Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2022 № 692-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный социально-педагогический университет» на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 5 Закона Самарской области «О порядке предоставления работникам организаций бюджетной сферы, работникам органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья» и частью 3 статьи 11 Закона Самарской области «О жилище» город Санкт-Петербург 31 марта 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев по требованию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный социально-педагогический университет» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный социально-педагогический 2 университет» (далее также – Университет) оспаривает конституционность следующих законоположений: пункта 1 статьи 5 Закона Самарской области от 19 июля 2002 года № 56- ГД «О порядке предоставления работникам организаций бюджетной сферы, работникам органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья» (утратил силу в связи с принятием Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 88-ГД), а фактически – абзаца третьего указанного пункта о том, что размер субсидии рассчитывается на момент выдачи свидетельства, является неизменным на весь срок его действия и зависит от социальной нормы площади жилья, в частности, равной 18 квадратным метрам общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; части 3 статьи 11 Закона Самарской области от 5 июля 2005 года № 139- ГД «О жилище», устанавливающей, что граждане – в случае если в составе сведений, представленных ими при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, произошли изменения – обязаны предоставить новые документы, подтверждающие такие изменения, а уполномоченный орган должен осуществить проверку обоснованности отнесения граждан к указанной категории нуждающихся в жилых помещениях с учетом вновь представленных документов. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, Университету, за которым закреплено на праве оперативного управления общежитие, отказано в удовлетворении исковых требований к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании незаконным сохранения у гражданки Т., проживающей в данном общежитии, статуса лица, нуждающегося в жилом помещении, и возложении обязанности снять ее с соответствующего учета. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 2), 45 (часть 2), 46, 3 55 (части 1 и 3) и 120 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку они нарушают права Университета владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно Конституции Российской ЛИЦО_2 малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3); жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской ЛИЦО_2 и ее субъектов (статья 72, пункт «к» части 1). Оспариваемые законоположения, принятые в развитие указанных конституционных требований, обеспечивают реализацию жилищных прав граждан с учетом общеправового принципа законности и требования о недопустимости необоснованного сверхнормативного предоставления жилищных гарантий. С учетом изложенного эти правовые нормы сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для снятия лица с жилищного учета. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, оценка правильности применения норм права с учетом данных обстоятельств не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный социально-педагогический университет», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 692-О