Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2022 № 3363-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Сеть семейных медицинских центров» на нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц статьей 11 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ЛИЦО_2» город Санкт-Петербург 27 декабря 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «Сеть семейных медицинских центров» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «Сеть семейных медицинских центров» (далее – общество, заявитель) оспаривает конституционность статьи 11 «Недопустимость отказа в оказании медицинской помощи» Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ЛИЦО_2». Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда, оставленным без изменения вышестоящими судами, отказано в удовлетворении иска общества о взыскании со страховой медицинской организации задолженности за оказанную медицинскую помощь по 2 обязательному медицинскому страхованию и пени. Суды пришли к выводу, что оплате подлежит только установленный решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования для истца объем медицинской помощи. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 было отказано. По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статье 41 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку по смыслу, приданному ей правоприменительной практикой, препятствует реализации права пациентов на получение медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно части первой статьи 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» правом на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, юридические лица и муниципальные образования в лице органов местного самоуправления, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются примененными в конкретном деле нормативными актами (указанными в пунктах «а», «б» части 2 статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_2), а также – в интересах таких граждан и юридических лиц – Уполномоченный по правам человека в Российской ЛИЦО_2, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской ЛИЦО_2, другие уполномоченные по правам в отдельных сферах или отдельных категорий лиц, предусмотренные федеральными законами, иные органы и должностные лица в соответствии с федеральным законом, общероссийские организации, которые в соответствии с федеральным законом могут представлять интересы таких граждан и юридических лиц. 3 Статьей 125 (пункт «а» части 2) Конституции Российской ЛИЦО_2 закреплено, что Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 разрешает дела о соответствии Конституции Российской ЛИЦО_2 федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской ЛИЦО_2, Совета ЛИЦО_2, Государственной Думы, Правительства Российской ЛИЦО_2 по запросам Президента Российской ЛИЦО_2, Совета ЛИЦО_2, Государственной Думы, одной пятой сенаторов Российской ЛИЦО_2 или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской ЛИЦО_2, Верховного Суда Российской ЛИЦО_2, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской ЛИЦО_2. В соответствии со статьей 84 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» заявитель не отнесен и к числу органов, имеющих право на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с запросом о проверке конституционности федеральных законов и иных нормативных актов, указанных в статье 125 (пункт «а» части 2) Конституции Российской ЛИЦО_2. В силу пункта «а» части 4 данной статьи Конституции Российской ЛИЦО_2, а также пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» юридическое лицо вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод нормативным актом, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с его участием. Таким образом, заявитель не входит в круг субъектов, наделенных правом подачи жалобы о проверке соответствия Конституции Российской ЛИЦО_2 оспариваемой нормы в интересах неопределенного круга лиц (пациентов). Соответственно, данное обращение, как исходящее от ненадлежащего лица, не может быть принято Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 к рассмотрению. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 21 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Сеть семейных медицинских центров», поскольку она исходит от ненадлежащего лица. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 3363-О