Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2022 № 558-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Нефтеленск» на нарушение его конституционных прав Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской ЛИЦО_2 город Санкт-Петербург 31 марта 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев по требованию общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Нефтеленск» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Нефтеленск» (далее – ООО «НК «Нефтеленск») оспаривает конституционность Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской ЛИЦО_2, утвержденного Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_2 от 11 ноября 2015 года № 1219. Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда первой инстанции, с которым согласились вышестоящие суды, в удовлетворении требований заявителя к публичному акционерному обществу 2 «Газпром» о понуждении к заключению договора коммерческой концессии было отказано. При этом суды указали, что договор коммерческой концессии не является публичным договором, в связи с чем его заключение является правом, а не обязанностью ответчика; обращение ООО «НК «Нефтеленск» в арбитражный суд фактически направлено на принуждение к заключению договора коммерческой концессии на его условиях, что недопустимо в соответствии со статьей 421 ГК Российской ЛИЦО_2. По мнению заявителя, оспариваемое регулирование не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_2, в частности ее статьям 15 (часть 1), 72 (пункт «в» части 1) и 125 (часть 6), поскольку наделяет Министерство природных ресурсов и экологии Российской ЛИЦО_2 полномочием выдавать лицензии на пользование участков недр. Кроме того, ООО «НК «Нефтеленск» просит отменить вынесенные по его делу судебные решения как неконституционные, признать его публикатором результатов интеллектуальной деятельности, а также инициировать создание государственного органа, наделенного исключительным правом на распоряжение и пользование недрами. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с пунктом 2 статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» жалоба на нарушение нормативным актом конституционных прав и свобод допустима, если она подана в срок не позднее одного года после принятия судебного решения, которым исчерпываются все внутригосударственные средства судебной защиты, а в случае, если в пересмотре дела судом, решение которого обычно исчерпывает внутригосударственные средства судебной защиты по соответствующей категории дел, было отказано в связи с пропуском срока обжалования, – в срок не позднее одного года после принятия последнего судебного решения, в котором был применен соответствующий нормативный акт. 3 Предусмотренный названной нормой Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» годичный срок после рассмотрения дела судом, выступая в качестве самостоятельного обстоятельства, исключающего допустимость обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, является разумным и достаточным для того, чтобы участники судопроизводства могли заблаговременно подготовить жалобу в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 и обеспечить своевременность ее подачи. Последний же из представленных заявителем судебных актов – определение судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 об отказе в передаче его кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 – принят 17 февраля 2020 года. При таких обстоятельствах жалоба ООО «НК «Нефтеленск» подана по истечении установленного пунктом 2 статьи 97 названного Федерального конституционного закона годичного срока. Разрешение же иных поставленных в жалобе вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2 не подведомственно (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2»). Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Нефтеленск», поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2 не подведомственно и поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми 4 жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 558-О