об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и других на нарушение их конституционных прав статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5» город Санкт-Петербург 24 февраля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_15, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9 и ЛИЦО_10 вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_4Али, ЛИЦО_11, ЛИЦО_12, ЛИЦО_13 и ЛИЦО_14 оспаривают конституционность статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5», устанавливающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5 на 2 учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5. Как следует из представленных материалов, решение суда общей юрисдикции, которым удовлетворен иск федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия управления Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_5» о расторжении договора безвозмездного пользования, прекращении права пользования, снятии с регистрационного учета, выселении заявителей из служебного жилого помещения и отказано в удовлетворении встречных требований ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9 и ЛИЦО_10 заключить с ними договор социального найма, оставлено без изменения судом апелляционной инстанции. Определением суда кассационной инстанции апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение. ЛИЦО_16 апелляционным определением решение оставлено без изменения. Суд первой инстанции исходил из того, что Академией управления МВД России соблюден порядок расторжения договора безвозмездного пользования спорным жилым помещением, на основании которого заявители, не состоявшие с названным учреждением в трудовых отношениях, занимали данное помещение, и что ЛИЦО_6, ЛИЦО_11, ЛИЦО_12, ЛИЦО_13 и ЛИЦО_14 не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иного жилья, поскольку они не состояли и не стоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Суд апелляционной инстанции также сослался на отсутствие у ответчиков права состоять на данном учете, поскольку они не являются малоимущими. По мнению заявителей, оспариваемая норма не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_5 в той мере, в 3 какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, она ставит возможность сохранения ранее предоставленных государством гарантий, предусмотренных статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, в зависимость от имущественного положения граждан, занимающих служебные жилые помещения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Статья 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5» устанавливает гарантии социальной защиты для определенной категории граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, касающихся подтверждения нуждаемости в жилом помещении. Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5 состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право названные в статье 49 этого Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. К указанным категориям относятся малоимущие граждане (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_5, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Таким образом, оспариваемая норма, не предполагающая произвольного применения, не может расцениваться в качестве нарушающей конституционные права заявителей в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и других, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_15 № 350-О