Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2022 № 3285-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями статей 198, 3904 и статьей 3906 Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 27 декабря 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, кассационные жалобы которой в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 на судебные постановления по делу, разрешенному мировым судьей, были возвращены без рассмотрения по существу письмами сотрудников аппарата этого суда как поданные на судебные постановления, не подлежащие обжалованию в соответствующем порядке, оспаривает конституционность абзаца третьего части четвертой1 статьи 198 «Содержание решения суда», пункта 1 части второй статьи 3904 «Порядок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской 2 ЛИЦО_4» и статьи 3906 «Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу» ГПК Российской ЛИЦО_4. По мнению заявительницы, данные положения Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4 по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, в том числе ее статьям 8, 19, 35, 45–47, 48, 55 и 56, а именно: абзац третий части четвертой1 статьи 198 в той мере, в какой он не относит к источникам права постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 и Президиума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 и не обязывает суды общей юрисдикции руководствоваться при рассмотрении дела содержащимся в них толкованием норм права; пункт 1 части второй статьи 3904 – поскольку не предусматривает возможности подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 на судебные постановления, принятые по делам, подсудным мировому судье; статья 3906, так как позволяет должностным лицам аппарата Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 осуществлять полномочия судей и произвольно возвращать кассационные жалобы без рассмотрения по существу. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. Часть четвертая1 статьи 198 ГПК Российской ЛИЦО_4 наделяет суд полномочием ссылаться в мотивировочной части решения суда на постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 по вопросам судебной практики, постановления Президиума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4, а также на обзоры судебной практики Верховного Суда Российской ЛИЦО_4, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской ЛИЦО_4, в целях обеспечения его законности, обоснованности и полноты судебного постановления, которым заканчивается судебное 3 разбирательство. Принятие решения о применении при разрешении конкретных дел разъяснений Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4, содержащихся в его постановлениях, а также об учете утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 обзоров судебной практики входит в компетенцию судебного органа, обязанного действовать в рамках положений статьи 120 Конституции Российской ЛИЦО_4 о независимости судей, предполагающей их подчинение только Конституции Российской ЛИЦО_4 и федеральному закону. Следовательно, часть четвертая1 статьи 198 данного Кодекса не может расцениваться как нарушающая конституционные права ЛИЦО_5 в указанном в жалобе аспекте. 2.2. В Постановлении от 5 февраля 2007 года № 2-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 указал, что федеральный законодатель – исходя из своих дискреционных полномочий по определению способов и процедур судебной защиты, обеспечению эффективности правосудия, руководствуясь принципами процессуальной экономии и стабильности судебных решений, – вправе установить такой порядок проверки законности и обоснованности судебных постановлений, который учитывал бы особенности рассматриваемых мировыми судьями гражданских дел, в частности то обстоятельство, что к их подсудности относятся дела, менее значимые по характеру требований и цене иска, чем гражданские дела, подсудные иным судам первой инстанции. Такая дифференциация отвечает целям обеспечения соразмерности заявленных в суде требований затрачиваемым судебной системой ресурсам (временным, трудовым, материальным) в связи с рассмотрением конкретного дела и не может расцениваться как недопустимая и нарушающая конституционное требование о равенстве всех перед законом и судом. Таким образом, отсутствуют основания считать, что конституционные права ЛИЦО_5, перечисленные в жалобе, нарушаются пунктом 1 части второй статьи 3904 ГПК Российской ЛИЦО_4, равно как и статьей 3906 4 данного Кодекса, не наделяющей должностных лиц аппарата Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 самостоятельными полномочиями по принятию решений по кассационным жалобам, поданным в Верховный Суд Российской ЛИЦО_4 в установленном законом порядке. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 3285-О