Определение Конституционного Суда РФ от 27.01.2022 № 37-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников недвижимости «ЖК-1» на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 22 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» город Санкт-Петербург 27 января 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы товарищества собственников недвижимости «ЖК-1» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Товарищество собственников недвижимости «ЖК-1» оспаривает конституционность пунктов 2 и 22 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающих обязанность страхователя по представлению в органы Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_2 сведений о работающих у него застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета. Как следует из представленных материалов, актами арбитражных судов удовлетворены требования органа Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_2 о взыскании с заявителя финансовых санкций за нарушение 2 законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившегося в непредставлении сведений о застрахованных лицах – председателе правления товарищества собственников недвижимости «ЖК-1». По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку предполагают в силу своей неопределенности возможность возложения на товарищество собственников недвижимости обязанности по предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении председателя правления. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Принятый в целях обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской ЛИЦО_2 об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, а также сведений о детях (преамбула). С целью наиболее полного и достоверного сбора данных для всех страхователей установлена обязанность представлять предусмотренные пунктами 2–22 статьи 11 данного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_2 по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 23 той же статьи, – в налоговые органы по месту их учета (пункт 1 статьи 11). 3 Кроме того, данным Федеральным законом предусмотрена возможность привлечения страхователя к публичной ответственности за непредставление им в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений – в виде финансовой санкции в размере пятисот рублей (часть третья статьи 17), что, как ранее указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, согласуется с конституционными принципами и требованиями публичной ответственности (Определение от 17 июля 2018 года № 1712-О). Таким образом, оспариваемые нормы Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», действующие во взаимосвязи с иными его положениями, устанавливают обязанность страхователя по предоставлению сведений именно в отношении застрахованных лиц. При этом оспариваемые законоположения не определяют понятия страхователя и застрахованного лица, а следовательно, сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Проверка же обоснованности правоприменительных решений, в том числе в части наличия оснований для отнесения конкретного лица к категории застрахованных, исходя из фактических обстоятельств конкретного дела, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников недвижимости «ЖК-1», поскольку она не отвечает 4 требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 37-О