Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2022 № 566-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части первой статьи 43 и статьей 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 31 марта 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 2 части первой статьи 43 «Отказ в принятии обращения к рассмотрению» и статьи 97 «Допустимость жалобы» Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Определениями от 28 января 2021 года № 82-О и от 28 сентября 2021 года № 1844-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отказал в принятии к рассмотрению жалоб заявителя, поскольку они не отвечали требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 2 ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения позволяют Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 необоснованно отказывать в принятии к рассмотрению жалоб граждан, а потому не соответствуют статьям 2, 15 (части 1, 2 и 4), 18, 33, 45 (часть 1), 46 (часть 1), 47 (часть 1), 123 (часть 3) и 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_4. Кроме того, ЛИЦО_6 просит отменить принятые ранее в связи с его жалобами определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 28 января 2021 года № 82-О и от 28 сентября 2021 года № 1844-О, а также судебные акты, вынесенные по его конкретному делу. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Развивая и конкретизируя статью 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской ЛИЦО_4, законодатель в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» установил, что Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской ЛИЦО_4, Совета ЛИЦО_4, Государственной Думы, Правительства Российской ЛИЦО_4, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской ЛИЦО_4, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_4 и совместному ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_4 и органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_4, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты (пункт 3 части первой статьи 3), определив при этом предъявляемые к обращению требования (статьи 37–39, 96 и 97). Такие условия являются 3 одинаковыми для всех заявителей, направляющих обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. Пункт 2 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» устанавливает общий критерий допустимости обращения, несоответствие которому является основанием для отказа в его принятии к рассмотрению Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4. Названный Федеральный конституционный закон в главе XII предусматривает специальную процедуру рассмотрения дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, статьи 96 и 97 которой содержат критерии допустимости такого рода обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. Так, если не усматривается наличия признаков нарушения прав заявителя в его конкретном деле оспариваемым в жалобе нормативным правовым актом, такая жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 к рассмотрению, как не отвечающая требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой (пункт 2 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Таким образом, установление Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 того факта, что оспариваемая норма не нарушает права заявителя, является достаточным основанием для признания жалобы недопустимой. Следовательно, пункт 2 части первой статьи 43 и статья 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право заявителя на защиту своих прав и свобод посредством конституционного правосудия (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 29 сентября 2016 года № 1835-О). Оспаривая конституционность положений Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», 4 ЛИЦО_6 настаивает на пересмотре определений Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 28 января 2021 года № 82-О и от 28 сентября 2021 года № 1844-О, которые в силу части первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона окончательны и обжалованию не подлежат. Рассмотрение же требования заявителя о признании неконституционными и отмене правоприменительных актов, принятых судами по его конкретному делу, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 566-О