Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2022 № 3245-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 27 декабря 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 2 статьи 7.30 «Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» КоАП Российской ЛИЦО_4, предусматривающей административную ответственность должностных лиц в том числе за отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской ЛИЦО_4 2 о контрактной системе в сфере закупок, в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей. Как следует из представленных материалов, в связи с неправомерным признанием аукционной комиссией заявки общества с ограниченной ответственностью не соответствующей установленным документацией об аукционе требованиям ЛИЦО_6, являющаяся членом комиссии по осуществлению закупок, была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного оспариваемым законоположением. Решением суда общей юрисдикции (с учетом изменений, внесенных судом апелляционной инстанции), с которым согласились вышестоящие суды, постановление уполномоченного органа, которым заявительница была признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, было отменено. По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 (часть 1), 49 (части 1 и 3), 50 (часть 2) и 54 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяет привлекать членов комиссии к административной ответственности за решения, принятые комиссией коллегиально. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемая заявительницей часть 2 статьи 7.30 КоАП Российской ЛИЦО_4 устанавливает административную ответственность за неисполнение требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе за неправомерное признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям документации об аукционе, что направлено на предупреждение совершения новых правонарушений в сфере 3 закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Таким образом, сама по себе оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права ЛИЦО_5, тем более что постановление о признании ее виновной в совершении данного правонарушения было отменено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 3245-О