Определение Конституционного Суда РФ от 28.04.2022 № 825-О

о прекращении производства по жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «Управляющая компания Ореховая Роща» о проверке конституционности части 2 статьи 27 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» город Санкт-Петербург 28 апреля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, заслушав сообщение судьи-докладчика Л.М.Жарковой, проводившей на основании статьи 49 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» подготовку к рассмотрению в порядке статьи 471 названного Федерального конституционного закона дела о проверке конституционности части 2 статьи 27 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» в связи с жалобой садоводческого некоммерческого товарищества «Управляющая компания Ореховая Роща», у с т а н о в и л : 1. Садоводческое некоммерческое товарищество «Управляющая компания Ореховая Роща» (далее – СНТ «УК Ореховая Роща») обратилось в 2 Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с жалобой о проверке конституционности части 2 статьи 27 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2», согласно которой садоводческое некоммерческое товарищество по решению общего собрания членов товарищества вправе изменить свой вид на товарищество собственников жилья без изменения организационно-правовой формы товарищества собственников недвижимости в случае его соответствия нормам жилищного законодательства Российской ЛИЦО_2, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного удовлетворения следующим условиям: 1) территория садоводства расположена в границах населенного пункта; 2) на всех садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, размещены жилые дома. Как следует из представленных материалов, 5 августа 2020 года внеочередным общим собранием членов СНТ «УК Ореховая Роща» принято решение об изменении наименования организации на товарищество собственников недвижимости «Управляющая компания Ореховая Роща» и утверждении устава товарищества в новой редакции. Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области от 18 августа 2020 года, с которым согласилось Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (решение от 21 сентября 2020 года), заявителю было отказано в государственной регистрации указанных изменений на основании подпунктов «а», «ж» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно ввиду непредставления необходимых для государственной регистрации документов и несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 8 февраля 2021 года, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого 3 арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2021 года и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 июля 2021 года, отказано в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным вышеназванного решения регистрирующего органа. Суды пришли к выводу, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица не нарушает требований действующего законодательства и прав СНТ «УК Ореховая Роща», поскольку единственно возможным вариантом изменения наименования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества в соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» является его переименование в товарищество собственников жилья. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 от 11 ноября 2021 года заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам этого суда. По мнению заявителя, часть 2 статьи 27 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_2, ее статьям 18, 30 и 35 (часть 2), в той мере, в какой она препятствует изменению вида юридического лица на товарищество собственников недвижимости в условиях, когда заявитель не может продолжать функционировать как садоводческое некоммерческое товарищество (в настоящее время земли сельскохозяйственного назначения, а также для ведения садоводства и огородничества в границах товарищества отсутствуют) или преобразоваться в товарищество собственников жилья (в отсутствие жилых домов на всех земельных участках в границах управляемой территории). 4 2. Жалоба СНТ «УК Ореховая Роща» поступила в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 30 декабря 2021 года и в соответствии с частью первой статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» с 22 февраля 2022 года находилась на стадии предварительного изучения, во время которого от заявителя в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 поступило обращение об отзыве данной жалобы и прекращении производства по обращению (заявление от 12 апреля 2022 года) с предоставлением документов об устранении нарушения прав в досудебном порядке (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 7 апреля 2022 года содержит сведения за государственным регистрационным номером НОМЕР_1 об изменении наименования юридического лица СНТ «УК Ореховая Роща» на товарищество собственников недвижимости «Управляющая компания Ореховая Роща»). Согласно статье 44 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 может быть отозвано заявителем по делам, рассматриваемым с проведением слушания, не позднее чем за десять дней до начала рассмотрения дела в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, а по делам, рассматриваемым без проведения слушания, – в течение месяца со дня принятия обращения к рассмотрению; в случае отзыва обращения с соблюдением указанных требований производство по делу прекращается. Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 44, частью шестой статьи 71 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Прекратить производство по жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «Управляющая компания Ореховая Роща» о проверке конституционности части 2 статьи 27 Федерального закона «О 5 ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2». 2. Настоящее Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 825-О