛИЦО_6 был снят с регистрационного учета по месту жительства в связи с вступившим в законную силу приговором, которым он был осужден к лишению свободы. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 22 июня 2021 года, с которым согласились вышестоящие суды, в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий местной администрации по снятию его с регистрационного учета было отказано. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемое регулирование не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 24 (часть 2), 27 (часть 1), 40 (часть 1), 46 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку допускает произвольное и без уведомления снятие с регистрационного учета по месту жительства гражданина Российской ЛИЦО_4, осужденного к лишению свободы, в отсутствие его волеизъявления или судебного решения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положения абзаца четвертого статьи 7 Закона Российской ЛИЦО_4 «О праве граждан Российской ЛИЦО_4 на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской ЛИЦО_4» и подпункта «в» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской ЛИЦО_4 с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской ЛИЦО_4, закреплявшие возможность снятия гражданина Российской ЛИЦО_4 с регистрационного учета по месту жительства в связи с его осуждением к лишению свободы, не 3 предполагали лишения лица прав на соответствующее жилое помещение и, следовательно, сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права ЛИЦО_5. Кроме того, согласно действующему правовому регулированию осуждение к лишению свободы или принудительным работам на основании вступившего в законную силу приговора суда не является основанием для снятия гражданина Российской ЛИЦО_4 с регистрационного учета по месту жительства, поскольку оспариваемые заявителем законоположения признаны утратившими силу Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 525-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_4 «О праве граждан Российской ЛИЦО_4 на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской ЛИЦО_4», а Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 5 марта 2015 года № 194 отменены аналогичные положения Правил регистрации и снятия граждан Российской ЛИЦО_4 с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской ЛИЦО_4. Согласно пункту 4 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 2 и 4 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой, и поскольку акт, конституционность которого оспаривается, утратил силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 3236-О